探讨市政工程项目业主方的管理问题
探讨市政工程项目业主方的管理问题
摘要：本文首先分析了市政工程项目业主方管理的常见问题，其次探讨了市政工程项目业主方的施工管理对策。
关键词：市政工程；业主方；管理问题
Abstract: this paper first analyzes the municipal engineering project management of common the owner, and discusses the municipal engineering project construction management countermeasures of the owner.
Keywords: municipal engineering; The owner; Management problems
1引言
“市政”的含义比较广，它包括城市的规划建设、法制、管理等等。
市政工程建设是城市建设的重要组成部分，是为城市居民生产和生活服务的，市政工程建设为城市的繁荣与发展提供了必要条件，没有什么施工单位能独立完成一个大型市政项目的建设。
从业主的角度可以将工程项目前期阶段的开发管理、实施阶段的协调管理和使用阶段的维护管理集成一个管理系统，可以最大限度地发挥工程项目的功能效益和社会效益。
而且，作为市政工程的业主方，必须了解整个项目的技术逻辑方面的复杂性，必须能够综合各种不同专业知识来思考问题，必须将不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一起，从而才能正确有效地进行决策、组织、资源分配、控制和协调[1]。
可见，在市政工程建设领域，对业主方管理问题的研究，是对项目管理学科一个非常有益的补充。
2市政工程项目业主方管理的常见问题
目前，我国的建筑施工管理水平比较以前有了很大提高，并且在国际上也有一定的竞争力，但与之相对应的业主方作为项目管理的核心，仍存在随意混乱、不按程序管理的情况。
业主方的项目管理力量薄弱对我国的建筑产业带来巨大的浪费和隐患，社会需要业主方的项目管理走向专业化和正规化。
目前，受一些传统项目管理经验的影响，我国目前在大型市政工程业主方的管理主要有以下三个方面的问题：
2.1只重视实施过程的管理，忽视前期策划
前期策划阶段是业主方项目管理的关键，它的成功与否直接关系到整个项目
后续阶段的成败。
而对于市政工程项目，前期策划往往由政府部门负责组织和领导干部负责决策，而不是由专业的管理团队通过科学论证来确定项目的目标和范围，作为项目业主的前期工作基本上是在政府决策的基础上进行程序上的完善工作。
而作为政府的要求，往往也只是在限定的期限和投资范围内，完成工程项目，达到使用功能。
在这样的环境下，也导致了许多项目业主也只重视实施过程的管理，最多也只是在项目细节上做适当的调整，使工程尽可能的发挥最大的使用功能，这对于一些前期决策先天不足的项目始终只是一种治标不治本的作用。
2.2只重视对施工单位的选择和管理，忽视对业主管理团队的要求
回顾我国工程建设项目管理体制的改革，对于项目业主团队的要求从总体上讲，专业化程度还相对较低，相当多的政府部门还是习惯于旧的管理方法，由“煞费苦心”地从各单位组织一支队伍进行全过程实施管理[2]。
在这种模式下，业主没有专业的管理队伍，许多管理人员甚至可能没有接触过工程管理，缺乏管理经验;而监理单位职责单一，又无法为业主提供全方位、全过程服务；管理手段落后、效率低，易造成建设周期延长，投资成本加大，工程质量也得不到保证。
所以说，这种管理方式已不能适应工程建设和市场经济发展的需要，且无法和国际接轨。
2.3追求短期效益，缺乏对工程整体的策划
市政工程的建设水平直接关系到是城市规划和城市未来发展的方向，探索城市的合理布局和综合安排城市各项市政工程建设的长期计划是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。
无疑，市政基础设施的建设对城市的发展具有重要意义。
但在城市建设中，许多情况下为追求短时间的社会效益和经济效益，往往在工程决策阶段不能对基础设施建设进行整体筹划、分期实施的目标管理，导致一些工程项目建成后反复整治或使用期限只有短短3-5年已经不能满足城市发展的需要了。
3市政工程项目业主方的施工管理对策
在实际工作中，业主就现场施工的质量管理工作委托给监理单位后，仍然有些问题单靠监理对施工单位的管理是难以解决的，仍然需要业主做大量的工作，业主在施工阶段往往还要做好以下几项工作：
(1)限制承包商以任何形式转让或分包合同，对施工单位不经业主批准擅自进行合同分包(劳务除外)的要按照合同规定进行严肃处罚。
(2)监督、督促施工单位制定目标考核标准，以有效推动质量、进度/安全目标的如期实现。
业主和施工单位可以共同筹措一部分资金，设立“质量/进度/安全”奖励基金，实行一周或一月一评比的方式，现场兑奖罚，可以有效地激励和调动施工人员积极性，促使工地形成了比质量、保安全、赛进度热潮。
(3)建立、落实施工质量保证体系。
业主在要求并督促施工单位设立内部质
量管理机构、固定专职质量管理人员的同时，还应着重指导、帮助施工单位建立健全了一系列质量管理制度，主要包括：原材料、半成品和各种加工预制品的检查检验制度，生产班组交接制度，”三检制”(初检、复检、终检)，隐蔽工程验收制度，重要工程部位基准线检查制度，基础工程和主体工程检查及验收制度，竣工检查及验收制度等。
(4)建立、完善质量信息情报工作。
主要内容包括两个方面：一是建立质量记录档案。
即要求按照统一的规定和格式，将所有的质量检验数据、原始记录、验收记录、业主意见、监理工程师指令等信息资料全部记录归档。
这些资料不仅是工程质量的真实反映，而且在以后的竣工总结以及可能出现的施工索赔等工作中还极具参考价值；二是建立质量信息反馈制度。
及时准确的质量信息、反馈，可以使质检部门和项目经理及时掌握工程各个部位的质量动态，便于做到及早发现质量问题，积极主动地采取应对和补救措施，从而避免或者把可能出现的损失降低到最低限度。
4总结
项目管理是一项复杂的工作。
在项目管理中，建设工程项目是最为常见的、最为典型的项目类型。
对项目业主方的管理问题研究对推进我国项目管理学科建设和项目管理专业化发展，提高我国业主方乃至整个工程管理行业的企业竞争力具有十分重要的意义。
参考文献
[1]胡琮哲. 谈谈业主在项目建设过程中的设计管理[J]. 中国房地产业, 2011,(02) .
[2]王爱国,张鹤鸣. 建设项目业主方设计管理工作的深化探索与创新实践[J]. 项目管理技术, 2009,(05) .。
浅谈市政工程项目的业主管理
浅谈市政工程项目的业主管理摘要：市政工程作为政府投资的社会公益性项目，其业主管理机构组成一般为政府相关职能部门，业主管理人员普遍存在专业性薄弱的弊端。
如何充分发挥各方作用，规范业主行为，对提高工程质量和投资效益，具有十分重要的意义。
关键词：市政工程；项目；业主；管理业主、设计、监理、施工四方责任主体决定了工程建设的优劣。
业主要以工程质量为核心，不盲目赶超工程进度，在保障质量的基础上，对项目进行宏观控制，确保工程的进度控制和投资控制。
一、重视项目前期准备阶段的工作1.调查摸底市政工程的地域性决定了工程建设的复杂性，老城区项目尤为突出。
地上障碍物、管线的搬迁、地下管网基础资料的收集、建成绿化、古树名木的保护、道口的开设等问题，在工程准备阶段，业主要认真调查摸底，扫除工程建设中的障碍，制定搬迁、保护方案，避免影响工程投资和进度。
2.地质勘察市政工程的投资、质量控制也取决于地质情况的复杂性。
如笔者所在的地区为长江三角洲冲积平原，地势较低，土壤含水量较高，地下可能存在暗沟、淤泥质粉质粘土层等不利地质，勘察报告要详细、详实不作遗漏，以便设计单位在设计过程中采取必要的措施，减少建设过程中的设计变更和追加工程投资。
3.工程设计业主根据本地区的特点，确定设计的先进性、合理性，决定主要设备、材料的选型，对设计文件进行会审、评定，必要时组织专家评审，以确保工程质量和投资。
二、加强项目实施阶段的管理1.规范施工、监理招标工程招投标市场化竞争日渐激烈，一是低价中标，施工质量难以保证；二是假、借资质企业中标，管理队伍素质差，不利于工程质量提高。
业主单位要合理设定招标文件，充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用，认真做好资格审查，与招投标管理部门、监督部门联合，加强标后管理，对假、借资质加大处罚力度，以选优、选强的原则，确定施工、监理单位。
2.加强项目质量管理以监理为核心，工序节点验收为手段进行质量控制。
坚持工序施工前审查检验评定制，由监理单位负责审查一般项目施工单位的施工组织设计（质量、进度计划）、分部、分项工程施工方案和施工生产要素配置质量的审核，审查工序施工申请，把好工序开工关。
市政工程中业主方的项目管理问题探究
市政工程中业主方的项目管理问题探究摘要:随着经济的快速发展,市政工程项目的投资逐渐加大,政府与群众对市政基础设施建设的要求越来越高,市政工程的项目管理水平亟需加强并改善。
对于建设工程项目来说,业主方是工程资源的总组织者与总集成者,业主方的项目管理是对项目全过程的协调、组织、集成,是整个工程管理的核心。
本文分析了现今市政工程的业主方管理现状,得出了包含业主方管理过程、生命周期、业主方管理要素三个维度的业主方项目管理模型,并对构建业主方项目管理体系提出中肯建议。
关键词:业主方项目管理市政工程近些年来,政府为扩大内需,采取积极的财政策略,加大市政基础设施工程的投资规模,我国基础设施建设如雨后春笋得到蓬勃发展。
工程建设项目的参与主体诸多,有业主方、施工单位、设计单位、供应商、建设项目总承包方等。
业主方作为工程项目实施过程中的物力资源、人力资源、知识等总集成者和总组织者,业主方的项目管理水平对建设项目的成功开展起到关键决定作用。
我国的大部分市政基础设施建设的项目管理还处于初级发展阶段,尽管项目管理的研究已初见成果,但真正结合我国工程现状的中国特色的项目管理体系的研究还有待深入。
在项目管理中,拥有项目管理能力的人是管理工作的核心,只有把项目管理的知识转化成项目经理的管理能力,项目管理的知识才能在工程实践中真正发挥作用。
本文将探讨在我国国情下的业主方项目管理的知识要素、知识载体等项目知识体系,以解决好市政基础设施工程的项目管理问题,提出科学有效的项目管理方案,指引市政工程实践。
1 业主方的项目管理模型构建1.1 业主方项目管理模型构建思路业主方项目管理的一般界定为:在整个项目生命周期或项目生命周期的某个阶段,业主或受业主委托的代表业主利益的咨询方,为实现业主的预期目标,运用所有者的权利组织或委托相关单位进行策划、组织、计划、控制和协调等一系列管理工作[1]。
通过分析不同项目的管理知识体系,现总结出业主方项目管理的基础模型应包含三个维度:(1)项目管理框架,用于介绍项目生命周期、组织对项目管理的影响、项目的利益相关方;(2)项目管理过程组,包含启动过程组、规划过程组、执行过程组、监控过程组与收尾过程组,共计42个子过程构成;(3)项目管理的知识领域,涉及范围管理、质量管理、沟通管理、采购管理、综合管理、时间管理、人力资源管理、成本管理、风险管理这九大领域。
市政工程项目的业主管理
论市政工程项目的业主管理摘要：业主管理作为市政工程项目中的甲方管理，不同于工程监理和程序化管理，而是在工程监理工作的基础上发现问题、解决问题工的管理，业主建设管理行为对工程的进度、质量、投资、廉政等方面有着直接影响，充分加强和规范业主管理的作用，对提高工程质量和投资效益，强化交通基础设施领域的廉政建设，具有十分重要的意义。
关键词：市政工程；项目；业主；管理工程质量的优劣是由业主、监理、施工单位三方共同努力决定的。
业主方要随时根据项目的质量、投资、进度的信息，及时作出反应，进行宏观控制，微观管理。
要始终以工程质量为核心和前提，尊重科学，不盲目赶工期，在保证质量的基础上保证进度及投资的控制。
一、重视项目的前期设计工作市政建设项目前期工作分为三个阶段：项目立项阶段、工程可行性研究阶段、初步设计阶段。
贯穿于三个阶段的核心是设计工作，提高项目前期工作的质量主要就是提高设计质量。
这就需要组织相关设计单位深入现场，做实做细地质勘察等基础工作，尤其对路线方案的比选，对不良地质的处治等要做好方案，反复比选，科学合理地确定推荐方案。
对占用耕地、水土保持、环境保护等工作要予以充分关注，使项目能按照基本建设程序的要求顺利进行。
项目业主单位和行业主管部门要保证项目有合理的前期工作时间和周期。
二、加强项目实施阶段的管理1、规范施工招标及评标。
施工招标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争确定中标人，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。
当前的工程招标、投标和评标工作存在的问题，致使素质差、甚至“假借资质”的挂牌施工、监理等单位中标。
政府部门监管和招标投标评标工作的不严格，导致了素质不高的从业单位流入工程建设市场，人员混入不利于工程质量的提高。
要认真做好施工企业的资格预审或后审，承担市政工程施工项目的单位，必须是相应市政工程资格证书，具有法人资格且信誉良好、素质高的施工企业。
为鼓励优秀施工队伍的参加，资格预审或后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审或后审分数。
浅议市政公用工程项目业主方管理问题 杨书奇
浅议市政公用工程项目业主方管理问题杨书奇摘要：市政工程项目作为建设工程项目中较为常见的一类项目，为社会经济的发展发挥着重要的作用。
随着经济的不断发展，以市政工程为代表的基础建设项目的投资规模也开始逐渐增加。
而目前政府对市场的要求越来越高，传统的管理模式也已经不适用当前社会的需求。
关键词：市政公用工程；业主方；管理引言在市政公用工程项目管理中，业主方管理是根据业主利益，对投资目标、进度目标和质量目标进行全面控制的一种管理方式。
市政公用工程在项目施工中的特点，决定实现业主方管理的重要性。
市政公用工程项目质量与城市居民的日常生活息息相关，因此其施工质量的要求非常严格；同时为保证城市市容市貌、以及交通系统的有效运行，其工期通常被安排的非常紧密；此外在施工过程中，不仅包括工程项目的自身建设，还包括供水、电力、照明、绿化等内容。
这些项目施工特点，为项目管理带来一定的难度，因此，提高业主方管理的有效性，则是保证施工质量的关键。
但是从目前我国市政公用工行才那个项目管理来看，业主方发挥的作用非常有限，因此，对业主方管理问题的分析，是提高我国市政公用工程项目管理的前提。
1市政公用项目业主方管理中存在的问题1.1缺乏有效的管理机制要想做好市政建设首先需要有一个合理的城市长期建设计划，市政工作也应该按照整体建设计划来开展工作。
所以，市政工程的建设状况会直接反映出城市的长期规划情况。
但是部分城市的负责市政管理的有关部门会为了追求政绩或者为了追求短期经济效益，往往在项目前期阶段做不到从整体来计划，最终导致很多工程无法适应城市发展，造成了资源的浪费。
在某些项目实践中，虽然制定了严格的管理制度，完整的管理流程和控制方式也已存在，项目工程管理总体还算顺利。
但是因为项目管理人员的流动性较强，项目团队建设中也缺乏成员的可供持续发展的规划。
在这种情况的引导下，使得项目结束阶段的人员流动性变大。
而项目管理人员也是更关心自身的未来去向，并没有将主要精力放在工程建设上。
市政道路工程业主方项目管理分析
市政道路工程业主方项目管理分析摘要：一个市政工程建设项目，涵盖了业主、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位等等，不同的单位负责不同的工作方向与内容。
甲方即业主单位是市政工程项目建设的集合，作为市政工程项目建设的总组织者，如何从甲方角度实现对整个市政工程建设项目的管理是核心。
基于此，本文从甲方角度对成本管理、质量管理以及进度管理、协调管理等方面分析，并结合某市政工程进行实例分析，旨在为实际的市政工程建设项目管理提供有价值的参考。
关键词：甲方角度；市政工程建设项目管理；管理重点引言通过对市政工程建设项目进行管理，使得市政工程项目能够达到预期的目标，通过完善科学的理论将其与实际施工建设，从整个项目最初的投资决策、实施准备、后期的实施以及竣工验收甚至到后期投入使用的这样一个全过程，在有效控制市政工程项目施工的同时获得良好的社会效益与经济效益，又能够满足环保要求，因此实现对市政工程建设项目的管理十分重要。
1 从甲方角度谈市政工程建设项目的成本管理成本管理的核心就是实现成本控制，最佳的效果就是在项目投资批准的投资额之内通过利用有限的投资获得较高的价值。
目前针对成本管理，主要是从组织、技术、经济、合同四个方面进行控制。
但是在不同的项目阶段采取的成本管理内容也不同。
1.1 设计阶段通过采用设计方案竞选和市政工程设计招标的方式有效实现成本管理。
通过设计方案竞选合理控制总投资，市政工程设计招标的方式能够使得设计单位采用最优化的设计、对降低整个市政工程造价有一定意义。
又或者是采用限额设计的方式，流程为：投资限额→单项市政工程和单位市政工程投资限额→初步设计（技术设计）→初步设计概算（修正概算）→设计方案技术经济分析→造价是否满足限额（是）→初步设计（技术设计）决策→各单位市政工程、各个专业造价限额→各专业施工图设计→施工图设计技术经济分析→是否合理（是）→施工图预算、概算→是否满足限额→施工图归档。
需要注意的是限额设计的最终目的并不是完全强调节约投资，而是要充分保证设计的科学性。
市政工程中业主方的项目管理问题及合理化建议 王栋
市政工程中业主方的项目管理问题及合理化建议王栋市政项目建设是一个庞大的系统工程，在对项目进行全面质量控制的情况下，必须结合项目计划审批和许可证制度进行。
但变更往往导致工期拖延、投资失控，有时还会降低工程质量，滋生贪污腐败，给建设单位的项目管理工作带来诸多困难。
因此，工程变更管理是市政工程建设单位项目管理中十分重要的一个环节。
卓有成效的工程变更管理往往能够帮助市政项目建设单位更好地实现项目管理目标，节约政府财政投资，提升综合社会效益。
1 市政工程管理项目的现状分析1.1 工程管理项目的人员分配不合理今天的高速公路建设项目是非常系统和复杂的，他们的建设项目会影响很多方面。
但为了节约资金投入，一些高速公路建设项目不合理地分配了相关施工人员的资源，减少了施工人员的资金投入。
在很多高速公路建设项目一同施工的状况下，将工程建设人员、相关技术人员安排在工程地点再进行流动性的管理，这种情况下使用这种管理模式是完全不合理的，并且工程的质量也不一定能得到保障，所以必须要在这方面加以变动。
1.2 政府管理工作不到位从目前我国的市政工程管理现状分析来说，政府的管理工作不到位是一重大问题。
站在政府的角度分析，政府在市政工程项目管理中的职责就在于发挥好宏观调控的作用，保障建筑行业在健康、正确的道路上发展[1]。
政府在进行宏观调控时必须要依据相应的法律法规，以相关的法律法规为指导，一旦建筑部门出现不合法行为，政府需要立即进行干涉。
作为建筑部门的管理人员，在进行市政工程建设时也要依据相关的法律法规约束自身的行为，同时要配有专业的项目人员进行项目注册工作。
但是目前，我国关于市政工程项目工程管理的相关法律法规并不完善，没有完善的法律法规体系，就很难保证项目工程的施工质量，带来严重的后果。
1.3 工程项目人员的素质不达标不少高速公路建设的人员素质没有达到标准，并且在施工人员当中素质人才结构也非常的不合理，①教育水平低下，素质低下的人员较多，特别是项目施工人员。
市政工程项目管理问题及合理化建议
市政工程项目管理问题及合理化建议市政工程项目的进度控制是保障项目顺利推进的重要环节，但是在实际操作中，业主方对于进度控制的重视程度不够，往往会导致项目延期或者出现其他问题。
一方面是因为业主方缺乏对项目进度的全面把握，另一方面也与业主方对于施工方的管理不够严格有关。
因此，业主方需要加强对项目进度的监控和控制，及时发现问题并采取措施解决，确保项目按照计划顺利进行。
3市政工程项目管理的合理化建议3．1建立完善的风险管理机制为了降低市政工程项目的风险，业主方需要建立起完善的风险管理机制，包括对项目中可能出现的各种风险进行评估和预测，并制定相应的应对策略。
同时，也需要加强对项目的监控和管理，及时发现和解决项目中出现的问题，确保项目按照计划推进。
3．2加强对监理单位的管理和信任业主方需要充分认识到监理单位在市政工程项目中的重要作用，加强对监理单位的管理和信任，确保监理单位能够发挥出应有的作用。
同时，也需要加强对施工方的管理，确保施工方按照规定进行施工，并配合监理单位的工作。
3．3加强对项目进度的监控和控制业主方需要加强对项目进度的监控和控制，及时发现问题并采取措施解决，确保项目按照计划顺利进行。
同时，也需要与施工方和监理单位加强沟通，协调好各方利益关系，确保项目推进顺利。
总之，市政工程项目管理是一个复杂的系统工程，需要各方共同努力，才能够保障项目的顺利进行和质量的保障。
业主方需要加强对项目的管理和监控，建立完善的管理机制，加强与监理单位和施工方的沟通和协调，确保项目按照计划推进，为城市基础设施建设做出贡献。
在市政基础设施建设过程中，业主往往只关注施工质量和投资进度，而忽略了进度控制的重要性。
有些业主为了缩短工期，要求设计方和施工方加班加点，而忽略其他客观因素，导致事故频繁发生。
此外，资金不能及时到位也会导致工期延误或停工的情况。
另一个问题是，大多数业主没有重视安全控制，认为这是监理单位和承包商的责任，自己不需要参与。
论我国市政工程管理的问题及解决措施
论我国市政工程管理的问题及解决措施夏海（重庆市新城开发建设股份有限公司，重庆九龙坡400039）摘要：市政建设工程项目施工管理是市政企业根据经营战略，我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式，以适应市场经济发展的需要。
详细地分析了市政建设工程项目施工管理中存在的问题，并提出了一些相应的解决措施，希望给相关的工作人员以启示和借鉴。
关键词：市政工程；现状；措施0引言近年来，随着国民经济的较快发展和城市化进程的不断推进，城市空间和外延在持续扩大。
市政工程管理是保证工程质量的重要环节，可是实际的施工过程中会遇到很多问题，特别是在工期紧、任务重、资金紧张、施工难度大的情况下，要充分发挥主观能动性，相关工作人员要精心组织，科学调度，力求保质保量完成建设任务，争取创造每一道工序质量全优、安全无事故的佳绩，为市政工程建设管理树立典范。
本文对市政工程管理中出现的一些问题进行了科学的分析，并就针对这些问题提出了一些有效的措施。
1项目管理的现状1.1市场规范化管理现状市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门，由于自身的权力有些单位不执行项目法人制、合同管理制。
有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工；有的为追求所谓“政绩”甚至缩短设计周期，这就很容易造成工程质量内在品质的降低。
据统计，某市2010年查处与市政工程管理相关的案件123起；2011年查处86起（如图1所示）。
在这些案件中大多是通过关系走后门，缺乏相关的施工手续。
有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，这就人为地降低了质量。
由于市政工程的特殊性，有的为了应付检查出现抢干和蛮干，工程后补资料甚至出现假资料。
1.2施工单位质量管理问题现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，施工企业质量管理存在薄弱环节，短期行为突出。
浅谈市政工程项目中业主方的项目管理
浅谈市政工程项目中业主方的项目管理摘要：随着城镇化进程的加速推进，我国市政工程建设发展突飞猛进，显著改善了城市面貌和基础实施水平，有效带动了社会经济的发展。
在此过程中，市政工程项目管理工作也日渐完善，管理水平和质量也有了极大提升，相应的机制、体制也逐步建立起来。
但与此同时，我们也要清晰地认识到，我国市政工程项目管理过程中依然存在着诸多问题和短板，需要进一步研究和创新，积极探索出符合我国特色的现代建筑工程项目施工管理模式。
关键词：项目管理理论；市政工程；工程管理1市政工程施工管理特点及内容1.1市政工程施工复杂程度高。
市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.2市政工程施工过程不确定性因素多。
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3市政工程施工目标高，要求严，政治f生强。
它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。
同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
1.4市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
1.5市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。
2市政工程项目管理的必要性2.1市政工程创新管理是提升城市形象的有效途径市政工程不仅关系到人们日常生活，也是城市的象征，同样也代表着该城市管理水平。
因此，市政工程创新管理不仅关系到企业自身发展，还关系到城市形象。
从一定的程度上，展示了一座城市形象、文化地域特征，反映了城市文明的程度。
在市政工程管理过程中，要注重加入城市特色元素，提升城市形象。
浅谈市政工程管理存在的问题及应对措施
高管理 的水平 ， 而促进 市政 工程质 量 的持续 提高 。 从
笔 者根 据 自身 的工 作经 验指 出市政 工程 建设存 在 的
主要 问题 ，并对提 高市 政工 程 的管 理水 平提 出简单 的建议
抓好工 程质 量 ． 而是挖 空心 思搞些 歪 门邪道 ． 败 和 腐 违规情 况严 重 ， 规则 很多 。此外 ， 理费用 明显偏 潜 监 低 ， 作难 度和 工作 责任却 很大 。 理机构 在聘 好人 工 监 理单 位 的项 、 管好 人 、 用好 人等方 面难 度很 大 。监理 人员 的不 稳定 ，工作 的不 稳定 也造成 监 目内部 管 理
Ｔ质 量控制 混乱 。
（ ） 理在 工序 质量控 制方 面往 往力 度不 够 ， ３监 手 段不 多 。这一方 面 是 由于市政 工程 建设 的环 境和 工
期 紧 的原 因 ，另一 方面 与监理 机构 工作 人员 的实 际
（ ） 工设备 不 按施工 组织 、 ３施 施工 工艺 和施 工规
（ ） 理机构 管理 混乱 、 风较差 。 目前监 理行 ２监 作 业 的监理单 位数 量每 年都 有大 幅 的增 加 。监理 市 场 的低水 平 和低 收入层 次竞 争激 烈 ，所 以大多数 中小 监理 单位 现场监 理机 构 内部管 理较 差 。严 重欠 缺 质 量 控制 的正 常程 序 、 度 、 段 现场 监 理 机 构 的 权 制 手 利 有 限 ， 责任 大 ． 力 不足 监 理 在工 序 质 量 控 制 且 能
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管理施工
城 市道 桥 与 防 洪
２１年 ７ ０２ 月第 ７ 期
浅谈市政 工程管理存在 的问题及应对措施