针对机电设备招投标的探讨
机电设备招标管理研究
３ ． ３ 建 立一套科学完善的招标 ． 投标与开标程序 招标 程序主要包含 投标人资格预审、 公开 招标 消息 、 编制和发行招 标 书等。 在正 式招标 之前， 可以针对 有意 向的供应 商进行 资格初审， 以 压缩 投标企 业数量 ， 提高 招标 工作效率。 这是招标资格预审工作主要 目 标。 在举行资格预 审之前， 采 购企业要通过 社会媒体 公开预审信息 ， 详 细说 明预 审工作方案和 流程 ， 并 注明预审 工作 时间和地 点等。 发布资格 预审通告后， 采购企 业要组 织预 审文件编制 工作 ， 在规 定的时 限内接受 投标企业 的资格预审 申请书。 在正式招标 之前 ， 采 购企业要提前告知各投标 单位做好投标 准备， 并保证预 留足够 的时间给其准备各种 竞标 资料。 如果需 要进行预 审， 可 以将招标 文件直接 发给预审通 过的投 标企业 ， 如果 不需 要预审 ， 可以将 招标文件直接发给递交 了投标 申请书的投标人 。 对 于大型设备系统招投标 工作， 招标人可以举办通气答 疑会来为投 标 企业解 答各种专业性 问题 和具体要求 。 要严格 按 照在规 定 的投标 时限 内接收投 标 标书 ， 截标后 将投标 文 件 做保密保管， 保证 不透露任何招标文件信息 。 ３ ． ４ 评标与决标 评 标 工作 由招标企 业或 者 由其 委托专业 评标 机构 来负责实 施 。 评 标主 要分两个 阶段， 即初评 和详评。 初评 阶段主要审查 投标文件编制 是 否规 范 、 内容是否详 细周全等 ； 详评重 点审核企 业设备技 术规范 、 参 数
环 节。 招标 是指 采购 方通过 公开采 购方案 的形式来 邀请 设备供 应商前 来参与竟标 ｔ 投标 是设备供应 商应 邀制定设 备销售方案并参加竞标 。 当 前， 我 国机 电设备招 投标主 要采用三 种评标 方式 ： 即最低评 标价 法、 综 合评分 法和性价 比法。 招标 是机 电设 备采购工作的前 期工作 ， 它直接影 响投标 工作效 果 ， 也 是控制 企业 采购成本 的关键 。 当前 ， 我国企业在进 行招标 时， 还存在各种 问题与不足之处 ， 亟待解决和 完善。 ２ ， 当前企业机电设备招标管理中存在的主要问题 机 电设备 招标 管理 工作审批 流程 松散 ， 采 购决策权 过度集 中在少 数企 业领导人手中， 决 策民主水平 较低 ， 存在 严重的权 力寻租 问题 。 招 标 环节最 重要 的工作内容是审查投标 企业资格， 一般分为 预审和后审两 个工作流 程。 当前， 国内企业 大多采用资格后审 来决 定进入 招标流 程企 业资格。 这种事后资格审查方法存在诸多问题与不足， 例如导致招标企 业 数量过 多、 招标企 业资质把关不严、 容 易造 成 “ 暗箱 交易” 等。 例 如某 钢 铁企 业采 购一台Ｉ Ｓ ０ 吨 冶金 铸造 起重机 ， 由于采取 了事后资格审 查方 法， 导致 最终获 得投标 资格 的企业多达 １ Ｏ 多家， 这直 接增大了后期 遴选 招标方 案工作量 ， 也降 低了招 投标 工作效率 ， 更为 严重的是 ， 由于部 分 参投企 业无 １ ５ ０ 吨冶金 铸造起 重机制 造资质而参与投标 ， 形成 了严重的 低价 竞标局 面 ， 有些企 业甚至 尝试通 过贿 赂 来夺标 ， 最终 导致 企业 采 购的设备质量达 不到预期 要求。 因此 ， 当前机 电设备 采购企 业应当尽快 建 立一套完善的招标 管理工作体系。 ３ ． 提高企业机电设备招标管理水平的对策 ３ ． １ 做好 企业招标采购 队伍 建设 企 业应 当配置一定数 量熟 知招标 法律 和规 章制度 ， 具 有丰富 招标 行业从 业经验 ， 能够独 立编制和审核 招标 采 购书的专业技术人 员。 同时 企 业还要建立 拥有５ 年以上招标 工作 经验或 者高级专业技术 资格证 书的 专 家人才信息库 ， 以作为遴选 招标评 选委员会的候 选人 才， 在开展 招标 工作时发挥 他们 的专业技术作用。 同时 ， 企业建 立一 套完善 的招标 工作人员管 理制度 ， 确保其严格 按 照 国家 法律 法规 及企 业规 章制 度开展 招标 工作， 拊 立强 烈的工作纪 律 观念 ， 严格 遵守招标 工作保 密制度、 恪 守职 业 道德 、 有 效维 护企 业合法 经营权 益。 ３ ． ２ 建 立一套科学的招标采 购标书的编制与评标方法 标 书的编 制水平直 接关 系到设备 采 购工作 的公平 公正， 直 接 关系 到企 业招 标 工作效 果 。 因此要高 度重 视招标 标 书 的编制 工作。 一般 而 言， 标 书要客观 全面的 体现 采购人 的具体需 求 ， 要 保守商业秘 密、 确保 公平 公正 。 要本着 效率 、 成本、 质量 的原 则来 选 择恰 当的 标 书编 制 方 法， 标 书编 制分商务邀 标 函及技术 邀标 函。 商务 邀标 函中必须有： 投标 资格 条件、 投 标 时需 提供 的资料 、 付款 方式 、 制标 要求 、 交货 期和 交货 地点、 投 标 截止 时 间及 联 系方式 ； 技 术邀 标 函中明确 招标 设备 供货 范 围、 技术要求 ， 备件供应、 安装调试 、 售后 服务、 运输 方式等 信 息。
建设工程电子招标投标存在的问题及对策探讨
建设工程电子招标投标存在的问题及对策探讨随着信息技术的日益发展，电子招标投标作为建设工程领域的重要环节，正在逐渐成为主流。
相比传统的招标投标方式，电子招标投标具有操作便捷、环保节能、成本低廉等诸多优势。
随着电子招标投标在建设工程领域的推广应用，不少问题也逐渐浮出水面，严重影响了招标投标的公平、公正和效率，甚至存在一定的法律风险。
本文将针对建设工程电子招标投标存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 安全性问题建设工程电子招标投标面临着严重的安全隐患。
一方面，信息技术的蓬勃发展为黑客攻击、信息泄露等网络安全问题提供了更多可能。
电子招标投标的操作界面和保密技术相对薄弱，容易受到外部恶意攻击。
由于招标投标过程中涉及到大量的商业机密和敏感信息，一旦泄露将对项目的公正性和完成度造成严重威胁。
2. 技术门槛问题目前，不少建设单位及招标人员对电子招标投标的技术要求较高，对电子招标平台的操作不够熟悉，导致操作失误、招标文件不完整等问题。
部分中小型企业由于技术和资金限制，并不具备进行电子招标投标的能力，这也限制了电子招标投标的普及和推广。
3. 诚信问题在电子招标投标过程中，一些投标人可能会采取不正当手段，以获取不正当利益。
通过操纵招标文件、提前获取投标信息等方式，窃取竞争对手的商业机密，从而影响招标投标的公平性。
一些招标人可能会选择篡改评标结果，以谋取私利。
4. 法律风险问题建设工程电子招标投标涉及到大量的法律法规，如《招标投标法》、《电子商务法》等，如果在招标投标过程中存在严重的法律风险将影响项目的后续实施与验收。
特别是在法律风险导致的纠纷与诉讼，将严重增加项目的成本和时间。
二、对策探讨1. 完善安全保障措施为保障建设工程电子招标投标的安全性，首先应加强信息技术的安全防护措施。
例如采用数据加密、身份验证等技术手段，确保招标信息的安全传输和存储。
相关管理部门应建立健全相关法律法规和标准，制定专门的网络安全防护手册，帮助企业加强安全管理意识和技术能力。
大型电厂辅机设备招标项目案例分析
大型电厂辅机设备招标项目案例分析大型电厂辅机设备招标项目案例分析大型电厂辅机设备公开招标项目有以下特点：采购金额较大，招标周期紧迫，辅机设备分类多，批次及每批的分包多，投标人多，因此招投标难度较大，招标代理需要设计严谨的招标方案，编制高质量招标文件，精心组织开标、评标工作，采取持续性改进措施，提供高效优质的服务；投标人应注重招标方发布的信息、仔细阅读并研究招标文件的内容以及其澄清文件，按要求做好澄清答疑的工作，在招投标双方的共同配合下，才能使招标顺利完成，才能实现时间的节约、资金的节约、劳动的节约，最终实现资源的优化配置。
前言广东电厂建设由于受国家宏观调整政策影响，搁置了近十年，但近十年的经济保持快速的增长态势，电力需求也同步快速增长，近年来还出现了“电荒”，据有关资料显示[1]，南方电网是全国缺电最严重的地区之一，2004年电力缺口达到500万千瓦，2005年最大电力缺口达到940万千瓦，占全国电力缺口的1/4强。
紧张的供电形势为广东电力企业提供了快速发展的外部条件，电力企业积极推行电源扩张战略[2]，加快了电厂投资建设，为有力缓解广东电力供应的紧张局面，提升广东省竞争力，率先实现现代化打下了坚实的基础。
广东省机电设备招标公司近两年接受用户的委托，分别对广东惠州液化天然气电厂3×390MW燃气-蒸汽联合循环机组工程、深圳前湾燃机电厂3×390MW燃气-蒸汽联合循环机组工程、广州珠江电厂2×390MW 燃气-蒸汽联合循环机组工程等电厂工程的辅机设备和相关服务进行国内公开招标采购。
电厂辅机招标项目难点难点之一:金额较大,关注度高：对于电厂工程的建设，由于要提高电源效率、实现规模效益，所以采取扩大装机容量，加快发展大容量、高参数、高效率的机组，因而投资相对都比较巨大。
比如，对于某电厂3×390MW燃气-蒸汽联合循环机组的建设，用户委托我司进行辅机设备招标采购的金额累计约5亿元人民币。
招投标中存在问题原因及对策
招投标中存在问题原因及对策近年来，国有企业物资设备招投标体制、机制和程序的不断完善，使得物资、设备招标工作日趋规范。
然而，招投标活动中仍存在一些问题和不足。
下面将结合工作实践，探讨物资设备招投标中存在的问题、原因、危害及应采取的措施与对策。
一、存在的主要问题国有企业在物资、设备招投标活动中存在的问题主要表现在以下几个方面：1.前期准备工作不充分。
按照招标管理制度和程序的要求，大棕物资、设备招标采购之前，应对相关单位的资质、信誉、产品质量、价格、技术性能等情况进行考察后，才能确定是否参与投标。
然而，有的单位由于时间紧或考察时间仓促，不能进行正常考察，导致许多应对投标单位掌握、了解的情况不足，严重影响了招标工作的顺利进行。
此外，有的招标相关资料不能及时发到有关部门和评委手中，使他们无法及时了解、熟悉招标情况，到时只能是仓促上阵，不利于招标工作的顺利进行。
2、确定投标单位存有倾向性。
一是招标前，有的单位向招标主管部门明确提出，某单位是我们的老供货商，此设备的供货单位必须是某某厂家或公司，使组织招标的主管部门左右为难，在确定投标单位上存在明显的倾向性和排异性。
致使许多质量好、价格低的产品设备的生产厂家难以入围投标。
二是主管部门确定投标单位时不合理、欠公平。
有的投标单位达不到3家以上就组织招标；有的投标厂家的生产规模、管理水平、产品质量不在同一平台，同一档次上，找一些生产规模少、产品质量低的小厂来充数陪标；有的通知一些边远小厂来投标，也不落实是否能按时参加投标，结果出现有的边远、小厂不能按时参加招标会，只剩1-2家关系户，使竞标变成了议标。
这些情况难以形成合理、公正的竞争态势。
这些问题的存在，对企业的管理和发展都会造成一定的危害。
为了解决这些问题，应采取以下措施：1.加强前期准备工作。
对招标单位的资质、信誉、产品质量、价格、技术性能等情况进行全面考察，确保招标工作的顺利进行。
同时，要及时将招标相关资料发到有关部门和评委手中，以便他们及时了解、熟悉招标情况。
实例解析机电产品国际招标异议问题处理
61要根据实际情况进一步探讨。
案例一在某三坐标测量机国际招标项目中，招标文件的技术重要项要求如下而引发的异议问题：1.要求三坐标测量机采用精密的三角梁。
三角梁相比矩形梁和横梁，是特定投标人专利技术，这个专利技术并不影响测量能力。
好比买车，发动机是直缸，V缸或水平对置只是不同厂家设计理念不同，应对汽车的性能进行技术要求，如功率，排量，扭矩，加速能力，最高车速等。
根据《招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，应当按法规修改招标文件。
修改后的技术文件应该对三坐标测量能力进行要求，如测量范围、测量精度等。
2.要求三坐标测量机测量范围X≥ 21000 mm Y（单臂）≥1600 mm Y（双臂）≥3000 mmZ≥2500 mm。
和招标人确认后，要求的测量范围远远大于实际测量的工件尺寸，并导致只有一家潜在投标人产品能满足要求。
根据《招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，应当按法规修改招标文件，按实际需求设定测量范围。
3.要求如果投标方提供柔性支撑系统为气浮式，必须为原装进口产品，所提供的铸铁平板要满足气浮式柔性系统使用。
此条款限定了货物的原产地，根据《招标投标法实施条例》第三十二条中规定，招标人不得以限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商的方式限制、排斥潜在投标人或者投标人，应当按法规修改招标文件，去除原产地限制要求。
实例解析机电产品国际招标异议问题处理为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，国家出台了相关的法律法规，如《招标投标法（试行）》《招标投标法实施条例》《机电产品国际招标投标实施办法》等。
机电产品国际招标操作中需要注重的几个基本问题
型的机械设备尤其是大型工业生 标文件规定 ＣＰ Ｉ 报价 ， 那么 ， 对于 产线和 Ｅ Ｃ总承包 等交钥匙工 Ｐ 程， 在制定招标文件的过程 中， 需 国内产品 ，Ｉ 价是指 出厂价 ＣＰ报 （Ｘ Ｅ Ｗ，含增值税 ） ＋国内运保费
这无疑 对 节约 时 间成本 和 经济成
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
商品的商品代码 ，是在国际贸易
般的商务条款。商务废标的不再 中使用 的对商 品进行 分类管理 、 进入技术评议技术评议是评议重 表示进 出口商品名称的数字化代
本都有一定的指导意义。
曩
要及一般技术条款 ，技术废标的 码，对规范商品管理、简化实际
国际招 标走 到今 天 ，发展 历
史较短 ，无 论是 在理 论还 是 实践 方面 ， 都还 需要 不断发展 完善 。 本
要用户技术人员、 设计院、 有关专 等 ；对 于 国外产 品 ，Ｉ 价是 文 以机 电产品 国际招 标操 作 中需 ＣＰ报 家甚至投标人的参与 ，只有经过 反复的技术论证、现场考察等过
废标条款予 以明确 ，因为没有废 标条款的规定会给评委会 的评判
和业主 的选 择带来 困难 。
还有 一问题值 得深入理解 。
单据的制作、 报关 的程序 、 办理设
即国际招标从业人员在加强外语 备交接单、 提箱等。 学习的同时 ，也应掌握最基本的 值得一提的是， ０ ９ 自２０ 年实
不再进入价格评议 。价格评议是 操作、方便统计分析起着重要的
价格核实及算术修正、 价格调整。 作 用 ，广泛 地应用 于进 出 口报 在商务评议中有下列情况之一者 关 、出 口退税 、出 口企业 的业 务
浅论机电设备的招标评标方法
《机ＩＵ披术》２００６年；ｆ｝４ ｊｆＪ］ 浅论机电设备的招标评标方法 王光耀 （福建省招标中心，福建福州３５０００１）
摘要：针对不同机电设备，介绍了实际操作中适用于机电设备标评标的程序、内容和方法、 综合评标价法 和综合评分法．． 关键词：机电设备招标评标 中围分类号：Ｆ２７１ 文献标识码：Ａ 文章编号： ０引言 自‘中华人民共和国招标投标法》颁布实施以 来，招标投标工作已进入了工程建设的各个领域， 国务院各部委、各省市行政主管部门也出台了许多 法律、法规对招标投标工作进行规范、监管，但由 于机电设备招标评标有其自身的特点，在实际操作 中各类不同设备也有其复杂性、特殊性，因此在执 行现行法律法规的前提下，应为机电设备量身定 造，编制出适台机电设备要求的评标办法，这些评 标办法不仅有针对性而且也有其共性，目前涉及实 务的著作较少，本文将对此略作论述。 １机电设备招标评标的程序和主要内容 机电设备评标的特点是对合格标书进行评审 比较时，不仅要看投标报价的高低，还要看供货的 范围、内容是否包含备品备件，配套辅机的品牌、 数量等，还要考虑招标单位在设备运抵现场过程中 要支付的其他费用，以及设备在寿命期内可能投入 的运营费和管理费等因素。如果投标人报价较低， 但运营费很高时，仍不符合最佳性价比采购的原 则。机电设备评标，一般采用百分制评分法、综合 评标价法，此外还有以设各寿命周期成本为基础的 评标价法，该办法主要适用于运行期内各种后续费 用成本（如备品备件、油料及燃料、维修管理等） 较高的机电设备评标，在实际评标中运用不多，本 文暂不作介绍。 评标过程分初评和详评两个阶段进行。初评 （亦称符合性评审）包括开标符合性检查和投标文 件符合性检查两部分；详评包括技术评审和商务评 审两部分，只有技术评审合格的投标书，才进行商 务评审。 １．１开标符合性检查 主要针对以下几个方面进行审查： （１）投标文件是否在招标文件规定的截标时间 之前送达。逾期送达的投标文件原封退还。 （２）投标文件是否按规定进行密封和标记。未 按规定密封和标记的投标文件无效。 （３）投标人代表身份验证。必须是法定代表人 或授权人参加开标会，并出示身份证、授权委托书 （若法定代表人参加开标会无需提供）和营业执 照，否则，其投标文件无效。 （４）投标保证金是否按投标须知规定提交的。 未按规定提交投标保证金的投标文件无效 通过开标符合性检查的投标文件方可唱标撤 １ ８７２—４８０１（２００８）０４－０３－０３ 价，未通过开标符合性检查的投标文件不得唱标报 价，其投标文件无效． １＿２投标文件符合性检查 （１）投标文件是否按招标文件规定签字盖章． （２）是否符合招标文件中技术规格、技术标准 的要求。 （３）资格证明文件。除了一般的资格证明材料 外，还可能包括制造厂家授权书和银行提供的资信 证明文件。 （４）经营范围。超出经营范围的投标书是不能 接受的。 （５）业绩。招标文件应对投标人业绩有合理的 衡量尺度，要求提供如供货合同复印件等文件及证 明人和联系电话等。 （６）对商务条款的响应。主要审查交货期、质 量保证期、付款条件和方式、交货的形式和地点、 违约的处罚、适用的法律和仲裁等。允许投标书中 的响应存在一定偏离，但这种偏离必须是可以接受 的，或通过澄清明确后是可以接受的。原则是接受 这种偏离对其他投标人不会产生不公正的影响，也 不会影响投标报价的排序，否则应予淘汰。 （７）其他。招标文件中要求提供的各种资料是 否齐全，如资质等级证书、ＩＳＯ认证材料、最近三 年经有资质部门审计的资产负债表等。 ｌ＿３技术评审 技术评审主要考察所提供产品的材质、规格、 型号、数量以及技术指标、能耗指标、效率的响应 性等。不同厂家产品在细项的技术参数中会有差 异，与招标文件中的要求也会产生偏离，在允许范 围内的偏离是可以接受的，若其中的某一项主要指 标低于允许范围的投标书，应予以拒绝。可接受的 偏离将作为量化评比项目予以考虑和比较。 １．４商务评审 经过技术评审合格的投标书才能进入商务评 审。根据不同机电设备的自身特点以及招标单位建 设项目的具体要求可以制定出不同的评标办法。 ２综合评标价法 综合评标价法是以各投标单位的报价为基础， 将备评审项目按招标文件规定的方法换算成相应 的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标 价格 评标价格最低的投标书为晟优．采购造价高 的大型设备时，较多采用这种方法。 评标时，投标价格以外还需考察的项目和折算
影响机电设备招标质量的因素分析
任何一个因素不配合 ，就有可能 增 加 设备 配 置 ，完 成高 质 量 的招 人 与 招 标 机 构 继 续 合 作 的 积 极
造 成 招标 质量 低 劣 ，甚 至导 致招 标 项 目的失败 。在此 就 一些 影 响 标 ， 现招 标人 利 益最 大化 。 实
性。
招 标质 量 的常 见 因素分 析如 下 ：
投标 这种 方式 产 生动 摇 。 人利 益 的事 。 只有 这样 ， 才能 实 现 高质 量 的招 标 ，招标 代 理 机构 才
近年来 ， 国《 标投标法 》 我 招 招标 人在 项 目招 标 前 ，有 时 会 与 部分 投 标人 先 期交 流 、 触 ， 接 首先 ， 招标 人 应 对 招 标 投 标 在这 种情 况 下 ，其 提供 给招 标 机
及招标 办 法的 管理规 定相 继颁
布 ，国 家对 企业 通 过规 范 招标 采
购 设 备 也 给 予 了 一 定 的 政 策 扶 植。 然而 ， 由于招 标 的重要 意 义 已
这 种 采购 方 式 有 一 定 的 了 解 ， 信 构 的采购 设 备技 术 要求 难 免会 出 任这 种 方式 ，并 希望 通 过 招标 带 给企业 良好 的效益 。 其 次 ， 标 人 与 其 委 托 的招 招
现以某品牌设备技术规格为蓝本 经被社会普遍接受和认识 ，越来
的情 况 ：有 时采 购人 也 可 能 由于 越 多 的 机 构 看 好 这 个 市 场 的 前 对拟 采 购设 备 性 能 、质量 不 完全 景 ， 纷进 入 。 纷 他们 对有 关招 标 投
标代理机构应建立相互之 间的信 了解 ，提供 给招 标 机 构 的参 数 过 标 的 国家 政 策法 规 和管 理规 定 不
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针对机电设备招投标的探讨
发表时间：
2016-04-15T13:58:27.260Z 来源：《电力设备》2016年1期供稿 作者： 白生东
[导读] 特变电工国际工程有限公司 831100） 对于这些问题，需要进行有效的解决，这样才能确保企业获得最大的效益，从而促进我国经
济建设的快速、稳定发展。
白生东
（特变电工国际工程有限公司 831100）
摘要：机电设备招投标实际上就是企业采购机电设备的一种方式，机电设备招投标制度的推行，不仅有利于机电企业之间更加公平的
竞争，同时还能在很大程度上提高机电企业重大技术装备的水平。目前，我国的机电设备招投标制度在长期的发展过程中不断的得到了完
善，但是仍然还有一些问题出现。本文在分析机电设备招投标概念的基础上，对其存在的问题以及相应的改进措施进行了相应的研究和探
讨。
关键词：机电设备、招投标、探讨
一、前言
随着社会的不断发展，招投标得到了越来越多企业的运用，招投标作为企业采购方式的一种，不仅能够有效的保证采购产品的质量，
同时还能节约企业采购的成本，使其利益得到最大化。但是随着竞争的日益激烈，在招投标的过程中存在着一些违法的手段。对于这些问
题，需要进行有效的解决，这样才能确保企业获得最大的效益，从而促进我国经济建设的快速、稳定发展。
二、机电设备招投标概念
机电设备招标是属于货物招标中的一种形式。现行的招标形式主要有三种：政府采购过程中的机电设备招标、工程建设过程中的机电
设备招标、机电产品的国际招标。因此，招标形式不同，它们所遵循的相关法律法规也是不同的。
投标是和招标相对的一个概念。投标就是指投标人同意招标人的邀请，或者是投标人满足招标人最低限度的资质要求而主动申请的；
依照招标的具体要求和各种条件的规定，在双方约定的期限之内，向招标人送达投标文件，力争中标，这就是投标。
招标的方式主要有：公开招标、邀请招标、询价方式、直接订购方式。
三、机电设备招投标存在的问题
目前在机电设备招投标的过程中，存在的问题主要有：行贿受贿、串标、竞争混乱、虚假招标、招标投标制度不一致、专业人才缺失
等等。在机电设备招投标过程中的具体问题，主要是以下三个方面。
1、管理体制混乱
根据相应的法律法规，我国目前的招投标管理由以下几个部门共同管理。国家发改委是负责全国招投标工作的，交通、水利、铁道、
民航。建设等都是由行政主管部门负责的。这种多个部门共同管理的体制，在招投标中介的资质认证方面会产生一系列的问题，管理体制
的弊端暴露的很明显。比如：管理职能重复、地区与行业垄断、政出多门等。这些问题对招投标公平、有序的市场环境产生了巨大冲击。
2、资格审查不科学
资格审查是机电设备招投标过程中非常重要的环节，通常包括两种方式：资格预审、资格后审。但是根据我国在这个领域的一些实际
情况，如业主的信息缺失、招标手段不符等，客观条件要求我们一般只能采用资格后审的方法。资格后审有明显的优劣势：好的方面是资
格后审能够免去招投标双方资格预审的这个环节，大大缩短招投的繁杂过程，并且提高了投标竞争能力；不好的方面是资格后审缺乏一定
的合理性、科学性。资格后审的劣势有很多，譬如，会造成投标商过于活跃，数量超出了预想，直接影响着招标的实际效果；在这个过程
中也会增加不必要的社会成本与评标工作；更可能导致腐败现象。
3、人员结构不合理
机电设备招投标的鲜明特征是对技术方面要求的很高，所以从事机电设备招标与投标相关的工作人员必须要具备完整的产品知识和熟
练的专业技能。但是，在现实工作中，大部分招投标代理机构的工作人员都不甚了解机电的基础知识，缺乏机电产品的各种要求，更不可
能掌握机电设备的各种性能。招投标工作人员业务素质低下，深刻地影响了招投标文件以及用户需求书的编写，带来不必要的麻烦和困
难。
四、改进机电设备招投标的建议
如果想有效的解决以上出现的问题，来确保机电设备招投标的顺利进行，这就需要我们从以下几个方面做出努力。
1、健全管理体制
为了避免“多头管理体制”带来的不良后果，消除部门利益对招投标的不利影响，提高招投标的工作效率，要加强各个部门之间的协调、
联系，可以考虑设立各个管理部门的
“联席会议制度”。从长远角度考虑，要把立法部门和执法部门分开，以防有个别部门利用职权，为本部
门争取权利和利益。随着政府机构的合理调整和政府职能的正确转变，可以成立一个专门的机构，负责管理全国的招投标活动。
2、加强合同管理
加强招投标的合同管理，概括的说，在管理方面确定目标，细化标准、责任到位、扩展管理规模、增强管理深度。机电设备企业一定
要把合同的履行当成制度化的检查，相关领导组织，管理部门带头，每次检查之前务必要确定好具体的内容、相关的标准和重点难点。承
办合同的部门要不定时地对其进行监监督，监控其履行合同的情况。并且要按照固定期限向相关的管理部门进行如实汇报。与此同时，还
需要做好合同纠纷的调解工作。一旦供求双方在执行合同时发生纠纷，可在正式进入仲裁前协商解决。如果调解无效，可以按照仲裁法的
规定要求仲裁或直接进入相应的司法程序。
3、全面了解机电设备及核心设备
伴随着工业技术的迅速发展，机电设备也取得了较大发展，因而形成质量与价格上的差异。为了规避差异，企业在招标过程中，需要
全面了解机电设备额及其核心设备，并将材料的质量问题明文列入合同中，以真正达到以质取胜的效果。
例如，在机电设备的实际运用
中，像
BAS与智能低压，FAS与高压细水雾控制系统，ISCS与变电所内综合自动化系统等内部存在一些核心设备，以PLC系统为主。为了
保证施工的顺利进行，可能在设计过程中会统一品牌，以方便各类软件及接口的开发，然而在实际的招标过程中，却忽视了统一品牌，这
必然会在资金上出现不符情况，使实际投资大于预算投资。因此，在招标时，必须高度重视设备及其材料的选择，尽量统一品牌，这样才
能达到最大效益化。
4、提高业务能力
当前，迫切需要提高企业负责采购的工作人员以及招投标人员的业务能力，增强他们对机电设备知识的学习能力、掌握能力。机电设
备招投标人员不要认为自己所从事的工作是
“二传手”的工作性质，应该利用在工作中收集的大量招投标资源，建立起相同或者不同产品种类
的
“潜在投标人”的资料库。如果接触很生疏设备招标项目的时候，必须要预先熟悉和学习这些设备的特点、功能、用途等。评标专家应从第
一线拥有丰富经验的技术人员中聘用。同时，还应建立完善的奖惩机制。评价工作结束之后，可以根据招投标各环节和各部门的责任主体
奖励在整个招投标过程中发挥了重要作用的部门和个人，并处罚那些给企业带来不必要经济损失的部门和个人。
五、结束语
对于机电设备招投标过程中，出现的问题是非常繁多而繁杂的，在社会、经济迅速发展的今天，面对层出不穷的新问题，最关键的还
是坚持
“实事求是、解放思想”的核心理念，组织一支思想品德高尚、业务能力超强的“招标队伍”，同时坚持执行相关招投标的法律规定。只
有这样，机电设备的招投标才能走向市场化、公平化、科学化。
参考文献
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