社会工作专业需求报告

社会工作专业需求情况报告

改革开放以来，随着经济的迅速发展，中国正处于快速发展走向现代化的社会转型时期，在这个特定的时期里，由于客观环境的影响，不可避免的会产生人与社会的诸如下岗职工、贫富分化、青少年犯罪，人口老龄化等等不适应的问题。如果没有很好解决这些问题，那么，它们会对社会的持续、健康、稳定发展造成一定的隐患。社会工作坚持以“助人自助”作为宗旨，按照专业伦理的规范，在社会服务和社会管理等方面，利用各种专业技能、知识和方法，帮助在社会中有需要的个人、家庭、团体、组织和社区等等，通过这种方式来整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，并以此起到促进社会和谐的作用。以“服务”为中心的社会工作在这种形势下得到了越来越多的关注，因为社会工作对“助人”精神和理念的倡导，对协助解决这些社会问题和维护社会的稳定发展就起着不可忽视的作用。

1、政府对社会工作的重视与支持。早在2004年9月19日，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党执政能力建设的决定》就首次提出了要构建社会主义和谐社会的重要战略思想。与此同时，在这个决定里面也与时俱进地第一次提出了“社会建设”的概念，对社会建设作出了重大战略布署，从此把社会建设方面的工作提升到了国家的总体战略筹划之中，在社会建设史上具有划时代的意义。

2006年10月，党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”第一次将建设社会工作人才队伍写入党的文件，对社会工作人

才队伍建设作出战略部署。

2007年10月，中国共产党在第十七次全国代表大会上的报告中，再次将社会建设提上议程，更加着重强调了“更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这“五有”的提出，适应了我国改革开放和社会转型关键时期的发展需要。在党的十七大上，胡锦涛总书记也提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。因为“社会建设与人民幸福安康息息相关”。社会建设是社会系统的一个重要方面，这种对社会建设的强调，并将其在国家的战略方针上置于与经济建设、政治建设和文化建设同等重要的地位上，就说明了只有不断创新和完善社会建设，才能有利于社会的发展，维护社会的和谐稳定。国务院2009年初颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》指出：“以改善民生为重点，大力发展各项社会事业，切实做到全体人民全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，打造全国高水平、高品质社会事业发展示范区，促进人的全面发展，实现人民幸福安康，社会和谐进步。”

在2010年全国民政工作会议上，人事司（社会工作司）关于《民政人才队伍建设工作报告》中指出，“由人事司配合中央有关部门研究起草的《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》已经中央人才工作协调小组审议通过，进入审批阶段；即将发布的由我部参与制定的《2009——2020年国家中长期人才发展规划纲要》，第一次明确将社会工作人才列为国家第六类人才，实现了历史性的重大突破。”这就说明了国家关于社会工作方面政策的一个新突破。

此外，人事司还“组织召开了“全国城市社会工作人才队伍建设试点经验交流大会”；组织开展了第一批社工人才队伍建设试点地区、试点单位的检查评估和试点示范城区、单位创建活动，评选产生了首批试点示范区和单位；同时确定了第二批试点地区和试点单位。目前，全国已有163个试点地区和260个试点单位，形成了覆盖各省（区、市）和各主要领域的社会工作试点网络。开展了社会工作人才服务‘三保’、服务新农村建设、服务灾后恢复重建等课题研究，制定了《社会工作人才服务失业人员和返乡农民工实施方案》，指导各地组织社会工作人才做好对失业人员、返乡农民工的帮扶工作，举办了‘灾后恢复重建与社会工作研讨会’及‘灾后重建社会工作培训班’，参与编写了汶川特大地震抗震救灾的灾区生活志和社会赈灾志。”

综上，由于我们正处于转型时期，针对这个时期会产生的各种问题，党和国家领导人敏锐的意识到社会工作的重要性，并将其提到国家的大政方针上。由于社会工作是一门实用性非常强的学科，它体现了社会主义核心价值理念，并以助人自助为宗旨，在社会管理、社会服务等方面积极发挥作用，预防并解决人与社会已有的矛盾和问题，并倡导社会的公正，以此维护社会的稳定。作为运作和推动社会福利体系发展的社会工作，其最终的目的是为了促进整个社会和谐发展。同时，社会工作也在于培养能够同时具备一般社会工作专业理论知识与社会工作方法技能德才兼备的人才，只有增加在社会工作方面的人才，并让其更好的服务于社会，这才能更有利于国家的现代化建设和发展。

基于社会工作对解决社会问题的如此重要的作用，党和政府也对社会工作方面的重视程度愈来愈高。

2、社会对社会工作的需求。改革开放以来，我国的经济、社会结构均发生了巨大的变化，社会里各个阶层的关系也日趋复杂。不仅如此，由于利益主体的多元化，使到社会里利益要求也相应多样化，从而使到利益关系更加复杂化。在这种情况下，社会矛盾也随着发生，贫富悬殊差距日益增大、就业困难逐渐凸显、由此产生的个人的心理问题也随之增多。因此，政府在这种现状下已经无法有足够的资源去满足大众对社会服务的需要，因此，作为社会政策的传递者，社会工作就在社会层面上发挥了很大的作用，以服务的方式填补了政府服务的不足，并可以按照“以人为本”的理念，真正对大众有所帮助，化解计划的社会矛盾，使各项福利政策真正落到实处，改善民生问题，增强人民的社会满意度。不仅如此，通过社会工作在社会里发挥的作用，政府能够逐渐将各种职能专业化，有助于实现“小政府、大社会”。

然而，在我国目前的情况中，一方面社会工作人才严重匮乏。比较与其他国家，美国、瑞士的社工占总人口比例的2%，日本占总人口比例的5%，加拿大占2.2%，连香港地区的注册社工也占1.7%。而统计表明我国民政系统实际从事社会工作的人员只有45.3万。这在我国十几亿人口中占的比例极其之低。

另一方面，我国的社会工作人才严重需求。2006年12月12日曾庆红同志在全国组织部长会议上讲，“我们要像党的十一届三中全会以后高度重视选拔经济建设人才那样，高度重视选拔培养社会工作人才。”近年来很多地方已经着重开展社会工作建设。

上海浦东1997年开始引入社工，2000年上海成立社会工作培训中心，2001年上海招聘司法社会工作者，社会工作职业资格考试开始实施。而且很多大城市也有相应的行动。“国内第一家社会工作职

业学院——重庆社会工作职业学院根据中国社会工作协会和民政部

的有关调查和预测，提出在2020年前实务领域的专业社会工作技术应用性人才需求状况是：学校社会工作者8－10万人；企业社会工作者2万余人；医疗社会工作者1万余名；老年社会工作者2万余名；社会事务工作者1万余名；社区工作社会工作者2－3万名；矫治社会工作者约2千人。这样，在2020年前中国的社会工作技术应用性专业人才至少需要16－19万人。重庆社会工作职业学院的专家认为这种预测是十分保守的，因为许多方面的需求没有计算在内，如：残联、工会、团委、妇联、残障人学校、孤儿院、戒毒所、监狱等，以及农村社区所需的专业社会工作者。因此他们的结论是：到2020年中国共需要社会工作专业技术应用性人才20万左右。”

根据北京市在2002年和2003年的毕业生专场招聘会的用人单位统计，“2002年直接提出要社会工作、社区管理毕业生的将近40家单位；2003年仅1月底的农展馆招聘会就有近20家单位。”2008年11月21日，广东省民政系统社会工作人才队伍建设现场会在广州召开。广东省民政厅厅长刘洪在会上表示，到“十一五”期末，全省民政系统社会工作人才队伍建设将全面推进，珠三角地区民政部门公益性社会服务类单位社会工作岗位设置比例将达到30%，粤北山区及东西两翼地区将达到10%，全省民政系统社会工作者数量将达到1万名。再用3－5年时间，全面开发设置社会工作岗位，珠三角地区民政部门公益性社会服务类单位社会工作岗位设置比例将达到50%，粤北山区及东西两翼地区将达到30%，全省民政系统社会工作者数量将达到3万名。可以看出，对社会工作人才的需求缺口仍然相当大，目前对社会工作人才的输出远远不能满足于社会需要，因此我们可以认为社

会工作是具有远大的前景的。

3、我院学科建设对社会工作专业的呼唤。中国的社会工作教育最早是从20世纪20、30年代开始。然而，由于1952年院系调整，社会工作被取消。在此后的三十年里，国家都要依靠政府和单位系统来解决个人的社会问题。一直到八十年代，当时任民政部部长的崔乃夫提倡民政工作系统引进社会学和社会工作人才，这样，社会工作才逐渐得到恢复。虽然，我国在之后的社会工作得到了很大程度的发展，但是，相比国外比较发达的国家和地区的社会工作发展情况，甚至比较和大陆临近的香港和台湾，大陆的社会工发展水平仍然有待提高。

在美国，著名的南加州大学、哥伦比亚大学、纽约大学等都设置了社会工作这个专业；在香港，香港大学、中文大学、浸会大学等也都设立了社会工作系。台湾的台大、台师大、政大、东海大学等等，同样有这个专业的设置。而且，他们均对当地社会源源不绝的输出大量的社会工作人才。

近年来，在中央的高度重视，政府的积极推动以及社会的广泛关注下，许多著名大学都纷纷设立了社会工作专业，诸如北京大学设立了社会工作与社会政策；复旦大学、南开大学等均设立了社会工作学系；在我们广东省中山大学、广东工业大学、广东外语外贸大学、华南农业大学、广东商学院、广州大学也开设了社会工作专业等等。而且，各个高校在社会工作这个专业里设置了社会政策、社会事业、社会保险、社会救济、社会立法、公共卫生等学制与课程，推动了这个学科的建设。

因此，我们可以看到，作为社会工作专业发展重要环节——社会工作的高等教育非常重要。只有提高对社会工作高等教育的重视，更

多培养社会工作人才，才能从数量上与质量上更好的为社会输送人才，以满足社会的需求。

综上所述，合格的社会工作专业本科人才，无论从政府重视方面还是从社会需求方面都有着不可忽视的要求，甚至在学科建设方面也有着相当重要的作用。因此，设置社会工作本科专业不论从市场需求还是整个国家的发展来看，都是可行且必要的。

4、适应广东经济的快速发展和广东高等教育需求。