陈垓灌区改革与节水改造成效显著
宁夏平罗县引黄灌区节水改造成效显著
水思路 ； 坚持管理与 建设并重 ， 改革与 改造 并举； 持立足农村 坚
求 生 存 ， 向城 市 求 发 展 ， 工 程 管 理 、 设 、 潜 改 造 上 下 功 面 在 建 挖 夫 ， 管 理 体 制 、 行 机 制 和 水 价 的 改 革 上 下 功 夫 ， 发 展 灌 区 在 运 在
经济 、 壮大 自身实力上下 功夫 ， 成效显著。
一
、
采取措施 ， 加快灌区建设 改造 ， 夯实灌区发晨基础
创造 了良好的外部条件 ，为灌 区的可持续发 展奠定了坚实的物
质 基础 。
长 期 以 来 ， 区 工 程 先 天 配 套 不 全 、 天 投 入 不 足 、 程 老 灌 后 工 化 失 修 ， 水效 率 低 ， 溉 效 益 差 等 已严 重 制 约 了灌 区 的 生 存 与 用 灌 发展 。 对此 ， 罗 县 紧 紧 抓 住 国 家 实施 大型 灌 区续 建 配 套 与 节 水 平
改 造 之 大 好机 遇 ， 积 极 争取 国 家 和 省 有 关 部 门 的 大 力 支 持 ， 从
１９ ９ ７年起 ， 连续 １ Ｏ年 实施该项 目， 使灌 区工程硬 件得到 明显 改 善， 工程效益衰减的势头得 到有效遏 制。 近几年来 ，把灌区续建配套与节水改造作为实践 “ 三个代 表 ” 要 思 想 ， 灌 区 群 众 办 实事 办 好 事 的 民心 工 程 来 抓 ， 灌 重 为 在
区整 体 改 造 规 划 的 基 础 上 ， 格 按 照“ 先 整 治 病 险 工 程 ， 点 严 优 重 解 决 卡 脖 子 工 程 ， 中 改造 骨 干 工 程 ， 励 支 持 效 益 工 程 ” 工 集 鼓 的 作 思 路 和“ 保 工 程 运 行 安 全 ， 高 渠道 输 水 能 力 以 及 有 利 于 提 确 提
灌区农业水价综合改革试点实施方案》
灌区农业水价综合改革试点实施方案》《以灌区农业水价综合改革试点实施方案》旨在促进农业水价的改革，进一步提高灌区农业水资源的利用效率，推动农业可持续发展。
本文将从背景、目标、政策措施和实施步骤等方面进行详细阐述，以期更好地理解该方案的内容和意义。
一、背景随着我国农业现代化的推进，农业用水需求不断增加，但水资源的供给却面临着严重的短缺和不平衡。
传统的农业水价体系已经无法适应当前的需求和发展要求，亟需进行改革。
因此，制定《以灌区农业水价综合改革试点实施方案》成为当务之急。
二、目标该方案的主要目标是通过改革农业水价体系，实现农业用水的科学配置，提高农业用水的效率和可持续性。
具体目标包括：优化农业水价结构，实现合理定价；推进农业节水技术应用，提高农业用水效率；建立农业水价形成机制，确保水价的公平合理性；加强水资源管理，保护生态环境。
三、政策措施为了实现上述目标，方案提出了一系列政策措施。
首先，要建立健全农业水价形成机制，确保水价的合理性和透明度。
其次，要加快农业节水技术的研发和推广应用，提高农业用水的效率。
此外，还要加强对农业用水的监管和管理，确保农业用水的合理分配和科学利用。
同时，还要加大对农业水价改革试点地区的支持力度，提供必要的政策和经济支持。
四、实施步骤为了确保该方案的顺利实施，提出了以下几个具体步骤。
首先，要选择一批具有代表性和示范意义的试点地区，开展农业水价综合改革试点工作。
然后，要制定试点方案，明确改革的目标、政策和措施。
接下来，要组织实施试点工作，包括政策宣传、技术培训、水价测算等工作。
最后，要总结经验教训，完善方案，推广应用。
《以灌区农业水价综合改革试点实施方案》是为了解决当前农业用水问题而制定的一项重要政策。
通过改革农业水价体系，优化资源配置，提高农业用水效率，推动农业可持续发展。
在实施过程中，要注重科学规划，合理定价，加强监管，提高技术水平，确保方案的顺利推行。
相信在各方共同努力下，农业水价综合改革试点工作将取得积极成效，为推动农业现代化和实现可持续发展做出积极贡献。
引黄灌区节水措施
引黄灌区节水措施引黄灌区概述引黄灌区位于中国中西部地区，是中国重要的农业灌溉区之一。
由于地处干旱地区，水资源紧缺，为了合理利用有限的水资源，引黄灌区采取了一系列节水措施。
本文将介绍引黄灌区采用的节水措施，并分析其效果和影响。
节水措施一：改进灌溉技术在引黄灌区，农田灌溉是最大的用水行业。
为了减少农田灌溉中的水浪费，引黄灌区采取了多种改进灌溉技术的措施。
首先，农田渠道进行了升级改造，采用了覆盖渠道、加固渠底和渠岸等手段，减少了渠道内的水分渗漏和侧漏损失。
其次，引黄灌区大面积推广了滴灌和喷灌技术，有效减少了农田的水分蒸发和土壤瘪缩，提高了灌溉水的利用效率。
再次，针对引黄灌区农田土壤持水能力较低的情况，采取了水质调配和保水措施，通过调整灌溉水的水质，增加土壤持水性能，并采取遮阳、覆膜等措施，减少土壤蒸发和水分流失。
这些改进灌溉技术的措施有效地减少了农田灌溉中的水资源浪费，提高了水的利用效率。
节水措施二：加强水资源管理为了更好地节约和管理水资源，引黄灌区实施了一系列水资源管理措施。
首先，建立了完善的水资源监测和调度系统，通过对水资源的实时监测和合理调度，确保水资源的合理利用。
其次，引黄灌区加强了对农田用水的监管和管理。
制定了农田用水定额，严格控制每亩农田用水的用量，并推广了用水计量设备，对农田用水进行实时监测和控制。
再次，引黄灌区加强了水资源的保护和治理。
加大对水源地的保护力度，加强水土保持工作，减少水土流失，保护水库和水渠的净化设施，提高水的质量。
这些水资源管理措施的实施，有效地提高了引黄灌区的水资源利用效率，保护了水资源的可持续利用。
节水措施三：推动农业结构调整引黄灌区农业结构调整，也是节水措施的重要一环。
首先，引黄灌区鼓励农民调整种植结构，优化农作物的选择。
通过选择适应干旱气候的耐旱作物，有效降低了灌溉用水的需求。
其次，引黄灌区推广节水农业技术和模式，如精细化种植、水肥一体化等。
这些节水农业技术和模式能够通过科学调控土壤水分和合理施肥，减少了农田的用水量。
淠史杭灌区续建配套与节水改造工程效益分析
摘 要：为践行新发展理念，建设现代化灌区，加快解决灌区部分骨干工程，继续实施灌区续建配套与节水改造是十分必要的。
本文结合淠史杭灌区实际，通过对工程建设效益进行分析，论证了工程建设的必要性和可行性，为政府投资提供借鉴。
关键词：淠史杭灌区 续建配套 节水改造 效益按照以提高灌区水资源的利用效率为中心，以除险保安为重点，着力解决影响灌区整体效益发挥的“卡脖子”工程，适当安排信息化与管理设施建设的原则，对淠史杭灌区骨干工程进行续建配套与节水改造。
1．工程概况淠史杭灌区位于安徽省中西部和河南省东南部，横跨长江淮河两大流域，灌区受益范围涉及皖豫2省4市17个县（区），人口1330万，设计灌溉面积1198万亩。
灌区以大别山6大水库为主要水源，由3大渠首、2.5万公里7级固定渠道、6万多座各类渠系建筑物、1200多座中小型水库、21万多座塘堰、组成了蓄、引、提相结合的的“长藤结瓜”式的工程体系，是以防洪、灌溉为主，兼有城市供水、水力发电、水产养殖和水利旅游等功能的特大型综合利用水利工程。
灌区渠系建设内容主要是2条总干渠、10条干渠、8条分干渠及11条支渠进行除险加固与续建配套及节水改造。
维修加固各类建筑物173座、拆除重建2166座、新建2座。
淠史杭灌区全面完成续建配套与节水改造后，保证灌溉面积可从现状的1000万亩增加到设计规模的1100万亩，灌溉保证率可从现状的73%提高到80%，非农业供水量可从现状的年均7.72亿m3增加到11.21亿m3。
2．灌区骨干工程存在的主要问题淠史杭灌区始建于1958年，在60年运行中，在安徽经济社会发展中发挥了巨大作用。
目前灌区骨干工程存在的主要问题，主要表现在以下几个方面：a.灌溉用水浪费严重。
目前灌区的灌溉习惯多为大水漫灌，在上游灌区尤为明显，农田灌溉定额高达600~800m3/亩，是下游灌区的2～3倍，由于上游灌区用水浪费严重，导致下游灌区水源紧张，干旱年份用水得不到保证。
认真谋划 科学实施 节水灌溉成效显著
黑
龙
江
水
利
科
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Ｎｏ ４． ０ｌ ． ２ ０
Ｈ ｉｎｊ ｎ ｃ ｎｅａｄＴｃ ｎｌ ｙｏ ｔ ｏ ｓｒａｃ ｅ ｏｇｉ ｇＳ ｉ ｃ ｎ ｅｈ ｏ ｇ ｆ ｌ ａ ｅ ｏ Ｗａ ｒ ｎｅｖｎ ｙ ｅＣ
（ ｏａ Ｎ ． ８ Ｔ ｄｌ ｏ３ ）
势、 土壤和水源 条件 ， 选择 不 同 的节水 灌溉 模 式 ， 地块 平 如
整 ， 向较 长 ， 起 伏 坡 度 ≤ １ 。 地 块 ， 选 择 滚 移 式 喷 灌 垄 且 ５的 则 机 ； 地 块较 小 、 坦 ， 选 择 小 型 喷 灌 机 或 软 管 喷 灌 。根 据 若 平 则 各 种 作 物 不 同 的生 长 阶 段 ， 物 自身 的 需 水 特 点 ， 时 适 量 作 适
中 图分 类 号 ：２ ￥７
文献 标 识 码 ： Ｂ
近年来 ， 节水灌溉技术被广 泛应用 于田间作物 。克东 县 位于黑龙江省西北部 ， 是典 型的旱作农业 区。每 年的旱灾 已
经成 为制 约 我 县 农 业 发 展 的 突 出 矛 盾 ， 岗水 库 管 理 站 是 隶 玉
项 目， 控制 面积 １３３ｈ 节 水率达 ３ ％ ， ３ ． ｍ ， ０ 取得 了明显 的节 水 和增产效果 。为了发挥示范 区的整体示范效益 ， 县水 务局 积极争取上级 资金投 入 ， 制定 了 ２０ ０ ９年克东 县节 水灌溉 规 划， 进一步明确了旱 田节水发 展 目标 和改造标准 。管理 站其 余耕地均在其发展范围内。在 这一 总体 框架下 ， 把小型农 田
文 章 编 号 ：０７— ５ ６ ２ １ ）４— １６— ２ １０ ７９ （０ ０ ０ ０ ７ ０
河西走廊水资源利用现状与节水灌溉工程分析
3 000 m3·hm - 2分别减产 15 %和 26 % ;当灌溉定额超 过4 050 m3·hm2时 ,又会产生深层渗漏 ,使地下水位 升高 ,作物受到渍害而减产 。玉米是灌区杂粮种植 面积 最 大 的 作 物, 全 生 育 期 灌 溉 定 额 为 4 200 m3·hm - 2 。近几年随着吨粮田的发展 ,小麦套 种玉米的面积越来越大 ,因是两茬作物 ,所以灌溉水 定额也较高 ,全生育期灌溉定额为6 900 m3·hm - 2 。 除小麦 、玉米以外 ,灌区还有一定面积的大豆 、甜菜 、 瓜果 、蔬菜等经济作物 ,全生育期灌溉定额在4 200 ～6 000 m3 \ 5hm - 2之间 。
水灌溉用水量与采用技术有关 ,武威市主要采用滴 hm2 ,甚至有 115 hm2以上的大块田) ,土地不平整 ,导
灌和喷灌 ,所以用水量最低 ,为4 848 m3·hm - 2 ,黄羊 致水资源浪费 ,不但加大了农业成本 ,而且造成了土
河 公 司 主 要 采 用 渠 灌 , 用 水 量 最 高 , 为 壤次生盐渍化的产生[8] 。
3 节水灌溉工程规划
率最 低 ( 111 %) 。常 规 灌 溉 用 水 量 酒 泉 市 最 高
虽说河西走廊灌溉历史悠久 ,但由于对水资源
13 024 m3·hm - 2 ,其次是张掖市和黄羊河公司 ,金昌 匮乏重视不够 ,目前普遍采用技术落后的大水漫灌 、
市最低 ,走廊内平均每公顷灌水量为10 503 m3 。节 串灌方式 ,加之灌田地块偏大 (一般在 0 \ ^1～012
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乌江灌区农业水价改革实施成效及存在问题探讨
2021年1月第43卷第1期1地下水Ground waterJan. ,2021Vol.43 NO. 1DOI：10. 19807/ki.DXS.2021 -01 -030乌江灌区农业水价改革实施成效及存在问题探讨钟秀(甘肃省张掖市甘州区乌江水利管理所，甘肃张掖734000)[摘要]乌江灌区位于黑河流域中游甘州区境内下段，灌区水利基础设施薄弱.，水资源供需矛盾十分突出，现状农业灌溉水价对灌区可持续发展极为不利。
为对近年来乌江灌区农业水价改革实施成效进行探讨，本文在对乌 江灌区自然地理状况、灌区农业灌溉面积、水资源量分配和农田水利工程设施建设状况进行分析的基础上，讨论了 水价改革实施的成效和存在的主要问题，针对存在问要提出应对农业水价综合改革实施成效进行总结提炼，从完善 体制机制建设，探索创新终端用水管理方式等方面实施积极措施，加快推进农业水价改革进度，促进灌区良性健康发展。
[关键词]农业水价；存在问题；改革成效；乌江灌区[中图分类号]S27 [文献标识码]B[文章编号]1004 - 1184(2021 >0丨-0083 -031乌江灌区概况乌江灌区位于黑河流域中游甘州区境内下段，灌区辖乌 江、三闸、靖安、新墩、平山湖五个乡镇的全部或部分行政区域，灌区东与上秦镇相邻、南与新墩镇相邻、西与沙井镇相邻，北边与内蒙古省阿右旗相邻，共涉及30个行政村，268个 合作社，共有用水户12 900户，人口 50 080人。
灌区灌溉历史悠久，土壤肥沃，资源丰富，东西宽33. 5 km,南北长66.4 km,曾是甘州历史上有名的“鱼米之乡”，适宜种植多种农作物。
灌区海拔高程在1 410 ~ 1380 m之间，灌区以井水、泉 水、黑河水三水并存的方式运行。
灌区设计灌溉面积9. 14 万亩，有效灌溉面积8. 9万亩，申请用水总面积7. 88万亩，其中河灌3. 57万亩，井灌4. 31万亩。
河灌面积占总用水面积45%，井灌面积占总用水面积的55%，其中平原站2. 14 万亩，乌江站1.89万亩，三闸站2.63万亩，靖安站1. 16万 亩，平山湖乡0.061 3万亩。
大力发展高效节水灌溉 推动高标准农田建设提质增效
山东是农业大省、产粮大省，也是水资源严重短缺、旱涝灾害频繁的省份。
为有效缓解地少水缺的资源环境约束，近年来，山东省坚持“节水优先”的指导思想，大力发展高效节水灌溉，全面推动高标准农田建设提质增效，努力为农业绿色发展、高质量发展提供坚实支撑。
截至2019年，全省累计发展高效节水灌溉面积近4000万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.643，连续多年实现农业增产增效不增水。
2019年国家下达山东省（不含青岛市，下同）发展高效节水灌溉面积177万亩，据验收统计，目前已建成329.75万亩（其中管道灌溉面积323.16万亩，微灌喷灌面积6.59万亩），超出国家下达任务的86.3%。
2020年国家下达的268万亩高效节水灌溉年度计划任务也已全部落实到位，并完成了项目实施方案的评审，近期将陆续进入招投标和实施阶段。
一、坚持高位推动， 确保完成年度目标任务山东省委、省政府坚持把推动农业节水、发展高效节水灌溉作为转变农业发展方式，推进农业农村现代化的战略举措，先后提出了《关于加快发展高效精准灌溉的意见》《关于加快发展节水农业和水肥一体化的意见》《关于落实国家节水行动实施意见》等系列指导意见，明确要求“2018—2020年全省每年发展高效节水灌溉面积200万亩；到2020年全省水肥一体化面积发展到750万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.646”，从而为全省集中打造“灌溉精准化、节水长效化、管理智能化、环境生态化”的现代化农田作出了总体安排。
根据省委、省政府部署要求，山东省在分解落实2019年、2020年高标准农田建设任务时，将发展高效节水灌溉的任务面积一并报省政府批准后同步下达，并统一纳入对各市粮食安全责任制、高标准农田建设评价激励等综合考核内容，建立目标明确、责任清晰、督导有力、跟踪问效的工作推进落实机制，采取定期调度、约谈通报、现场督办等多种措施，确保如期完成上述各项目标任务。
近日，山东省人民政府办公厅又印发了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》，强调要大力发展高效节水灌溉，重点发展管道输水灌溉，加快发展喷灌、微灌和水肥一体化，推进实施精准灌溉、智慧灌溉，切实提高水土资源利用效率，为今后进一步大力发展高效节水灌溉提供了政策遵循。
推进大中型灌区现代化建设筑牢国家粮食安全根基
推进大中型灌区现代化建设筑牢国家粮食安全根基◇ 纪 平近期，水利部与国家发展改革委、财政部先后印发通知，对下一阶段大中型灌区续建配套与现代化改造、节水改造等工作作出部署；水利部办公厅也于近日下发通知，将对28处国家投资达到骨干工程规划投资规模的灌区开展综合评估工作。
一系列密集动作再次让大中型灌区的现代化建设和如何更好地发挥效益成为业内关注焦点。
在人类历史发展长河中，灌溉如同一根丝线，串连起文明发展的“珍珠”，推动社会不断进步。
新中国成立以来，我国持续开展了以发展灌溉面积为核心的大规模农田水利建设，目前大中型灌区已发展到近7800处，灌溉面积超过5亿亩，粮食产量占全国粮食总产量的50%，成为我国农业生产主力军，为“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”作出了重要贡献。
但是，由于我国灌区工程设施建设年代较早，且历经多年运行，建设标准低、配套设施差、历史欠账多、管理能力弱等问题日益突出，加之受水土资源变化、水资源供需矛盾加剧等因素影响，部分灌区在工程设施、用水管理、可持续发展等方面存在一些突出短板。
同时，大中型灌区年均灌溉用水总量达2150亿m3，占全国农业用水量的63％，也成为我国农业节水的主战场。
为解决农业发展的后顾之忧，更好地适应乡村振兴战略，筑牢国家粮食安全的根基，近年中央1号文件和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确要求把实施大中型灌区续建配套与现代化改造作为一项重要任务。
推进灌区现代化建设，建设完善的工程体系是关键。
要积极开展骨干灌排工程设施除险加固、配套达标，重点解决“卡脖子”、骨干渠段严重渗漏等突出问题。
大力优化已有工程，统筹工程全盘发展，建立水源可靠、灌排设施完善的工程体系，解决灌排设施不配套、灌溉用水不方便的问题，消除影响灌区运行和用水安全的隐患。
推进田间节水灌溉工程建设，大力推广管道输水、喷灌滴灌微灌等高效节水灌溉技术，提升灌区供水保障能力，改善农业生产条件，全面提高农业用水效率，真正实现“藏粮于田”。
洪水河灌区续建配套与节水改造效益分析
干 旱灾害 损 失率 下降 了 ３ ９ ％， 产生 ｒ良好 的减 灾 效 益 。项 目区灌溉轮期从 ３ ０多天缩 短到 了 ２ ５人 ， 保证 ｒ农作物 的适时灌溉。 项 目实施至 ２ ０ ０ ９年 ， 灌溉水利川 系数 由 １ ９ ９ ８ 年 的 ０ ． ４ ５ ４ 提高到 ０ ． ５ ５ ， 年 约水 １ ６ ５ ０ ． ９ Ｉ ｌ ｌ ， 改善有 效 灌 溉面积 ０ ． ２ ５万 ｈ ｍ ， 新增灌 溉 向积 ０ ． ２ ４万 ｈ ｍ ， 新 增 粮食生产能力 １ １ ８ ６ ． ６万 ｋ ｇ 。 增』 Ｊ ｎ 灌溉净效益 １ ｌ ６ ４ ． ６
万元 。
属典 型的大陆性冷 凉 干旱气 候 ， 降水 稀少 ， 蒸发 量 大 ，
区内多年 平 均 降 水 量 ２ ３ ７ ｍ ｍ，多 年 平 均 蒸 发
量２ ０ ６ ９ ｍｍ。
续建配套与 节水改 造项 目实施 前 ， 已建 成双树 寺
水库 １ 座， 库容 ２ ５ ８ ０万 Ｈ １ ； 无坝引水渠首 ３座 ； 干渠六
子坝灌 区 、 大堵麻灌 区接 壤 ， 是黑 河流域一处 以农业灌 溉为主 的山水 自流 灌 区。灌 区辖 洪水 、 三堡 、 六坝、 永 固、 南丰 ５个乡 （ 镇） ８ ３个 行政 村 和 ４ ３个 国 营机关 农 林场， 共有耕 地面积 ３ ． ０ ７万 ｈ ｍ ， 总人 口 １ ０ ． ６ ５万 ， 其 中农业人 口 ９ ． ７万 ， 农 民人均 占有耕地 面积 ０ ． ３ １ ６ ｈ ｍ 。
【 关键词 】 大型 灌区 续建配套 节水改造 １ 概 述
效益分析
多建 于 ２ ０世纪 ５ ０— ７ ０年代 ， 工程建设标 准偏低 ， 经 过 几 十年运行 ， 工 程设施 破损 、 老化严 重 ， 加之 缺乏 正常
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完 善 的 灌 排 系 统 、具 有 先 进 管 理 水 平 的大 型灌 区 。
一
的 积 极 性 。 寿 张 集 、 山 镇 、 铺 等 乡 梁 拳 镇 将 部 分 原 有 机 井 、 压 管 道 、 水 站 低 扬 拍 卖 、 赁 、 包 到农 户 。 ０ １ 春 ， 租 承 ２０ 年 灌
济的 良性 运行
灌 区改 革受 诸 多 因素 制 约 ，是一 项 极 为错综 复杂 的 系统 工 程 。灌 区改 革必须 遵 循 造福 于 民及 适 应市 场 经济 需 求 、 多 种 经 营 求 发 展 的 原 则 。 着 靠 本 这 一 原 则 ， 垓 灌 区 自改 革 开 放 以 来 ， 陈 大 力 推 行 承 包 责 任 制 ，实 行 所 有 权 与 经 营 权 的 分 离 ，灌 区 管 理 单 位 自主 权 得 到 了进 一 步落 实 ， 朝 着 企业 化 、 并 社 会 化 与现 代 化 的方 向迈 出 了坚 实 的一
维普资讯
Ｓｐｅ ｉ ｌＴｏ ｃ ｃａ ｐｉｓ
／ ｆ 怄 ｆ 型 灌 续 建
凄
ｆ 幢 ｆ 改
陈垓灌 区改革 与节水 改造成效显著
口 张 忠 恕
陈 垓 引 黄 灌 区 地 处 黄 河 下 游 山
东 省 梁 山 县 境 内 ， 建 于 １５ 年 。 过 始 ９９ 经 多 年 的 续 建 配 套 和 改 造 ，形 成 了 较 为
１机 构 改 革 ．
１８ 年 ， 区 管 理 处 就 按 照 国 家 机 ９４ 灌 构改革 的要求从 政府机 构 中分离 出来 ，
实行 “ 自主 经 营 、 立 核 算 、 独 自收 自支 、 自
时 ， 规 定 承 包 户 义 务 看 管 好 本 堤 段 的 所 有 建 筑 物 。 堤 防 承 包 后 ， 管 理 者 的 使 责 权 利 紧密 挂 钩 ， 属 明确 ， 力 地 调 动 权 有
留 时 代 收 。 提 高 灌 溉 效 率 ， 短 灌 溉 为 缩 周 期 ， 区 从 １ ８ 年 开 始 ， 所 辖 乡 镇 灌 ９７ 对 全 面 实 行 了 “ 渠 定 水 位 、支 渠 定 流 干
方 式 就 是 根 据 堤 段 的 土 质 、 置 ， 定 位 核 每米 堤 防 的承 包 价 格 （ 般每米２８ 一 —
体 制 ， 据 灌 区 工 程 布 置 情 况 ， 合 各 根 结
乡 镇 行 政 区 划 ，用 水 计 量 到 干 渠 取 水 口 ， 算 到 乡 镇 ， 乡 镇 每 年 在 征 购 提 结 由
管理 好 、 用 好 ， 区根 据 上 级政 策 ， 利 灌
对 ７７ ｍ的 输 沙 总 干 渠 堤 防 、 ．ｋ ．ｋ ２８ ｍ的 北 总 干 渠 衬 砌 段 堤 防 和 ６ ｍ的 南 总 干 ｋ 渠堤 防 ， 照 “ 米 收 费 、 木 归 己” 按 按 树 的 方 式 ， 包 给 所 在 地 的 农 户 ， 种 承 包 承 这
的积极性 ， 同时 也 增 加 了 灌 区 的 收 入 。 ４水 费制 度 改 革 ． 灌 区 自２ 世 纪 ８ 年 代 初 实 行 农 业 ０ ０ 灌 溉 有 偿 供 水 ，到 目 前 已 迈 出 了 五 大 步 ：第 一 步 是 １ ８ 年 改 无 偿 供 水 为 有 ９２ 偿 供 水 ， 行 按 亩 收 费 ； 二 步 是 １ ８ 实 第 ９４ 年 改 按 亩 收 费 为 计 量 到 乡 镇 按 方 收 费 ；第 三 步 是 １ ９ 年 改 低 价 收 费 为 执 ９１ 行 省 政 府 规 定 标 准 收 费 ； 第 四 步 是
学 用 水 、 约用 水 。 节 ３ 工 程 管 理 机 制 改 革 ．
元 ） 承 包 户 一 次 向 灌 区 交 清 堤 段 承 包 ， 费 ， 木 成 材 后 归 承 包 户 所 有 。 区 和 树 灌
承 包 户 一 般 签 订 协 议 年 限 为 １ 年 。 同 ５
ห้องสมุดไป่ตู้
步 ， 溉管 理水 平迅 速 提 高 。 灌
量 、 溉 定 时 间 、 次 定 水 量 ” 灌 溉 灌 亩 的
方 式 。 １９ 年 开 始 ， 对 黄 河 水 资 源 从 ９８ 针 日趋 紧 缺 的 实 际 ， 灌 区 对 各 乡 镇 又 实 行 轮 灌 制 ， 溉 时 给 乡 镇 定 流 量 、 时 灌 定 间 ，促 进 了 乡 镇 内 支 级 以 下 工 程 的 科
发 挥 水 费 和 多 种 经 营 两 大 经 济 支 柱 作
投 资 兴 建 小 农 水 工 程 ，使 农 田水 利 建 设 投 入 主 体 由 国 家 、集 体 转 变 到 用 水
户 ， 极 大 地 调 动 了 用 水 户 投 资 办 水 利
用 ， 本 实 现 了经 济 独 立 、 基 自给 有 余 。
区 在 完 成 １ ９ 年 度 续 建 配 套 和 节 水 改 ９９ 造 工 程 项 目 后 ，为 把 现 有 的 衬 砌 工 程
、
抓 改 革 ， 管 理 。 现 灌 区 经 促 实
示 范 项 目建 设 ， 灌 区 正 式 开 始 以 乡 镇 为 单 位 ， 方 收 水 费 。 区 渠 道 实 行 总 按 灌 干 渠 、 渠 、 渠 、 渠 、 渠 五 级 管 理 干 支 斗 农
了 承 包 户 植 树 造 林 和 管 护 好 水 利 设 施
负 盈 亏 ”走 上 了 自我 维 持 、 ， 自我 发 展 的
路 子 ， 始 从 单 一 服 务 型 向多 种 经 营 型 开
机 构 改 革 后 ，灌 区 破 除 了 在 管 理
上吃 大锅饭 的现 象 ， 渠 道 、 道 实行 对 河 分级 管 理 、 级 负责 、 输 沙 总 干 渠 、 分 对 南 总 干 渠 、 总 干 渠 以 及 ５ ｋ 以 上 的 北 ０ ｍ