行政管理考研北科大行管张国庆《公共行政学》课件
北京林业大学行政管理考研复习笔记公共行政学 王乐夫
育明教育中国考研专业课辅导第一品牌八年专注于北京林业大学行政管理考研专业课辅导。
2014年，育明教育共有4名学员成功考上北京林业大学行政管理专业！更有8+2（少干）名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。
2015年北京林业大学公共管理考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！通过率高达百分之九十以上！北京林业大学行政管理招生专业目录注：北京林业大学是211学校，工科类的学校，考试难度并不是非常大，难度和中国矿业大学、中国地质大学的难度相当，关键是掌握住北林自主命题专业课的考试信息、出题的难点、以及最新变化的信息。
其中科目二大家可以选考201英语一或203日语，北林以上两个学院都在招收行政管理专业，除去推免的名额，统考每年总共是10个名额左右，两个学院初试统一命题，试卷是一样的。
但是经管学院的考试难度要高于人文学院，因为报考的人数更多一些，一般它的复试分数线是370分以上，人文学院的复试分数线是360分以上。
育明每年都有二本、三本的学员考上，大家有什么疑问欢迎咨询育明教育！考研咨询热线400-6998-626 ，QQ15590224302015年北林行政管理考研参考书（官方版）709公共管理基础《管理学》，周三多，高等教育出版社；814行政管理学《公共行政学》，王乐夫，高等教育出版社。
公共行政学王乐夫⏹参考书目：⏹张国庆公共行政学北京大学出版社⏹张成福公共管理学中国人民大学出版社⏹第一篇公共行政理论⏹第一章公共行政与公共行政学⏹第二章公共行政学的学科发展⏹第三章公共行政的价值追求⏹第四章公共行政权力与责任⏹第二篇公共行政系统⏹第五章公共行政生态⏹第六章公共行政职能⏹第七章公共行政组织⏹第八章公共人力资源⏹第九章公共预算与财政⏹第三篇公共行政过程⏹第十章公共行政决策⏹第十一章公共行政执行⏹第十二章公共行政监督⏹第四篇公共行政方法⏹第十三章公共部门战略管理⏹第十四章公共部门目标管理⏹第十五章公共部门绩效管理⏹第十六章公共部门全面质量管理⏹第十七章公共行政改革⏹第一部分序言⏹第二部分初试科目各章节考点预测深度剖析⏹一、非统考专业课命题的总体特征⏹非统考专业课的命题没有可参考的官方权威依据吗？⏹—试卷结构设计角度⏹—考生角度⏹—学科考点预测角度⏹二、如何高效发挥强化课程的指导作用⏹—只有考生在趋近或部分超过该水平的状态下，强化课程才能发挥更好的指导作用。
2015年北京大学行政管理考研专业课五大阶段复习法
育明教育2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名，包揽前三名第一名吴思寒学员，第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员.【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。
李强（烟大），刘琦（中山大学），戴美玲（中国海洋大学），朱绍畅（山大），雷明浩（人大），王华伟（安大）等。
【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。
曹weixiao（吉大），王zhe（南师大），张long（重大），刘juan（同济），田jiangyun，李hanzhao（武大）曹baozhong等。
包揽全部5名少干计划学员，分别为尼sha（内蒙），张churui（湖南），陈shisi（四川），张tian（内蒙），宋yu（内蒙）【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。
周wuliang（北师大），高bo（山东轻工），郭runlong（青大），常cheng（中青政）等。
包揽全部3名少干计划考生分别是塔na（内蒙），郭xiaochen（内蒙）等【育明教育】2015年北大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价只需2500元！赠送阅卷人一对一指导！6月底优惠截止！二、2015年北京大学行政管理考研参考书（育明教育考试研究院推荐）专业一：《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版。
《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版，《中国行政管理》，2014年期刊。
《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
综合二：《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版。
《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版。
《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版。
《比较政治经济学》，朱天彪，北京大学出版社，2006年版。
《概率论与数理统计》，袁荫裳，人民大学出版社，2009年版。
第一阶段：预热（3月1日至7月1日）原因：考研复习比较好理想的时间长度是6-9个月，因此从3月开始比较科学。
北科大行管考研真题笔记参考书
12015年行政管理考研指导《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版（考点精编·习题答案·真题解析·热点解读）《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。
其他的三门的总分大约在80分左右。
其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。
《比较政治经济学》每年会有变动。
不过，这门课，分值不是很高。
这本书大家参考育明教育内部题库就可以了。
《行政法与社会科学》的两本参考书很难复习，但是历年考察的题目基本么有超出育明教育内部题库和复习范围。
行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。
现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。
这个的话，育明也有一个内部题库，基本涵盖了所有的考试范围。
此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。
2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高： 北大行管辅导，首选育明教育！2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！西方国家行政改革的理论背景20.1 考点、难点、热点归纳【考点1】新自由主义★★★★★（一）主体理论一般认为，新自由主义是亚当·斯密古典自由主义思想基础上建立起来的强调市场导向、主张贸易自由化、价格市场化、产权私有化以及以此为基础的全球化的理论和思想体系。
哈耶克1944年的《通往奴役之路》，被认为是标志新自由主义创立的宪章。
公共行政学课程综述
《公共行政学》课程综述作者：学校：专业：学号：指导教师：年月目录目录 (1)内容摘要 (2)前言 (3)一、课程主要内容和基本原理 (3)二、实际应用 (4)三、收获及心得体会 (5)结语： (6)参考文献： (6)内容摘要公共行政学主要内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之相关的人事行政、行政立法、行政文化与行政发展等行政学基本理论。
它还对行政现代化的发展趋势做一个展望。
其研究内容主要集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；对于当代中国的公共行政应当注意的问题；信息社会公共管理的新变化；学习型政府问题治理等。
公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析问题、解决问题的能力。
前言依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。
机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和出发，本着公平的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
一、课程主要内容和基本原理1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
2015年北京大学行政管理考研复习第一阶段-如何准备
2015年北京大学行政管理考研参考书（育明考研推荐）公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：考试科目一：行政学原理1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。
2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。
3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
考试科目二：综合二1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。
2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。
3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。
4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。
第一阶段：预热（3月1日至7月1日）原因：考研复习比较好理想的时间长度是6-9个月，因此从3月开始比较科学。
如果复习的时间太长，容易导致后劲不足。
正所谓“强弩之末势不能穿鲁缟”。
这是无数学子的血泪教训。
重点任务：1.收集考研信息，包括所报考专业的未来发展趋势、就业难易程度、所报考专业的难易程度、所报考学校的录取率、资料。
毕竟考研所需关注的点无非就两个：一是考研成功的可能性，二是研究生毕业后的就业问题。
2.根据所收集到的信息决定所报考的学校和专业。
对于这一点，育明教育团队认为，选择学校和专业的方案有两个：一是，选择尽可能好的学校，如北大、清华、人大、中央财经、南开、复旦，专业可以稍微差一点；二是，选择尽可能好的专业，如金融、经济、计算机、自动化等，学校可以差一点。
这样的好处是，以后方便就业，具体的原因分析请关注之后的相关文章。
3.购买参考书，慢慢熟悉所考专业。
这个时候学校课程还比较多，且处于学期末，考试又比较多，学校事情繁杂，无法全身心的投入，所以以“预热”为主。
不易过快进入紧张的复习状态。
4.掌握学习的方法、了解复习的重点，为下一步全面展开复习，奠定坚实的基础。
这一点至关重要，很多考研学生最后没有考出理想的成绩，不是因为没有努力，更不是付出不够，而是方法不得当，重点没把握好。
北京大学行政管理考研参考书目
北京大学行政管理考研参考书目【易研教育考研推荐】北大行管参考书目：公共管理一级学科(含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业)：考试科目一：行政学原理1、张国庆主编：《公共行政学》(第三版)，北京大学出版社，xx年版。
2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》(第二版)，北京大学出版社，xx年版。
考试 * ：综合二1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社xx年版。
2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，xx年版。
3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，xx年版。
4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，xx年版。
袁荫棠《概率与数理统计》中国人民大学出版社;这个书不用全看。
北大行管考研专业课辅导而且易研教育已经系统的概率与数理统计的真题答案以及重要知识点易研教育-7年专注考研：xx年李自可、梁娜、白惠鑫、许思艺、彭思思、马凯、惠、吴思寒、虎彬彬(少干)、韦祯烨(少干)等10位易研学员考入北京大学行政管理;xx年402分状元郭年顺、张湘姝、刘梦楚、刘琦、朱绍畅、谭克、王华伟(少干)、郭宏樟(少干)等11位易研教育学员考入北京大学行政管理，012年400分状元王柳、385分曹博忠、曹伟晓(三跨，专业课第二)、刘江远、李瀚昭、宋宇等9人均出自易研教育辅导老师的辅导。
目前一些不负责任的机构虚假宣传，同学们可以联系已考上师兄学姐，谨防被骗。
xx年北京大学行政管理考研状元吴思寒寄语：我觉得考研最重要的就是两个因素：一个是自己的基础要扎实，框架要清晰，另一个就是自己的心态要好，另外，非常感谢易研教育对我的栽培，尤其是易研教育的卢老师对我的点拨和指导!北大行管考研专业课辅导xx年北大行管状元吴思寒公共行政学笔记张国庆主编xx年第三版第十三章依法行政第二节依法行政的理论基础简述依法行政的理论基础的构成?(1)资产阶级在反封建斗争中提出的自然法理论和契约论等构成其原理性的思想源流;(2)资产阶级的权力分立和制衡学说及其实践构成其直接的法政基础;(3)资本主义的经济原理和市场经济规则构成其广泛的社会基础。
2015年北京大学行政管理考研复试指导、听力指导、面试指导
育明教育2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名，包揽前三名第一名吴思寒学员，第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员.【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。
李强（烟大），刘琦（中山大学），戴美玲（中国海洋大学），朱绍畅（山大），雷明浩（人大），王华伟（安大）等。
【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。
曹weixiao（吉大），王zhe（南师大），张long（重大），刘juan（同济），田jiangyun，李hanzhao（武大）曹baozhong等。
包揽全部5名少干计划学员，分别为尼sha（内蒙），张churui（湖南），陈shisi（四川），张tian（内蒙），宋yu（内蒙）【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。
周wuliang（北师大），高bo（山东轻工），郭runlong（青大），常cheng（中青政）等。
包揽全部3名少干计划考生分别是塔na（内蒙），郭xiaochen（内蒙）等【育明教育】2015年北大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价只需2500元！赠送阅卷人一对一指导！6月底优惠截止！二、2015年北京大学行政管理考研参考书（育明教育考试研究院推荐）专业一：《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版。
《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版，《中国行政管理》，2014年期刊。
《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
综合二：《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版。
《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版。
《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版。
《比较政治经济学》，朱天彪，北京大学出版社，2006年版。
《概率论与数理统计》，袁荫裳，人民大学出版社，2009年版。
2015年北京大学行政管理考研复试指导北大硕士研究生入学考试的复试一般安排在初试成绩公布半月后的周末。
2019年北京大学公共管理(行政管理、公共政策)专业考研最新权威参考书、考研资料、考研真题、考研报录比
北京大学公共管理专业考研必读信息一、2018年北京大学政府管理学院公共管理考研考试内容二、2018年北京大学政府管理学院公共管理考研招生人数公共管理公共管理一级学科下共三个专业：120401行政管理、120421公共管理（公共政策）和120422公共管理（发展管理）。
三个专业的考试科目中，有一门共通的考试科目“655公共管理学”，每个专业另有一个单独的考试科目。
“655公共管理学”考察行政管理、公共政策和发展管理（政治经济学）的基础知识。
120401行政管理行政管理的业务课“858行政管理专业（一）”的考试内容包括行政学原理、行政法、人才战略与开发等相关的理论、方法及其应用。
120421公共管理（公共政策）公共政策的业务课“859公共政策专业（一）”的考试内容包括公共政策分析、公共经济学以及公共政策分析量化方法。
120422公共管理（发展管理）发展管理的业务课“860发展管理专业（一）”考试内容包括发展管理、创新经济学、战略管理、比较政治经济学、国际政治经济学四、北京大学政府管理学院公共管理考研参考书目（育明斯泰朗老师总结权威版）注：参考书是我根据北大公布的考试说明和院系的专业重组之后定的，同时也参考了几个老师的意见655公共管理学：1、张国庆《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版2、陈庆云《公共政策分析》，北京大学出版社，2011年版3、李永军笔记4、朱天飚《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版5、黄恒学主编:《公共经济学》北京大学出版社，2009年版6、袁方《社会学方法教程》，北京大学出版社，2013年版。
858行政管理专业一：1、张国庆《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版2、包万超《行政法与社会科学》3、萧鸣政《人力资源开发与管理——在公共组织中的应用》（第二版），北京大学出版社，2009年版4、萧鸣政《人才评价与开发》，北京大学出版社，2014年版859公共政策专业一：1、黄恒学主编:《公共经济学》北京大学出版社，2009年版2、陈庆云《公共政策分析》3、李永军笔记4、袁荫棠《概率论与数理统计》，中国人民大学出版社，2010年版860发展管理专业一：1、朱天飚《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。
我的北京大学行政管理考研复习经验之路考研公共课经验指导
育明教育2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名，包揽前三名第一名吴思寒学员，第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员.【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。
李强（烟大），刘琦（中山大学），戴美玲（中国海洋大学），朱绍畅（山大），雷明浩（人大），王华伟（安大）等。
【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。
曹weixiao（吉大），王zhe（南师大），张long（重大），刘juan（同济），田jiangyun，李hanzhao（武大）曹baozhong等。
包揽全部5名少干计划学员，分别为尼sha（内蒙），张churui（湖南），陈shisi（四川），张tian（内蒙），宋yu（内蒙）【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。
周wuliang（北师大），高bo（山东轻工），郭runlong（青大），常cheng（中青政）等。
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《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版，《中国行政管理》，2014年期刊。
《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
综合二：《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版。
《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版。
《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版。
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418分圆梦北大行管——专业课答题技巧考研就是一个应付考试的过程，而不是一个做学术的过程。
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考试科目一：行政学原理
1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。
2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。
3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
考试科目二：综合二
1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。
2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。
3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。
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以下为2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！。
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更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载第六章人事行政第一节人事行政概述一、人事行政的涵义及相近词语辨析人事行政(PersonnelAdministration)，是指政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。具体来讲，“人事行政”这一概念包含以下几个方面的要义：.1．人事行政是指政府对其所任用的工作人员的管理活动，人事行政的范围仅限于政府系统内部。.2．人事行政的内容主要体现为政府的人事管理机构通过相应的人事行政制度，对政府人事问题所做的规划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理活动。.3．人事行政的总体目标是力求政府中“人”与“事”的协调，是为了使政府中的人力资源得到充分利用，达到人尽其才，才尽其用，并在适才适所的情况下，达到事竟其功。.4．人事行政的核心是行政人才的管理问题，它包括“取才、用才、育才和留才”四个环节，体现在人事行政的实际运作中，即包含了更新、激励—保健、行为调控三个机制。二、人事行政的管理机构在我国，人事行政的管理机构主要是依据干部人事管理体制而设置的。在革命战争年代和建国初期，我国的干部(包括在政府部门中工更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载
作的干部)，除了军队系统实行单独管理以外，其余的都是由党中央和各级党委组织部门统一管理。建国以来，人事行政的管理机构随着历史条件的不同发生过多次较大的变动，其具体演变如下：.政务院人事局(1949.10—1950.11).中央人事部(1950.11—1954.9).国务院人事局(1954.9—1959.7).内务部政府机关人事局(1959.7—1969.12).民政部政府机关人事局(1978.3—1980.7).国家人事局(1980.8—1982.5).劳动人事部(1982.5—1988.4).国家人事部(1988.4—现在)三、现代人事行政的主要趋向及特征.1．人事行政中出现政务官与业务官在结构和功能上的分化，对这两种官员开始实行分类管理。政务官指的是以政党选举成败和政策成败为进退标准的政府官员，主要包括政府首脑和政府各部门的行政首长，政务官主要由国家有关的政治制度(如选举法)来管理；业务官指的是政府中除政务官以外的其他常任的职业公务人员，亦即文官(CivilServant)，也称公务员，业务官主要由公务员制度来管理。.2．由以恩赐官僚制和分赃制为核心的赡恩徇私式的人事行政，向以人才主义和功绩制为基础的现代人事行政的演化。.3．从随意性、或然性很强的人治式人事行政，发展到系统化、规范化的法治式人事行政。.4．人事行政的范围日益扩大，出现了许多旧的人事行政所没有的业务内容，如考任、培训、职位分类、保险、抚恤等等。更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载
.5．在管理方法上，从非科学的经验管理发展到崇尚理性和效率的科学管理，许多科学的管理理论和方法被逐渐引入到实际人事行政过程中，如职位分类方法、激励理论和计算机管理等。.6．人事行政由以往只重视通才，发展为通才与专才的并重。日益精细的政府事务，需要大量的行政专才来参与管理，行政通才多集中于政府上层，中、低级政府官员中行政专才所占比例越来越大，发展到今天，有所谓“专家行政盛行”之说。第二节现代人事行政制度：国家公务员制度一、西方国家公务员制度的概念与特征.“公务员”一词是外来语，最初译自英文的CivilServant(或CivilService)一词，中文也有译作“文官”。.19世纪中叶，公务员制度首先在当时最发达的资本主义英国得到确立。1883年，《彭德尔顿法》的颁布，奠定了美国公务员制度的基础。迄今为止，绝大多数西方资本主义国家都实行了国家公务员制度。.在西方国家中，所谓“国家公务员”，一般是指通过非选举程序(主要是通过竞争性考试)而被任命担任政府公职的国家工作人员。二、西方国家公务员制度的基本特征西方国家公务员制度具有以下7个基本特征：1.实行职业常任。把公务员从事的公务工作当作一种职业性工作，不随政党选举的更迭而进退，无过失即可长期任职，不得被随意辞退。2.公共权力依附于公务职位。公务员的权力大小是由公务员所在职位决定的，权力不随人走，公务员只能利用所在职位更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载
赋予的权力来完成本职工作。3.贯彻用人唯贤原则。用人根据才能，而不是依据个人背景和人际关系，保证人们具有均等的任官机会，公开竞争考试，按考试成绩择优录用。4.实行功绩考核制。严格按照工作任务等较为客观的标准来确定公务员的工作成效，并以此作为决定公务员升降和奖惩的参考。5.对公务员进行统一管理。由全国统一的公务员人事管理机构，依据全国统一的公务员法规和政策，对各部门的公务员实行直接或间接的综合管理。6.注重专业技术人才。把是否具有现代公务职位所需要的专门知识和技能作为录用公务员的重要标准。7.讲究职业道德。要求公务员培养团结合作精神，增强荣誉感和责任心，要忠于国家、廉洁奉公、严守机密、克制言行、不参加任何经商赢利活动等。三、西方国家公务员制度的确立标志.西方国家公务员制度得到确立的标志之一是常任的职业公务员制的建立。.西方国家公务员制度确立的第二个标志是公开考试、择优录用制的建立。考任制是西方各国公务员制度得到确立的最显著、最关键的标志。第三节现代人事行政中的职位分类一、职位分类的缘起和发展更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载
所谓职位，是指公务员担任的职务和责任。把公务员的职位按照工作性质、业务内容、简繁难易、责任轻重以及所需资格条件等，区分为若干规范化的种类，以此作为公务员管理的依据，这就是职位分类。管理科学的理论研究和实际应用——“工作分析”和“工作评价制度”产生和发展起来，并首先运用于美国的工商企业中与工作分析和工作评价制度精神实质相同、内容形式相近的职位分类制度，便被引入到美国公务员的管理领域之中。——1908年，美国芝加哥市政府首次采用职位分类制，随后，其他一些城市也相继仿效实行。——1923年，美国国会正式通过第一个联邦政府职位分类法案，规定成立联邦人事分类委员会，办理联邦公务员的职位分类。这是世界上昀早的公务员职位分类制度。——在美国采行职位分类制度以后，一些国家如日本、加拿大也相继仿效实行职位分类。以后，菲律宾和我国的台湾地区(国民党到达台湾后)也建立了公务员的职位分类制度。二、职位分类的基本概念和程序步骤.职系：根据工作的业务性质，把业务性质相同的所有职位划分为一个职系。如办事员职系、机械工程师职系等。.职组：工作性质相近的若干职系集合而成为职组。如办事员职系、速记员职系和打字员职系集合到一起构成文书职组。更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载
.职类：又叫职门。由工作性质大致相近的若干职组构成一个职类。它是职位分类中最粗略的单位。如行政执行职类、专门技术职类等。.职级：在工作性质相同的基础上，也就是在同一职系中，按照工作责任大小、业务的简繁难易程度和所需资格条件等，把职位划分为不同的职级。如把速记员分为一级速记员、二级速记员和三级速记员等。.职等：把不同的职系中，工作难易程度和责任大小相同的职位划分归类为同一等级，这些等级就是职等。同一职等的所有职位在工资待遇上相同。.公务员职位分类的具体过程，一般都是由职位调查、职系区分、职位评价、制定职级规范和职位归级等五个程序组成。三、职位分类与品位分类的比较职位分类制度与品位分类制度相比，二者有着明显的不同之处和各自的优劣，概而言之：1.职位分类是以“事”为中心，以公务员所在职位的工作、责任为分类的依据，以工作的多少来定待遇，按事设职，按职择人；品位分类是以“人”为中心，以公务员个人的资格条件为分类的主要依据，以品位的高低来定待遇。2.职位分类制中，公务员本人的等级就是所在职位的等级，职位变动，等级也就变动，等级是随职位而定，而不是随人走；品位分类制中，等级与职位是分开的，同样职位的公务员可能品位等级不同，而同样品位等级的公务员也可能职位不同，当职位变动时，品位却可以不变。更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载
3.职位分类制中工资差别与职位工作的难度、责任大小和资格深浅成正比，是同工同酬；品位分类制中则以品位等级定工资，存在同工不同酬、同酬不同工的现象。4.职位分类制重视专家作用，利于专才成长，实行专才专用原则，非经考试合格，一般不得晋升，而且每一次晋升，几乎都得经过相应的考试，不能“一步登天”式地跨级晋升；品位分类制主要不以考试来确定是否晋升，比较注重公务员的资历，由下级升到上一级比较容易，而且可以有较大的晋升幅度。5.职位分类制中，公务员分类较复杂，职类、职系、职级、职等划分较多，办理职位分类的程序比较复杂，技术性要求较高；品位分类制中，公务员只做大体上的分类，分类较少，较为简单，不需很高的技术性。6.职位分类制下，任何公务职位都经调查、评价和划分等级，都有规范性的职位说明，公务员的升迁调转范围和程序都有严格的规定，易于对公务员进行科学管理，但是管理方面缺乏灵活性，公务员流动与调转的限制条件较严格，流动与调转的范围也较小；品位分类制下，公务员的管理具有伸缩性，人事管理机构拥有灵活和富有弹性的管理权限，但在品位分类制下，对公务员的管理带有更多的经验色彩和主观性。第四节现代人事行政的更新机制一、更新机制的涵义