安全生产事故隐患排查治理PPT课件
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事故隐患排查治理培训课件ppt
目的
通过及时发现和消除事故隐患， 预防和减少事故的发生，保障人 民群众生命财产安全。
排查治理的重要性
保障安全
促进企业可持续发展
事故隐患排查治理是保障生产、经营 活动安全的重要手段，及时发现和消 除隐患，可以避免事故的发生。
事故隐患排查治理有助于企业提高安 全管理水平，增强企业竞争力，实现 可持续发展。
强化宣传教育
通过多种形式宣传事故隐患排查治理的重要性和相关知识，提高员工 的安全意识和技能水平。
06
事故隐患排查治理培训计 划与实施
培训目标与内容设计
培训目标明确
明确培训的目标，包括提高员工的事故隐患排查治理意识和能力，掌握排查方 法和治理技能等。
内容设计针对性
根据培训目标，结合行业特点和事故案例，设计具有针对性的培训内容，包括 事故隐患排查要点、危险源辨识方法、风险评估与控制措施等。
持续改进机制
根据评估结果和反馈意见，对培训计划和内容进行持续改进和优化，提高培训质量和效果。同时，加 强与其他企业和机构的交流合作，共享培训资源和经验，提升事故隐患排查治理的整体水平。
THANKS
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事故隐患排查治理培 训课件
汇报人：可编辑 2023-12-22
目录
• 事故隐患排查治理概述 • 事故隐患识别与评估方法 • 事故隐患排查技术手段 • 事故隐患治理措施与方案
目录
• 事故隐患排查治理制度建设 • 事故隐患排查治理培训计划与实施
01
事故隐患排查治理概述
定义与目的
定义
事故隐患排查治理是指对生产、 经营活动中可能导致事故发生的 隐患进行排查、评估、监控和治 理的过程。
定期评估
对治理效果进行定期评估，及时发现问题并进行 改进。
通过及时发现和消除事故隐患， 预防和减少事故的发生，保障人 民群众生命财产安全。
排查治理的重要性
保障安全
促进企业可持续发展
事故隐患排查治理是保障生产、经营 活动安全的重要手段，及时发现和消 除隐患，可以避免事故的发生。
事故隐患排查治理有助于企业提高安 全管理水平，增强企业竞争力，实现 可持续发展。
强化宣传教育
通过多种形式宣传事故隐患排查治理的重要性和相关知识，提高员工 的安全意识和技能水平。
06
事故隐患排查治理培训计 划与实施
培训目标与内容设计
培训目标明确
明确培训的目标，包括提高员工的事故隐患排查治理意识和能力，掌握排查方 法和治理技能等。
内容设计针对性
根据培训目标，结合行业特点和事故案例，设计具有针对性的培训内容，包括 事故隐患排查要点、危险源辨识方法、风险评估与控制措施等。
持续改进机制
根据评估结果和反馈意见，对培训计划和内容进行持续改进和优化，提高培训质量和效果。同时，加 强与其他企业和机构的交流合作，共享培训资源和经验，提升事故隐患排查治理的整体水平。
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事故隐患排查治理培 训课件
汇报人：可编辑 2023-12-22
目录
• 事故隐患排查治理概述 • 事故隐患识别与评估方法 • 事故隐患排查技术手段 • 事故隐患治理措施与方案
目录
• 事故隐患排查治理制度建设 • 事故隐患排查治理培训计划与实施
01
事故隐患排查治理概述
定义与目的
定义
事故隐患排查治理是指对生产、 经营活动中可能导致事故发生的 隐患进行排查、评估、监控和治 理的过程。
定期评估
对治理效果进行定期评估，及时发现问题并进行 改进。
生产安全重大事故隐患标准PPT课件
理措施的系统性和全面性。
04
经济性
治理方案应考虑成本效益，确保 治理措施的经济性和合理性。
治理方案实施步骤
制定实施方案
根据治理方案，制定具体的实施方案 ，包括治理目标、措施、时间表和责 任人。
宣传动员
对治理方案进行宣传动员，提高员工 对治理工作的认识和重视程度。
落实治理措施
按照实施方案，逐一落实治理措施， 确保各项措施得到有效执行。
利用信息化手段，建立生产安全 管理经验交流平台，促进经验共 享和持续改进。
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违规使用
违规使用危险化学品，如未佩戴防护用具、未按照操作规程进行操 作等，可能导致事故发生。
建筑设施类隐患
建筑结构缺陷
01
建筑结构存在缺陷，如承重结构损坏、地基不稳等，可能导致
建筑物倒塌或引发事故。
消防设施缺失
02
建筑物的消防设施缺失或失效，如灭火器过期、消防通道被占
用等，可能影响火灾扑救和人员疏散。
评估流程
现场调查
对生产现场进行实地调查，了 解生产工艺、设备设施、安全 管理等情况。
评估风险等级
根据危险源的性质、数量、暴 露程度和可能造成的后果等因 素，评估风险等级。
收集资料
收集与生产安全相关的法规、 标准、技术规范等资料。
辨识危险源
运用辨识方法，辨识出生产过 程中可危险源和风险等 级，制定相应的防控措施。
等级划分标准
一级重大事故隐患
可能造成特别重大事故的危险 源，如爆炸、火灾、中毒等，
需要立即停产整顿。
二级重大事故隐患
可能造成重大事故的危险源， 如机械伤害、电气事故、高处 坠落等，需要限期整改。
04
经济性
治理方案应考虑成本效益，确保 治理措施的经济性和合理性。
治理方案实施步骤
制定实施方案
根据治理方案，制定具体的实施方案 ，包括治理目标、措施、时间表和责 任人。
宣传动员
对治理方案进行宣传动员，提高员工 对治理工作的认识和重视程度。
落实治理措施
按照实施方案，逐一落实治理措施， 确保各项措施得到有效执行。
利用信息化手段，建立生产安全 管理经验交流平台，促进经验共 享和持续改进。
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违规使用
违规使用危险化学品，如未佩戴防护用具、未按照操作规程进行操 作等，可能导致事故发生。
建筑设施类隐患
建筑结构缺陷
01
建筑结构存在缺陷，如承重结构损坏、地基不稳等，可能导致
建筑物倒塌或引发事故。
消防设施缺失
02
建筑物的消防设施缺失或失效，如灭火器过期、消防通道被占
用等，可能影响火灾扑救和人员疏散。
评估流程
现场调查
对生产现场进行实地调查，了 解生产工艺、设备设施、安全 管理等情况。
评估风险等级
根据危险源的性质、数量、暴 露程度和可能造成的后果等因 素，评估风险等级。
收集资料
收集与生产安全相关的法规、 标准、技术规范等资料。
辨识危险源
运用辨识方法，辨识出生产过 程中可危险源和风险等 级，制定相应的防控措施。
等级划分标准
一级重大事故隐患
可能造成特别重大事故的危险 源，如爆炸、火灾、中毒等，
需要立即停产整顿。
二级重大事故隐患
可能造成重大事故的危险源， 如机械伤害、电气事故、高处 坠落等，需要限期整改。
安全风险辨识及隐患排查治理 PPT
安全风险辨识及隐患 排查治理
汇报人：XXX
2024-03-15
目录
CONTENTS
• 安全风险辨识基本概念与原则 • 隐患排查治理重要性分析 • 现场安全风险辨识方法论述 • 隐患排查治理流程规范化操作指南 • 案例分析：成功企业经验分享 • 培训提升：提高员工安全意识和技能水
平
01 安全风险辨识基本概念与 原则
现场勘查技巧与注意事项
现场勘查技巧
掌握现场环境特点，了解设备设施布局，观 察作业人员操作，注意现场安全标识等。
注意事项
确保勘查人员安全，遵守现场规章制度，保 持与作业人员沟通，记录关键信息和发现的 问题。
危险源识别工具应用介绍
危险源识别工具
包括安全检查表、预先危险性分析、故障类 型和影响分析、危险与可操作性分析等。
应用介绍
针对不同行业和领域，选择适当的危险源识 别工具，对现场进行全面、系统的危险源辨
识，确定危险源等级和防控措施。
风险评估模型构建与运用
风险评估模型
根据现场实际情况，构建符合实际需求的风险评估模型，包括风险矩阵、风险指数等。
运用
运用风险评估模型对现场进行定量或定性风险评估，确定风险等级和可接受程度，为制 定防控措施提供依据。
05 案例分析：成功企业经验 分享
典型事故案例剖析启示
1 2 3
重大事故原因深度分析
对近年来发生的重大安全事故进行深度剖析，揭 示事故发生的根本原因和直接原因，为预防类似 事故提供借鉴。
事故责任追究与整改措施
分析事故责任追究情况，强调企业主体责任和政 府部门监管责任，提出针对性的整改措施和建议 。
制定具体的排查治理目标，如降低事 故发生率、提高安全生产水平等。
汇报人：XXX
2024-03-15
目录
CONTENTS
• 安全风险辨识基本概念与原则 • 隐患排查治理重要性分析 • 现场安全风险辨识方法论述 • 隐患排查治理流程规范化操作指南 • 案例分析：成功企业经验分享 • 培训提升：提高员工安全意识和技能水
平
01 安全风险辨识基本概念与 原则
现场勘查技巧与注意事项
现场勘查技巧
掌握现场环境特点，了解设备设施布局，观 察作业人员操作，注意现场安全标识等。
注意事项
确保勘查人员安全，遵守现场规章制度，保 持与作业人员沟通，记录关键信息和发现的 问题。
危险源识别工具应用介绍
危险源识别工具
包括安全检查表、预先危险性分析、故障类 型和影响分析、危险与可操作性分析等。
应用介绍
针对不同行业和领域，选择适当的危险源识 别工具，对现场进行全面、系统的危险源辨
识，确定危险源等级和防控措施。
风险评估模型构建与运用
风险评估模型
根据现场实际情况，构建符合实际需求的风险评估模型，包括风险矩阵、风险指数等。
运用
运用风险评估模型对现场进行定量或定性风险评估，确定风险等级和可接受程度，为制 定防控措施提供依据。
05 案例分析：成功企业经验 分享
典型事故案例剖析启示
1 2 3
重大事故原因深度分析
对近年来发生的重大安全事故进行深度剖析，揭 示事故发生的根本原因和直接原因，为预防类似 事故提供借鉴。
事故责任追究与整改措施
分析事故责任追究情况，强调企业主体责任和政 府部门监管责任，提出针对性的整改措施和建议 。
制定具体的排查治理目标，如降低事 故发生率、提高安全生产水平等。
安全生产隐患排查培训(完整版)ppt
总结词
火灾与爆炸隐患是指在生产过程中，由于易燃易爆物品的不 安全状态或操作不当导致的火灾或爆炸事故。
详细描述
常见的火灾与爆炸隐患包括易燃易爆物品的储存、使用不规 范，如未按规定存放、使用易燃易爆物品，可能导致火灾或 爆炸。此外，生产场所的消防设施不完善或失效，也可能增 加火灾事故的风险。
其他常见隐患
THANKS
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监督整改落实
对整改措施的落实情况进行监督和检 查，确保整改效果和生产安全。
04
常见隐患案例分析
机械伤害隐患
总结词
机械伤害隐患是指在生产过程中，由于机械设备的不安全状态或操作不当导致的伤害事故。
详细描述
常见的机械伤害隐患包括设备裸露的齿轮、皮带、链条等，未安装防护罩、防护栏等安全设施，可能导致操作人 员手部或其他部位被夹伤、割伤或卷入机械中。此外，机械设备缺乏定期维护和保养，也可能导致设备故障或异 常运转，引发伤害事故。
通过问卷调查等方式，收集学员对培 训的满意度和改进意见，为后续培训 提供参考。
技能操作水平
观察学员在实际操作中的表现，评估 其技能操作水平，找出需要改进的地 方。
安全生产展望
法律法规更新
关注安全生产相关法律法规的更 新动态，确保企业安全生产符合
法规要求。
技术创新与应用
鼓励技术创新和应用，提高企业 安全生产的科技含量和效率。
企业应遵守国家法律法规，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规 章制度和操作规程，确保员工在工作过程中遵守相关规定，降低事故发
生的可能性。
员工也有权利了解并遵守安全生产法律法规，发现安全隐患或事故时应 及时报告，并积极参与事故预防和应对工作。
安全生产管理体制
安全生产管理体制是实现安全生产的重要保障， 包括政府监管、企业主体责任和员工参与等方面 。
隐患排查治理培训课件PPT(共 45张)全
(二)事故的表现形式
2、物的不安全状态 2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷 2.4 生产（施工）场地环境不良 3、管理上的缺陷表现 主要有8类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。 3.1技术和设计上缺陷； 3.2安全生产教育培训不够； 3.3劳动组织不合理； 3.4对现场工作缺乏检查或指导错误； 3.5没有安全生产管理规章制度和安全； 3.6操作规程，或者不健全； 3.7没有事故防范和应急措施或者不健全； 3.8对事故隐患整改不力，经费不落实。
公司内主要危化品为环氧乙烷，在生产加工过程中，容易因设备设施故障、超压、作业人员违章作业等造成泄漏，进而形成可燃或爆炸性气体，遇点火源，引发火灾或爆炸事故。
环氧乙烷
各装置操作环节中都有加酸碱作业，有泄漏、灼烧伤等危险。
变配电室、装置区、泵区（泵房）等有机械、电气伤害等危险。
封闭或阻塞安全通道
（三）日常检查中发现的隐患举例
主要内容
事故隐患分类及表现
2
如何开展事故隐患排查治理？
4
为什么要事故隐患排查？
3
3
什么是事故隐患？
3
1
安全管理的效益在哪里？
——降低事故成本； ——提高生产经营效率； ——树立良好的企业形象。
事故成本是隐藏的，包括：
——直接成本：治疗、工资、赔偿 ——间接成本：损坏的的设备和产品、生 产和质量的损失、生产 中断和减产
法律法规的要求
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局令第16号）
第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 第十一条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
2024版隐患排查及治理ppt课件
隐患概述
排查方法
治理措施
治理效果
案例二：某煤矿隐患排查及治理
该煤矿存在瓦斯突出、顶板冒落等安全隐患。
对瓦斯突出区域进行封闭，对顶板冒落区域进行支护，加强员工培训等。
采用瓦斯检测、地质勘探等手段进行隐患排查。
经过治理后，煤矿安全隐患得到有效控制，生产安全得到保障。
该建筑工地存在高处坠落、物体打击等安全隐患。
需要投入大量的人力和物力资源
排查过程中遇到的挑战
制定详细的排查计划和方案，明确排查的目标和范围
采用先进的排查技术和设备，提高排查的准确性和效率
加强人员培训和管理，提高排查人员的专业素质和技能水平
应对策略与措施
利用人工智能、大数据等技术，实现隐患的自动识别和定位
智能化排查
远程监控
综合治理
通过物联网、云计算等技术，实现远程监控和预警，及时发现和处理隐患
较大风险
对人员安全和企业生产有严重影响或可能导致重大事故的隐患，必须立即采取紧急措施进行治理。
重大风险
风险等级划分
03
隐患治理措施
预防措施
建立健全安全管理制度
制定完善的安全管理制度和操作规程，明确各级管理人员和操作人员的安全职责，确保各项安全工作有章可循。
加强安全教育培训
定期开展安全教育培训活动，提高员工的安全意识和操作技能，增强员工的安全防范能力。
隐患概述
排查方法
治理措施
治理效果
采用定期巡查、安全评估等手段进行隐患排查。
对高处作业区域进行封闭管理，对物体打击区域进行安全防护，加强员工安全培训等。
经过治理后，建筑工地安全隐患得到有效控制，施工安全得到保障。
案例三：某建筑工地隐患排查及治理
隐患排查与治理培训课件(PPT45页)
5、隐患治理措施
隐患治理及其方案的核心都是通过具体的治理措施来实现的，这些措施大体上分为工程 技术措施和管理措施，再加上对重大隐患需要做的临时性防护和应急措施。
治理措施的基本要求 ● 能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素； ● 处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； ● 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素； ● 能有效地预防重大事故和职业危害的发生； ● 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。
隐患排查治理
隐患排查
隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本 单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事 故隐患信息档案。
隐患治理
隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐 患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故 隐患，由于其危害和整改难度较小，发现后应当由生产经营单位（部门、班组等）负责人或 者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患 治理方案。
隐患排查治理
隐患分级
一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。为更好地有针对 性的治理在生产和管理工作中存在的一般隐患，要对一般隐患进行进一步的细化分级。
事故隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的。根据这个 分级标准，公司将隐患分为岗位级、班组级、部门级、公司级，其含义是在相应级别的组织 （单位）中能够整改、治理和排除。
生事故的土壤和温床。
隐患排查治理
1、术语和定义 安全生产事故隐患
安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安 全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
隐患治理及其方案的核心都是通过具体的治理措施来实现的，这些措施大体上分为工程 技术措施和管理措施，再加上对重大隐患需要做的临时性防护和应急措施。
治理措施的基本要求 ● 能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素； ● 处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； ● 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素； ● 能有效地预防重大事故和职业危害的发生； ● 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。
隐患排查治理
隐患排查
隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本 单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事 故隐患信息档案。
隐患治理
隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐 患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故 隐患，由于其危害和整改难度较小，发现后应当由生产经营单位（部门、班组等）负责人或 者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患 治理方案。
隐患排查治理
隐患分级
一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。为更好地有针对 性的治理在生产和管理工作中存在的一般隐患，要对一般隐患进行进一步的细化分级。
事故隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的。根据这个 分级标准，公司将隐患分为岗位级、班组级、部门级、公司级，其含义是在相应级别的组织 （单位）中能够整改、治理和排除。
生事故的土壤和温床。
隐患排查治理
1、术语和定义 安全生产事故隐患
安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安 全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
煤矿安全风险管控和隐患排查治理解读课件(PPT51页)
煤矿安全风险管控和隐患排查治理解 读(PPT5 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
煤矿安全风险管控和隐患排查治理解 读(PPT5 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
二、“安全风险分级管控”主要内容
煤矿安全风险管控和隐患排查治理解 读(PPT5 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服 读(PPT5 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
（一）安全风险分级管控
工作机制 安全风险辨识评估 安全风险管控
老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。
煤矿安全风险管控和隐患排查治理解 读(PPT5 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
二、风险和隐患的区别和联系
• 不难看出： • 风险
• 隐患
抽象，通过辨识分析得出。事故是其具体 表现。
具象，能够排查发现。是风险演变成事故的 中间环节，在风险管控措施实效后出现。
✓ 本条虽然没有规定范围，但范围应至少包含本标准第2部分安全风险辨识 评估的全部内容。
✓ 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可根据本矿实际选择 适当的辨识评估方法。
✓ 工作流程必须包含辨识、评估、管控三个环节。
煤矿安全风险管控和隐患排查治理解 读(PPT5 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
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安全生产事故隐患排查治理暂行规定
新疆维吾尔自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法
乌鲁木齐市安监局 郑军
1
两部规章出台时间对比
• 《安全生产事故隐患 • 《新疆维吾尔自治区
排查治理暂行规定》Fra bibliotek重特大生产安全事故
• 2007年12月22日国家
安全生产监督管理总 局局长办公会议审议
隐患排查治理监督暂 行办法》
3
《暂行规定》 与《暂行办法》中定义比较的
• 安全生产事故隐患：
是指生产经营单位违 反安全生产法律、法 规、规章、标准、规 程和安全生产管理制 度的规定，或者因其 他因素在生产经营活 动中存在可能导致事 故发生的物的危险状 态、人的不安全行为 和管理上的缺陷。
• 重特大生产安全事故
隐患：是指存在于生 产经营场所、设备、 设施、器材以及管理 过程中，可能导致重 大人身伤亡或者重大 经济损失的不安全状 态。
9
6
《暂行办法》和《暂行规定》对重特大 事故隐患规定
• 生产经营单位应当对事故隐患定期排查。在排查
过程中发现重特大事故隐患，应当及时向县（市） 人民政府安全生产监督管理部门和其它主管部门 报告，并立即排除；难以立即排除的，应当组织 论证，制定重特大事故隐患治理方案，并进行治 理。
• 治理方案主要包括隐患事实、治理期限、治
• 《暂行办法》的目的：为
了及时有效地排查、治理 重特大生产安全事故隐患, 防范重特大生产安全事故 发生,保障国家财产安全和 公民生命、财产安全,
• 适用范围：生产经营单位
安全生产事故隐患排查治 理和安全监管监察部门实 施监管监察。
• 适用范围：在自治区行政
区域内进行重特大事故隐 患的排查治理和监督管理 活动适用本办法。
• 监控制度； • 治理制度。
进行统计分析制度；
• 向安全监管监察部门和有
关部门报送书面统计分析
表制度。
5
《暂行规定》对事故隐患进分为两级
• 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐
患。一般事故隐患，是指危害和整改难度 较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大， 应当全部或者局部停产停业，并经过一定 时间整改治理方能排除的隐患，或者因外 部因素影响致使生产经营单位自身难以排 除的隐患。
• 无法明确责任单位的重特大事故隐患，由县（市）
人民政府负责排除。
8
罚则
• 生产经营单位违反本规定,有下列
行为之一的,由安全监管监察部门
给予警告，并处三万元以下的罚
款：
•
（一）未建立安全生产事故
隐患排查治理等各项制度的；
•
（二）未按规定上报事故隐
患排查治理统计分析表的；
•
（三）未制定事故隐患治理
方案的；
4
《暂行规定》和《暂行办法》中对生产经营单位的制度 比较
• 建立事故隐患排查制度；
• 建档监控等制度；
• 应当建立健全重特
• 保证排查治理所需的资金， 大事故隐患排查制
建立资金使用专项制度； 度
• 事故隐患的等级登记制度； • 报告制度；
• 建立事故隐患报告和举报
奖励制度
• 对事故隐患排查治理情况
• （一）未建立重特大事故隐患
排查、报告、监控和治理制度的;
• （二）对事故隐患未定期排查、
报告的;
• （三）对重特大事故隐患隐瞒
不报、谎报或者拖延不报的。
• 生产经营单位对重特大事故隐患
未治理的，责令限期治理；逾期 仍未治理的，责令停产、停业整 顿；导致重特大事故发生的，依 照有关法律、法规、规章的规定 予以处罚；构成犯罪的,依法追 究刑事责任。
•
（四）重大事故隐患不报或
者未及时报告的；
•
（五）未对事故隐患进行排
查治理擅自生产经营的；
•
（六）整改不合格或者未经
安全监管监察部门审查同意擅自
恢复生产经营的。
• 生产经营单位违反本办法规定,
有下列情形之一的,责令限期改 正，并处1万元以上3万元以下的 罚款；对其主要负责人处3000 元以上1万元以下的罚款;导致重 特大事故发生的，依照有关法律、 法规、规章的规定予以处罚：
理目标、治理措施、责任机构和人员、经费、物 质保障以及应急救援预案等内容。
7
《暂行办法》对重特大事故隐患治理具体 要求
• 生产经营单位在重特大事故隐患治理结束后,应当向
县（市）人民政府安全生产监督管理部门和其它主 管部门报告。
• 上述部门应当自收到报告之日起5个工作日内组
织验收。经验收认定重特大事故隐患已经消除的,应 当在7个工作日内作出治理结束的决定;未消除的,应 当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定;经 停产、停业整顿后,生产经营单位仍不具备安全生产 条件的,应当依法予以关闭或者取缔，有关行政主管 部门应当依法吊销其有关证照。
• 2006年2月7日自治区
通过，自2008年2月1
第十届人民政府第24
日起施行。
次常务会议讨论通过，
• 下文简称《暂行规定》 自2006年4月1日起施
行。
• 下文简称《暂行办法》
2
目的和适用范围的比较
• 《暂行规定》目的：建立
安全生产事故隐患排查治 理长效机制，强化安全生 产主体责任,加强事故隐患 监督管理，防止和减少事 故，保障人民群众生命财 产安全
新疆维吾尔自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法
乌鲁木齐市安监局 郑军
1
两部规章出台时间对比
• 《安全生产事故隐患 • 《新疆维吾尔自治区
排查治理暂行规定》Fra bibliotek重特大生产安全事故
• 2007年12月22日国家
安全生产监督管理总 局局长办公会议审议
隐患排查治理监督暂 行办法》
3
《暂行规定》 与《暂行办法》中定义比较的
• 安全生产事故隐患：
是指生产经营单位违 反安全生产法律、法 规、规章、标准、规 程和安全生产管理制 度的规定，或者因其 他因素在生产经营活 动中存在可能导致事 故发生的物的危险状 态、人的不安全行为 和管理上的缺陷。
• 重特大生产安全事故
隐患：是指存在于生 产经营场所、设备、 设施、器材以及管理 过程中，可能导致重 大人身伤亡或者重大 经济损失的不安全状 态。
9
6
《暂行办法》和《暂行规定》对重特大 事故隐患规定
• 生产经营单位应当对事故隐患定期排查。在排查
过程中发现重特大事故隐患，应当及时向县（市） 人民政府安全生产监督管理部门和其它主管部门 报告，并立即排除；难以立即排除的，应当组织 论证，制定重特大事故隐患治理方案，并进行治 理。
• 治理方案主要包括隐患事实、治理期限、治
• 《暂行办法》的目的：为
了及时有效地排查、治理 重特大生产安全事故隐患, 防范重特大生产安全事故 发生,保障国家财产安全和 公民生命、财产安全,
• 适用范围：生产经营单位
安全生产事故隐患排查治 理和安全监管监察部门实 施监管监察。
• 适用范围：在自治区行政
区域内进行重特大事故隐 患的排查治理和监督管理 活动适用本办法。
• 监控制度； • 治理制度。
进行统计分析制度；
• 向安全监管监察部门和有
关部门报送书面统计分析
表制度。
5
《暂行规定》对事故隐患进分为两级
• 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐
患。一般事故隐患，是指危害和整改难度 较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大， 应当全部或者局部停产停业，并经过一定 时间整改治理方能排除的隐患，或者因外 部因素影响致使生产经营单位自身难以排 除的隐患。
• 无法明确责任单位的重特大事故隐患，由县（市）
人民政府负责排除。
8
罚则
• 生产经营单位违反本规定,有下列
行为之一的,由安全监管监察部门
给予警告，并处三万元以下的罚
款：
•
（一）未建立安全生产事故
隐患排查治理等各项制度的；
•
（二）未按规定上报事故隐
患排查治理统计分析表的；
•
（三）未制定事故隐患治理
方案的；
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《暂行规定》和《暂行办法》中对生产经营单位的制度 比较
• 建立事故隐患排查制度；
• 建档监控等制度；
• 应当建立健全重特
• 保证排查治理所需的资金， 大事故隐患排查制
建立资金使用专项制度； 度
• 事故隐患的等级登记制度； • 报告制度；
• 建立事故隐患报告和举报
奖励制度
• 对事故隐患排查治理情况
• （一）未建立重特大事故隐患
排查、报告、监控和治理制度的;
• （二）对事故隐患未定期排查、
报告的;
• （三）对重特大事故隐患隐瞒
不报、谎报或者拖延不报的。
• 生产经营单位对重特大事故隐患
未治理的，责令限期治理；逾期 仍未治理的，责令停产、停业整 顿；导致重特大事故发生的，依 照有关法律、法规、规章的规定 予以处罚；构成犯罪的,依法追 究刑事责任。
•
（四）重大事故隐患不报或
者未及时报告的；
•
（五）未对事故隐患进行排
查治理擅自生产经营的；
•
（六）整改不合格或者未经
安全监管监察部门审查同意擅自
恢复生产经营的。
• 生产经营单位违反本办法规定,
有下列情形之一的,责令限期改 正，并处1万元以上3万元以下的 罚款；对其主要负责人处3000 元以上1万元以下的罚款;导致重 特大事故发生的，依照有关法律、 法规、规章的规定予以处罚：
理目标、治理措施、责任机构和人员、经费、物 质保障以及应急救援预案等内容。
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《暂行办法》对重特大事故隐患治理具体 要求
• 生产经营单位在重特大事故隐患治理结束后,应当向
县（市）人民政府安全生产监督管理部门和其它主 管部门报告。
• 上述部门应当自收到报告之日起5个工作日内组
织验收。经验收认定重特大事故隐患已经消除的,应 当在7个工作日内作出治理结束的决定;未消除的,应 当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定;经 停产、停业整顿后,生产经营单位仍不具备安全生产 条件的,应当依法予以关闭或者取缔，有关行政主管 部门应当依法吊销其有关证照。
• 2006年2月7日自治区
通过，自2008年2月1
第十届人民政府第24
日起施行。
次常务会议讨论通过，
• 下文简称《暂行规定》 自2006年4月1日起施
行。
• 下文简称《暂行办法》
2
目的和适用范围的比较
• 《暂行规定》目的：建立
安全生产事故隐患排查治 理长效机制，强化安全生 产主体责任,加强事故隐患 监督管理，防止和减少事 故，保障人民群众生命财 产安全