员工安全常识必读手册

员工安全常识必读手册

必读手册二一二

年九月

目录

第一章安全生产基础知识

第一节安全生产名词解释

第二节安全生产的概念和意义

第二章安全理论知识

第一节 HSE 管理体系概念

第二节安全生产管理原理

第三节事故致因理论

第四节安全责任理论

第三章安全台账与安全票证

第一节概述

第二节安全制度、台账、票证的服务性

第三节安全制度、台账、票证企业安全工作的行为准则

第四节安全制度、台账、票证国家法律法规在企业安全工作上的补充和完善

第五节安全制度、台账、票证互为补充，相辅相成，三位一体

第四章安全培训与教育

第一节企业安全教育的概念

第二节时间和内容

第五章安全生产基础资料的管理

第一节安全台账的种类与分工管理

第二节安全票证的种类与分工管理

第三节各种台账、票证的格式和印刷管理

第四节安全票证的作用和意义

第六章安全生产标准与规章制度6-1第一节安全生产标准化

第二节安全管理制度

第七章安全检查与隐患整改

第一节安全检查原理

第二节安全检查的目的和意义

第三节安全检查的内容和形式

第四节隐患整改

第八章安全色及常用安全标志

第一节安全色

第二节安全标志

第九章石油化工行业安全行为守则

第一节石化行业生产的特点

第二节进入石化装置各项安全要求和注意事项

第三节金属焊接作业不焊

第章习惯性违章行为及事故案例

第一节146 种习惯性违章行为

第二节安全事故案例附录 A 职工伤亡事故分类前言为使公司能够实现快速发展、科学发展和安全发展的战略目标，公司安全部门特编制了“员工安全常识必读手册”。

目的是增强公司员工安全意识、掌握安全生产知识、提高安全技能，排除不安全隐患，努力实现公司的“以人为本、预防为主、追求零事故、零伤害”的安全工作目标。

第一章安全生产基础知识

第一节安全生产名词解释

一、安全类1 安全。

泛指没有危险，不出事故的状态。汉语中有“无危则安，无缺则全”；安全的英文 safety，指健康与平安之意，梵文为 sarva，意为无伤害或完整无损；韦氏大词典对安全定义为“没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或顺手的威胁”。生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。

2 安全第一的概念。

安全第一的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。各企业和主管机关的行政领导同志和各级工会，都会分重视安全生产，采取一切可能的措施保障职业的安全，努力防止事故的发生，当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使生产在确保安全的前提下顺利进行。

2 职业安全卫生。

以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

3 职业安全。

以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

4 职业卫生。

以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

5 安全生产。

辞海中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。中国大百科全书中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程的生命安全和身体健康。概括地说，安全生产是通过人环的和谐运作，使生产活动中危机劳动者生命和健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。

6 本质安全。

是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性、即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。具体包括两方面的内容：1）失误安全功能指操作者即使操作失误，也不发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

2）故障安全功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维

持正常工作或自动转变为安全状态。

6 安全生产管理。

安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是，减少控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染一级其他损失。

7 传统安全管理。

传统安全管理，也称为常规安全管理。主要内容包括，按行政管理、安全监督检查、安全设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等。如安全生产方针、安全生产工作体制、安全生产五大原则、全面安全管理、三负责制、安全检查制、四查工程、安全检查表技术、“ 0123 管理法”、“ 01467”安全管理法等综合管理方法，也包括“五不动火”管理、审批火票的“五信五不信”、“四查五整顿”、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步操作管理法”、人流、物流定置管理、三点控制、八查八提高活动、安全班组活动、安全班组安全建设等生产现场微观安全管理技术。

8 现代安全管理。

现代安全管理也称现代安全管理科学，是目前安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。意义和特点是：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的时间分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理（变次要因素为核心事业）。主要方法有：安全行为抽样技术、安全经济技术、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、 PDCA 循环法、危险控制技术等。

11 安全生产五要素。

是指安全文化；安全法规；安全责任；安全科技；安全投入。

1）安全文化是安全生产的根本。最基本内涵就是人的安全意识，确立不伤害别人、不被别人伤害的安全理念。

2）安全法制是保障安全生产的最有力武器。是指安全生产法律法规和安全生产执法。

3）安全责任心是安全生产的灵魂。企业是安全管理的责任主体，企业“一把手”是安全生产的第一责任人。

4）安全科技是实现安全生产的手段和动力。企业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。

5）安全投入是安全生产的基本和保障。企业是安全投资主体，要制定源头治本的经济政策。

12 安全生产管理方针。

指安全第一、预防为主、综合治理。

13 安全生产工作。

指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成，既包括了生产主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣教培训、认可认证、工伤保险等方面的活动。

14 安全生产责任制。

安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度，这是保证安全生产的重要的组织措施。

18 安全标准化。

企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和生产岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。

20 安全操作规程。

安全操作规程亦称“安全技术须知”，“安全技术细则”。企业根据生产性质及技术设备的特点，结合实际给各工种工人指定的安全操作守则，它是企业实行安全生产的一种基本文件，也是对工人进行安全教育的主要依据，一般包括四部分内容 :总则、工作前（即班前准备）时的安全规则、工作时的安全规则、工作结束（包括交接工作）时的安全规则。规程的文字应简明，不仅要指出具体的操作要求和操作方法，而且要指出应注意或禁止的事项。

二、事故类1 事故。

造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。

企业生产中，发生有毒有害气体泄漏，引起作业人员急性中毒，就发生了安全生产事故。事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照企业职工伤亡事故分类标准（ GB6441-1986）将企业工伤事故氛围20 类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高出坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。

2 职工伤亡事故。

职业活动过程中发生的职工人身伤亡或急性中毒事件。

3 伤亡事故经济损失。

职工在劳动生产过程在发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。

4 直接经济损失。

因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值。

5 间接经济损失。

因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。

6 物体打击。

物体在重力或其他外力的作用下产生运动中打击人体造成的人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。

7 车辆伤害。

企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞车或倾

覆等造成的人身伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

8 机械伤害。

机械伤害运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺入等伤害。

9 起重伤害。

各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、折臂、倾翻、倒塌等引起的对人的伤害。

10 触电。

电流流经人体或带电体与人体间发生放电而造成的人身伤害。

11 灼烫。

由于火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱及酸碱性物质引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤）而引起的人身伤亡事故。

12 火灾。

在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

13 高处坠落。

在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业指距地面

2、0m 以上高度的作业。

14 爆炸。

物质由一种状态迅速的转变成另一种状态，并在瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象。

16 容器爆炸。

指容器的物理性爆炸、化学性爆炸和容器破裂后的二次空间爆炸。

注：容器的物理性爆炸指容器在允许的压力下有余容器存在严重质量问题而发生的爆炸；容器的化学性爆炸指由于误操作使容器内介质发生异常化学反应导致的容器爆炸；容器的二次空间爆炸指盛装易燃介质的容器爆炸后，易燃介

质与空气混合后形成爆炸性混合气体与火花而产生的二次爆炸。

17 中毒。

有毒物质通过不同途径进入人体内引起某些生理功能或组织器官受到急性健康损害的事故。

18 窒息。

机体由于急性缺氧发生晕倒甚至死亡的事故。窒息分为内窒息和外窒息，生产环境中的严重缺氧可导致外窒息，吸入窒息性气体可致内窒息。

19 事故隐患。

事故隐患繁殖生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。事故隐患分类非常复杂，它与事故分类有密切关系，但又不同于事故分类。可将事故患归纳为21 类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。

20 未遂事故。

由设备和人为差错等诱发产生的有可能造成事故，但由于人或其他保护装置等原因，未造成职工伤亡或财物损失的事件。

21 轻伤事故。

一次事故造成12 人轻伤为轻伤事故。因工负伤休息满一个工作日，按表定损失工作日在105 日以下（不含105 日）的伤害为轻伤。

22 重伤事故。

有重伤无死亡的事故称为重伤事故。

1）因工负伤损失工作日在105 日（含105 日）以上的伤害为重伤；2）表定损失工作日系指 GB/T15499-1995事故伤害损失工作日标准中所定的损失工作日；3）一次事故致三人（含三人）以上轻伤，称为多人事故。多人事故按重伤事故统计处理。

23 重大死亡事故：

系指一次事故死亡12 人的事故；24 特大伤亡事故：

系指一次事故死亡3 人（含3 人）以上的事故。

25 不安全行为。

职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。

26 事故责任者。

系指对造成火灾、爆炸、电气、设备、生产操作、交通及人身伤亡等事故负有责任的人员。

27 事故责任者分类。

事故责任者按事故原因构成分为直接责任操作者和间接责任操作者（领导责任者），事故责任者在事故发生过程中所起作用分为主要责任者和次要责任者。

28 事故直接责任者。

凡对直接导致事故发生负有责任的人员，均为事故直接责任者。

29 事故间接责任者（领导责任者）。

凡对间接导致事故发生负有责任的人员，均属事故间接责任者（领导责任者）。

30 事故主要责任者。

凡事故责任者（间接或直接）在事故发生过程中起主要作用的人员，均属事故主要责任者。

31 事故次要责任者。

凡事故责任者（间接或直接）在事故发生的全过程中，所起作用属次要地位者，均属事故次要责任者。

32 危险。

根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。

33 危险源。

危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的潜在不安全因素。一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。

34 危险化学品。

指具有易燃、易爆、有毒、毒害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，均属危险化学品。

35 危险化学品事故。

指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

36 三违。

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

37 违章指挥。

强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。

38 违章操作。

职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。

39 习惯性违章。

指固有守旧不良作业传统的工作习惯，违反安全工作规程的行为，这是一种长期传下来的违章行为，不是在一代人身上偶尔出现，而是几代人身上反复发生，经常出现的违章行为。

40 班后防火“五不走”。

1）交接班不交代清不走；2）用火设备火源不熄灭不走；3）用电设备不拉闸断电不走；4）可燃物不清理干净不走；5）发现险情不报告不处理好不走。

41 安全事故处理“四不放过”原则。

事故原因没有查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。

42 三个一样对待。

小事故当大事故一样对待、未遂事故当已发生事故一样对待、外单位事故当本单位事故一样对待。

四、应急与防护措施1 应急预案。

针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。

2 应急响应。

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

3 应急救援。

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行为。

4 防护措施。

为避免职工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护、通风等措施或手段。

5 劳动保护。

劳动保护是指依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施消防危及人身安全健康的不良条件行为，防止事故和职业病，劳动保护者在劳动过程中的安全与健康。其内容包括：劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间与休假制度。

6 个人防护用品。

为使职工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。

7 安全带。

高处作业工人预防坠落伤亡的防护用品、由带子绳子和金属配件组成，总称安全带。

8 特种劳动防护用品。

由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合供职工穿戴或使用的劳动防护用品。

五、测试与评估1 最高容许浓度。

指工作地点、在一个工作日内、任何时间均不应超过的有毒化学物质的浓度。

2 爆炸极限。

可燃性气体、蒸汽或粉尘在空气中达到爆炸的浓度，叫爆炸极限。

3 火灾三要素。

可燃物、助燃物、着火源统称为火灾三要素。

六、工作条件及设备1 工作条件。

工作人员在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。 2 工作环境。

在工作空间中，人周围的物理的、化学的、生物学的、社会的和文化的因素。

3 有尘作业。

作业场所空气中粉尘含量超过国家卫生标准中粉尘的最高容许浓度的作业。

4 有毒作业。

作业场所空气中有毒物质含量超过国家卫生标准中有毒物质的最高容许浓度的作业。

5 有害物质。

化学的、物理的、生物的等能危害职工健康的所有物质的总称。

6 有毒物质。

作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，导致疾病甚至死亡的物质。

7 三不伤害。

不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

8 高处作业。

凡在坠落高度基准2 米以上（含2 米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

9 动火证业。

在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时作业（易燃易爆场所指甲、乙类防火区），称为动火证业。

10 动火作业六大禁令。

1）动火证未经批准禁止动火；2）不与生产系统可靠隔绝禁止动火；3）不清洗置换禁止动火；4）不清除周围易燃物禁止动火；5）不按时作动火分析禁止动火；6）没有消防措施禁止动火。

11 特种设备。

是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。

12 锅炉。

是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L 的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于 0、1MPa（表压），且额定功率大于或者等于 0、1MW 的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

13 压力容器。

是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0、1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于

2、5MPa L 的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 0、2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于

1、0MPa L 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。

14 压力管道。

是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0、1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm 的管道。

15 特种作业。

由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业。

16 特种工种。

从事特种作业人员岗位类别的统称。

第二节安全生产的概念和意义

一、安全生产的概念安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。

二、安全生产的内容

1、管生产必须管安全的原则。是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。

2、安全具有否决权原则

3、“三同时”原则（安全生产法第24 条）

4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。

三、安全生产意义搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。

第二

章安全理论知识

第一节 HSE 管理体系概念 HSE 管理体系是三位一体管理体系。H （健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态； S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命能够安全的前提下顺利进行； E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然因素的组合，还包括人与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的

管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（ Health）、安全（ Safety）和环境（ Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

20 世纪80 年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987 年的瑞士SANDEZ 大火，1988 年英国北海油田的帕玻尔阿尔法平台事故等，引起了国际工业界的普遍关注。大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的 HSE 管理系统才能避免重大事故的发生。

1991 年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议， HSE 这一概念逐步为大家所接受。

第二节安全生产管理原理安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。

一、系统原理所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统。

系统可以分为若干个子系统，子系统可以分若干个要素，即系统是由要素组成的。

二、人本原理在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的本体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理，二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管，运作，推动和实施。

三、预防原理安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。在可能发生人身伤害，设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。

四、强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动，行为等受到安全生产管理牙签的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。所谓强制，就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。

第三节事故致因理论事故发生有其自身的发展规律和特点，只有掌握了事故发生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。前人站在不同的角度，对事故进行研究，给出了很多事故致因理论。

一、事故频发倾向理论1919 年，英国的格林伍德（ Green Wood）和伍兹（ Woods）把许多伤亡事故发生次数按照泊松分布、偏倚分布和非均分布等进行统计分析后发现，当发生事故的概率不存在热体差异时，一定时间内事故发生的次数服从泊松分布。

事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在似乎工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。

二、因果连锁理论即“多米诺骨牌理论”1931 年，美国的海因里希（ Heinrich）在工业事故预防一书中，阐述了事故发生的因果连锁理论，后人称其为海因里希因果连续理论。海因里希将事故因果连锁过程概括为以下5 个因素：

1、遗传及社会环境。

遗传因素可能造成人的性格鲁莽、固执、贪婪。社会环境。如缺乏教育等，也会造成人性格上的缺点。

2、人的缺点。

人的性格过激、暴躁、轻率、素养差以及缺乏安全知识等先天或后天因素是产生不安全行为或造成物的不安全状态的直接原因。

3、人的不安全行为或物的不安全状态。

人的过失或缺点产生不安全动作或促成机械或物的不安全状态，例如拆除安全防护装置，转动设备缺乏防护罩、照明不良等，这是引发事故的直接原因。

4、事故。

由于不安全行为或不安全状态引起失去控制的事件。

5、伤害。

事故造成人员伤害。

上述 5 个因素顺序说明了人身伤害之所以发生是由于前面因素作用的结果。

遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。海因里希用多米诺骨牌形象地描述这种事故的因果连锁关系。在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余几枚骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一枚骨牌，则连锁被碰坏，事故过程被中止。他认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。

它们之间的因果连锁关系可以用多米诺骨牌原理来阐述。图2 所示的骨牌系列，如果第一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，使后面的几颗骨牌相继碰倒。若移去中间的一颗骨牌，则系列中断，连锁被破坏，伤害就不会发生。事故因果连锁原理强调，安全工作的重点就是防止、人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，使连锁中断。预防伤害事故发生。

图2 海因里希事故因果连锁图

三、能量意外释放理论1966 年在吉布森研究的基础上，哈登（ Harden）完善了能量意外释放理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”，并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的，第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。哈登认为，在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。

四、海因里希“事故三角形”理论美国安全工程师海因里希（ Heinrich）在50 多年前统计55 万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666 件轻伤48334，其余则为无伤害事故而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤，轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330 起意外事件，有300 件未产生人员伤害，29 件造成人员轻伤，1 件导致重伤或死亡，其比例关系如图1 所示。

用当今的话说就是一件重大灾害的背后有29 件轻度灾害，还有300 件有惊无险的体验。

归纳起来就是从下到上形成了一个金字塔，因而被形象地称为三角形理论。事故三角形理论说明，任何一起事故都是有原因的，不能并且是有征兆的。它同时说明，安全生产是可以控制的，事故是可以避免的。

图1 海因里希的事故法则对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗子和未遂事故，否则终会酿成大祸。例如，某机械师企图用手把皮带挂到正在旋转的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果表明，他这种上皮带的方法每天使用已有数年之久。查阅4 年病志（急救上药记录），发现他有33 次手臂擦伤后治疗处理，他手下工人均佩服他手段高明，结果还是导致死亡。

这一事例说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。

第四节安全责任理论

一、安全责任的“弹簧理论”众所周知，弹簧受到外力按压，就会变形收缩，外力取消，立刻就会恢复原形。安全责任心的培育，也是如此。

经常进行教育，就像用手按下弹簧，责任心就会增长，长时间不教育，就像弹簧压紧复松，这就是安全责任的“弹簧理论”。

二、安全责任的“水桶理论”众所周知，无论是铁制水桶，还是木制水桶，无论桶壁多高，桶底多厚，但是制约铁桶的桶底出现一个小洞，一条裂缝，水桶里的水再多，都会流干，一无所用。安全管理是一个系统工程，要防微杜渐。

三、安全责任的“火炉理论”一个火势熊熊的火炉，远观炉壁火红，可知定然烫人无比，不能靠近，如果靠近，未等接触，已是热气灼人；如果以手接触，必伤无疑。安全责任的贯彻落实也是如此。

实践证明，要把保障安全生产的法律、法规、制度落到实处，就要把这些法律、法规、制度变成“火炉”，谁若触犯，必受严惩，以充分落实责任，保障安全。

四、安全责任的“责、权、利”对等理论权利与义务，是构成安全生产责任的前置基础。任何人都有搞好安全生产的权利，也有搞好安全生产的义务。领导不仅有让员工履行责任的权利，也有建立健全安全生产规章制度、保障员工生命安全健康、为他们建立工伤保险等义务。同样，处于弱势地位的员工，既有承担也有拒绝违章指挥、逃避生命威胁的权利。

第三

章安全台账与安全票证

第一节概述企业的安全管理制度是要求员工共同遵守的、按一定程序办事的规程，它是企业员工在安全生产中的行为规范。企业的安全管理台账是企业安全管理活动的真正记载，承担着总结安全生产经验、吸取安全生产教训、传递安全生产信息、优化安全管理工作等诸多功能，也是企业安全生产管理规范化、标准化、程序化、系列化的集中体现，更能反映出一个企业的安全管理水平、安全工作素质和安全生产技能。企业的安全票证是企业安全基础工作的重要组成部分，它是职工在操作和检修作业过程中程序化、标准化的具体体现，是一种精细管理、集约管理的方法和手段。企业的安全管理制度、安全工作台账和安全作业票证都是企业安全生产的最基础工作和最起码要求。因此，每一个企业都必须建立和健全安全管理制度、安全工作台账和安全作业票证。

第二节安全制度、台账、票证的服务性安全生产管理制度并不是凭空想象出来的，它是人们在与自然的斗争中经过一次次的失败之后取得的一次次的胜利，是人类在生产作业过程中付出鲜血和生命的代价才换来的。因此，安全生产管理制度是实践经验的总结，是人类同自然斗争所取得胜利的智慧结晶。制定出这么一套安全生产管理制度体系，完全是为生产服务的，它来自生产，反过来又为生产服务，在服务的过程中不断改进、修订、完善，从而更好地为生产服务。安全工作台账也不是主观臆造的，它是人们在安全工作实践中从最原始、最朴素的免遭身体受到伤害的良好愿望出发，一步步将所从事的安全工作的一点一滴经验和教训积累起来，先是记录在笔记本中或一些零散的记录纸上，当人们惨遭一次次事故的痛苦后，有意无意中将这些零散的记录纸或记录本翻起来时，发现原来曾经受过类似事故的伤害或者曾经用一些办法扼制了某些事故，曾经取得过改进的成效，于是人们试图用一种标准的表格形式，按照生产作业过程中遭遇到的各种情况分门别类做成最原始的安全工作台账。随着科学技术的进步，生产自动化、机械化程度的提高，人们的安全生产经验不断丰富起来。随着生产中发生事故的反复教训，人们逐步把安全工作台账补充、修改、完善起来，并作为安全生产工作的真实记载。“历史是一面镜子”，利用过去安全工作情况这面镜子照一照现在从事的安全工作还存在什么不足，还需要有什么改进，还应该增补什么内容，使安全工作台账越来越丰富，越来越成为服务生产