《土地管理学总论》试题及答案.docx
《土地管理学总论》试题及答案
《土地管理学基础》网上作业题
及答案
1 ：[ 单选题 ]4. 栅格格式表达空间数据的缺点: . A：数据存储量大
B：难以描述边界复杂、模糊的面状地物
C：数据结构复杂
D：多种地图叠合分析较困难
参考答案： A
2：[ 单选题 ]3. 以下哪项是城镇国有土地流转和农村集
体土地流转共同的形式： . A ：出让
B：转让
C：入股
D：“四荒”拍卖
参考答案：B
3 ：[单选题]2.下列关于土地分等定级采用的等和级”两个层次划分体系说法正确的是是核心。 A ：地籍管理
B：土地权属管理
第1页共12页
C：土地市场管理
D：土地利用管理
参考答案： D
5：[ 填空题]4. 地价指数按不同的基期可以分为
和。参考答案：4.定基地价指数、环比地价指数
6：[ 填空题 ]3. 我国目前的土地利用总体规划按行政区
域划分为、、、和五个层次。
参考答案： 3. 全国、省、地、县、乡
7：[ 填空题 ]2. 土地利用管理是国家按照预定的目标和
土地系统运行的自然、经济规律，对土地的、、和所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
参考答案： 2. 开发、利用、整治、保护
8 ：[ 填空题 ]1. 土地管理的职能包括、、。参考答案： 1. 计划职能、组织职能、控制职能
9：[ 论述题 ]2. 土地征收与土地征用的关系。
参考答案： 2. 土地征收是指国家为了公共利益的需要，
依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为，土地征用是
指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批
准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，
将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。在征收的
过程中，就是将待征土地的集体所有权转变为国有土地所有
权的过程。二者的区别表现在：土地征收后会发生土地所有权的转变，而土地征用只是土地使用权的改变。二者的共同点是：都是为了公共利益的需要；都要经过法定程序；都要依法给予补偿。 10 ： [ 论述题 ]
1、城镇土地定级的技术路线。
参考答案：
1.
↓算
准备工作↓资料收集
因素作用分的计算↓
↓ 土地级别初步划分↓
↓ 定级因素选择与权重测定
单元划分与单元总分值的计级差收益测算
级别划分是否合理
图编制↓ 面积量算↓↓是级别边界落实与级别成果验收、整理、归档
1：[ 单选题 ]4. 下列关于土地用途管制不同看法，不正
确的是。 A ：它是一种土地利用约束机制
B：不需经过特定的科学程序和法定程序确定土地的具
体用途
C：土地用途变更的申请许可制
D：擅自变更土地用途的责任
参考答案： B
2 ：[ 单选题 ]3. 土地征收的特征不包括下列哪项？A：公益性
B：强制性
C：程序的合法性
D：无偿性参考
答案： D
3：[ 单选题 ]2. 《土地管理法》第四十七条规定：征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征前 3 年平均年产值倍。 A ：4-10
B： 6-10
C：4-6
D：5-10
参考答案： B
4：[ 单选题 ]1. 土地管理目标按实现时间的幅度可划分
为长期目标、中期目标和。A ：年度目标第3
页共12页
B：近期目标
C：宏观目标
D：微观目标参
考答案： A
5 ：[ 填空题。]4.土地数据的类型包括、、和
4/16
数据、文档数据
6： [ 填空题 ]3. 城镇国有土地使用权出让可采取的方
式：，，和。
参考答案： 3. 出售、交换、赠与、继承
7 ：[ 填空题 ]2. 土地统计分析是对、、、
进行分析研究。
参考答案： 2. 土地数量结构、利用状况、权属状况的区
域分布特征、动态变化规律及其内在联系与发展趋势
8 ：[ 填空题 ]1. 土地的基本特性有、、、、和土地是自然的产物。
参考答案： 1. 土地面积的有限性、土地位置的固定性、
土地质量差异的普遍性、土地利用的永续性
9：[ 论述题 ]2. 建设用地有序扩张的涵义是什么？
参考答案： 2. 建设用地扩张是指土地被城镇、住宅、商
店、厂房、学校、医院道路等建筑物、构筑物不断占用的现
象。社会经济的发展，特别是城镇、交通、工商业等的发展，
必然会占用土地，尤其是耕地。如果建设占用土地，尤其是耕地，与社会经济发展和社会对农产品，特别是粮食的需求
相协调，达到互动平衡，则可认为建设用地呈有序扩张状态。
10： [ 论述题 ]
1.简述我国农村集体土地使用权流转的现状，存在问题
和深化改革的建议。
参考答案： 1. 农村集体土地使用权流转是指农村集体土
地使用权在不同的主体之间的流动和转移，分为农用地使用
权和非农用地使用权。
现状：近几年，随着我国经济的发展推动产业结构的不
断升级转换，及城镇化水平的不断提高，出现了大量的农村
集体土地使用权流转现象。从流转的情况来看，主要有转包、租赁、四荒”拍卖、承租转包或返包、转让、入股等形式。
存在问题：存在土地强制流转损坏农民利益的现象。随着农
业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的推进，土地使用权
流转从幕后走向前台，并且速度明显加快，但存在不少违背
农民意愿，损坏农民利益的问题。
土地流转机制不健全。一是目前的土地流转大多处于自
发和无序状态，缺乏必要的引导。二是土地流转不规范，缺
乏契约约束，农户委托集体经济组织缺少农户委托书，统一
发包中于对预期增值认知不清或漠视，造成对农民、集体利
益的损坏，甚至剥夺农民承包权，造成不稳定因素。
农民缺乏社会保障制约着土地流转。在农村土地具有社
会保障和就业功能，而当前农
第4页共12页
村社会保障机制尚未形成，决定了农民不能轻易离开土地。
土地流转市场化程度低，缺少中介服务机构。土地流转
没有形成完善的市场体系，缺乏一个上到下网络状的中介服
务机构，致使土地供求双方的信息受阻，信息辐射面狭小，
土地流动渠道不畅，范围窄。改革建议：
加强农村集体土地使用权流转的制度化建设。一是考虑
到不同地区之间存在的差异，因地制宜，灵活掌握；二是明
确农民利益不受损害，不以牺牲农民利益为代价，确保农村
社会的稳定；三是考虑到农村经济的可持续发展，严防农村
环境遭受破坏。同时，摸索建立一套完整规范的农村集体土
地使用权流转程序，做到职责明确，手续完备，合同规范。
土地流转必须坚持自愿、有偿、依法、规范” 的基本原则。首先是群众自愿的原则；再次是依法有序的原则；最后是规范操作的原则。
加强政府引导和服务。第一，适当进行宣传引导。第二，努力引导土地使用权的流转方向。土地流转的方向应尽量与
土地利用规划相一致。第三，发挥政府的服务职能。第四，
加强对市场机制的培育和监督。
建立土地流转管理机构。建议在各级土地管理部门内部
设立土地流转管理机构，并赋予相应的管理职权，对土地的
用途、项目、面积、价格等进行规范化管理，并对土地流转
过程实行监管，提高工作透明度，使农村集体土地使用权流
转管理更趋优化、更加有效、更为合理。
培育土地流转中介机构。依托乡、村集体经济组织，培
育土地流转中介机构，为流转双方提供法律、政策帮助，收
集土地流转信息，为土地流转搭建平台
1：[ 单选题 ]4. 关于土地使用制与土地所有制叙述不正
确的一项是 ( ). A ：土地所有制是土地使用制的前提。
B：土地使用制不能反映土地所有制。
C：土地所有制为土地使用制服务。
D：土地使用制具有相对独立性。
参考答案： B
2 ：[ 单选题 ]3. 土地登记的单元为下列哪项？A：宗地
B：地块
C：地段
D：图斑
参考答案： A
3：[ 单选题 ]2. 下列关于土地用途管制不同看法，不正
确的是。 A ：它是一种土地利用约束机制
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《土地管理学基础》网上作业题
及答案
1 ：[ 单选题 ]4. 栅格格式表达空间数据的缺点: . A：数据存储量大
B：难以描述边界复杂、模糊的面状地物
C：数据结构复杂
D：多种地图叠合分析较困难
参考答案： A
2：[ 单选题 ]3. 以下哪项是城镇国有土地流转和农村集
体土地流转共同的形式： . A ：出让
B：转让
C：入股
D：“四荒”拍卖
参考答案： B
3 ：[单选题]2.下列关于土地分等定级采用的等和级”
A ：地籍管理
两个层次划分体系说法正确的是是核心。
B：土地权属管理
第1页共12页
C：土地市场管理
D：土地利用管理
参考答案： D
5：[ 填空题]4. 地价指数按不同的基期可以分为
和。参考答案：4.定基地价指数、环比地价指数
6：[ 填空题 ]3. 我国目前的土地利用总体规划按行政区
域划分为、、、和五个层次。
参考答案： 3. 全国、省、地、县、乡
7：[ 填空题 ]2. 土地利用管理是国家按照预定的目标和
土地系统运行的自然、经济规律，对土地的、、和所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
参考答案： 2. 开发、利用、整治、保护
8 ：[ 填空题 ]1. 土地管理的职能包括、、。参考答案： 1. 计划职能、组织职能、控制职能
9：[ 论述题 ]2. 土地征收与土地征用的关系。
参考答案： 2. 土地征收是指国家为了公共利益的需要，
依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为，土地征用是指
国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权
限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民
集体所有土地使用权收归国有的行政行为。在征收的过程中，
就是将待征土地的集体所有权转变为国有土地所有权的过程。
二者的区别表现在：土地征收后会发生土地所有权的转变，而
土地征用只是土地使用权的改变。二者的共同点是：都是为了
公共利益的需要；都要经过法定程序；都要依法给予补偿。
10 ： [ 论述题 ]
1、城镇土地定级的技术路线。
参考答案：
1.
准备工作↓资料收集↓定级因素选择与权重测定
↓ 因素作用分的计算↓ 单元划分与单元总分值的计算↓
土地级别初步划分↓
级差收益测算
级别划分是否合理
图编制↓ 面积量算↓↓是级别边界落实与级别成果验收、整理、归档
1：[ 单选题 ]4. 下列关于土地用途管制不同看法，不正
确的是。 A ：它是一种土地利用约束机制
B：不需经过特定的科学程序和法定程序确定土地的具
体用途
C：土地用途变更的申请许可制
D：擅自变更土地用途的责任
参考答案： B
2 ：[ 单选题 ]3. 土地征收的特征不包括下列哪项？A：公益性
B：强制性
C：程序的合法性
D：无偿性参考
答案： D
3：[ 单选题 ]2. 《土地管理法》第四十七条规定：征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征前 3 年平均年产值倍。 A ：4-10
B： 6-10
C：4-6
D：5-10
参考答案： B
4：[ 单选题 ]1. 土地管理目标按实现时间的幅度可划分
为长期目标、中期目标和。A ：年度目标第3
页共12页
B：近期目标
C：宏观目标
D：微观目标
和5
参考答案：
：[ 填空题
。
A
]4.土地数据的类型包括、、参考答案： 4. 空间特征数据、实践特征数据、属性特征
数据、文档数据
6： [ 填空题 ]3. 城镇国有土地使用权出让可采取的方式：，，和。
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7 ：[ 填空题 ]2. 土地统计分析是对、、、
进行分析研究。
参考答案： 2. 土地数量结构、利用状况、权属状况的区
域分布特征、动态变化规律及其内在联系与发展趋势
8 ：[ 填空题 ]1. 土地的基本特性有、、、、和土地是自然的产物。
参考答案： 1. 土地面积的有限性、土地位置的固定性、
土地质量差异的普遍性、土地利用的永续性
9：[ 论述题 ]2. 建设用地有序扩张的涵义是什么？
参考答案： 2. 建设用地扩张是指土地被城镇、住宅、商
店、厂房、学校、医院道路等建筑物、构筑物不断占用的现
象。社会经济的发展，特别是城镇、交通、工商业等的发展，
必然会占用土地，尤其是耕地。如果建设占用土地，尤其是耕地，与社会经济发展和社会对农产品，特别是粮食的需求
相协调，达到互动平衡，则可认为建设用地呈有序扩张状态。
10： [ 论述题 ]
1.简述我国农村集体土地使用权流转的现状，存在问题
和深化改革的建议。
参考答案： 1. 农村集体土地使用权流转是指农村集体土
地使用权在不同的主体之间的流动和转移，分为农用地使用
权和非农用地使用权。
现状：近几年，随着我国经济的发展推动产业结构的不
断升级转换，及城镇化水平的不断提高，出现了大量的农村
集体土地使用权流转现象。从流转的情况来看，主要有转包、租赁、四荒”拍卖、承租转包或返包、转让、入股等形式。
存在问题：存在土地强制流转损坏农民利益的现象。随着农
业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的推进，土地使用权
流转从幕后走向前台，并且速度明显加快，但存在不少违背
农民意愿，损坏农民利益的问题。
土地流转机制不健全。一是目前的土地流转大多处于自
发和无序状态，缺乏必要的引导。二是土地流转不规范，缺
乏契约约束，农户委托集体经济组织缺少农户委托书，统一
发包中于对预期增值认知不清或漠视，造成对农民、集体利
益的损坏，甚至剥夺农民承包权，造成不稳定因素。
农民缺乏社会保障制约着土地流转。在农村土地具有社
会保障和就业功能，而当前农
第4页共12页
村社会保障机制尚未形成，决定了农民不能轻易离开土地。
土地流转市场化程度低，缺少中介服务机构。土地流转
没有形成完善的市场体系，缺乏一个上到下网络状的中介服
务机构，致使土地供求双方的信息受阻，信息辐射面狭小，
土地流动渠道不畅，范围窄。改革建议：
加强农村集体土地使用权流转的制度化建设。一是考虑
到不同地区之间存在的差异，因地制宜，灵活掌握；二是明
确农民利益不受损害，不以牺牲农民利益为代价，确保农村
社会的稳定；三是考虑到农村经济的可持续发展，严防农村
环境遭受破坏。同时，摸索建立一套完整规范的农村集体土
地使用权流转程序，做到职责明确，手续完备，合同规范。
土地流转必须坚持自愿、有偿、依法、规范” 的基本原则。首先是群众自愿的原则；再次是依法有序的原则；最后是规
范操作的原则。
加强政府引导和服务。第一，适当进行宣传引导。第二，努力引导土地使用权的流转方向。土地流转的方向应尽量与
土地利用规划相一致。第三，发挥政府的服务职能。第四，
加强对市场机制的培育和监督。
建立土地流转管理机构。建议在各级土地管理部门内部
设立土地流转管理机构，并赋予相应的管理职权，对土地的
用途、项目、面积、价格等进行规范化管理，并对土地流转
过程实行监管，提高工作透明度，使农村集体土地使用权流
转管理更趋优化、更加有效、更为合理。
培育土地流转中介机构。依托乡、村集体经济组织，培
育土地流转中介机构，为流转双方提供法律、政策帮助，收
集土地流转信息，为土地流转搭建平台
1：[ 单选题 ]4. 关于土地使用制与土地所有制叙述不正
确的一项是 ( ). A ：土地所有制是土地使用制的前提。
B：土地使用制不能反映土地所有制。
C：土地所有制为土地使用制服务。
D：土地使用制具有相对独立性。
参考答案： B
2 ：[ 单选题 ]3. 土地登记的单元为下列哪项？A：宗地
B：地块
C：地段
D：图斑
参考答案： A
3：[ 单选题 ]2. 下列关于土地用途管制不同看法，不正
确的是。 A ：它是一种土地利用约束机制
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