浅谈如何做好新时期城市管理工作
浅谈城管执法中存在的问题和对策,工作体会
浅谈城管执法中存在的问题和对策自**实行城市管理相对集中行政处罚权以来，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌，环境卫生明显改善。
在城管执法收到这些显而易见的成果的同时，也暴露出了一些问题，亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
城市管理行政执法人员素质参差不齐，一些老同志，他们工作热情高，有着丰富的城管工作经验，但法律知识和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今天，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；还有一部分是新城管，他们一般都具有较高的文化素养和法律意识，同样有着满腔的工作热情，然而由于执法的特殊性，也使得这些执法队员产生了一些心理问题。
如：自卑心理：部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些问题。
随着**城市经济的发展，大批外来工涌入**，有些外来务工人员素质不高，法律意识淡薄，私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为屡见不鲜。
在他们想来，他们是靠劳动来养家糊口，既不偷又不抢，城管就管些鸡毛蒜皮的小事，当城管队员在对他们的行为进行依法教育时，他们表面接受教育，实则跟城管队员玩起了游击战术，反正摊照摆，你城管队员到东，我就到西，你到西我就到东，这样对他们长期教育无用后，城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。
对他们来说，一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源，所以城管队员在对他们取缔时，会表现出强大的抵触情绪，“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生，这就又陷入了暴力抗法的怪圈。
浅谈城市规划与城市建设的管理
浅谈城市规划与城市建设的管理
城市规划与城市建设的管理是城市化进程中非常重要的一环，它们可以影响城市的生态、环境、经济和人口等各个方面。
城市规划关乎城市发展的目标和方向，城市建设则是落实城市规划的具体行动，而城市管理则是对城市规划和建设的过程和结果进行综合管理和调整。
首先，城市规划是城市发展的指南。
城市规划是根据城市发展的总体规划和城市规划制定的原则和目标，确定城市规划区域范围、城市居住、产业、交通、文化用地等的布局和分配。
城市规划需要将人口、环境、经济和文化等因素综合考虑，确立城市发展的长远战略和未来发展方向，为城市的长期稳定发展提供指导。
其次，城市建设是城市规划落实的重要手段。
城市建设是为了实现城市规划的目标，包括城市建筑、道路、水利设施、公共服务设施等各个方面的建设。
城市建设需要遵循城市规划的总体思路和原则，使城市的基础设施和公共设施能够充分满足城市居民的生活需要和经济发展的需求。
最后，城市管理是城市规划和建设的监控和调整。
城市管理是对城市规划和建设方案的执行情况进行管理和调整，包括城市业务管理、土地利用管理、环境保护、公共服务设施管理等。
城市管理需要不断探索城市发展的新路径、新方式和新模式，逐步完善城市发展的体制机制和管理机制，为城市健康可持续发展提供有效的制度保障。
综上所述，城市规划与城市建设的管理是城市发展的必要环节。
要做好城市规划和建设需要充分考虑城市居民的需求和利益，同时注重环保、节能和可持续发展。
只有做好城市规划和建设的管理，才能够为城市发展提供广阔的空间和快速的增长动力。
城市管理金点子
在当前我市城市管理工作中，占道经营、油烟或噪声扰民、乱倒垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等一直是影响城市环境卫生秩序的热点、难点问题，虽然管理和执法部门加大了工作力度，但收效甚微。
市政建设要充分尊重民意，提高市民对城市规划的关注程度参与程度，因为城市建设归根到底是为市民服务的，要充分尊重市民的要求。
这样才能使城市规划建设更加合理化。
我们应怎样做好城市管理工作城市是经济发展的重要载体和有力支撑，城市管理的好，可以出效率，出效益，能推动城市更快发展。
从发展的眼光看，传统的城市管理行政执法模式，已不能适应现代城市的发展，执法力度不够，运行效率不高等问题越来越影响着城市建设和制约着经济的发展。
由此可见，必须不断探索城市管理行政执法工作新的特点和规律，逐步建立与之相适应的“高效能管理”的行政执法模式，行政机关执法水平的高低，直接影响着我县区行政体制运作的质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象。
这就要求我们必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识依法行政的必要性，重要性和迫切性，突出依法行政，文明执法的主题，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律，法规，规章的规定，在立案，调查，询问，送达，处罚等一系列环节上，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，以此把城市管理行政执法工作逐步纳入法制轨道上来。
从某种意义上来说，我县城市建设和公共设施相对比较落后，这意味着我们必须要在城市管理等方面付出艰辛的努力。
城市管理行政执法工作的好坏，直接折射出来的就是我们城市的管理水准，随着生活质量和生活水平的提高，人民群众追求舒适，优美，整洁人居环境的愿望更加强烈。
所有这些，都要求我们必须以改善城市环境为契机。
眼前正进行振兴老工业基地和陈庄区改造，这是促进我县飞速发展的大好良机，只有依法搞好城市建设和管理，才能在建设全新城市中做出我们的贡献。
一，充分认识加强队伍建设的重要性和必要性，不断增强自身建设的责任感和紧迫感随着城市管理向纵深发展，城市管理综合执法工作任务将更加艰巨和繁重，特别是按照依法治国，依法行政的要求，国务院对开展城市管理相对集中行政处罚权工作要求，以及广大市民群众对公正执法，文明执法的要求，我们的工作要求更高了，更严格了。
浅谈如何进行城市规划管理
浅谈如何进行城市规划管理【摘要】针对城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战，以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。
【关键词】城市规划；管理；投资环境；城市建设前言城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。
改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。
一、正确认识城市规划城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
1.1 面临的挑战在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。
因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。
但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。
城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。
传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
归结起来就是，我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。
这就是我们面临的一个新的挑战。
1.2 如何迎接这一挑战首先，要树立规划的资源意识。
城市规划不仅是一种重要资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。
市场经济条件下，土地使用权的取得主要通过有偿出让、转让。
土地出让转让的关键是土地价值问题。
尽管影响土地价值的因素是多方面的，但就具体某一块用地来说，它的价值往往由城市基础设施配套完善情况和城市规划确定的开发条件来决定。
浅谈城市社区基层治理
浅谈城市社区基层治理
城市社区工基层治理作纷繁复杂，千头万绪，但它又可亲可敬，实实在在，面临当前社区建设的新形势，社区党员干部该干什么，怎样去干，要有一个清晰的思路和工作着力点。
制定社区基层治理工作目标和实施方案。
紧密结合自身工作的实际，从系统、层次、范围、渠道拓宽服务领域，找准优势和劣势，分析原因，制定对策，发挥更大范围、更深领域、更高层次的社区资源的整合力，实现一年打基础，两年上台阶，三年促发展的目标任务。
激发居民的参与意识。
强化思想发动、政策启动、典型鼓动、服务驱动等行之有效的工作举措，利用居民爱家、爱院的热情，善于做工作，敢于做工作，学会做工作，调动起老百姓的积极性，激发居民的“主人翁精神”，社区基层治理才能从被动变为主动，从主观变为客观，从低效变为高效，从而达到居民自我管理、自我教育、自我服务，这是群策群力搞好社区工作的前提。
因此，社区党员干部应尽一切可能、采取一切形式，发动、治安管理、环境保护等活动，培养社区居民的民主参与意识，为社区工作出谋划策，贡献力量。
从解决百姓闹心，领导操心，人人关心的事情入手。
一心一意为群众办实事、办好事，从中追求社区居民的认同感和归属感，增强社区的凝聚力。
因此，社区党员干部要立足于”便民、安民、乐民、亲民、育民、助民”实效，带着感情、带着责任、带着追求，深入居民家中了解居民“所急、所需、所盼”，及时解决居民的热点、疑点、难点问题，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。
浅析做好市政管理工作的建议及方法
浅析做好市政管理工作的建议及方法摘要：本文针对要想做好城市市政管理工作，提出我国市政管理工作中常见一些方法及建议。
随着社会发展与城市进步，经济方法与咨询方法做为辅助的管理手段出现而市政管理中具体的城市市政设施及县城市政设施管理也各不相同，各有其具体的方法和措施。
因此，管理的方法及建议在城市市政中是非常重要的一项责任和任务，另外，通过加大市政管理的力度，也有利于管理工作的开展。
关键词：市政管理工作；建议；方法；1前言市政管理是城市政府的城市管理活动，其涵义与职能因各国国情的差异而不尽相同。
市政管理既是一项专业性很强的工作，又是一门综合多学科理论为基础的独立学科，市政管理的基本方法包括行政的、经济的、法律的、宣传教育的以及各种现代化的管理方法，只有有机结合综合运用，才能更好地发挥城市的整体功能、城市政府行政管理的主要职能是规划好、建设好、管理好城市，城市政府应按社会主义市场经济体制的要求，深化改革，加快职能转换。
2 市政管理存在的问题近年来，县城的市政设施建设发展速度快、管理范围点多、线长、面大，但市政设施的管理与市政公共设施建设未能同步发展原因较多。
如认识上问题，管理不力、工程建设质量差、养护资金投入不足、养护技术水平低等因素。
因此，需提高其管理工作、加强县城道路管理和养护制止、减少乱占乱用城市道路现象、充分发挥现有市政设施的功能。
市政管理主要存在的问题、管理方式相对落后，多头管理、管理体制范围不明确，制约着县城管理与发展，市政公用设施的功能不全及年久失修，给城市道路的管理带来极大危害，市民的公德意识薄弱，对各类公用设施的占用、开挖、乱泼乱倒等现象难以杜绝、市政公用设施资料没有详细的档案资料。
3 市政管理建议及方法3.1市政管理建议——改进措施（１）搞好市政设施的配套设计工作，确保市政公用设施功能齐全。
（２）加强宣传力度，提高市民自觉保护市政设施的意识。
（３）理顺职责，加强与执法、交警、规划、质检等部门的联系，加大综合执法力度，如严格责任追究、加大打击力度、加强监督检查及坚持管理和养护并重。
浅谈市政建设和市政管理
浅谈市政建设和市政管理摘要：在城市的发展过程中，市政建设工程起着举足轻重的作用。
在当前，随着市政建设工程的不断增加，要想确保市政工程能够顺利地进行，就必须对市政工程进行有效地管理。
为了提高市政建设工程的质量，我们必须不断地改进市政管理，以促进城市的健康稳定地发展。
关键词：市政建设；市政管理；有效措施引言目前，随着城市基础设施的日益完善，这些都为人民群众的生活、社会的发展提供了良好的环境，但同时也对市政建设、市政管理产生了很大的影响，如果市政建设、市政管理的质量得不到保障，将严重制约着城市的发展，所以，必须积极地采取行之有效的措施来改善市政建设、管理的质量。
一、市政建设的必要性市政建设是指政府根据市政规划方案，对公共基础设施进行建设，以达到便利市民生活，推动经济发展，促进精神文明建设的目的。
在中国，市政设施指的是在城市区、镇（乡）的规划建设范围之内，以政府的职责和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。
为城市提供生活所需的各种公共基础设施，都是市政工程的一部分，例如，普通的城市道路，桥梁，地铁，以及与人们日常生活息息相关的各种管线，雨水，污水，上水，中水，电力，电信，热力，燃气，以及广场，城市绿化等，这些都是市政工程。
市政建设是城市发展中非常重要的工程，它对城市的发展也有很大的影响，它也是城市发展的重中之重，对城市发展的经济效益和社会效益也会有很大的影响。
尤其是随着社会和经济的飞速发展，对市政建设的需求也变得更加迫切，所以，我们一定要清楚地认识到这一点，然后把城市的市政工程建设做好。
在城市规划中，市政工程建设的重要性主要体现在以下几个方面：(1)在城市发展方面，完善的市政工程可以保证社会和经济的正常运行，也可以为城市的建设和发展提供强有力的保证。
如果城市的经济发展很差，那么这个城市的整体建设和发展将会非常有限，因此，在这个过程中，市政工程的建设有着不可忽略的作用和价值。
浅谈城市管理综合执法中存在的问题及解决对策
浅谈城市管理综合执法中存在的问题及解决对策摘要城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分,同时也是城市人民政府的重要职能和永恒课题。
在新形势下,改革现行的城市管理运行机制,完善法律体系、理顺执法机构的体制、建立健全执法监督机制,才是城市管理执法的最佳途径,才能切实贯彻依法治国的方针。
关键词现代城市管理;综合执法;观念更新;科学性城市建设与发展的需要综合执法保障,我们所说的综合执法指的是在一定的法律程序保障下,某一个行政机关集中性的行使城市管理领域中的某些相关的行政机关(甚至几个),采取行政处罚权方式的行政执法制度。
是城市管理领域进行的相对集中行政处罚权的试点。
它依照相对集中的行政处罚权的制度,依据其最基本的原则,从而将城市管理领域中长期存诸多弊端得以解决。
其中较为成功的有:执法机构纷繁复杂,执法职能相互交叉,重复处罚问题以及没有利益的都不管,有目的和利益的的争着管理,利益大的就多管点利益小的就少管和不管。
1目前城市管理综合执法中存在的主要问题1.1城市管理综合执法法律体系不健全现阶段在我国对于城市管理的综合执法还处于初步探索阶段。
目前全国范围内仍然没有制定一部专门性的法律法规来规范城市管理综合执法行为,《行政处罚法》中对于相对集中的行政处罚权规定成为了城管进行执法的依据。
但是其中也并没有明确规定执法人员的权力义务法定职责以及履行职责范围,其颁布的规定既得不到执法相对人的认同,也得不到其他部门的有效配合。
执法过程中滥用行政处罚权利,自由裁量权的现象早已屡见不鲜,这一现象在严重损害法律严肃性的同时,更是将当事人的合法权益置之不顾。
正是由于法律体系的不健全,一些城管执法人员在对执法相对人做出处罚决定前,通常都没有履行告知义务,也很少向相对人出示执法证件的要求,更为严重的是很多执法人员在不出示任何处罚决定以及相关扣押手续的情况下,对执法相关人员进行强制性处罚。
这种对行政程序的践踏实际上已严重损害了行政相对人在行政程序当中所享有的权利,而且也正是城管人员对执法程序的漠视,给执法带来了很大的阻碍和困难。
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浅谈如何做好新时期城市管理工作 城市是人类文明与进步的载体,常言道,一座完美的城市,三分靠建设,七分靠管理,因此,如何把握时代特征,与时俱进开展城管工作,正成为城市发展迫切需要研究并解决的课题。对此,经过一年多的摸索探讨,总结出“四个加强”进一步做好新世纪的城市管理工作。 一、加强高素质人才招聘,从源头上提高队伍内在素养。 城市管理成在队伍,败也在队伍。实践证明有什么样的队伍,就管出什么样的城市。对此,组建一支有文化底蕴,爱岗敬业的城管队伍必不可少,通过国家公务员考试,从各地考调公务员,高标准、高学历招聘协管人员才能真正从源头上避免暴力执法事件的发生。 二、加强城管军事化训练,从制度上严格管理。 打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城管“铁军”定期组织军事化训练显得至关重要,结合《考勤管理制度》、《执法人员规范用语》、《车辆使用制度》等规章制度,做到坚持以制度约束人,以制度管理人,确保管理上收放自如。 三、加强法律知识培训,从执法依据上充实拓展。 通过系统学习《江苏省城乡环境综合治理条例》、《行政处罚法》、《南京市城市管理执法细则》等法律法规,提升执法人员法律水平,确保执法人员在执法过程中有法可依,依法文明执法。 四、加强文明执法先进经验推广,从实际工作中查漏补缺。 “说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次 取证记录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。为此,总结工作经验,积极推行前两次教育、劝导、取证,第三次违规依法处理的“三次告诫制”工作法。 强调执法人员在执法过程中实行“一教育、二保证、三处罚、四取缔”的四步工作法,做到先敬礼、再说理、后处理,做到执法有理有据,确保依法、文明执法。五、加强宣传教育工作,从舆论上正面引导。 多方参与是关键。为进一步营造“人民城市人民管,管好城市为人民”的城管工作氛围,积极引导市民参与和融入到城管中来,要坚持“一手抓管理,一手抓宣传”,两手不松懈,两手都要硬,从舆论上正面引导,从思想意识上加强宣传。相信只要我们群策群力,全心全意,互相配合,一定会把城市管理工作推上一个新台阶。 一、城市管理存在的问题 近些年来,城市建设得到了迅猛发展,城市管理要求越来越高。县委、县政府把做大做强城市作为今后城市工作的重点,城市管理水平有了提高,城市管理效果有了体现。但是,在城市管理领域仍存在着诸多与城市管理要求不相适应的问题,严重阻碍着城市管理工作的健康有序发展。 （一）、城市管理意识滞后。当前,城市管理从总体上还处于滞后状态,没有得到充分认识和足够重视,“重建设轻管理”的现象客观存在。在管理和维护方面“重硬件轻软件”、“重成效轻投入”的矛盾日益突出。这些都不能适应经济社会和城市自身的发展要求,还存在很多人民群众不满意的地方。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖。车辆乱停乱放乱闯。各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送。各类违章搭建随处可见,车辆、工地、娱乐噪声扰民,工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染,各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档,农贸市场等侵占道路经营,随意改变墙体和房屋结构用途,行人乱吐乱丢弃物,垃圾乱倒乱堆,公共设施被随意破坏,公共绿地和空地被侵占等等。这些现象还不同程度存在,常常是抓一抓,好一阵,稍一放松就迅速回潮,有些甚至成了顽症,成为困扰政府的难题。 随着平安城市规模的不断扩大、城市品位的不断提升、流动人口的不断增多、管理要求的不断提高,城市管理难度越来越大。城市管理队伍作为维护城市秩序、规范市容管理的重要力量。在进行执法时,常常不被人们理解,往往遭到辱骂甚至殴打。具体表现在,有些违章者环境卫生意识差、法制意识淡薄,对执法人员的宣传教育充耳不闻,依然我行我素,发出违章通知书不予以理睬,不主动接受处理。暂扣其经营的物品,就大吵大闹。大量下岗职工和县城周边农民给城市管理带来巨大压力。不少人把占道摆摊当作生活的唯一出路,城管人员在处理他们时进退维谷。外来人员大量涌入城市,给城市管理增加压力。由于一部分外来人员乱倒垃圾、占道经营、乱搭乱建等大大增加了城市管理难度。 (二)、城市管理体制不顺。管理体制与职能的不规范、不统一、不明确的现状已越来越不适应现代城市管理要求,制约着城市管理整体效能发挥。由于城市管理涉及的部门、行业众多,一些部门从自身利益出发,遇到有利可图的违章行为就争着管理,而对棘手问题纷纷避而远之,造成“几顶大盖帽管不好一顶破草帽”的现象,使我们的城市环境脏乱差状况一直未从根本上得到解决,给城管工作带来被动。 (三)、政出多门,谁都管谁都不管,造成管理不到位。城市管理中专业执法部门较多,横向配合与衔接一直是一个薄弱环节。建设系统的管理职能只是城市管理的一部分,难以承担城市整体的管理职能。大量的工作需部门之间配合,涉及面较大的就有公安、工商、卫生、交通、文化等部门。 由于各部门之间缺乏有效的配合,造成有利的事情争着上,无利、难管的事情相互推诿、扯皮,部门之间多头管理,又互不通气,造成许多管理环节上的漏洞。 二、城市管理中存在问题的原因分析 城市管理是城市发展永恒的主题,也是城市发展的中心环节。在以上城市管理中出现的几个主要问题,究其原因我认为主要有以下几个方面： (一)、市民的整体素质有待提高。当前,市民的整体素质还不能适应城市化进程加快的新形势。部分群众法制意识淡薄,认为违规违章行为是小事,甚至指责执法人员小题大做。有些店面经营户为招徕生意,只顾个人利益,而忽视自已在城市管理中应承担的责任。个别市民缺乏公德和卫生意识,对不良行为听之任之、视而不见,甚至在执法人员取缔违章行为时同情、支持违章者,恶意中伤执法人员,这些均在不同程度上纵容了违章行为的多发,增加了城市管理的难度。 (二)、处罚力度明显不足。在城管执法过程中,对无证设摊、跨门占道经营等各类违章现象,我们基本上采取教育为主、处罚为辅的办法,即使对屡教不改的违章者进行处罚,处罚额度也相对较轻,很难对违章者心理造成震慑。这也是造成各类违章现象屡禁不止的重要原因之一。另外占道营业、阻碍交通、油烟噪音污染严重影响周边居民正常生活,居民反映十分强烈。尽管我们多次采取集中整治和蹲点管理相结合的方法实施管理,但因处罚力度明显不足,效果并不理想。 (三)、长效管理措施未到位。对于违章行为,我们往往注重于突击整治,声势大,见效快,而日常管理环节相对薄弱,整治成果难以长期巩固,使管理工作陷入“一整就好、一停就乱”的恶性循环之中。如无证设摊、跨门占道经营、门前三包、车辆停放等问题,通过开展环境卫生综合整治行动,取缔违章行为,有力打击了违章者的嚣张气焰,然而由于综合整治的临时性和突击性,加上没有长效管理措施作保障,致使整治效果显著但不能持久。 三、城市管理思路,下一步如何治理。 一、深化城市管理体制改革,要把健全城市管理体制作为高起点推进城市化的重要工作和促进“构建和谐城市环境”的战略举措来抓,实现从小城管到大城管的管理定位意识的转移。城市管理工作是一项综合性的社会系统工程,单纯依靠政府的一个职能部门,或一个阶段突击整治是远远不够的,它需要相关部门形成合力,互相配合,互相支持,要改变政府独家包揽一切的体制,积极探索管理职能多元化,从体制上保障依法管理与民主管理框架的建立,实行政府职能部门、社会各行业的分层管理,充分调动各方面积极因素。突出属地管理,责任到单位,使工作的责任进一步细化,保障工作重心到位。使城市管理水平和综合管理能力有明显的提高。 深化城市管理体制改革,要以转变职能为切入口,优化城市管理内部结构,明确规划、建设、管理的职能分配框架、努力改变城市发展中政府部门存在的“重建设、轻管理、重硬件、轻软件”等现象。进一步完善规划、建设、管理互相间职责和要求,并予以制度化和法定化,改变职责不清,相互推诿的局面。要保证管理职能的到位,政府要进一步强化综合管理的职能,完善机构设置,健全管理制度,科学合理的配置职能。一方面要加强执法处罚力度,增强刚性的强制力,降低执法成本,提高违法成本另一方面要突出服务职能,提倡文明执法和人性化执法,从体制上有效保障执法职能的到位。深化城市管理体制改革,要以进一步提高城市管理实效为目标。城市最基本的功能在于适合于人们的居住,方便于人们的生活工作和有利于人们的创业。以城市的“洁化、序化、美化、亮化”为城市管理的重要目标。要从源头抓起,紧紧围绕城市管理的目标,从规划到建设,从建设到管理,充分体现城市现代化和人性化的发展方向,保障城市基础设施建设的科学性和合理性。同时城市基础设施无论作为国有资产还是公共资源,以往政府更注重于前期建设的投入,而对后期管理的投入和作为资源的开发、利用重视不足,这样导致管理后劲不足,实效性难以体现。对此,对体制上要充分保障对城市管理目标实现的可能性,突现城市管理工作的实效性。 要增强宣传力度,不断提高市民的城管意识。城市管理工作是一项复杂的社会系统工程,包括方方面面,涉及千家万户,需要全社会的广泛参与和支持。通过多种渠道,采取多样形式,在广大市民中广泛开展城管法律法规、健康文明知识等宣传活动,普及城管知识。通过各种广告栏,新闻媒体、形成全方位的宣传氛围。积极开展城管服务进社区,拉近城管与市民的距离,打造城管与市民互动平台。广泛与中小学校开展文明共建活动,采取小手牵大手形式,大力积极把文明创建活动传递到千家万户。通过“多角度、深层次、立体化、