河道堤防管理存在问题与措施
河道堤防管理存在的问题及对策
河道堤防管理存在的问题及对策摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进水利工程建设项目的增多。
在水利工程建设中，河流治理非常关键，直接关系到给排水和防洪。
随着我国社会的不断进步，河道堤防不仅可以预防灾害，还可以有效的保护了生态环境。
堤防对社会的重要越来越重要，在社会生活中地方的管理是主要的环节。
如何加强河道堤防的管理工作，是目前需要工作的重要内容。
本文我就河道堤防管理存在的问题及对策展开探讨。
关键词：加强；河道堤防；管理引言如今，河道堤防的作用已不仅仅局限于防洪减灾，在环境保护、绿化等方面也有越来越重要的作用，这也在很大程度上提高了堤防工程管理难度，由此暴露出许多管理问题，需要在实际工作中采取有效对策，提高管理水平。
1河道堤防管理工作存在的问题1.1对河道堤防管理缺乏意识为了可以让经济更好的快速发展，很多政府的相关部门将工作的中心都放在了经济方面，这就造成了政府部门没有对河道堤防管理忽略重视。
我国相关部门尽管制定了相关的法律法规，同时对各级政府每个阶段的责任进行了明确的指示，，但是由于较多人会将河道认为是自然，没有及时的了解河道对于水资源保护及水土保持有着促进的作用，所以让河道随意的发展。
在河道两边生活的居民及相关企业对河道堤防意识没有保护，他们不仅不会对河道堤防进行保护，还会为了个人的经济利益对河道肆无忌惮的进行开垦，最终将河道堤防变成垃圾场，对抗洪防水工程带来直接的负面影响。
1.2管理水平差距明显近年来，各地堤防工程从日常维护工作着手，严抓管理，使管理水平得到很大程度的提高。
然而，相关管理单位间却存在明显的差距，并且这一差距还有进一步增大的趋势，部分地区实际管理水平还出现了下降的情况。
虽然很多地区的管理部门通过不懈努力达到相关标准，同时通过检查验收，而仍有一些管理单位实际管理工作仅重视基础工作，如堤身除草和保持堤面整洁，管理工作不够深入，甚至基础工作都未能落实到位。
1.3缺乏完善的河堤管理长效机制“没有规矩，不成方圆”，规范的长效机制是确保河流管理顺利进行的前提，目前的河堤管理缺乏长期机制。
简述河道堤防管理常见问题与对策
简述河道堤防管理常见问题与对策1 概述为适应我国经济和社会的发展，1988年，我国通过了《中华人民共和国河道管理条例》。
该条例是为了加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，它涉及到河道管理的方方面面，由此可见，我国对河道管理非常重视。
河道堤防能够起到防洪抗灾的作用，是我国防洪工作的重要保障。
河道地方非常坚固，它有足够的力量将洪水全部挡在堤防的外侧，从而不让洪水破坏家园、农田。
本文主要对河道堤防管理工作中存在的问题进行分析，然后提出了相对应的解决措施，以供参考。
2 吉林省的河道堤防管理现状位于吉林省吉林省松原市幅员辽阔，总面积达到了20159km2，而且境内主要以平原为主，河流纵横，流域面积在10km2以上的河流123条，长度在10km 以上的河流有66条。
年平均降雨量800mm，降雨从时间上分布极不均匀，多集中在七八月份，极易形成洪水。
松原市河道工程主要以堤防、河道为主，共有堤防74.85km。
堤防形式主要有干砌石护坡土堤、模袋护坡土堤、浆砌石护坡土堤，大部分堤防主要分布在发生洪水较多的地区，干砌石护坡土堤质量好、抗御大洪水能力强，但投资较大；模袋护坡土堤是我区使用最多的堤防型式，投资较少，又能抵御较大洪水的侵袭；浆砌石护坡土堤主要应用于防洪标准较高、堤防较长的河段。
吉林省松原市管理存在的主要问题如下：一是法律宣传不够，当地居民群众对河道管理工作不理解。
这是由于上级对河道管理投入资金不够，在人员方面没能给予足够的重视，在河道管理法律法规宣传力度也不够。
每年只是在乡镇地区进行宣传，没有投入足够的人力物力和财力到村庄进行宣传。
而由于群众对河道管理工作的不理解，他们就不会积极配合工作人民进行河道堤防管理工作。
二是管理队伍参差不齐。
三是河道采砂管理工作不够正规。
3 我国河道堤防管理存在的问题上面介绍了吉林省松原市的河道堤防管理现状，总结了它所取得的成绩，同时也分析了它所存在的问题。
接下来介绍我国河道堤防管理工作普遍存在的问题：一是河道堤防管理意识不够强。
浅谈河道堤防管理存在的问题及治理措施
90 |R E A LE S T A T EG U I D E浅谈河道堤防管理存在的问题及治理措施陈史涛 (汕头市金平区金园水利管理所 广东 汕头 515041)[摘 要] 河道堤防是城乡重要的基础设施和防汛防洪的第一道屏障,做好堤防管理工作,有利于确保其安全稳定高效运行,切实保障经济社会的平稳运行和人民群众的生命财产安全㊂随着经济社会发展迈入高质量发展阶段,河道堤防管理的重要性日益突出,对河道堤防工程管理提出了更高要求㊂本文通过对河道堤防管理过程可能存在的问题及治理措施进行探讨,希望对加强河道堤防管理起到积极作用㊂[关键词] 河道堤防;管理;措施[中图分类号]T V 871 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)21-090-03 河道堤防工程作为防汛防洪的第一道屏障,是抵御洪涝灾害最有效的方法之一㊂同时河道堤防对生态环境的保护㊁经济社会的发展和人文环境的塑造起到重要作用㊂随着经济社会的高质量发展,河道堤防的质量和需求有了更高要求,其管理工作更为重要㊂由于河道堤防岸线长㊁范围广㊁附属建筑多,涉及涵闸㊁穿堤道口㊁码头㊁电排站㊁饮用水源取水口等,容易受到自然因素如台风㊁地震㊁暴雨等和人为活动如乱占㊁乱采㊁乱堆㊁乱建等 四乱 的影响和破坏,所以对河道堤防的管理,既有对工程实体的管理维护修缮,也有对人为活动的监管㊂1 河道堤防实例介绍本文所涉及的具体实例为汕头大围下蓬围㊁岐山围河道堤防,经汕头大围达标加固后达到防洪堤50年一遇,防潮堤100年一遇的工程标准㊂由笔者所在单位管理负责管理运行,现有管理人员5名,管理堤段合计约22.23公里㊂下篷围梅溪河左岸防洪堤㊁防潮堤位于汕头市境内韩江支流梅溪河东侧,处于汕头大围下蓬围,堤防工程金平区段14.23公里,从梅溪河鸥下关水闸至永泰口岸码头防洪堤约8.35公里,永泰口岸码头至海滨路防潮堤约5.88公里;乌桥岛环堤约3.3公里㊂岐山围堤防主要由梅溪河右岸堤防㊁红莲池河左岸堤防和西港河左岸堤防组成㊂梅溪河右岸防潮堤部分,起点梅溪河右岸金湖桥至梅溪河右岸光华桥下约3.4k m ;西港河左岸堤防从九孔闸至光华桥约1.3公里㊂2 河道堤防管理的重要性2.1 河道堤防能有效防御洪涝灾害汕头大围位于韩江㊁练江㊁榕江三江下游冲积平原,面向南海,受亚热带季风气候的影响,经常遭受台风暴潮和洪水的袭击,洪㊁潮㊁涝等自然灾害频发,严重威胁着当地地区经济社会发展和人民生活,近年发生的2001年㊁2006年㊁2013年洪潮灾害均造成当地工农业生产和经济财产的巨大损失㊂汕头大围自2015年达标加固以来,已形成的堤防和排涝工程在抵御自然灾害㊁防洪防潮保安全等方面发挥了重要的作用,足以抵御大洪水和风暴潮的侵袭,满足特区经济建设和发展的要求㊂河道堤防工程是地区社会㊁经济发展的基础,也是保证民生安全的基础,堤防工程的安全性直接影响着工农业生产㊁人民群众的安危㊂通过堤防工程来控制水流,可抵御洪涝灾害,配合电排站强排作业可以及时排除内涝险情,河道堤防工程是对保护民生㊁促进社会经济的发展㊁发挥水利工程的综合效益等具有重要的作用㊂2.2 河道堤防管理有利于涵养水土,促进水土保持河道堤防是保护水资源㊁土资源的重要举措,现如今水土流失越发严重,容易导致土地面积缩减㊁堤防塌陷㊁河道积淤等问题,降低河道堤防的抗洪能力㊂通过加强河道堤防管理工作,主要采用增高培厚旧堤防㊁加强河道堤防建设和加强后期管理的方式,保护水土资源和防止出现水土流失的问题,具有良好的巩固堤防和保持水土的效果㊂堤防管养和水土保持相辅相成,河道堤防的管理强化了对水土的保持保护㊁减少了水土流失,改善和合理利用水土资源,提高土壤生产力,充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好的生态环境㊂同时水土保持工程措施为河道建设提供了便利,减少了水流对河道的冲刷,对保护沟岸和河流边坡起到了重要作用,从而保护了水利工程的效益㊂2.3 河道堤防管理有利于万里碧道建设,改善生态环境万里碧道是以水为主线,统筹山水林田湖草各种生态要素,当中不少是结合河道堤防工程进行共建共治,使其同时兼顾生态㊁文化㊁景观㊁经济等功能,以达到优化生态㊁生产㊁生活的空间格局,打造 绿水青山就是金山银山 的生态走廊㊂通过提高河道堤防管理,有利于提升河流沿岸的环境景观品质,倒逼堤防沿岸产业转型升级,从源头上减少污染物排放,进一步推动绿色发展和持续提升水域生态环境质量;有利于实现还河于民㊁还堤于民,向群众开放滨水空间,为人民群众提供优质生态环境和休闲场所,提高获得感㊁幸福感㊂强化河道堤防管理有利于满足人民群众对优质生态环境的需要,推动了周边生活㊁生产㊁生态环境改善和产业转型升级,对推动乡村振兴㊁改善生态环境㊁促进经济高质量发展具有明显作用㊂3 河道堤防管理中存在的问题3.1 河道堤防存在安全隐患河道堤防工程由于地质原因和堤坝迎水坡长期浸泡在河道当中,使水流渗透到堤体内部,导致堤坝浸润线㊁渗流线升高,堤体过于潮湿软化,容易形成安全隐患;由于筑堤使用的砂㊁土㊁石选用不合理,碾压次数不足㊁夯实程度不够,也容易演变形成滑坡㊁漏洞㊁塌方等安全隐患;汕头R E A LE S T A T EG U I D E |91大围等堤防工程经达标加固后,已基本消除上述隐患,但存在历史原因和地理因素等外部环境因素制约而导致部分涉及属地部队㊁国有企业用地的堤防未能按标准加固,存在一定的安全隐患㊂同时由于历史遗留问题和工作生产等因素,堤防附近居民在堤防工程管护范围周边的穿堤道口㊁码头生产生活,可能导致河堤内外水利工程与附属设施破坏的情况,进而导致河道堤防管理面临诸多管理难点和安全隐患,如堤防周边群众乱耕乱种㊁穿堤码头道口堆放建筑材料㊁临堤工厂顶管穿堤偷排污水㊁白蚁掘堤㊁红火蚁侵袭等隐患,都对堤防管理工作提出更高要求㊂3.2 对河道堤防管理的认识不深当前,堤防工程的管理者和堤防工程周边群众可能存在对管理工作重要性认识不到位的问题,从而影响到了河道堤防工程运行的稳定性以及安全性:如管理部门由于对堤防管理知识的掌握不充分,没有深入领会河道堤防工程的管理规定,忽视了对影响河道堤防工程管理工作的制止,对一些违章行为没有及时制止和严肃处理;在工程日常维护方面,没有按照标准化要求进行管养,在实际运行中容易出现安全隐患㊂在现实生活中,有关部门往往只注重政策的制定,但忽视了相关政策的宣传讲解㊂部分堤防周边生活生产的群众由于政策宣传不到位㊁对相关法律法规缺乏认识,思想认识存在偏差,导致出现乱占乱建㊁私自耕种㊁破坏水利工程设施等情况;部分沿岸的生产企业环境保护意识较差,忽视了生产经营行为可能对周围环境产生的影响,乱埋穿堤管线,私自排放污水,在河道堤防管理范围内违法建设,严重影响堤防工程运行安全㊂再有部分非防汛车辆,特别是重型车辆在河道堤防上的行驶,导致堤顶路路面破损,长时间超负荷碾压堤顶路都会直接影响到整个河道堤防工程的安全稳定运行㊂只有加强宣传教育,让群众认识和了解河道堤防管理的重要性和必要性,才能引起社会各界关注河道堤防管理工作,切实提升河道堤防工程的管理水平,避免可能存在的安全隐患问题㊂随着社会经济的高速发展,有关职能部门还需要及时根据中央有关文件精神和属地河道堤防工程的具体情况,调整修订有关法律法规,及时推行对应的河道堤防工程治理政策,加强对河道堤防工程的日常管理㊂3.3 河道堤防管理手段落后对河道堤防进行有效管理,离不开先进的管理手段以及有效的管理方式,当前而言,我市河道堤防管理的方式以及手段还是比较落后的㊂日常堤防巡查,主要靠管理人员人工实地巡查,通过肉眼进行观察堤围表面是否破损㊁石篱勾缝是否脱落,对迎水侧堤围和水下部分坝体未能有效巡查,全面掌握河道堤防工程的实际运行情况㊂由于地区发展不平衡㊁管理不均衡的因素,像卫星检测㊁无人机巡查㊁自动雨量站㊁视频监控站㊁倾斜监测站㊁气象监测站㊁沉降监测站等数字化㊁信息化手段都未能有效配置,存在信息化进程㊁数字化技术应用较低的情况;以 互联网+水利信息化 的可预警㊁可追溯㊁可控制的水务信息平台尚未建成,无法支撑堤防管理全过程可视化管理调度㊂同时由于各地方堤防管理部门不尽相同,存在水务部门㊁城管部门㊁属地街道㊁自然资源等部门之间职能交叉㊁对河道堤防管理混乱,无法做到职责分明,甚至出现了各自为政的状况㊂如部分城镇河道堤防紧靠市政道路,城管部门未经县级水行政部门批准就在河道堤防管理范围内进行作业,这些现象的存在都大大影响到了河道堤防管理工作的成效㊂3.4 河道堤防管理经费投入不足堤防管理单位一般为公益属性单位,经费来自政府财政拨款,当前由于经济下行,财政收入短缺,政府投资的侧重于保民生㊁保工资㊁保运转支出㊂同时堤防管理资金的投入与经济发展水平不匹配,按‘水利工程维维修养护定额标准(试点)“测算,全部资金落实到位难度巨大,使得河道堤防工程的管理工作难以保证㊂3.5 河道堤防管理人员配置不足现行堤防管理模式下,各县市区按境内河道堤防进行属地管理,由于编制设置原因,基层水管单位人数偏少㊂笔者所在单位现在在职人员5名,负责管理河道堤防约22.23公里,管理堤段长㊁范围大㊁管理人员少㊁管理难度大是基层水管单位面临的普遍问题㊂基层水管单位由于历史原因和上级政策安排,管理人员多为20世纪镇乡改革安置人员和部队转业安置人员,高学历和专业技术人员偏少;由于工作条件艰苦㊁外业工作繁重㊁待遇低等因素,导致专业技术人员不足,人才流失情况严重㊂此外,人才培养提升的长期奖励机制不完善,无法将人才培养㊁再教育㊁职称评定与晋升联系起来,导致堤防管理人员在工作中缺乏主观能动性和工作积极性㊂4 推进河道堤防管理的治理措施4.1 建立健全长效机制,强化日常管理建立健全长效机制㊂堤防工程建设完成移交后,需要建立长效的质量和安全管理机制,结合工程实际情况,因地制宜,充分发挥堤防工程的作用㊂制定科学高效的河道堤防工程巡查制度并严格落实,明确相关人员责任,对发现违章行为,第一时间进行处置和上报,防患于未然㊂加强广东省河长制巡查系统的运用,及时将巡查情况和维修养护情况录入系统,充分发挥系统成效㊂加强引进堤防管理现代化设备,提升管理水平,实现堤防管理信息化㊂同时建立健全安全隐患台账和事故处理手册,通过预案处理的方式,对可能发生安全事故的情形进行整体分析,避免出现紧急问题而不知道如何处理的情况,从而提升管理水平㊂强化日常管理㊂要加强对河道堤防的日常监督检查,严格落实监管巡查制度,保证巡查次数㊁巡查内容㊁巡查记录㊂以工程管理标准化为抓手,严格落实堤防技术管理规范,不断完善提升技术管理工作,掌握工程运行情况㊂4.2 强化政府领导作用,明确各职能部门责任河道堤防管理是社会公益事业,需要政府强有力的领导和指引㊂提高河道堤防管理水平,必须引起各级政府的重视和相关职能部门的支持,强化领导作用和明确部门责任,结合河长制工作部署,将河道堤防管理作为推动水利高质量发展的重要内容,同时也是学习和践行 绿水青山就是金山银山 的具体体现㊂在进行河道堤防管理时需要按照属地管理㊁分级管理㊁分级负责的原则,各级政府还应该加强对市与市之间交界㊁区与区之间交界的河道堤防管理工92 |R E A LE S T A T EG U I D E作的划分,明确职责,保证河道堤防管理工作顺利进行㊂4.3 强化宣传工作,提高河道堤防管理重要性认识要提高河道堤防管理工作的水平,就需要积极宣传河道堤防管理的知识,营造人人参与管理,共同建设美好河堤的氛围㊂河道堤防工程管理单位可以通过 世界水日 中国水周 的现场宣讲活动㊁自媒体等多种形式,加强对河道堤防工程管理内容的宣传,树立人民群众保护水利工程㊁爱护自然环境的意识,充分了解河道堤防工程管理工作的重要性,确保广大人民群众能够积极参与到河道管理工作中,并充分发挥自身作用,确保河道堤防管理工作的顺利推进㊂4.4 保障资金投入,有序推进管理工作河道堤防管理工作是一项利国利民的系统工程,平时虽然感知性不强,但在旱涝灾害等极端天气来临之时,是守护社会安全稳定的重要屏障㊂堤防管理不是一朝一夕就可以完成的工作,需要耗费大量的人力㊁物力和财力,持之以恒,久久为功,并为之投入大量的资金㊂政府要尽力保障对河道堤防管理这一公益事业的资金投入,多渠道筹措经费:如积极争取上级部门的支持,获得更多的专项资金,加强沟通协调,以维持河道堤防工程日常管理工作的顺利有序开展;设立专项基金㊁专项债,结合河道堤防管养实际情况广开渠道,筹措资金;引导鼓励社会公益力量参与管理,鼓励爱心企业捐助㊁引导学生群体参与护河行动等,有钱出钱㊁有力出力,保障河道堤防管理工作资金投入,实现加快河道堤防管理工作进程㊂4.5 提升管理人员素质,加强专业技术培养谋事在人,建立一支高素质㊁专业化的河道堤防管理队伍是河道堤防管理工作的关键所在㊂为了提升管理人员的素质,相关管理部门需要对管理人员进行定期的培训,需要对管理人员进行相关水利行政法规㊁规章制度的学习普及,对法律中出现的关于河道堤防工程管理的条例有了解,重点学习‘中华人民共和国水法“‘中华人民共和国防洪法“‘中华人民共和国河道管理条例“以及地方性水利法规,才能依法依规对堤防进行有效管理㊂需要对管理人员进行河道堤防工程管理与维护方面的专业知识进行普及,包括对全站仪㊁水平仪的简单运用㊁对工程图纸的识别㊁对河道堤防工程可能出现隐患情况了解掌握等等,对堤防管理人员进行定期的岗位技术培训,以提高他们的人员素质和专业技术水平㊂结束语河道堤防管理工作的开展直接关系到水域的安全和人们生活的改善,为水利高质量发展带来新的契机㊂河道堤防管理单位等有关部门和人民群众应提高对堤防管理工作重要性的认识,强化河道堤防管理意识,加大河道管理宣传力度㊂管理单位应建立健全管理的长效机制,采取科学合理的管理手段,提高管理人员的综合素质和专业技术能力㊂政府部门应强化领导作用,保障管理经费落实,更好地发挥工程防汛减灾效益,服务地方经济社会发展㊂参考文献[1] 李日养.城市河道堤防管理刍议[J ].广东水利电力职业技术学院学报,2019,17(03):11-13+17.[2] 陈伟强.加强河道堤防管理的有效措施分析[J ].珠江水运,2020(17):26-27.[3] 王剑.现代化技术在河道堤防工程管理维护中的应用[J ].治淮,2022(08):77-78.(上接第89页) 制,确保一线施工施工,能够直接向项目部反馈问题,对于真实有效的反馈,要给与相应的奖励,以此刺激一线人员的积极性㊂3.2 利用信息技术提升管理整体水平建筑项目全过程成本管控的开展,还需要注意对信息技术加强利用,要通过信息技术,构建起信息化的管理体系,提升全过程成本管理的整体水平㊂具体来说,要建立信息化的成本管理系统,然后下设物资㊁设备㊁人员等多个子系统,每个子系统分别负责一个方面的成本管理工作㊂比如设备成本子系统,就要从中体现出设备数量㊁各个设备的型号㊁施工状态㊁成本状态等,通过这样的方式,让每一台设备在系统中得以呈现出来,更好地分析其成本状态,为管理工作提供便利㊂再比如,还可以对大数据技术予以利用㊂将工程项目的成本数据汇总起来,设立成本指标,通过大数据技术进行成本分析,从中发现成本支出较多的环节项目,这样可以为成本管理指明方向,突出重点㊂3.3 阶段性考核评估及时优化管理成本管理本身是一项动态化的工作,在全过程管理中,应当阶段性对成本管理的效果进行考核,分析存在的问题,然后再下一阶段的管理工作中,进行相应的调整优化,从而提升成本管理的效果,这样能够在全过程中,让成本管理的水平不断提升㊂4 结束语建筑工程建设,在近些年取得了快速发展,总投资额不断升高,市场规模越来越大㊂不过,随之而来的,也是市场竞争逐步加剧㊂对于建筑企业而言,需要在当前时代下做好项目成本管控,从内部控制成本支出,保障企业的经济效益㊂在实践中,需要从项目前期㊁施工中期以及竣工后期出发,逐一落实相应的管理工作,确保项目建设成本处在合理范围内㊂参考文献[1] 杨华.建筑企业加强境外施工总承包项目中全过程成本管理的有效措施探讨[J ].企业改革与管理,2021(16):160-161.[2] 庄志坚.基于B I M 技术实现项目全过程成本管理的挣值管理 浅析[J ].建筑监督检测与造价,2021,14(01):35-40.[3] 徐治哲.建筑企业在施工总承包项目中全过程的成本管理措施分析[J ].工程建设与设计,2018(21):248-249+252.。
浅谈河道堤防日常管理存在的问题与对策
浅谈河道堤防日常管理存在的问题与对策摘要：随着社会经济的发展，河道堤防工程已经成为水利发展的重中之重，不仅关系到人们的生命财产安全，还关系到民生经济的发展，这就表示人们需要重点关注河道堤防工程的日常管理。
基于此，本文通过分析河道堤防工程日常管理中存在的问题，提出加强河道堤防工程日常管理的具体措施，为河流治理和排水防洪工作提供参考依据。
关键词：河道堤防；日常管理；问题与对策河道堤防工程建设的意义就在于保护人们的生命财产安全，这就需要相关部门在进行河道堤防工作管理过程中，积极维护河道堤防工程的完整性和有序性，确保河道堤防工程能够安全度过汛期，进而促进我国国民经济的顺利有序发展。
1.河道堤防日常管理中存在的问题1.1缺乏河道堤防日常管理意识随着我国社会经济的快速发展，相关部门需要根据河道堤防工程的具体情况，制定对应的法律法规，密切关注水利工程项目的具体规划和发展动态，及时推行对应的河道堤防工程治理政策，进而加强对河道堤防工程的日常管理。
并且，我国偏远地区人们的安全意识不高，在河道堤防工程发展中容易忽视河道堤防工程的优势和作用，甚至只考虑到河道堤防工程管理部门的经济利益，从而影响到了河道堤防工程运行的稳定性以及安全性，甚至会做出一些违法行为破坏河道堤防工程。
非防汛车辆特别是重型车辆在河道堤防上的行驶，在河道堤防工程保护范围内挖坑、乱打乱建、爬坡耕种甚至切堤等行为，都会直接影响到整个河道堤防工程的安全稳定运行。
再加上部分河道堤防工程管理部门，由于不具备专业的管理知识，没有充分掌握河道堤防工程的管理规定，使其忽视了对影响河道堤防工程管理工作的制止，长此以往，河道堤防工程就会在实际运行中出现巨大安全隐患，管理人员也就无法充分履行自身工作职能，管理工作的开展就成为了应付上级检查的形式主义。
1.2管理方法不能满足河道堤防发展需求我国现阶段水利行业还处于发展阶段，相关工作人员缺乏相应的管理维护经验，再加上河道堤防工程日常管理中并未采取先进的管理方式，无法确保河道堤防工程施工质量和效果符合相关规定。
[堤防,河道,对策]浅谈提高河道堤防管理水平的对策
![[堤防,河道,对策]浅谈提高河道堤防管理水平的对策](https://img.taocdn.com/s3/m/37d72df87375a417876f8fb2.png)
浅谈提高河道堤防管理水平的对策河道堤防工程除了本身的功能作用外还具有强大的生态功能，因此对于当地群众的生产生活和地方经济发展都有深远影响，所以加强管理非常必要。
而在实际管理上还存在着很多不足，需要一线工作者尽快分析，快速解决，提高堤防工作管理水平，让工程本身发挥有力保障作用。
1 河道堤防管理中存在的主要问题1.1 堤防工程建设中的质量问题不同河道进行堤防管理工作中面临的最重要的问题就是不同的堤段在进行建设时标准不同，多年来，防洪规划设计标准存在着很大的差异。
很多的桥梁和涵洞在建设中不能对洪水的冲击力进行抵御。
很多的乡镇地区，堤防工程建设中存在着项目基础设施差、水利工程抗灾能力低的情况，在防洪体系方面也比较薄弱。
这些堤防工程的出现，在一定程度上和国家经济建设不能相互适应，因此，给社会的发展产生了阻碍作用。
1.2 存在较多的堤防隐患堤防隐患是指堤身内部存在孔洞、裂缝、软弱带及堤基渗水通道等潜伏病害。
如果不及时处理修护，容易在高水位的时候发生险情，甚至造成决堤事故，且堤防隐患表面难以发觉，一旦处理不彻底容易复发。
1.3 管理手段落后目前，我国水利等公共设施还处于建设阶段，缺乏完备的长效管理机制。
河道堤防的工作内容主要以管理建设工作、审批涉河工程及处理相关违法案件为主，对专员专费巡查维修工作重视不够。
由于河道管理涉及环保、城建、水利及渔业等诸多行政主管部门，职能交叉严重，各自为政导致管理比较混乱。
除此之外，我国大多数公益类公共设施还不能做到制约性有效管理，各种高新科技如实时监控、卫星定位等应用十分有限，河道堤防管理的信息化、数字化管理还任重而道远。
1.4 人才队伍建设不足河道堤防的人才比较缺乏，影响到专业人才的队伍建设。
但是由于领导未能认识到专业人才培养的重要性，更多资金和精力都投放到生产和管理的层面，所以人才培训项目的实施和开展受到很大的阻力。
此外，由于未能建立人才培训与管理任用的长效激励机制，所以在基层单位中，员工自身未能充分意识学习的重要性，即便不参加继续教育和培训，也不会影响到职称的评定等方面。
河道堤防日常管理存在的问题和对策
河道堤防日常管理存在的问题和对策河道堤防是保护人民生命财产和维护国家生态环境的重要基础设施之一，其日常管理工作十分重要。
在实际管理中，也存在着许多问题。
为了解决这些问题，需采取一系列对策，提高管理水平，确保河道堤防的安全和可持续发展。
一、存在的问题1. 资金不足河道堤防的日常管理需要大量资金，包括巡查维护、堤防加固、设备更新等方面的开支。
但是目前许多地方存在资金不足的情况，导致河道堤防的管理工作难以得到保障。
2. 人员不足大部分地方的河道堤防管理单位人员编制不足，导致管理工作难以落实到位。
特别是在山区和偏远地区，由于交通条件、自然环境等原因，更是难以招聘到足够的管理人员。
3. 设备老化一些地方的河道堤防管理设备老化严重，难以满足日常管理的需要。
由于资金有限，又无法更新设备，使得管理工作变得困难。
4. 基础数据落后保护河道堤防安全的关键在于对其进行及时、准确的监测和评估。
由于一些地方的基础数据存在滞后和不全面的情况，导致对河道堤防的监管工作无法进行有效的开展。
5. 管理体制不完善在一些地方，河道堤防的管理体制不够完善，部门之间存在管理权责不清、协调不畅等问题，影响了管理工作的开展。
二、对策建议1. 加大投入政府应该加大对河道堤防管理工作的投入，确保其能够得到足够的经费支持。
可以通过加强预算安排、调动社会资本等方式，为河道堤防的管理提供充足的资金。
加强对河道堤防管理人员的培训，提高其管理水平和技术能力，使其能够更好地开展日常管理工作。
政府应该加大对河道堤防管理设备的更新投入力度，确保设备的正常运转和管理工作的顺利进行。
4. 加强监测评估政府应该加强对河道堤防的监测和评估工作，建立健全的基础数据体系，确保对河道堤防的管理能够得到及时、准确的数据支持。
政府应该加强对河道堤防管理体制的改革，建立健全的管理机构，明确各部门的管理职责和权责，加强协调与配合，确保河道堤防的管理能够得到有效的推动。
河道堤防管理存在问题与措施
河道堤防管理存在问题与措施在抵抗洪水灾害中，河道堤防是第一道屏障，而且河道堤防对于美化环境与生态保护方面扮演着十分重要的角色。
随着社会对水利工程要求越来越高，河堤管理和维护的重要性日益增加中，要加强管理和维护好河道堤防，提高与巩固河道堤防各种防范能力，是发展水利工程事业不可忽略的重要任务。
标签：河道建设；管理；问题；措施1河道堤防管理中存在的主要问题1.1河道堤防的管理机制不完善河道堤防要想管理到位，必须要有完善的管理机制。
就现在的管理水平而言，还有需要改进的地方。
河道堤防的管理工作应该组织专门的管理人员进行管理，防止出现管理交叉的现象发生，以免在管理是出现摩擦，不能提高工作效率。
除此之外，可以在堤防处安装卫星监控，更好的管理河道堤防，及时发现意外情况的发生，做出相应的措施，还可以对管理人员有一定的制约。
1.2人才队伍的建设力度不足长期发展以来，我国在河道堤防方面的管理工作因为吸引力不足，使得人才的短缺，其中有很多的优秀毕业生在毕业之后不愿意投入到水利建设工作当中，并且由于意识上存在的问题，某些领导同时也对河道堤坝的防范和管理不加重视，对水利事业的投资力度较小，缺少对相关工作人员的培训和支持的力度，很多河道堤防中的管理人员在知识的结构与专业技能上跟不上水利事业的发展需求。
还有就是在人才激励方面存在很大程度的不足，管理部门并没有将员工的工作能动性和职称的相关评定联系起来，因此相关工作人员的工作积极性较为低下。
1.3权责划分不清晰由于河道分布的独特性，往往跨越几个地区，使整条河道的维护和管理增加了难度，比如对跨越不同管辖区的分段管理，有的河道两岸分属于不同的区管理，上下游的经济、人文、管理理念等都不同，这都为河道管理增加了难度，长期以来，河道管理体制一直难以完善，权责不明确，造成了河道管理中一些问题的出现，使河道管理的整体水平难以提高，河道不能正常运行，对农业生产及人们生活产生严重影响。
1.4河道堤防的管理意识不到位最近几年中，随着我国以经济发展作为主要的中心思想的推动下，相关的干部和领导人员对河道堤防的管理工作的重要性和意识性不到位。
我市河道堤防管理存在的主要问题及对策
我市河道堤防管理存在的主要问题及对策河道堤防作为水资源的載体，是维系河流行洪排涝，航运灌溉，供水发电，旅游景观，生态平衡等重要功能的依托所在，是防洪保安的重要基础设施，加强河道堤防规范化管理对于确保河流健康生命，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展具有极其重要的作用。
其重要性越来越被广大社会所认同，受到的关注度以及重视程度正逐年提高，管理要求也越来越严格规范。
因此，加强河道堤防管理是当务之急。
标签：河道堤防；问题；对策引言：我市地处鄂北，版图面积9636平方公里，分属长江、淮河两大流域。
境内有大小河流460余条，其中流域面积在50平方公里以上的河流68条，流域面积在100平方公里以上的30条，流域面积在200平方公里以上的河流25条，流域面积在400平方公里以上的18条。
仅流域面积在400平方公里以上的河道长度就有1500多公里。
除城区部分堤防为3级堤防外，其它堤防均为5级以下。
一、存在的主要问题目前，我市的中小河流治理和堤防建设与管理取得了一定成就，但河道堤防管理滞后于水利整体发展和经济社会整体发展要求的现象依然突出，管理还存在许多薄弱环节，主要表现在：1、管理体制还没理顺，极大多数河道堤防无管理主体，管理范围有待确定。
2、无管护人员，无管护资金，基本处于无人管护境地。
3、极大多数堤防不达标，河道淤积严重，影响行洪安全。
由于管理主体、职责、范围不明确，管理人员、经费、考核制度和长效机制未落实，重建轻管、管理粗放、工程面貌较差等问题还没有得到根本解决；河道堤防成为弃渣场，垃圾场，物料堆放场，牲畜交易场，香菇木耳栽培场，菜园地，造林地，附属设施的搭建地的现象依然存在；建设项目占填河道，与河争地、与水争道问题时有发生。
导致河网水系破坏，水体污染、生态退化、行洪功能降低，给河道堤防工程和广大人民群众生命财产安全带来隐患，同时影响工程效益的正常发挥，也严重影响水利长远发展和水利行业形象，因此，加强河道堤防管理应成为我市各级水利部门当务之急，务必抓紧抓好，抓出成效。
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河道堤防管理存在问题与措施
在抵抗洪水灾害中，河道堤防是第一道屏障，而且河道堤防对于美化环境与生态保护方面扮演着十分重要的角色。
随着社会对水利工程要求越来越高，河堤管理和维护的重要性日益增加中，要加强管理和维护好河道堤防，提高与巩固河道堤防各种防范能力，是发展水利工程事业不可忽略的重要任务。
标签：河道建设；管理；问题；措施
1河道堤防管理中存在的主要问题
1.1河道堤防的管理机制不完善
河道堤防要想管理到位，必须要有完善的管理机制。
就现在的管理水平而言，还有需要改进的地方。
河道堤防的管理工作应该组织专门的管理人员进行管理，防止出现管理交叉的现象发生，以免在管理是出现摩擦，不能提高工作效率。
除此之外，可以在堤防处安装卫星监控，更好的管理河道堤防，及时发现意外情况的发生，做出相应的措施，还可以对管理人员有一定的制约。
1.2人才队伍的建设力度不足
长期发展以来，我国在河道堤防方面的管理工作因为吸引力不足，使得人才的短缺，其中有很多的优秀毕业生在毕业之后不愿意投入到水利建设工作当中，并且由于意识上存在的问题，某些领导同时也对河道堤坝的防范和管理不加重视，对水利事业的投资力度较小，缺少对相关工作人员的培训和支持的力度，很多河道堤防中的管理人员在知识的结构与专业技能上跟不上水利事业的发展需求。
还有就是在人才激励方面存在很大程度的不足，管理部门并没有将员工的工作能动性和职称的相关评定联系起来，因此相关工作人员的工作积极性较为低下。
1.3权责划分不清晰
由于河道分布的独特性，往往跨越几个地区，使整条河道的维护和管理增加了难度，比如对跨越不同管辖区的分段管理，有的河道两岸分属于不同的区管理，上下游的经济、人文、管理理念等都不同，这都为河道管理增加了难度，长期以来，河道管理体制一直难以完善，权责不明确，造成了河道管理中一些问题的出现，使河道管理的整体水平难以提高，河道不能正常运行，对农业生产及人们生活产生严重影响。
1.4河道堤防的管理意识不到位
最近几年中，随着我国以经济发展作为主要的中心思想的推动下，相关的干部和领导人员对河道堤防的管理工作的重要性和意识性不到位。
尽管我国已经出
台了一系列的河道堤防相关的管理的法律条例，比如《防洪法》和《河道管理条例》等都对我国各级政府在河道堤防管理工作中的相关责任进行了明确的规定，但是还有很大一部分人认为河道属于天然形成的，无需要对其进行整理，并且对河道堤防工作中的防止水土流失、对水环境的改善工作的作用认识性也不清除。
处于河道两边的企业和居民对环保意识的程度也较为地下，甚至经常出现在河道堤坝上取土、乱排生活污水和垃圾等，对河道中的水体造成了非常严重的破坏，导致河床淤积，进而使其防洪的能力大幅度下降，留下了较大的安全隐患。
2加强河道堤防管理的有效措施
2.1提升河道堤防管理工作的认识
在我国河道堤防是一项非常重要的公共性事业，同时也是保证我国在河道健康稳定发展的重要措施。
相关的管理部门需要不断加强宣传力度，运用多方面渠道如电视台、广播电台以及报纸杂质等将河道堤防的管理重要性以及注意的事项对广大民众做出宣传，部分地区也可以运用基层组织来制定出一些有效的具有代表性的标语、传单等，以此来提升人民群众主动自觉的保护堤坝的认知。
对于河道提防的管理工作必须要长期的坚持，并且需要大量物力以及人力的投入。
河道的提防管理效果对于省以及国家都有着十分重要的意义，因此，相关的水利部分一定要积极的获取国家争取的大力支持，在对河道堤防进行治理过程中遇到的困难以及进展都要及时向有关部门报告，以寻求上级部门财政方面的支持。
有关于资金方面一定要将其倾斜的力度进一步的加大，要将国家用于防洪的资金中抽取一部分作为河道提防专用的费用，不可以私自的挪用公款。
同时，由于目前财政的压力较大，水利部门可以充分利用其职权将社会的力量组织起来，将建设新农村的规划联系其中。
利用农闲时候，组织农民整治河道堤防，并且给予农民相应的酬劳，也可以向河道周边的受益企业寻求资金上的帮助。
2.2健全制度，分清权责
要建立健全河道管理制度，制定统一的河道管理办法，划分部门，分清权责，使河道在每一段的管理上都能找到相关责任人，而且如何管，管理到什么程度，按什么标准，都要从制度中能体现出来。
实行科学合理的奖罚，充分调动河道管理人员的积极性，变被动为主动，积极投入到河道管理中来，切实提高河道管理质量，确保河道安全运行。
2.3河道堤防管理部门加大人才的培养力度
河道堤防管理对于工作人员有一定的要求，例如对其技术水平的要求，求其工作态度的要求，对其管理能力的要求。
由于河道堤防自古以来都是河道资源管理的有效措施，它的建设关乎到民生，是一项重要工作，所以管理部门要做好培养人才这方面的工作，培养大批的人才。
除此之外，政府部门也应该大力支持人才培养工作，使学生享受补贴待遇，激发学习的欲望，加大人才的培养。
除此之外，对已经工作的工作人员，可以进行定期再培训，这样技术人员能及时掌握新技术，了解新问题，与社会的发展接轨。
2.4做好绿化工作，加强河道堤防的自我调理能力
在進行这项工作时，要考虑绿化选用的植物种类以及绿化面积。
在绿化时要留有一定的空白处，这还有一定的作用，在空白段可以及时补种新的植物，将弱势植物或者老龄职务及时清除出现而不会有一定的空缺选择种的植物在其自然环境下可以很好的生长，保护河道堤防，否则自身都难以存活，更不要说保护河道堤防了。
且种植植物尽量多样化，避免单一物种出现虫灾等情况，造成植被大面积死亡。
河道堤防在美化环境等方面也具有重要的作用，当地可以开发风景区，吸引游客，增加当地收人，使群众受益，从而配合保护堤防，避免遭到破坏。
3结语
河道堤防管理是一项防微杜渐的工作，更是一项事关人民生命财产安全与国民经济发展的重要工作，管理部门一定要注重内部管理与外部管理相结合，用科学务实的工作作风面对管理中的挑战和困难，深化改革、锐意进取、灵活调节相关矛盾，并逐步完善人才培养模式，建立起适应我国社会主义市场经济国情的管理机制和管理队伍，开创河道堤防管理工作和谐稳定、可持续发展的新局面。
参考文献：
[1]河道堤防护岸施工技术研究[J].冯上成.江西建材.2017（13）.
[2]河道管理及堤防工程维护探析[J].李强.陕西水利.2017（03）.
[3]河道堤防工程维修养护存在的问题及对策[J].张长芝，陆平，闫继栋.山东水利.2017（06）.。