第二章政治权力_政治学原理资料

政治权力的特性
• 第一、强制性 。 • 第二、公共性 • 第三、扩张性 • 第四、动态发展性 •
政治权力的基础
• 理论 • 组织 • 武力 • 财富 • 知识
理论
• 理论是政治权力主体对政治现象和政治活动进行 评价、解释和预见的思想体系。政治理论力求把 政治现象中最本质的、规律的东西加以分析概括， 并据以确定所代表的一定阶级的政治目标、政治 原则，包括各种方针、政策，从而起到对政治权 力主体的行动加以指导的作用，并以此赢得民众， 实现目标。先进正确的理论，是政治权力主体获 取和维护政治权力的重要基础。
组织
• 即社会中具有共同利益的成员，为 了实现其利益而组成的政治结合体。 由于这种政治结合体从组织上保证 了所有成员意志和行动的统一性， 因而其力量远远大于分散的个人力 量。要获取或维护政治权力，政治 权力主体总是要组织起来，为了共 同的政治目标，进行有组织的活动。 可以说组织程度也是政治权力主体
第二章 政治权力
第一节政治权力的性质和基础 第二节政治权力的类型和功能 第三节政治权力的分配和制约
第一节政治权力的性质和基础
• 一、政治权力的涵义
• 中国古代典籍中 “权”的概念有两个基本 含义
• 一是衡量审度之义，如孔于说：“谨权量， 审法度，修废官，四方之政行焉”。孟子 说：“权，然后知轻重。”
• 人们的社会关系形成后，不仅使人们在特 定的社会范围内生产和生活，而且支配着 生产成果在社会成员之间的分配，因而本 质上制约着人们需要的满足，这就使得人 与需求对象之间的关系转化为人与人之间 的关系。需要由此以个人的生理和心理形 式获得了社会内容和社会特性。这种获得
了社会内容和特性的人们的需要，就是利 益。
• 政治权力的定义：政治权力是在特定的力 量对比关系中，政治权力主体为了实现和
维护自身的利益而拥有的对政治权力客体
的制约能力。政治权力本质上是特定的力 量制约关系，形式上是特定的公共权力。
• 对利益的认识是政治学的重要内容。按照
马克思主义的论述，人的利益的形成 是一个从人的需要到人的劳动再到 社会关系的逻辑过程。
利益的构成：
• 第一，利益的心理基础是人们的需要。 • 需要是利益的主观基础，利益是需要的社会
形式。人的需要的无限性和广泛性决定了利 益的内容的无限丰富和多样性，人们对于物 质生活的需要和追求，构成了物质利益的基 本内容，而人们对于精神生活的需要相追求， 则构成了精神利益的基本内容。
利益的构成
• 第二，利益反映着一定阶段上人们的生产能力和 生产水平。利益是人们企图借助于生产来满足的 需要。因此，凡是无须人们通过生产来实现的需 要，如人们对自然的阳光、空气的需要，都不构 成利益的基本内容，同时，凡是超越人们现实生 产能力和生产水平的需要，都是主观虚幻的需要。 它们同样不构成利益的基本内容。从这个意义上 来说，利益是需要和实现需要的手段的统—，是 人们生产能力和生产水平的标尺。
武力
• 武力是政治权力的首要基础。武力本身是 一种权力，但又不同于权力。政治权力是 靠强制力去实行，武力主要应被看成后盾。 在封建社会的改朝换代之际，武力最强者 得天下。革命要靠武力，“枪杆子里面出 政权”。在一些发展中国家的现代化过程 中，军队在国家生活中的作用是不容忽视 的。

利益的构成
• 第三，利益反映着特定历史阶段上人与人 之间的社会关系。利益是人们需要的社会 转化，因此，它反映和体现着人与人之间 的关系．在任何利益背后，都隐蔽着特定 的社会关系。反言之，由于人们结成社会 关系的基本动因是为了实现自己的需要， “把人和社会连接起来的唯一纽带是天然 必然性，是需要和私人利益”，因而人与 人的关系本质上是利益关系，而错综复杂 的社会关系也必然要体现为各种不同的利 益。
• 人类的生产是联系人类需要与需要对象的 中介。
• 人的需要受到人们的生产能力和生产工具 的实际水平的制约：由于这种能力和条件 的限制，人不可能单独从事生产活动。而 必须进行共同生产，为了进行生产，人们 便发生一定的联系和关系。
• 起初，这些关系主要是人们之间的血缘关系以及 以此为纽带的经济关系。随着生产和分工的发展， 人类需要的细化和深化，人与人之间发展出了家 庭、阶级、阶层、民族、集团、社会生产单位、 国家乃至国际社会等社会群体，并在这种群体中 形成了错综复杂的个人与个人、个人与群体、群 体与群体之间的关系。与此同时，人们除了发生 以生产关系为核心的经济关系之外，在共同的社 会生活中还发展出了政治、法律、文化等社会关 系。不过。在所有这些关系中，人们的经济关系 仍然处于基础的和决定的地位。
• 人的利益首先起源于人的需要。 《德意志 意识形态》一文中指出：“—切人类生存 的第一个前提也就是一切历史的第一个前 提，这个前提就是：人们为了能够‘创造 历史’，必须能够生活。但是为了生活， 首先就需要衣、食、住以及其他东西。”
• 需要是人们对于所需对象的欲求。人们对于衣、 食、住以及其他东西的需要，实际上表明“他需 要在他之外的自然界、在他之外的对象”因此， 需要形式上是人们对于外部环境的生理的和心理 的求取趋向，而内容上则表现为人们对于外部环 境的能动反映。可是，需要本身并不能保证人类 自身的维持和发展，维持和发展人类自身的必要 条件是需要的满足，而需要的满足本质上就是人 们通过一定的途径获取所欲求的对象，满足需要 的途径问题把从事生产和编成社会关系提上了人 类活动的历史日程。
• 二是制约别人的能力。早期法家人物慎到 认为，“贤而屈于不肖者，权轻也。”
• 英语中的权力即power是从拉丁语 “能够”引申而来的。 因此，西方的“权力”一词的基本含义是“能力”。近代 以来．西方思想家对“权力”下了诸多定义，霍布斯认为 权力是行动者与行动对象之间的因果关系，“行动者的权 力和有效的动因是一回事”罗素认为，“权力可以定义为 有意努力的产物”。马克斯·韦伯把权力定义为：“在社 会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上 的可能性”。拉斯韦尔和卡普兰则认为，“权力是施加影 响力的特例：这是借助制裁背离拟行政策的行为来影响他 人的决策的过程”。这些定义的共同之处是把权力看成 是—个人对于他人的控制和影响力，