内蒙古巴彦淖尔乌拉特前旗乌梁素海湿地保护项目

项目名称：内蒙古巴彥淖尔市乌拉特前旗乌梁素海湿地保护项目 申请主体：内蒙古巴彥淖尔市乌拉特前旗博雅文化协会 项目概述： 1） 项目内容简述：（200－300字） 乌梁素海湿地保护主要有三方面内容： 1、 宣传教育（2-3年）：对环海周围居民开展湿地保护知识宣传教育，提高他们的环保意识。 2、 绿色种植、有机大棚蔬菜的推广（5-10年）：减少农业废水对湿地的污染，推广有机大棚 蔬菜作为替代生计来提高农民收入水平。推广模式为公益股金+小额资贷。这是项目的主要内容。 3、建立疣鼻天鹅救护中心来进行湿地生物多样性保护的倡导。（长期） 2）项目地点：内蒙古自治区巴彥淖尔市乌拉特前旗 3）项目执行周期：2007年6月6日至2008年 6月第一周期 4）项目合作方及角色： 1．内蒙古大学、内蒙古农业大学提供专家指导；乌拉特前旗民政局、环保局、农业推广中心提供政策与技术支持、乌梁素海渔场共同合作进行以疣鼻天鹅为主的鸟类保护；内蒙众兴建设公司、内蒙古巴市汇丰建筑公司、蒙古国东戈壁省巴彥淖尔建筑公司长期资金支持；内蒙古科技厅成立内蒙古乌梁素湿地保护协会来进行全国和全世界推广，使项目更强、更大。 2．项目资金总额：20万 资金来源：1、以内蒙众兴建设公司、内蒙古巴市汇丰建筑公司、蒙古国东戈壁省巴彥淖尔建筑公司为主的公益股金。 2、个人、集体捐款 3、捐赠物义卖 项目综述： 1）项目背景（问题根源） 乌梁素海湿地污染主要包括：水质污染，人为破坏，芦苇沼泽化等。水质污染源主要是工业废水、农业废水、生活废水。湖水水质富营养化日益严重。大型水生植物生长异常繁茂，苇、蒲等挺水植物面积已占湖区水域的1／2以上，沉水植物和浮游藻类更是遍及全湖其它所有水域。 这些植物吸收了大量养分，鱼类无法生存。近几年来，通过排水系统进入乌梁素海的工业及生活污水每年多达3300多万吨，巴彦淖尔盟河套地区每年农药用量为1500吨左右，化肥施用量达45万吨。湖底以６－９毫米/年的速度抬高，加之蒸发量大，而补给水严重不足，乌梁素海同时又面临干枯危险。专家预测乌梁素海如不加治理，30年后就会消失。 2）项目目标（要解决的环境问题） 我们主要解决控制农业废水对湿地污染的问题。通过测地施肥绿色种植方法和有机大棚蔬菜的推广来从根源上解决农业污水的污染。在这个模式中我们主要要运用公益股金的筹资方式和小额资贷的使用模式。以下是乌梁素海湿地保护公益股金章程内容的详细说明。

内蒙古巴彥淖尔市乌拉特前旗博雅文化协会乌梁素海湿地保护公益基金章程 一、组织机构

理事会→秘书处 理事会由公益股东组成。 理事长： 李渊奇 理 事：滑闻学、李世荣、王瑞奇、梁海军、乔志彬、曹文革 二、理事长的义务 （1）遵守乌梁素海湿地保护公益基金章程。 （2）维护乌梁素海湿地保护公益基金的声誉和形象，积极发展理事成员。 （3）组织一年一次的公益股东成员理事大会，并执行理事会决议, 理事会决议案需经到会理事的2/3同意才能生效 （4）大力支持乌拉特前旗博雅文化协会组织的各项公益活动。 （5）每年 12 月25 日前交纳乌梁素海湿地保护公益基金股金（第1年，____2___万元人民币；第2—5年，每年___1____万元人民币） 三、理事会成员的义务 （1）遵守乌梁素海湿地保护公益基金章程。 （2）维护乌梁素海湿地保护公益基金的声誉和形象。 （3）理事会成员名单将作为热心公益人士，在与本会有关宣传媒体上向社会公布。本人也可合理合法地使用该成员身份证。 （4）如期出席一年一次的理事会会议及本会举办的痛各种公益活动，并享受有关优惠待遇。 （5）保持与理事会通讯联系。按理事会分工积极承担理事义务。 （6）如连续三次无正当理由缺席理事会议，又未能说明原因，或做有损协会名誉与利益者将被除名。 （7）任何理事离开理事会时，当交还属于理事会或协会的所有财产及资料。 （8）以自愿为原则，用入股乌梁素海湿地保护公益基金形式出资支持乌梁素海湿地保护项目的运作。 每年 12 月 25日前交纳乌梁素海湿地保护公益基金股金（第1年，____0.5___万元人民币；第2—5年，每年___0.3____万元人民币）

四、公益股东的权利 1． 享有如下荣誉及待遇，并在乌拉特前旗博雅文化协会网站及有关出版物上公布： A. 两年内累计出资_____2万____元的股东，被誉为 “乌梁素海湿地保护奠 基人”， B. 两年内累计出资_____1万____元的股东并授与 “乌梁素海湿地保护钻石奖” 。 C. 两年内累计出资_____0.8万____元的股东，并授与 “乌梁素海湿地保护卫士金质奖” 。 D．两年内累计出资_____0.5万____元的股东，并授与 “乌梁素海湿地保护卫士银质奖” E．两年内累计出资____0.3万_____元的股东，并授与 “乌梁素海湿地保护卫士铜质奖”

2．参与制定和修改章程乌梁素海湿地保护公益基金章程

3．查阅股东会议记录和公益基金财务会计报告。 4．监督使用公益基金进行的所有公益活动。 5．经理事会审议，公益股东入股一年后可以随时退出理事会，理事会 退还股东公益股本金

五、乌梁素海湿地保护公益基金使用模式 1．公益基金以小额担保资贷的模式主要用乌梁素海湿地保护项目，主要资贷对象为环乌梁素海周围的村民。公益基金的服务费收入，50%主要用于乌拉特前旗博雅文化协会的各项公益活动的公务开支，包括差旅费、办公用品、工资补助等，40%用于基金的累积， 10%用于湿地卫士的奖励。 2．公益基金的资贷金额为3000---5000元，主要资贷项目为有利于湿地保护的有机大棚蔬菜种植或养殖项目，如果是利于湿地保护的立体综合生态平衡的项目（如种植、养殖、沼气、风能等综合项目可资贷10000元。贷款利息：以低于当地农村信用社最低利息为基准，灵活调整。贷款期限为一年。还款方式要灵活，以月或季度为期进行利息偿还，或本息偿还。 3．公益基金申请模式： 环海村民、渔民申请入会→环海村民、渔民申请资金→秘书处查核→理事会审核→合同签署→资金拔付→项目监助→资金回收 4．公益基金小额贷款担保人至少为2人，担保人要有一定的经济实力，诚信度高。 5．公益基金风险管理措施： 公益基金秘书处下设 A. 系统组：负责策划、开发各种宣传刊物及相应网站建立、维护与管理。 B. 数据组：负责小额贷款申请人资料采集、录入、管理、保存。 C. 联络组： （1）查验申请人和担保人的有效身份证件，看申请人是否为乌梁素海湿地区域农户，是否具有完全民事行为能力； （2）申请人家庭成员中是否具备劳动生产或经营管理能力； （3）申请款用途是否符合公益基金的规定项目； （4）申请人和担保人的家庭财产、负债和收支情况。 （5）负责收集既适合湿地保护又能为村民增收的项目，同时也要发掘合适的申请人。 D.：服务组：负责所申请项目的技术咨询及市场信息反馈，与申请 人保持联系沟通，至少一周2次电话交流，一月一次实地沟通服务。 E. 财务组：负责设立专项公益基金财务帐目与报告。实行会计与 出纳分工负责制。建立每次使用基金的具体帐档案及活动记录档案。（所需表格另附）

3）项目活动（做了什么） 1．建立了乌梁素海第一支湿地小卫士。 2．在美国青年服务网的资助下举办了乌梁素海湿地保护公益讲座 3．建立了2块有机大棚蔬菜实验田 4．成立了疣鼻天鹅救护中心。 5．设立了乌梁素海湿地保护奠基人奖、乌梁素海湿地卫士钻石奖、乌梁素海湿地卫士金质奖、 乌梁素海湿地卫士银质奖、乌梁素海湿地卫士铜质奖，共募集到公益股金7万元。 4）项目成果指标（可量化的项目直接成果） 1、培训教育子项目中开展了学生、社区培训，其内容如下： 内蒙古巴彥淖尔市场乌拉特前旗博雅文化协会培训资料 一、 什么是湿地? 什么是湿地呢？“湿地”这个词最早是1956年美国联邦政府开展湿地清查和编目时使用的。1971年2月，由前苏联、加拿大、澳大利亚等36个国家在伊朗小镇拉姆萨尔签署的《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（也就是《湿地公约》）把湿地定义为：“湿地是指天然或人工的、永久性或暂时性的沼泽地，泥炭地和水域，蓄有静止或流动、淡水或咸水水体，包括低潮时水深浅于6米的海水区”。英文名:WETLAND。 按照这个定义，湿地包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河 三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海域地带等 湿地、森林、海洋 并列为全球三大生态系统 二、乌梁素海简介： 美丽富饶的内蒙古自治区河套平原东南端，距巴彥淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇20KM ,距包头市120KM，与110国道和哈磴高速公路擦肩而过的地方，有一颗璀璨的明珠---乌梁素海。她拥有近300K㎡辽阔水域，以生态、经济、社会效益等举足轻重的地位而文明遐迩。她是黄河流域最大的淡水湖，全球范围内荒漠半荒漠地区极为少见的具有生物多样性和环保多功能的大型草型湖泊，地球上同一纬度最大的自然湿地，是中国省级湿地水禽自然保护区，已被国际湿地公约组织列入国际重要湿地名录，乌梁素海还是黄河流域河套灌区水利工程的重要组成部分。也是横跨欧亚大陆鸟类栖息和迁移的重要场所。乌梁素海有229种约600万只鸟，鱼类24种，其中国家一、二级保护鸟类12种，中日候鸟协议保护鸟类48种。其中有9种属世界濒危鸟禽，它们分别是国家一级保护动物：黑鹳、玉带海雕、白尾海雕、大鸨、遗鸥；国家二级保护动物斑嘴鹈鹕、白琵鹭、疣鼻天鹅。目前乌梁素海已成为中国境内疣鼻天鹅最大的繁殖地，是深受国际社会关注的湿地系统生物多样性保护区。乌梁素海的主要污染源: 工业废水﹑农业废水﹑生活污水。专家预测乌梁素海如不加有效治理,将会在30—50年内消失。 三、“游禽之王”乌梁素海的精灵 有人说，乌梁素海的疣鼻天鹅如一张“阴晴表”，它们的生存状况指示着我国疣鼻天鹅种群的兴衰。据鸟类研究专家介绍，疣鼻天鹅是全世界野生天鹅中数量最多的种类，但在我国却是数量最少的一种，我国已将它列入了国家重点保护野生动物名录，成为二级保护动物。在我国主要分布于内蒙古、新疆中北部、青海柴达木盆地、甘肃西北部等地。其中，乌梁素海是目前疣鼻天鹅种群数量最大的栖息繁殖地。 吸引众多国内外鸟类学家来此考察，也吸引国内大批游客来此观光。但是由于水质的污染，沼泽化的加剧，天鹅逐年锐减

共培训.湿地志愿者166名。社区居民180人