基层审计机关固定资产投资审计
浅谈基层审计机关的固定资产投资审计
摘要:本文分析了目前固定资产投资审计存在的主要问题,阐述了如何搞好当前投资审计工作,对基层审计机关固定资产投资审计工作提供一些思路。
关键词:固定资产;投资审计
中图分类号:f239 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)04-0-01
一、前言
国家审计作为国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,伴随着国家治理改革的不断深入,通过依法用权利制约权利,维护民主法治,保障国家安全,推动责任、透明、法治、廉洁、公平和正义等原则和理念的落实,进而为国家治理的完善和改进发挥建设性作用。
二、目前基层审计机关在固定资产投资审计过程中发现的主要问题
(一)决策和管理方面
1.盲目决策、轻率上马,如国有公司倾其多年积累建厂,建成之日就是亏损之时,几年营运下来,濒临资不抵债的困境,有的则是建些半拉子工程。
2.违背产业结构调整要求,脱离客观实际,过度超前投资,争相搞“政绩工程”“形象工程”,如部分集镇建设,你搞三十米宽大街,我就搞五十米宽大街,最终未取得开发联带作用,形成资产闲置浪费、债台高筑,拖欠工程款,后来几任领导陷入催
讨债务纠纷的困境中。
3.体制不全、规划不到位加之投资主体不同、部门利益之争,形成重复建设,资金损失浪费,如市政建设,刚竣工交付使用的道路,电信、电力、供水等部门,你方挖罢我方挖,不出一两年,已成条补丁路。
4.前期准备工作不充分,不细致,搞“三边”工程,即边规划、边设计、边施工。
就会形成一天一个主意,今天建明天改,甚至一些领导凭个人权威搞手指工程,用嘴说说,用手指指就干,会带来一系列后果,投资效益差,工程质量低、工期拖长、工程成本增大等等。
(二)建筑市场秩序还不够规范
1.“三超”现象普遍存在,即概算超估算、预算超概算、决算超预算,不利于政府掌握和控制投资规模。
究其原因,存在着设计水平低、施工质量低劣或概预算定额及编制方法落后,等客观因素;更多的是主观因素,施工方故意高估冒算,报着“审出就减,审不出就赚,粗审多赚,细审少赚”态度,工程竣工决算不切实际,超预算,预算又超概算,致使国有投资规模失控。
2.工程决算书的编制大部分存在着失真现象,究其原因,存在着建设方多数是外行,加之所聘请的有关管理人员工作不负责任,囫囵签协议,胡乱签签证等,施工方在编制竣工决算书中常见的手段是:(1)使用定额就高不就低,重套定额,乱调定额,有法不依。
(2)在计算变更增减项目时,只增不减。
(3)对所使用材料,以次充好,偷梁换柱。
(4)材料报价故弄玄虚,冠以洋名,胡乱报价。
(5)计算报用签证失真,不合逻辑、不符事实。
(6)偷工减料,
粗制滥造(减少水泥用量,降低砼强度等级,少布钢筋或抽钢筋)。
(7)输打赢要,为中标,不切实际压低报价,中标后,签证变更不断,为竣工决算打下伏笔,甚至在竣工决算中直接掺水。
(8)资金充足、资金到位及时的建设项目,少数更是胆大妄为,几方勾结串通,另行签定补充协议,否定原相关职能部门共同鉴证签定的建设工程施工合同,请求施工方帮忙,虚列工程内容,签假签证,套取资金搞其他项目(或集体外出考察旅游、发补贴等等),致使决算的主动权、任意权完全交给了施工方,施工方不是傻瓜,以增加税金等为理由,趁浑水摸鱼,把整个项目应由施工方承担的个人所得税转嫁给建设方,甚至再多捞一把。
三、基层审计机关如何搞好固定资产投资审计工作
(一)加强建设项目审计队伍的建设,因为建设项目预决算审计涉及宏观投资政策、项目管理、工程造价、招投标、经济法、计算机技术应用、财务管理和效益评审等方面知识,对从事项目审计人员要求相当高,而目前尤其是基层审计机关人员存在着专业结构不够合理,工程技术专业人员比例太低。
懂财务的不懂工程,工作起来只能是到此为止,望洋兴叹;懂工程的不懂财务,工作起来只能断章取义、盲人摸象。
因此,应培养一批具有宏观经济管理知识、熟悉项目管理、熟悉计算机技术应用、既懂财务又懂工程的审计复合型人才,使固定资产投资审计工作跃上一个新台阶。
(二)提高审计人员的业务技术能力,在审计人员中倡导“准、精、实、稳、”的工作态度,“准”就是审计人员对自己负责的审计
的事项数据要准确;“精”就是对业务要精益求精;“实”就是对审计事项事实要清楚证据要确凿,实事求是,严禁是事而非;“稳”就是处理要稳重、稳妥、稳当。
(三)正确理解固定资产投资审计的内容和含义,不要将固定资产投资审计单纯地理解为工程结算审计,尤其是建设周期长,投资数额较大的建设项目的财务收支和费用核算中同样存在着很多严
重问题,在重视工程结算审计的同时也要重视建设费用和工程建设财务收支的审计。
(四)固定资产投资审计要从事后审计逐步向全过程跟踪审计转变,我们以前的投资审计多是事后审计,主要是起揭露和监督作用,对建设过程中已经发生造成的损失浪费,只能是“秋后算账”。
唯有把审计关口前移,将事前预防,事中控制和事后监督有机结合起来,把投资审计做在项目开始之时,贯穿于可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、竣工决算等全过程,才有可能做到及时堵塞漏洞,减少损失浪费,提高审计质量和效果。
(五)以现有的审计经验为基础,实现固定资产投资审计从真实性、合法性审计逐步向投资绩效审计过渡,以项目审计为基础,将项目招投标、合同履行、工程价款结算等与投资的”经济性”相结合,将建设资金使用、损失浪费等与投资的“效率性”相结合,将投资决策、建设规模、资产利用等与投资的“效果性”相结合,实现项目审计与效益审计有效结合,对建设项目投资的经济性、效率性、和效果性进行综合评价,促进建设单位严格执行项目预算安排,
保证建设资金的合理、合法、有效地使用,提高建设项目的管理水平和财政资金的使用效率,发挥投资效益为目标。
揭示建设体制和管理体制方面存在的弊端,提出解决问题的对策和宏观政策性的建议。
四、结语
在固定资产审计工作中,要把投资项目审计与行业性、区域性审计结合起来,全面推进对政府投资的绩效审计,把检查项目建设情况、建成后的营运状况和实际效果相结合,把评价经济效益、社会效益和环境效益相结合,促进投资管理水平和资金使用效益的提高,推动投资体制改革的进一步深化。
参考文献:
[1]《审计机关国家建设项目审计准则》.。
国家审计机关搞好固定资产投资审计的探索
国家审计机关搞好固定资产投资审计的探索作者:王珠艺来源:《读天下》2019年第10期摘要:搞好固定资产投资审计应采取灵活多样的方法,对工程项目应进行全过程监督,具体是严把招标投标关,对招标投标过程进行监督并对招标最高限价进行审计;签订合同前对施工合同进行审查;工程开工前进行开工前审计,做到监督关口前移;大型工程项目实施过程中开展跟踪审计;对于重大投资项目开展绩效审计;工程竣工后抓好工程竣工决算审计。
关键词:固定资产投资;审计;探索固定资产投资是国家投资的重要领域,近几年,国家公共投资建设项目增多,如何把国家投入项目的资金用好、用足、用到位,使其发挥应有的经济效益、社会效益,固定资产投资审计显得尤为重要。
搞好固定资产投资审计应当把握投资审计的工作特点,采取灵活多样的审计方法,对工程项目进行全过程监督,具体建议如下:一、严把招标投标关,对招标投标过程进行监督并对招标最高限价进行审计为防止工程项目招投标中围标、串标、暗箱操作、肢解发包等不良现象发生,审计机关应积极参与工程项目招投标过程的监督,严格把好招投标关,尽量减少招投标阶段的不规范行为。
招标最高限价的审计是招投标阶段控制工程造价的有效手段,审计机关对政府投资招标项目的招标最高限价都应当实行审计。
应当要求凡是报审的招标投标项目必须有发改委的可研批复和及概算批复,方可进行招标最高限价及招标文件的审计,无发改委的可研批复和概算批复不予审计,招标最高限价没有审计的项目不允许招标。
(1)对于招标最高限价高于批复概算投资额的,要求重新报批概算。
(2)对于大型工程采用抽查审计,以量大价高的清单项目作为审计的重点,中小型工程采用详细审计法。
(3)对材料、设备价格在审计中随时进行市场调查,重点是量大价高的材料,如钢筋、钢管、水泥等,以调查时点的价格作为材料的审定价。
(4)对于争议较大的事项,由审计机关分管领导组织召开审计组成员、造价编制单位和业主参加的座谈会,交换意见,摆事实讲道理,充分协商形成共识。
关于固定资产投资项目的审计
关于固定资产投资项目的审计柴夫我市近几年每年政府财力在基本建设上的投资有几十亿乃至百亿,加上融资建设及非政府的投资建设那更是一个很大的数字。
怎样管好、用好这项巨额资金,使投入获取最好的效益;固定资产投资审计就是为此目的而展开的一项工作,固定资产投资审计在惩治腐败、推进廉政建设也具有非常重要的意义。
一、固定资产投资审计的内容、特点、审计所需的资料固定资产投资审计的内容:主要指的是建安工程部分,它包括国家投资建设项目,也包括集体投资建设项目,随着市场经济的不断发展和深化,也必然包括民营、个体、私营投资建设项目。
从审计内容来看,既包括新增固定资产投资的审计,也包括更新改造固定资产投资的审计;既包括建筑安装工程投资的审计,也包括设备、工器具投资及与工程建设有关的其他投资的审计。
从实施审计的主体看,既包括国家审计监督,也包括社会审计监督,还包括内部审计监督。
固定资产投资审计的特点:固定资产投资审计的特点首先是审计范围的广泛性,固定资产的投资涉及国民经济的各行各业,凡是使用国家资金从事固定资产投资的单位,部门都要接受审计机关的监督,内审人员就是要对所在单位、部门投资的固定资产进行监督。
这不仅包括内审人员所在单位、部门,也包括承担施工任务的建筑施工企业。
固定资产投资效益不仅反映在资金运动的最后成果上,而且体现在资金运动的各个环节,诸如计划、设计、施工、资金和物资供应、竣工验收,因此,固定资产投资审计必须贯穿在投资活动的全过程。
其次固定资产投资审计的特点是审计过程的阶段性。
固定资产投资活动具有投资消耗大、建设周期长的特点,一个建设项目要好几年,当然,这也要看项目的大小,像我市财政投资的有些大项目就需要、年甚至更长。
建设过程又分为前期、中期、后期。
因此,对固定资产投资项目的审计阶段也分为事前、事中、事后进行。
目前,市审计局对固定资产投资审计主要还是事后审计,从前年开始已经尝试对固定资产投资项目进行跟踪审计,也就是事中审计。
固定资产投资审计工作总结
固定资产投资审计工作总结(最新版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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固定资产投资审计
固定资产投资审计:在审计的对象上,要进一步扩大审计覆盖面,坚持和完善政府投资项目全面监督、重点建设项目跟踪审计的做法,突出抓好各级党委政府和社会高度关注的项目以及交通、能源、水利等基础性、公益性建设项目的审计。
在投资审计重点和内容的把握上,要开阔审计视野,站在宏观的角度、绩效的角度看待和分析问题,既关注经济建设,又关注民生、环境和资源等方面的问题;既关注项目预决算,节省建设资金,又关注质量问题,始终把工程质量放在第一位。
在审计方法上,要把财务收支审计与工程造价、工程质量、建设程序、项目管理、投资效益结合起来,把审计业主与检查施工、设计、监理、中介、招投标管理等相关单位结合起来,把揭露查处问题与分析研究问题结合起来,不断提高投资审计工作质量和水平。
在审计组织方式上,坚持国家审计为主导与利用外部审计力量相结合,适当利用社会审计和专家力量参与建设项目审计,以弥补国家审计力量的不足。
坚持公开透明的原则,采取公开招标方式,建立聘请外部审计力量参与审计工作备选库,健全完善利用外部审计力量参与建设项目审计的各项制度和办法,确保审计质量和审计公正性。
审计方式方法。
采用先进的审计手段和方式方法,是做好审计工作的关键。
首先,必须切实审计信息化建设。
必须高度重视审计信息化建设,把它作为“一把手”工程切实抓好,抓出成效。
加强信息化建设的规划、管理、组织和协调,加大资金投入力度,积极推行计算机审计,探索计算机系统审计,尝试对财政、地税等重点部门的联网审计。
切实提高审计机关办公自动化水平,加快审计数据库建设,争取时日建成包括宏观经济、法律法规、审计对象、审计成果、人力资源和审计专家经验等信息的数据库,形成分层次的共享平台。
其次,积极运用专项审计调查、报送审计、交叉审计等灵活多样的审计方式开展审计,融合审计资源,降低审计成本,提高工作效率和质量。
绩效审计。
要以“揭露问题、规范管理、促进改革、完善法制、制约权力、提高绩效”为目标,抓住“公共资金使用效益、环境资源效益”这两条主线,突出对“管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题”的审计,促进提高财政资金管理水平和使用效益,维护国有资产安全。
基层审计机关如何加强固定资产投资审计
审查 工程施 工合同 中有关工 期 、质 量奖罚条 款执 行情
多 ,各级政府宏观 决策和管理服务 的职能发挥不够等 五是程资料不完整造成审计进程受阻等 比如过程审计
时查阅形 成 固定资产 的技 术活动 中留下 的相 关资料 . 由 于工程管理还不完全规范 . 事后补办依然存 在飞难免存
维普资讯
强 窜
基层审计机关如 何加强固 产投资审 定资 计
戴 运德
一
、
基 层 审 计 机 关 投 资 审 计 中 存 在 的 问题
性等做出评 价
二 、 强 固 定 资 产 投 资 审 计 的 对 策 加 1 明确 固 定 资产 投 资 审计 的具 体 范 围 与对 象 以 . 要
采购 的招投 标管 理 、 同管理方 面的法规 、 合 制度 执行情 况; 审查设计 单位 、 施工单 位 、 监督 单位基 本情况 。 包括
审计人员具备合 同法等法律方 面的知识和经验等 . 要在
立项 、 设计 、 招投标 与合 同管理 、 施工管理 、 决) 等程 结f 算 序上 , 抓住 每个关键 环节 必备 的资料 , 中揭示 出不合 从 理 、 真实 等问题 , 理论 、 际操 作 、 理流程 及法律 不 从 实 管
法 规 上 全 面 了解 、 握 必 备 的 知 识 , 利 于 从 宏 观 上 、 把 有 微
营业 执照 、 质等级 、 资 费率计 取标准( 工单位)审查 隐 施 ; 蔽工 程签证 、 现场签 证是否 完整 、 真实 、 符合规定 ; 审查 资金 来源 、 资金到位 情况及 资金拨付 与使用 情况 . 主要 审查工程价款 的支 付是否按合 同条款及 有关规定执行 。
1审计 力度 不够 大 地方 政府 赋予基层审计 机关在 . 国家 投资项 目建设监督体 系中的监管权力偏小 . 管权 监
固定资产投资绩效审计
固定资产投资绩效审计固定资产投资绩效审计是通过对投资项目的事前监督、事中控制和事后评价,保证公共资金能够投向最具经济、社会效益的投资项目,并保证投资资金运用过程的经济性、效率性和效果性。
固定资产投资审计可以为政府完善投资决策提供重要依据、可以提高公共资金的使用效益、可以遏制投资与建设领域的腐败现象。
固定资产投资审计是关于投资项目真实性、合法性和效益性的审计,其中效益性是审计重点。
投资的浪费是最大的浪费,固定资产投资审计是最大的经济效益审计,应成为实施经济效益审计的突破口。
随着经济发展,政府投资领域也更为广泛,固定资产投资作为政府投资重要形式之一,对国民经济增长有着巨大的拉动作用,但同时也极易造成经济过热,增大经济运行的系统风险,那些盲目投资、低水平重复建设行为更是浪费社会资源、贻害无穷,因此投资必须要讲效益,要防止建设资金损失浪费。
近年来,我国的国家建设项目审计开始突破单纯的财务收支范围,向项目建设程序、建设管理、工程价款审核以及工程建设质量等领域拓展,投资审计在审计目标和审计方法上更加符合绩效的理念。
审计署五年规划也明确提出投资审计要以效益审计为主。
固定资产投资绩效审计涉及的审计事项复杂、专业性强。
长期以来,固定资产投资审计的主要工作以监督固定资产投资竣工财务决算的真实性和合法性作为重点,这就使审计业务人员在人才结构上、知识结构上过多的偏重财会人员和财税知识。
据统计资料反映,目前的审计机关中,90%左右是财会专业出身,近年来虽然增加了一些工程审计等其他审计业务人员,但审计机关人才结构单一的缺陷仍然十分突出,这也可以从目前审计机关人员具备的专业技术职称中得到验证。
而这一情况在基层审计机关尤其突出。
固定资产投资绩效审计不同于普通的财政、财务收支审计,它涉及到管理、经济、法律、行政、工程技术等多项相关专业知识,要求实施固定资产投资绩效审计的审计人员是掌握多种知识的复合型人才。
重大固定资产投资项目的绩效审计标准应是:是否以最低的消耗,最少的投资,最好的质量和最快的速度形成最大的综合生产能力;能否提高劳动生产率,降低投产运行后的生产成本和提高产品质量,加快投资回收;能否取得最佳企业经济效益和社会效益,这是杜绝我国国民经济发展低效率、低效益最重要的渠道。
浅谈固定资产投资审计存在的问题及对策
2016年20期总第827期的调整,保持制度的一致性和统一性。
另外,也应对内部审计的无效性进行适当严格的惩罚,以逐步改善目前内部审计的状况。
2.高管层要认识到审计工作的重要性2009年国际内部审计师协会将内部审计定义为:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。
内部审计工作的效率很大程度上和领导层的态度有关。
公司的管理层应正确认识到内部审计部门是企业管理过程中的有机组成部分,是加强企业管理、提高组织价值的手段。
以万达集团董事长王健林构建的军事化管理为例,他不仅在企业内部强调领导要以身作则,而且更重视内部审计工作的进行。
万达的内部审计部门人员同时具有内部审计和检察职能,人员也多是审计人员和纪检人员出身。
公司规定每年一次审计,审计后出示三种意见,对于审计出具的不同意见会制定不同的惩罚措施。
第一是管理建议书,不处罚,只提管理建议;第二是整改通知书,有处罚,但限于行政经济处罚;第三是审计通报,开除责任人或移送司法。
3.提高内部人员的专业胜任能力内部审计部门的独立性是保证内部审计工作正常开展的基本保证。
内审部门可由董事会和监察会共同控制,相互制约监督从而提高内审部门的权威性。
此外,内审人员应以身作则,将工作和生活分开,公私分明,秉公办事。
公司也应建立公正的升职程序,保证内审人员不存在升级的压力,使他们能够竭尽全力地完成工作。
内审人员应选择那些具有很强的自律意志和自我约束能力的人员,企业要培养具有多元化知识的全能型内审工作成员,定期培训使他们了解到最新的法律法规的变化和要求。
4.推动内审工作的信息化建设我国政府主管审计的部门应尽快牵头开发内部审计软件,此外,企业也可以自行研发审计软件,借助于先进的软件和网络,提高内部审计工作的效率和效果,同时发挥其对企业经营管理的增值作用。
严控企业投资风险,增加企业社会责任内部审计工作。
内部审计信息化建设有利于企业内部审计工作的连续性,利用大数据,将静态审计和动态审计相结合,能够更完美的完成内部审计工作。
2024年固定资产投资审计处工作总结(3篇)
2024年固定资产投资审计处工作总结随着我县经济形势日新月异的发展, 固定资产投资迅猛递增, 基础设施建设逐步完善, 财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。
如何加强对政府投资建设项目的审计监督, 防止“跑、冒、滴、漏”, 提高资金的使用效益几年来, 我局就此进行了一系列有效的实践和探索, 经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程, 信守了“质量就是审计生命线”的工作方针, 以促进完善投资管理为目的, 把投资审计和效益审计有机的结合起来, 对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督, 开创了全县投资审计工作的新局面, 取得了较好社会效益和经济效果。
一、我县固定资投资审计的发展历程和工作成绩。
我县固定投资审计工作始于____, 以前由审计中心和社会中介机构进行审计, 审计中心最高收入____余万元, 审计的范围也只是对工程造价进行审定, 更多的是停留在服务上。
从____开始, 局机关设立了基建审计组, 对固定资产投产进行了全面审计, 建立了一系列的工作制度, 工作性质由单一的服务转向服务与监督并重, 大胆揭示建设领域存在的问题。
三年来, 审计项目____个, 审计金额3____余万元, 审减金额____万元, 收缴财政____万元。
二、实践中取得的工作体会我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果, 其经验归纳起来主要有以下几点:(一)争取县委政府的重视和支持, 为固定资产投资审计创造良好的外部环境。
____初, 我们由局长亲自带队, 到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验, 回来后立即向县政府领导汇报, 得到了领导的高度重视。
确定: 凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的____%奖励审计工作经费;凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目, 向建设单位按核减工程造价的____%收缴财政。
这些政策措施的制定, 极大地调动了审计人员的工作积极性, 三年来, 共为国家节约资金、核减造价____万元。
基层审计机关在政府投资项目绩效审计中的实践与思考
、
明确 审计 必 要 性
1社 会 公 众 参 与 监 督 的需 要 。 审 计 机 关 从 独 立 的 第 三 者 的角 度 , 、
量 具 体 化 . 审 计 人 员 容 易 理 解 和 掌握 , 于 实 际 操 作 。 使 便 3 注 重 项 目前 、 、 管 理 , 善 审 计 内容 。 、 中 后 完
审 计广 角
基层审计机关在政府投 资项 目 绩效审 计 中的实践 与思考
舟 山 市普 陀 区 审计 局 陈文 勇
近年来 , 随着经 济的快速发 展 , 政府用 财政资 金直接 或间接投 资
兴 建 的工 程 项 目 日益 增 多 , 资 审 计 任 务 也 日趋 繁 重 。 基 层 审 计 机 关 投 在 积 极 开 展 政 府 投 资 项 目绩 效 审计 中 , 值 得关 注 如 下 几 个 问 题 : 应
( ) 重 前 期 决 策 机 制 。 注 承 担 决 策 咨 询 、 行 性 研 究 的各 种 中 1注 关 可 介 机 构 是 否 具 备 必 需 的 资 质 和 资 格 , 目决 策 是 否 科 学 , 序 是 否 合 项 程 法 、 规 、 开 . 项 审 批 手 续 是 否 完 整 , 无 存 在 先 决 策 后 论 证 以及 合 公 各 有 弄 虚 作假 、 整 为 零 等 违 反 程 序 的 问题 。决 策 时 , 金筹 措 是 否 落 实 。 化 资 () 2 注重 项 目管 理 过 程 。 是 在 项 目招 投 标 中 , 点 关 注 招 投 标 的 一 重 实 际 效果 . 查 有 无 招 投 标 流 于 形 式 的 问题 。 于 不 按 规 定 招 标 、 接 检 对 直
一
2深化审计方案 , 重可操作性 。 、 注
固定资产投资审计有哪些问题
固定资产投资审计有哪些问题固定资产投资审计有两个⽅⾯的解释:从⼴义上讲,凡是对构成固定资产投资⾏为的审计监督,或者是对固定资产投资活动的审计监督都称为固定资产投资审计;狭义上讲,固定资产投资审计是指对以各级政府为投资主体,以国有资产投资或者融资为主的新建、改建、扩建的固定资产投资项⽬的审计监督。
⼀、固定资产投资审计的⼀般性问题固定资产投资审计按照投资过程可分为事前审计、事中审计、事后审计;按照性质可分为投资项⽬年度决算审计、投资项⽬竣⼯决算审计、投资项⽬法⼈经济责任审计、投资项⽬⼯程结算审计、投资项⽬开⼯前审计、投资项⽬效益(包括经济效益和社会效益)审计;按照审计内容可分为投资项⽬建设前期执⾏建设程序情况审计、投资项⽬财务收⽀审计(其中包括⼯程结算审计)、投资项⽬竣⼯交付使⽤财产情况审计、项⽬建成后的运⾏情况与投资项⽬⽴项的可⾏性研究进⾏对⽐审计分析。
具体来说,我们现⾏的固定资产投资审计不外乎是以下⼏种⽅式的结合体,即投资项⽬前期执⾏建设程序情况审计、投资项⽬除⼯程结算之外的财务收⽀审计、投资项⽬⼯程结算审计和项⽬⼀般效益分析(包括项⽬建设期间的效益和竣⼯后的⼀般I⽣效益分析)审计。
⼆、固定资产投资审计的特殊性问题1.审计范围的⼴泛性。
固定资产投资审计的特殊性在于,凡是与某项固定资产投资活动有关的勘察、设计、建设施⼯和监理等情况,以及对⼯程质量的有效管理情况,虽然不是经济活动,但是能对项⽬建设投资活动产⽣重⼤影响,这也是固定资产投资审计监督的内容之⼀。
固定资产投资涉及国民经济的各⾏各业,凡是使⽤国家资⾦从事固定资产投资活动的单位、部门都要接受审计机关的监督。
这不仅包括各类⼯⼚、矿⼭等企业单位,也包括科研、卫⽣等事业单位;不仅包括政府的各个部,同时也包括团体、社会等⾮政府机构;不仅包括直接从事基本建设、技术改造的单位,也包括承担施⼯任务的建筑施⼯企业。
固定资产投资效益不仅反映在资⾦运⽤的最后成果上,还体现在资⾦运⽤的各个环节,诸如计划、设计、施⼯、资⾦与物资供应、竣⼯验收等。
