城市管理行政执法文书制作指南
南昌市城市管理委员会关于进一步规范城市管理执法文书管理和使用的通知-
南昌市城市管理委员会关于进一步规范城市管理执法文书管理和使用的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南昌市城市管理委员会关于进一步规范城市管理执法文书管理和使用的通知委属各执法单位，驻区城管执法分局：为进一步加强执法监督，防范执法风险，提高执法效率，树立良好的执法形象，结合我市城市管理重心下移的现状，针对我委相关执法单位城管执法文书存在管理漏洞，使用不够规范等问题，根据《行政处罚法》、《行政强制法》和《南昌市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的规定，现就规范城市管理执法文书的管理和使用有关事项通知如下，请认真遵照执行：一、统一执法文书的使用城市管理执法文书是城市管理执法过程中使用的具有法律效力的文书，是城管执法活动的法律凭证。
加强城市管理执法文书管理，维护城市管理执法文书严肃性，是城市管理执法工作顺利进行的重要保障。
委属各执法单位和驻区城管执法分局要严格按照全市行政处罚案卷评查标准和执法文书规范要求，使用统一规范的城市管理执法文书。
市城管委将把城市管理行政执法文书使用和管理情况纳入单位依法行政考核和执法人员绩效考核的重要内容。
二、明确执法文书的主体今后，市城管支队各直属大队以市城市管理行政执法局名义对外执法，所有执法文书盖“南昌市城市管理行政执法局”印章，不得以市城管支队或直属大队的印章代替。
市燃气管理处、市城建档案管理处受市城市管理委员会的委托进行执法，所有执法文书盖“南昌市城市管理委员会”印章，不得以市燃管处或市城建档案处（馆）的印章代替。
各区城管执法分局为本级执法主体，可以自身名义对外执法，所有执法文书盖“南昌市城市管理行政执法局某某分局”的印章，不得以某某区城管执法（分）局的印章代替。
行政执法案卷制作规范
行政执法案卷制作规范第一条为加强和规范城市管理行政执法案卷管理，进一步促进依法行政，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省依法行政考核办法》和《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》等法律、法规的规范，结合工作实际，制定本规范。
第二条本规范所称行政执法案卷，是指行政执法活动中形成的、具有查考利用的、能反映案件真实情况、体现整个行政执法过程、有保存价值的各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录，包括行政执法过程中制作并使用的文书和所取得的证据载体材料，以及产生的其他具有法律效力或者法律定义的材料。
第三条城市管理行政执法机关具体办理行政执法事项的机关处（科、室）和执法机构，均应按本规范做好行政执法案卷管理工作。
行政执法案卷管理绩效列入行政执法责任制、依法行政考核、法制工作考核、本单位综合绩效考核内容。
第四条行政执法案件承办人在受理案件后，应当收集本案的各种文书及证据材料。
案件办结后，应核查案件材料是否齐全完整，发现缺漏和法律手续不完备的，及时补齐或在法律允许范围内进行补救，以确保案卷材料的完整性、规范性。
第五条案卷文书材料一般应使用计算机打印的文书原件，尺寸规格为A4型纸；不能使用文书原件的可使用与原件核对无误的A4型纸张复印件，并注明出处及加盖文书原件保管单位公章。
文书材料确需手工填写的，不得使用不耐久字迹材料书写，应使用黑色、蓝黑色墨水或墨汁书写，字体工整、清晰。
文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件，不能更换的应由相关人员在涂改处加盖印章或按手印。
第六条行政执法案卷立卷归档，一般按年度编号，一案一卷一号，区分行政许可、行政处罚、行政复议、违纪处理等不同类别。
案卷材料较多的可分为正卷、副卷，结论性材料归入正卷，依据性材料归入副卷；涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的文书材料，应归入副卷保存。
案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。
第七条案卷文书材料编目顺序，应体现行政执法程序，其排序的原则：1、密不可分的材料依顺序排列在一起；2、文件材料在前、证据材料在后；批复在前、请示在后；正件在前、附件在后；3、结论性材料在前，案件（许可）办理的客观进程形成的案件材料按自然顺序排列在后。
各类行政执法文书范本综合
目录一、XX市城市管理行政执法文书格式1、X X市城市管理行政执法立案表 (5)2、XX市城市管理行政执法调查通知书 (6)3、XX市城市管理行政执法案件调查笔录 (7)4、XX市城市管理行政执法现场勘验检查笔录 (10)5、XX市城市管理行政执法证据登记保存、扣押物品审批表 (12)6、XX市城市管理行政执法证据登记保存通知书 (13)7、XX市城市管理行政执法登记保存证据、扣押物品处理审批表 (14)8、XX市城市管理行政执法登记保存证据退还通知书 (15)9、XX市城市管理行政执法扣押物品决定书 (16)10、XX市城市管理行政执法扣押物品清单 (17)11、XX市城市管理行政执法延长扣押期限通知书 (18)12、XX市城市管理行政执法解除扣押通知书 (19)13、XX市城市管理行政执法扣押物品处理清单 (20)14、XX市城市管理行政执法查封审批表 (21)15、XX市城市管理行政执法查封决定书 (22)16、XX市城市管理行政执法查封公告 (23)17、XX市城市管理行政执法查封执行笔录 (24)18、XX市城市管理行政执法查封物品清单 (25)19、XX市城市管理行政执法查封处理审批表 (26)20、XX市城市管理行政执法延长查封期限通知书 (27)21、XX市城市管理行政执法解除查封通知书 (28)22、XX市城市管理行政执法查封物品退还清单 (29)23、XX市城市管理行政处罚意见书 (30)24、XX市城市管理行政执法责令停止违法行为通知书 (31)25、XX市城市管理行政执法责令改正通知书 (32)26、XX市城市管理行政执法行政处罚案件调查报告 (33)27、XX市城市管理行政执法案件审批表 (34)28、XX市城市管理行政执法行政处罚告知书 (36)29、XX市城市管理行政执法听证告知书 (37)30、XX市城市管理行政执法听证会通知书 (38)31、XX市城市管理行政执法案件听证笔录 (39)32、听证报告 (42)33、XX市城市管理行政执法案件复核审批表 (43)34、XX市城市管理行政执法案件集体讨论记录 (44)35、案件延期审批表（一） (45)36、案件延期审批表（二） (46)37、XX市城市管理行政执法行政处罚决定书（一） (47)38、XX市城市管理行政执法行政处罚决定书（二） (48)39、XX市城市管理行政执法责令限期拆除告知书 (49)40、XX市城市管理行政执法责令限期拆除决定书 (50)41、XX市城市管理行政执法建议书 (51)42、XX市城市管理行政执法延期（分期）缴纳罚款审批表 (52)43、XX市城市管理行政执法延期（分期）缴纳罚款批准书 (53)44、XX市城市管理行政执法强制执行催告书 (54)45、关于限期自行拆除违法建设的公告 (55)46、XX市城市管理行政执法强制执行决定书 (56)47、XX市城市管理行政强制执行笔录 (57)48、XX市城市管理行政执法强制执行物品登记清单 (58)49、XX市城市管理行政执法强制执行物品退还清单 (59)50、XX市城市管理行政执法文书送达回证 (60)51、XX市城市管理行政执法当场处罚决定书 (61)52、XX市城市管理行政执法申请法院强制执行审批表 (62)53、XX市城市管理行政执法强制执行申请书 (63)54、XX市城市管理行政执法结案报告表 (64)二、XX市城市管理行政执法案卷资料文书格式55、单位营业执照（事业单位法人证书） (65)56、自然人身份证复印件 (66)57、授权委托书 (67)58、XX市城市管理行政执法案件书证取证文书 (68)59、XX市城市管理行政执法案件视听资料、电子数据取证文书(附证据粘贴单) (69)三、XX市城市管理行政执法案卷卷宗格式60、XX市城市管理行政执法案卷封面 (71)61、卷内目录 (72)62、证据材料备考表 (73)63、立卷、验卷情况记载 (74)四、备案登记表64、一般程序案件备案登记表 (75)65、当场处罚案件备案登记表 (76)XX市城市管理行政执法立案表柳城管立字【】注：凡适用一般程序、听证程序的行政处罚案件，都必须立案。
城市管理行政执法使用手册
城市管理行政执法使用手册城市管理行政执法使用手册第一章概述1.1 执法目的和原则1.2 执法机构和职责1.3 执法范围和对象1.4 执法程序和要求第二章城市管理行政执法的基本知识2.1 城市管理行政执法的定义和特点2.2 执法对象和行为分类2.3 执法权力和执法手段2.4 法律法规框架及其适用第三章部门职责和案件管理3.1 各部门执法职责和权限分工3.2 执法部门工作流程和配合机制3.3 案件受理和分流流程3.4 案件管理和数据统计第四章执法人员职责和能力要求4.1 执法人员基本素质和道德修养4.2 执法人员专业知识和技能要求4.3 执法人员培训和考核机制第五章执法文书和证据管理5.1 执法文书的种类和格式要求5.2 文书填写和盖章规定5.3 证据收集和管理要求5.4 证据保管和调取程序第六章执法行为规范和责任追究6.1 执法行为的合法性和合规性要求6.2 执法程序和程序正当性6.3 执法行为的记录和报告6.4 执法行为的监督和纠正机制第七章执法装备和安全防护7.1 执法装备和工具的使用规范7.2 执法装备的检修和维护7.3 安全防护意识和措施7.4 事故处理和应急预案规定第八章合作协调和信息共享8.1 执法机构间的合作协调机制8.2 信息共享和数据对接规定8.3 对外交流和合作渠道8.4 执法工作的集成化和综合治理附件：附件1：城市管理行政执法法律法规汇总附件3：执法案例参考法律名词及注释：1、行政执法：部门依法对违法行为进行查处和处理的活动。
2、执法权限：根据法律法规授予执法机构的行政处罚、行政强制等执行权力。
3、执法文书：执法机构用于记录、通知、警告、处罚等行政执法活动的书面文件。
4、执法程序：依法进行行政执法的一系列步骤和环节。
5、证据收集：执法机构依法收集和提取相关证据以支持行政执法决定的过程。
6、行政违法行为：违反法律法规或行政规章规定的行为。
7、执法合规性：行政执法行为是否符合法律法规的要求和程序。
交通行政执法文书制作规范
交通行政执法文书制作规范交通行政执法是城市管理中非常重要的一项工作，其主要职责在于对交通违法行为进行处罚和管理。
在这个过程中，执法文书是不可或缺的一部分。
因此，交通行政执法文书制作规范至关重要。
本文将详细讨论交通行政执法文书制作规范的相关问题，以期加强对执法规范的理解和应用。
一、什么是交通行政执法文书？首先，我们需要了解什么是交通行政执法文书。
简单来讲，它是指在行政机关对行政违法行为进行处理时，所制定的一类法律文书。
这些文书包括了一系列行政执法过程中的所有必要书面文件，如责令改正通知书、处罚决定书等等。
二、交通行政执法文书的种类交通行政执法文书的种类较多，常见的有：1. 责令停止违法行为通知书2. 报警告通知书3. 开具罚款决定书4. 当场行政处罚决定书5. 违法通知书6. 停止行政处罚决定书7. 违规行为处理通知书8. 其他相关文件或文书不同的文书针对不同的违法行为，需要记录不同的信息内容，符合相关的法律法规。
三、交通行政执法文书制作规范交通行政执法文书制作时应根据法律法规，遵循规范，规范包括以下三个方面：1.格式规范交通行政执法文书的制作必须严格遵循文书格式规范，不得随意变更。
文书格式主要有以下几个部分：(1) 文书名称：文书名称应当按照法律规定所规定的名称进行命名，例如处罚决定书等。
(2) 起始语：起始语应当表述出文书的立场和目的，意思清晰。
(3) 文书主体：文书主体部分应当包括案由、事实、证据、执法依据、处理决定等内容。
(4) 结束语：结束语一般是用来表示执法机关的态度、要求和口径等内容的。
(5) 日期和签名：日期和签名是文书制作中不可少的部分。
2.内容规范交通行政执法文书内容规范主要包括：(1)立案程序：立案程序必须符合相关的法律规定，满足事实的真实性、证据的合法性。
(2)事实描述：事实描述必须真实准确，明确、简明扼要，并且必须符合相关的法律规定。
(3)证据材料：证据材料必须合法、真实、有效，并且必须符合相关的法律规定。
天津市城市管理委关于印发天津市城市管理系统行政执法案卷管理办法的通知
天津市城市管理委关于印发天津市城市管理系统行政执法案卷管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市城市管理委员会•【公布日期】2022.06.20•【字号】津城管监〔2022〕112号•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理,机关工作正文市城市管理委关于印发天津市城市管理系统行政执法案卷管理办法的通知市公用事业局，各区城市管理委，委机关相关处室、市综合执法总队：现将《天津市城市管理系统行政执法案卷管理办法》印发给你们，请遵照执行。
原《天津市城市管理系统行政执法案卷管理办法（试行）》同时废止。
天津市城市管理委员会2022年6月20日天津市城市管理系统行政执法案卷管理办法第一条为加强城市管理部门行政执法案卷管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《天津市档案管理条例》、《住房和城乡建设行政处罚程序规定》、《天津市城市管理系统综合行政执法适用行政处罚程序规定》、《天津市城市管理系统综合行政执法适用行政强制程序规定》等相关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于各级城市管理委行政执法案卷材料的收集、整理、归档、保管、利用等工作。
本办法所称行政执法案卷，是指各级城市管理委在实施行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法过程中直接形成的，反映行政执法情况、体现行政执法过程、有保存价值的各种载体、形式的行政执法文书、证据等历史记录材料进行收集、整理、归档后的卷宗，包括通过行政执法信息系统形成的行政执法电子卷宗。
第三条行政执法案卷属于各级城市管理委档案的组成部分，应按规定整理立卷归档。
第四条各级城市管理委负责本单位行政执法案卷管理工作，确定管理机构和人员，实行专人负责，建立收集、整理、归档、保管、保密、借阅、移交、鉴定、销毁等行政执法案卷管理制度，保障必需的场所、设施和经费。
第五条各级城市管理委应当加强行政执法信息化建设，将行政执法活动纳入行政执法信息化系统，逐步实现行政执法案件网上办理、行政执法案卷数字化和电子化管理。
责令停止(改正)违法行为通知书(示范文本)
责令停止（改正）违法行为通知书
（）城责停（改）通字〔〕第号
位）：
□立即停止违法行为；
具体改正内容及要求如下：。
行政执法机关全称（印章）
年月日联系人：联系地址：
联系电话：邮政编码：
《责令停止（改正）违法行为通知书》制作指南
责令停止（改正）违法行为通知书，是城市管理行政执法部门依法责令违法行为人立即停止违法行为或限期改正的文书。
一、准确填写当事人的姓名或名称，并与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
二、写明涉嫌违法行为当事人实施具体行为的时间、地点、具体事项。
三、准确列明所依据的法律、法规或规章的全称及具体条款。
四、责令改正的具体内容应当是针对当事人违法行为提出的具体整改意见，如自行拆除、恢复原状等，不能笼统写为“责令改正违法行为”。
五、有城市管理行政执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
六、本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
不予立案告知书(示范文本)
不予立案告知书（示范文本）
（）城不立告字〔〕第号
□检查发现□媒体披露□部门移送（被举报人姓名或名称）的行为，经审查，本机关认为（不予立案理由），不符合立案条件，根据的规定，决定不予立案。
行政执法机关全称（印章）
年月日
《不予立案告知书》制作指南
不予立案告知书，是城市管理行政执法部门接到投诉举报、检查发现、媒体披露以及部门移送后，经审查发现不符合立案条件的，向提供信息来源的自然人和单位告知不予立案的文书。
一、在信息来源方式前的“□”处划“√”，并填写日期。
二、写明被举报人实施具体行为的具体事项。
三、准确列明所依据的法律、法规或规章的全称及具体条款。
四、有城市管理行政执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
五、本文书一式两份，一份送达相关主体，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
天津市城市管理委关于印发行政执法全过程记录实施办法的通知
天津市城市管理委关于印发行政执法全过程记录实施办法的通知文章属性•【制定机关】天津市城市管理委员会•【公布日期】2022.06.20•【字号】津城管监〔2022〕105号•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理,稽查执法正文市城市管理委关于印发行政执法全过程记录实施办法的通知市公用事业局，委机关相关处室、市综合执法总队：为推动城市管理综合行政执法队伍严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及城市管理相关法律法规规章的规定，现将市城市管理委《行政执法全过程记录实施办法》印发给你们，请遵照执行。
原《天津市城市管理委员会行政执法全过程记录实施办法（试行）》同时废止。
天津市城市管理委员会2022年6月20日目录第一章总则第二章程序启动的记录第三章调查与取证的记录第四章审查与决定的记录第五章送达与执行的记录第六章执法记录的管理与使用第七章监督责任第八章附则天津市城市管理委员会行政执法全过程记录实施办法第一章总则第一条为全面推进城市管理行政执法全过程记录制度建设，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，加强行政执法监督，减少行政执法争议，根据《中华人民共和国行政处罚法》及《天津市行政执法全过程记录办法》等有关规定，结合城市管理工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市城市管理委及下设执法机构实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查五类行政执法全过程记录工作。
第三条本办法所称行政执法，是指具有行政执法权的行政机关、法律法规授权的组织或依法受委托的组织在对公民、法人和其他组织实施行政管理活动中执行法律、法规和规章的行为。
本办法所称行政执法全过程记录，是指行政执法人员利用执法文书、执法设备等载体，采取文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理的活动。
2024最新分期(延期)缴纳罚款申请书(城市管理行政执法)
分期(延期)缴纳罚款申请书（城市管理行政执法）分期（延期）缴纳罚款申请书（城市管理行政执法）XXX城市管理行政执法部门（具体执法机关名称）：贵单位于年月日向本人（单位）送达了城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》，对本人（单位）作出了罚款（大写）元的行政处罚决定，本人（单位），身份证号码（统一社会信用代码）：，因，确实存在经济困难，无法按《行政处罚决定书》足额缴纳规定数额的罚款，恳请贵单位批准延期至年月日止或分期缴纳罚款，具体分期如下：。
附：经济困难情况证明材料申请人：年月日《分期（延期）缴纳罚款申请书》制作指南分期（延期）缴纳罚款申请书，是城市管理行政执法部门作出行政处罚决定后当事人确有经济困难无法立即缴纳罚款的情况下，供当事人参考向城市管理行政执法部门提出分期（延期）缴纳罚款申请时使用的文书。
一、填制规范（一）“ XXX城市管理行政执法部门：”填写制发《行政处罚决定书》的城市管理行政机关名称。
（二）“贵单位于年月日……”填写受送达当事人收到《行政处罚决定书》的日期，年份不能简写。
（三）“城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》”准确填写文书文号，应与实际收到的《行政处罚决定书》保持的一致。
（四）“罚款（大写）元”用数字大写形式填写行政处罚决定书作出的罚款决定的具体数额。
（五）“本人（单位），身份证号码（统一社会信用代码）：”在横线处准确填写申请人的姓名或名称以及身份证号码或统一社会信用代码，应与身份证、营业执照等证明申请人主体资格的材料以及《行政处罚决定书》中受处罚主体保持一致。
（六）“因”填写需要申请延期或分期缴纳罚款的理由。
（七）根据申请人需求，选择延期缴纳罚款还是分期缴纳罚款。
若选择延期缴纳罚款的，在“延期至……止”前的方框处打勾，在“分期缴纳罚款”前的方框处用“\”反斜杠处理，同时填写延长期限的截止日期；若选择分期缴纳罚款，在“延期至……止”前的方框处用“\”反斜杠处理，在“分期缴纳罚款”前的方框处打勾，并写明具体分期情况。
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城市管理行政执法文书制作指南
城市管理行政执法文书是维护城市公共秩序和管理的重要手段，其合法性和合规性是执法工作的基础。
本文将为城市管理执法人员提供文书制作指南，以确保文书的合法性和规范性。
一、文书制作基本原则
1. 合法性原则
文书的内容应严格依照法律法规和规章制度的规定制作，确保执法行为的合法性。
2. 规范性原则
文书的制作应符合相关法律法规和规章制度的规定和相关部门制定的规范性文书制作要求，确保文书的规范性。
3. 公正性原则
文书的内容应真实客观，不带主观色彩或恶意，不给当事人带来不必要的损失。
二、文书主要内容
1. 行政执法文书的名称
行政执法文书的名称应根据当事人的行为或情况确定，例如责令停业整顿通知书、现场检查笔录等。
2. 当事人的信息
文书中应明确当事人的姓名（名称）、法定代表人（负责人）姓名、
地址、联系电话等必要信息。
3. 违法事实和证据
文书中应清晰、具体地描述违法行为的事实和证据，以证明当事人的
违法行为和相关证据。
4. 行政处罚
文书中应根据当事人的违法情况、法定规定和城管部门的职责，对当
事人作出行政处罚，如罚款、责令改正等。
5. 责令履行和教育转化
针对违法行为及其影响，文书可以指示当事人当场整改或开展教育转
化活动，以达到预期的治理目标。
三、文书的格式和制式
1. 文书格式要求严谨
文书的首尾句需要简明扼要，重点突出。
全文内容明确、条理分明，
行文连贯，排版格式清晰。
2. 文书制式应规范化
文书制式应规范、统一，根据城管部门的规定来使用相应的文书格式，应做到字迹清晰、印章齐全、格式正确，以保证文书的合法、规范和
统一。
四、文书审查和存档
1. 行政执法文书应经过严格的审查和核实
在签署行政执法文书前，一定要对文书内容进行仔细审核和审查核实，确保文书内容的准确性和符合法律法规的规定。
2. 文书应及时存档
文书需及时归档存储并以电子数据备份的形式长期保管备查，以确保
执法行动的合规性和真实性。
总结
城市管理行政执法文书是维护城市公共秩序和管理的重要手段，其合
法性和合规性是执法工作的基础。
因此，城市管理执法人员必须严格
依照法律法规和规章制度的规定和相关部门制定的规范性文书制作要
求制作行政执法文书，严格审查和核实文书内容，及时存档为后续的
监督和管理提供支持。