供电公司党建工作调研报告

自然情况

**公司是吉林省电力有限公司所属国家一档大型供

电企业，是东北电网骨干供电企业之一。主要担负着吉

林市和五个县（市）的供电任务，年供电量70亿千瓦时左右。全公司现有员工5498人，其中：供电系统员工2140人，农电系统职工1465人，多种经营企业员工1893人。农民合同工1745人。全公司共设职能

处室20个，其中行政部室15个，党群部委5个，生产经营单位22个，多种经营单位11个，供电所113个。目前有现职省局管干部10人，调研员5人；中层干部

189人，其中行政中层干部153人，党群中层干部36人。党委下辖基层党组织29个，其中：党委6个，总支2个，支部21个（二级支部82个）。党员总数1432人，其中农电在职党员364人，集体职工中在职党员62人，离退休党员466人。近年来，在市委组织部和企业工委的正

确指导和亲切关怀下，我公司党委按照“调整、求实、

服务、创新”的工作思路，党委紧紧围绕生产经营这个

中心，针对企业实际，不断调整工作路数，加大工作力度，充分发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒

作用，党员的先锋模范作用，合力攻坚，有力地推动了

各项工作任务的完成，实现了党委工作在转变中适应，

在改革中加强，在继承中创新，在巩固中提高的目标，

其主要标志：

保证了公司各项生产经营任务的完成。保持了全国

精神文明建设先进单位，全国模范职工之家，省思想政

治工作标兵企业，省先进基层党组织，省公司、市先进

基层党组织等荣誉称号；获得了全国用户满意服务企业，省公司双文明单位等荣誉称号。

下面，把我们公司党委是如何围绕生产经营中心，

服务我市经济跨越式发展的大局，不断强化党组织的作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力的主要作法，向

各位领导做简要介绍。

一、以“创新杯”竞赛活动为主线，促进企业党的

建设上台阶

工委党建工作“创新杯”竞赛活动方案下发后，我

们结合20XX年公司全年党委工作，先后召开了党委会传达了竞赛活动的精神，召开了党群部门20XX年工作研讨会，召开了由部分基层党组织负责人参加的党委工作座

谈会，在此基础上确定20XX年党委工作方针为“巩固完善，求实重效，深化发展，开拓创新”，提出了工作上

要有新思想、新观念、新手段、新行动，要围绕中心，

围绕大局，服务基层，服务企业，抓教育，抓活动，抓

示范，有力度，有创新，有提高。年初，公司首先召开

了吉林供电公司党委工作会议，公司各基层单位党政工

领导，基层联合支部书记参加了会议。公司党委的“发

扬创新进取精神，增强与时俱进观念，在推动企业改革

与发展中开创党建工作新局面”工作报告，对全年工作

和“创新杯”竞赛的安排上，体现了“开拓创新，与时

俱进”的观念。为确保活动的深入开展，及时了解基层

活动情况，又召开了落实党委工作会议和“创新杯”竞

赛活动情况的汇报会，各单位和机关部室就活动的落实

情况进行了专题汇报。在“创新杯”活动中采取一系列

措施推动活动的开展。一是建立了党委工作简报，对基

层党组织在活动中采取的好作法、好经验，及时进行总结、宣传和报道，对优秀共产党员的典型、船营供电分

公司党员王松江承包高损线路取得突出成绩的事迹进行

了宣传；对基层联合党支部在活动方式上采取轮流到各

供电所开展活动和吸收职工参加的方式进行了总结和推广；对一次变工区党支部给党员过政治生日等进行了报道。同时对基层落实“创新杯”活动的情况进行了通报。党委工作简报在活动中起到了上情下达，经验传播，通

报督导的作用；二是制定了机关管理人员检查基层工作

手册制度。为了确保“创新杯”活动的开展，防止机关

管理人员下基层走马观花，不为基层解决实际问题，我

们给每名机关管理人员统一印制了《机关管理人员检查基层工作手册》，做到了人手一册，同时要求下基层时必须持手册进行工作，对提出的问题及处理办法要详细说明，并由基层领导或专业负责同志签字，在年度工作考核时，凭手册记载的工作情况，做为管理人员工作业绩考核的

重要依据；三是加强了党群系统的基础工作。按照基础

资料规范管理的原则，党群各部门和各基层党组织对基

础资料进行了重新整理，做到了统一、标准、规范；四

是在企业减员增效的改革中，保护党员的利益。今年公

司的减员增效任务比较重，在减员增效竞争上岗的方案中，党委明确规定获得优秀党务工作者、优秀共产党员

称号的党员，在竞争上岗中给予适当的加分，保护党员

工作的积极性；五是实行党员教育培训的网络化。今年

党委借公司内部计算机局域网络全面建成的有利时机，

利用现代科技大力开展了党员管理教育培训的网络化工作，组织创办“党员之家”网站，做到了开设了党员管理、干部管理、工作动态、文件下发、教育培训等专栏，增强了党内信息的时效性，增强了党员教育的自主性，

增强了党委工作的公开性。

二、立规矩，定制度，加强干部队伍建设

公司党委始终坚持党管干部的原则，坚持对干部进

行教育、管理、选拔、任用、考核全过程管理与监督。

去年党委制定了《吉林供电公司中层干部管理规定》，明确了在干部选拔、任用、教育、管理等方面的三十条规定。今年，在落实中层干部管理规定的过程中又先后制

定了《吉林供电公司选拔中层干部公示制度》，明确了干部的选拔必须向全公司公示，以及公示的程序、办法和

对群众反映问题的处理办法；制定了《吉林供

电公司中层干部试用期制度》，明确了干部的试用期，试用期的管理、试用干部的待遇等问题；制定了《吉林供电公司任免干部实行票决制的管理办法》，规定了党委会研究干部时实行无记名投票，三分之二通过任免有效等

具体操作办法，提高了干部任用的科学性、民主性。加

大了年轻干部的选拔，举办了青年干部培训班组，提拔

了42名35岁以下青年干部，充实到基层各级领导班子，基本达到了每个班子中有一名青年干部。为了加强干部

的日常管理，我们完善了全公司的中层干部考核档案，

将干部的年度述职、年度考核、日常奖惩、学习培训等

情况全部记录其中。

坚持了干部的年度考核工作，按照德能勤绩廉的总

体要求，细化考核内容。根据十五届六中全会的要求，

我们将2001年度的干部考核与整顿工作作风相结合，将德能勤绩廉五个方面细化为体现工作作风的精神状态、

工作纪律、服务作风、廉洁自律、思想道德、工作态度、组织原则、民主作风、用人作风、素质能力等十项内容，每项分好、中、差三个档次，用具体文字对30个小项进行了表述。如下表：

吉林供电公司中层干部工作作风测评定性定量分析

表

测评内容

一、精神状态

二、工作纪律

三、服务作风

四、廉洁自律

五、思想道德

定性分析

好

中

差

好

中

差

好

中

差

中

差

好

中

差

定量分析

六、工作态度

七、组织原则

八、民主作风

九、用人作风

十、素质能力

定性分析

好

中

差

好

中

差

好

中

好

中

差

好

中

差

定量分析

对测评结果进行了定性与定量分析。这次测评的定性分

析就是对照《吉林供电公司中层干部管理规定》对干部做出称职与不称职的评价。在定性分析中把三个档次中的

好定为10分，中定为7分，差定为4分，同时规定单票十项得分合计低于60分视为不称职票、等于或高于60

分的视为称职票。对于不称职率超过20％的进行提醒谈话；对于不称职率超过30％的给予黄牌警告，扣一个月

岗位工资；对于不称职率超过40％的给予免职处理。这

次测评共发出测评票3075份，收到有效评价意见49393条。同时将每名被测评人在30个测评项目中的得票情况、有效评价人数、合格票数、不合格票数、称职率、不称

职率、平均分数全部汇总反馈给本人。

三、实行量化考核，加强基层党组织和党群机关建

设

针对基层支部点多，分散的情况，有针对性地加强

基层党组织建设。一是制定了《吉林供电公司党委关于加强基层党组织建设的若干规定》，明确了基层党组织的设置及职责，党的组织生活、宣传思想工作、党风廉政建

设等方面的具体内容。二是开展了基层党组织工作业绩

透明工程。年初党委修订下发了20XX年党委“两先两优”竞赛方案，制定基层党组织工作任务责任书，对基层党

组织的工作分上、下半年进行考核，按两次考核的平均分，年终按比例评出先进基层党组织，同时将全公司28

个直属基层党组织上半年、下半年及全年得分情况进行

排序，向全公司公示，做到工作业绩公开、透明。在具

体操作中我们采取了多种保证措施：1、采取一个考核组，避免了以前多组同时考核，分数不均衡的情况；2、采取各部门抽专人，各负其责，组织部负责检查班子建设和

党建工作，宣传部负责检查思想政治工作和精神文明建设，纪委负责检查党风廉政建设和优质服务情况，工会

和团委负责检查基层群团工作，整个检查中保持人员不变，标准统一，确保检查考核的连续性，一致性。经过

近一个月的检查，全公司上半年基层党组织工作排序已

经向全公司公布。通过这次考核和排序达到了摸清基层

党组织情况的目的；达到了提高基层党组织工作主动性

的目的；达到了调研与考核相结合，总结基层好经验，

听取各方面意见，提高和促进党委工作的目的。二是加

强基层联合支部建设。由于基层班所党员少，各乡镇供

电所不具备成立独立支部的条件，只能成立联合党支部，一个支部的班所之间，近的三五十里，远的有百八十里，这给基层支部开展“三会一课”活动，发挥党支部的战

斗堡垒作用和党员的先锋模范作用带来了新课题。经过

调研和实践，我们总结出了“支部活动地点轮换制”的

办法，就是在联合支部开展活动时不固定活动地点，采

取每季一次的党员大会在支部内的班组轮流作庄，到哪

个班所活动吸收活动地点党的积极分子和群众参加活动。同时为了调动联合支部兼职支部书记工作的积极性，公

司党委要求基层单位给予支部书记一定的工作津贴。这

项工作经历了三个阶段：1、试验摸索阶段，在部分支部进行了活动方式的试行，不断总结经验。2、总结推广阶段，在桦甸供电公司召开了基层党支部工作座谈会，在

全公司进行了推广，保证基层正常开展“三会一课”等

组织生活。3、纵深发展阶段。就如何发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进行了调研。桦甸桦郊联

合党支部由桦郊、桦南、苏密沟三个供电所组成，他们

坚持围绕各供电所的生产经营实际，开展党员奉献日活动，发挥支部和党员的两个作用。今年4月，支部在得

知苏密沟供电所农网改造任务多，按期完成难度大的情

况后，及时研究决定，由支部组织党员帮助改造宏关线路，这次活动共历时46天，改造10KV配电线路40.6公里，立杆484基。

为加强党群机关的工作作风建设，提高工作质量，

落实各项工作责任制，提升党委工作的整体水平，党委

在党群部门实行了工作责任量化管理，制定了《党群工作部门工作责任量化管理实施细则》，把承包机制引入机关工作，各项工作实行首办负责制，开展了党员工作作风

示范岗活动，要求党群机关工作人员要做到思想品德好，忠诚企业，诚实守信；完成任务好，尽职尽责，实干高效；优质服务好，文明办公，礼貌待人；遵章守纪好，

以身作则，严格自律。对这项工作党委十分重视，领导

多次到党群部门检查文明办公，指导工作。现在党群机

关的作风建设已成为全公司机关建设的表率。

同时，我公司为了进一步贯彻落实市企业工委提出

的党建工作创新的精神，我公司党委工作在体现“承包”整体工作思路的同时，党群部门又对各基层党组织工作

进行了分组包保，责任落实到了具体的部门和人，即，

成立包保指导考核领导小组，由党委副书记任组长，党

群各部门组成成员单位，日常工作由党委秘书负责，把

公司29个直属基层党组织划分成三个组，由组织部、宣

传部、纪检委作为组长单位，分别对基层班子建设；党

建工作；思想政治工作、精神文明建设；群团工作进行

指导，及时解决基层单位在工作中出现的问题和困难。

年终对各基层党组织进行量化考核的结果，也就是各部

门对基层单位包保指导工作的评价结果，并把这个结果

纳入年度对部门的综合评价。这样做不仅深化了量化考

核及目标管理工作，而且体现了工作责任上下联动，增

强了党群部门做好工作的责任感。

四、党员队伍建设上注重党员的日常管理

针对党员分散的特点，建立了党员考核档案制度，

基层党支部为全公司1400多名党员建立了党员考核档案，将党员党费的上缴、“三会一课”、党员责任区、党员

奉献日等活动参加情况，党员年度述职和民主评议党员

情况全部记入考核档案，实现党员管理的规范化和经常化。民主评议党员活动，坚持每年开展一次，在民主评

议党员中坚持党内评议与党外测评相结合，与党内开展“三评”（职工评议党员，党员评支部，支部评议党委）活动相结合，确保民主评议党员活动不走过场，不流于

形式。近年来，我们对在民主测评中5名被评为不合格

党员，给予了除名和劝退处理。在组织发展工作上，制

定了《吉林供电公司党委关于发展党员工作的指导意见》，实行了接收预备党员和预备党员转正的公示制度，确保

了新党员的质量，实现了新党员合格率100％的目标。

加强对离退休党员的管理。全公司现共有离退休党员

374名，占全公司党员总数的四分之一，主要分布在6个集中住宅小区，党委对离退休党员按住宅小区划分为6

个党支部，建立各小区支部活动站，离退党员活动中心，定期组织开展党的活动，确保了离退党员思想稳定，实

现了离退休党员没有练习法轮功的，全公司员工无练习

法轮功的。

五、围绕生产经营抓党建，党员先锋工程取得成效

围绕企业营销管理中的按线、按台区承包和生产系

统的设备承包工作中的难点，组织开展了以创建“二区

二岗”和“一带一”结对子为主要形式的“党员先锋工程”活动，即在供电营销系统以“抓降损、促增收”为

中心，开展包高损线路和高损台区活动，创建党员台区

承包示范区，党员优质服务示范岗。在生产运行系统以“抓安全、促生产”为中心，把落实设备承包与深化

“查隐患、查缺陷、查违章”工作相结合，开展创建党

员设备承包示范区。在机关综合服务系统以“抓作风、

促服务”为中心，围绕转变工作作风，提高文明办公水准，开展创建党员工作作风示范岗。目前，公司各级党

组织共包保线路14条，确定党员示范台区56个，确定党员示范设备承包区41个，确定党员工作作风示范岗61

个，优质服务示范岗11个，签订“一带一”结对子100对。经过各级党组织和党员的共同努力，党员先锋工程

活动取得较好的效果，党员包保的线路线损与上年同期

相比有了效显的下降，解决透支金额28.85万元；收回

陈欠电费15.73万元；追缴违约金4万元。生产系统，共组织活动183次；查设备隐患239件；查设备缺陷593件；制止违章50次，促进了企业的生产经营工作指标的完成。

11月初，我公司党委又召开了党员先锋工程阶段总

结经验交流会，市和省公司的有关领导参加了会议。会

上播放了《先锋工程》专题片，有5个单位及个人的先进经验在会议上进行了经验交流，在关领导对我公司开展

的党员先锋工程活动给予了高度的评价。

虽然我公司党委在党组织建设上做了一些工作，但

随着时代的发展，特别最近通过对十六大报告的学习，

我认为公司党委工作还需在以下2个方面加强：

1、党委的工作按照与时俱进的要求，不断改变、改进工作方式、方法，适应新形势发展的要求，巩固和提高，对不适应形势要求的要勇于摒弃。全面建设小康社

会是全党、全军、全国各族人民的总目标，也是党的总

要求，党的工作需要围绕这个总目标来开展，能不能促

进工作，促进经济发展是开展党的工作出发点和落脚点，

也是检验工作的唯一标准。用这个标准来衡量我公司党委过去的工作，存在一定程度的形式主义，比如：各种记录要求的比较多，有些不必要的就应减少。

2、党的工作要结合实际开展，既要深入进去，又要跳出来，两者应是辨证统一的，深入进去，就是要发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实完成党的工作，发挥作用。所谓跳出来就是不能被大量具体事物，具体问题缠绕，能够高瞻远瞩，始终保持清醒，把握大局，发挥政治核心作用。