乡镇党支部建设标准化工作实施方案

为落实全面从严治党战略和新时代党的建设总要求，进一步抓实抓细基层党建工作，不断提升全镇基层党建工作规范化、制度化、标准化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推进党建统领“一强三创”行动深入实施，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。根据省市县安排部署，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省市县基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会会议精神，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，开展以“抓思想政治建设、提升组织力为重点，促进党支部政治建设标准化；抓组织机构设置、推进民主决策为重点，促进党支部组织建设标准化；抓能力素质提升、发挥战斗堡垒作用为重点，促进班子队伍建设标准化；抓党内制度落实、创新活动方式为重点，促进组织生活标准化；抓日常教育管理、发挥先锋引

领作用为重点，促进党员队伍建设标准化；抓优化服务举措、打牢基层基础为重点，促进基础保障标准化；抓“两化三指数”管理、强化督查检查为重点，促进考核评价标准化”为主要内容的党支部建设标准化“七抓七促”工作，着力解决组织设置不规范、党员作用不明显、组织生活不经常、制度执行不严格、要素保障不到位等问题，全面增强我镇党支部的创造力凝聚力战斗力，推动全镇基层党建全面进步、全面过硬。

二、基本原则

（一）围绕中心、服务大局。党建工作要紧紧围绕全镇各项年度工作目标任务，把党支部标准化建设同完成中心工作、调动基层党组织和广大党员积极性创造性有机结合起来。

（二）联系实际、突出特色。坚持实事求是、与时俱进，紧密联系本支部实际开展工作。综合考虑各党（总）支部实际情况，有针对性地提出基层党组织的建设标准和工作要求，强化推进措施，突出实践特色。

（三）符合规律、强化创新。标准化建设要以贯彻落实《中国共产党章程》为宗旨，严格按照党章的规定开展工作，要充分尊重本村、本单位、本企业建设规律，不断探索符合各自实际的工作标准。同时又要立足现实、着眼长远，不断创新基层党组织建设工作的手段和方法。

（四）科学合理、注重实效。坚持科学设置标准化内容，注重内容的系统性、全面性和科学性，注重各项标准的针对性、合理性、可操作性，做到共性与个性结合、定性与定量结合。

三、目标任务

围绕开展党支部标准化建设工作，实施党支部标准化建设“七抓七促”工作计划，突出对标建强、示范带动、整体提升，推动基层党组织建设工作均衡发展、齐头并进，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设富裕美丽文明活力平安新八里提供坚强的组织保证。

（一）抓思想政治建设、提升组织力为重点，促进党支部政治建设标准化。强化政治功能，认真贯彻执行党的路线方针政策，及时将中央和省、市、县委决策部署和各项要求落实到基层，引导党员群众不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，深入细致地做好思想政治工作。着力解决部分党支部政治功能弱化、组织动员能力不足、引领发展作用发挥不力等问题和部分党员理想信念动摇、宗旨意识不强、党性修养不高、理论学习不扎实等突出问题。

#.全力抓好党的十九大精神学习贯彻。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前最大的政治任务，把运用习近平新时代中国特

色社会主义思想指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准，切实按照学懂弄通做实的要求，做到反复研读、知行合一，推动学习宣传贯彻十九大精神各项工作落到实处、见到实效。一是扎实开展党校培训。依托镇党委党校及分校，分批次组织农村党员参加学习教育培训。课程内容重点突出党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，并“菜单式”列出具体培训计划。镇党委党校以全镇机关党员干部、村党支部书记等人员为主要培训对象，全镇2016个党委党校分校以本村在家党员为主要培训对象，定期不定期举办党校培训班，且每季度培训不少于#次。二是积极举办新时代农民讲习所。在不断完善建立一份具体学习计划、一套详细规章制度、一支优秀讲习队伍、一个坚强有力领导班子、一系列实用讲习内容、一批先进典型等“六个一”的基础上，以决战脱贫攻坚为抓手，围绕乡村振兴、产业发展、实用技术等方面，采取集中授课、田间地头宣讲等形式，坚持每月开展讲习活动不少于#次，切实教育引导广大党员群众用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，用所学所知助力脱贫攻坚。三是全员参与讲党课。结合落实“三会一课”制度，创新党课形式，增设“八里之声”《党员讲堂》栏目，每期轮流邀请#名班子成员、支部书记、党务干部录制党课栏目，通过“一大一微”平台面向全镇广大党员干部群众讲解十九大

精神、党章党规以及最新理论政策。坚持通过召开党员大会、“主题党日”活动等，采取集中学习方式，为参会党员讲党课。四是定期举办支部书记学坛。坚持分类抓好学习教育，有针对性的抓好党支部书记学习教育工作。按照县委组织部要求，创设党支部书记学坛，坚持“以讲带训”“以讲带学”模式，组织全镇各党支部书记进行学习交流研讨。严格按照讲有经验、说有依据、干有方向、谋有思路的方式，促进党支部书记在学坛活动中拓展思维、贡献智慧、提升能力，为持续抓好学习贯彻党的十九大精神，助力脱贫攻坚带好头。

#.全面加强领导班子思想政治建设。认真贯彻《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，教育引导全镇各级领导班子和党员干部把准政治方向，站稳政治立场，旗帜鲜明讲政治。镇党委全体班子成员要带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守党章和党内政治生活准则，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，凝聚全镇广大党员意志，激发广大党员干部群众干事创业活力，为建设“五个八里”和打赢脱贫攻坚不懈奋斗。镇党委要把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。要制定完善相应学习制度、学习计划，明确学习内容、学习时限，不断推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化，不

断提高领导干部的理论水平和工作能力。全体班子成员要严格按照党委理论学习中心组学习规则，积极参加集体学习研讨、专题调研等活动，结合个人自学，认真做好学习笔记，并撰写学习心得体会。各党（总）支部要结合支部委员会，发挥“关键少数”的示范和表率作用，引导班子成员自觉学习、带头学习，同时要以创建“读书角”学习阵地为契机，开展“会前2016钟读书籍、谈心得”活动，努力让班子成员成为学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全镇广大党员大兴学习之风，切实加强领导班子思想政治建设。

#.扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党的十九大明确要求在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。一是通过多种措施，激发党员干部的学习热情，采取多种形式，组织学习领会党的十九大精神，引领广大党员深入学习党的历史，提高党性修养水平，把“初心”和“使命”融入到工作的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，艰苦奋斗、攻坚克难，进一步发挥先锋模范作用，为做好当前工作提供坚强的思想保障。二是以“主题党日”活动为平台，将党课、廉政教育等活动有机融合，“请进来、走出去”，邀请专家教授、邀请老党员作报告，引导党员干部进一步解放思想、创新思

维，促进党员干部进一步提高服务意识。针对不同层面、不同对象，采取集中与分散相结合，辅导与自学相结合，走访与座谈相结合等多种学习方式，增强学习实效性。三是把深入学习宣传贯彻党的十九大精神、从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，自觉用党的理论武装头脑、指导实践、提升修养。四是精心组织党员外出参观学习，接受现场教育，激发学习热情。安排党员深入教育基地、革命老区，接受红色教育。同时要以庆“七一”为契机，在全镇范围内开展十九大知识竞赛活动，以演讲比赛、知识测试等形式，进一步增强学习实效，提高各级党员干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

（二）抓组织机构设置、推进民主决策为重点，促进党支部组织建设标准化。为科学合理地设置好党的基层组织，推进党的组织制度不断创新，按照党章规定，结合八党发〔2017〕2016号关于印发《八里镇开展党组织片区化管理、党员积分化管理实施意见》的通知，积极探索更加灵活、务实的党组织设置形式，逐步构建区域型、产业型、流动型、联建型、行业型等多种党组织设置方式，实现党组织和党的工作全覆盖，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。着力解决组织设置混乱、议事决

策不规范、民主监督不到位和基层党组织领导发展作用发挥不够、党员致富带富能力不强等突出问题。

#.合理设置党小组。按照“地域相邻、便于组织，人员相近、便于活动”的要求，分别以全镇2016个党支部为中心，将其划分为2016个党小组，每个党小组设组长#名，并确保正式党员在#人以上。党小组长要严格按照提名候选人、组织考察、确定候选人、选举党小组长、党委备案的程序，在各片选举具有一定的文化水平，政治思想素质好，熟悉党的基本知识，善于联系服务群众，有一定的组织能力，有一定的威信和影响力，有较强的事业心和责任感的正式党员担任。同时，要建立健全村党小组长目标管理考核机制，在年底组织对村党小组工作进行考核考评。对考核优秀的党小组长，给予一定的奖励，并作为村级后备干部重点培养对象。对考核不合格的党小组长，要进行批评教育，或责令限期整改直到撤销职务。村党支部要加强对党小组长的日常管理，建立党小组工作制度和工作台帐，规范党小组长工作职责，指导党小组长更好地开展工作。党小组长可享受一定的经济待遇，并与年度考核考评结果挂钩。

具体划分为：郭罗村党支部：（北峡、郭罗、四岔）党小组；闫庙党支部：（闫庙、张河）党小组；剡白村党支部：（张岔、柳湾）党小组；大路村党支部：（杨家湾、上下大路）党小组；关

道岔村党支部：（下河、东坡、吴家湾）党小组；红林村党支部：（红山根、马岔、张仇家湾）党小组；靳坪村党支部：（小湾、十二湾、新庄）党小组；高城寨党支部：（中街、郭家巷子、高崖）党小组；小山村党支部：（红渠、姚柳、小河畔）党小组；照世村党支部：（照世一社、照世二社）党小组。

#.合理创新组织设置。一是组建流动型党小组。针对流动党员常年在外务工，不能按时参加本支部学习教育及组织生活会等问题，各党支部结合年初排摸的流动党员管理台账，以支部为单位，利用微信群、QQ群等媒介平台，组建流动党小组管理群，管理群统一命名为“村名+流动+党小组”，进行实名管理，并报镇党委备案。各支部书记负责建群，同时担任流动党小组组长，定期不定期对流动党员进行教育管理。二是组建产业型党小组。按照全镇牛果劳三大产业，由镇产业办公室针对全镇牛产业、果品产业、劳务产业发展需求，将在产业发展中的龙头企业、合作社以及党员分类纳入到产业型党小组，将党员致富带头人及组织聚到产业链上，引导到脱贫攻坚一线，发挥其示范引领作用，提升致富带富能力，切实加快党的组织向专业合作社、农业企业、电子商务等新型经营主体和农业社会化服务组织延伸，真正让党员发挥作用，让支部引领发展。

#.合理优化党支部。结合全镇各党（总）支部实际，对支部

党员人数少于#人，支部书记长期空缺的党支部按程序进行优化调整。八里初级中学党支部现有党员#名，支部书记长期空缺，不利于镇党委统一管理，应当按规定进行调整设置。八里建筑公司党支部支部书记常年空缺，应及时考察选举支部书记，确保党建工作落到实处。八里教委党（总）支下设高城寨小学党支部、闫庙小学党支部、中心小学党支部，但从实际情况看，组织设置不够优化，应撤销闫庙小学党支部，新建成立村小学联合党支部和幼儿园党支部，进一步理顺隶属关系，确保组织设置合理规范。

#.合理成立村务监督委员会。村务监督委员会一般由#至#人组成，设主任#名，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，任期与村民委员会的任期相同。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质，遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。镇党委、村党组织要把好人选关，村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员，任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。今年全镇要在2016个村成立村务监督委员会，委员会成员负责收集意见、

提出建议、监督落实、通报反馈等工作。同时结合“2016#”民主决策法、对“四议两公开”工作法巩固深化，将村级议事决策参与范围拓展延伸至乡镇包村驻村干部，实现村务监督委员会全程监督村务的深度融合，为贯彻落实好、精准实施好脱贫攻坚各项重点任务提供制度机制保障。

（三）抓能力素质提升、发挥战斗堡垒作用为重点，促进班子队伍建设标准化。进一步规范班子队伍建设相关制度规定和工作运行程序，以增强班子整体功能为着力点，以打赢打好脱贫攻坚战和“五个八里”建设为目标，不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制，落实好“五个一”责任清单制度，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。着力解决班子配备不齐全、结构不合理，村级干部后继乏人、年龄老化、能力弱化等突出问题。

#.班子配备职数。支部委员会一般设委员#至#人，设书记#人；党员不足#人的党支部，不设支部委员会，设书记#人，必要时增设副书记#人。总支部委员会，一般设委员#至#人，设书记#人，必要时增设副书记#人。党的总支委员会和支部委员会设纪律检查委员。

按照2017年初换届选举结果，大路村支部委员会设书记#人、委员#人；高城寨村支部委员会设书记#人、委员#人；关道

岔村支部委员会设书记#人、委员#人；红林村支部委员会设书记#人、委员#人；靳坪村支部委员会设书记#人、副书记#人、委员#人；闫庙村支部委员会设书记#人、委员#人；剡白村支部委员会设书记#人、委员#人；照世村支部委员会设书记#人、委员#人；小山村支部委员会设书记#人、委员#人；郭罗村支部委员会设书记#人、委员#人、政府机关支部委员会设书记#人、委员#人。八里卫生院支部委员会党员人数不足#人，不设支部委员会。八里教委党（总）支部、八里建筑公司支部委员会未按规定配备班子职数，严格按照《党章》规定，力争年底完成换届选举工作。

#.班子产生。党的总支委员会和支部委员会由党员大会选举产生，选举结果报上级党组织审批。

#.骨干队伍。机关党组织书记一般由本部门党员行政负责人兼任，也可由同级党员干部专任，专职党务工作人员一般按不低于单位工作人员总数的#-#%比例配备。农村、国有企业根据实际，加强骨干队伍建设。

选优配强全镇党务工作者队伍，进一步充实机关、事业单位、农村专职党务工作者，优化兼职党务干部的配备。坚持按照一般按不低于单位工作人员总数的#-#%比例，向镇政府机关党支部配备专职党务干部#人，向其余各党（总）支部分别下派党建指导员、党务干部各#名。同时，将各村党务干部就地转化为“第一

书记”，全力协助村党支部书记全面抓好党建工作。

#.村级后备干部队伍。加强储备培养，建立一支政治素质好、带富能力强、群众信得过、发展潜力大的村级后备干部队伍。村“两委”班子职数按照#：#的比例进行储备培养。村党组织书记后备人选严格按照不少于#：#比例从村“两委”副职、文书、党内优秀分子中培养。

#.自身建设。党支部书记、委员每个任期内按规定参加学习培训，全面加强班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设。依托镇党委党校，分级分类开展教育培训，定期举办培训班，确保党组织书记和党务工作者每年轮训一遍，并通过召开党建工作现场会等形式，加强交流学习。注重加强激励关怀，定期组织开展“优秀党组织书记”“优秀党务工作者”等评选表彰活动，对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者，在评优评先、提拔重用时积极推荐。

（四）抓党内制度落实、创新活动方式为重点，促进组织生活标准化。强化党建工作责任制，落实基层党建工作“三项清单”，强化党员联系群众制度，完善党员领导干部联系点等制度。强化党内政治生活制度，认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合实际开展主题党日等活动，巩固完善“两化三指数”、“六上门八服务”、“一核五创十服务”三项机制，确

保党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强，党建工作进一步规范有序。着力解决党内组织生活开展不经常、制度执行落实不力、活动不规范、内容不丰富、主题不突出、党员参会人数较少、资料台账不齐全等突出问题。

#.“三会一课”。按照八党发〔2017〕2016#号《关于在全镇党组织推行“三会一课”全过程纪实痕迹化管理的实施意见》的通知，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，各党支部结合“主题党日”，组织全体党员按时上好党课。为全过程纪实、痕迹化管理，在结合县委组织部“两表一本一影像”的基础上，采取“两表三本一影像”，即：《“三会一课”计划表》、《“三会一课”纪实表》、支委会议记录本、支部党员大会记录本、党小组会议记录本和影像资料。“三会一课”会后#个工作日内，每个党支部要将报备表册、会议记录、考勤名册、影像图片等资料整理完善，实行台账资料一活动一入册，保证台账资料的规范性和完整性。

#.“主题党日”。开展“主题党日”活动是坚持开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”的重要载体。为明确2018年各党支部开展“主题党日”的学习内容，学习计划，活动时限和具体负责人。由镇党建办每月初统一制定实施方案，并提交镇

党委会议研究决定后，下发各党支部组织落实。活动内容包括学习教育和志愿服务活动两大部分。学习教育内容以十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央及省市县有关会议精神和重要领导讲话精神为主。志愿服务活动在结合中心工作的基础上，以开展“六上门八服务”和“送学上门”志愿服务活动等为载体，有效组织农村党员开展各项服务活动，不断加强党员教育管理，提升党组织战斗力和凝聚力。活动时限严格按照规定，于每月2016日前全部完成，并由党务干部以美篇形式上报镇党建办，由党建办审核修改后推送至“成纪先锋”微信平台。

#.组织生活会。基层党组织原则上每年召开一次组织生活会，也可根据情况随时召开。会前，要广泛听取意见，深入谈心交心。会上，支部每名党员都要主动汇报思想和履行党员义务情况，认真开展批评和自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的。会后，要向镇党委专题报告情况。

#.民主评议党员。支部每年开展#次民主评议党员工作，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定程序对支部党员进行民主评议。全面推广“两化三指数”量化考核机制，重点突出党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”、村干部“服务指数”。坚持有利于党员教育、管理和作用发挥的原则，

对所有党员实行积分化管理。采取月积分、季考评、年考核的方式进行，考核结果分为“先锋、优秀、合格、警示和不合格”#个等次。通过结合日常党员积分，年底围绕党员参加组织生活会、发挥作用、缴纳党费等方面，对其进行民主评议。对优秀党员予以表扬。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。对有不合格表现的党员，按照党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。各党务干部要认真统计做好《八里镇农村组织片区化、党员积分化管理手册》，确保年底民主评议党员工作取得实效。

#.谈心谈话制度。班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话#次；党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话。党支部书记要做到“四必谈”：党员思想出现波动时必谈，党员犯错误或受处分时必谈，党员遇到困难或挫折时必谈，党员无故不参加组织生活时必谈。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，定期了解其思想和工作情况，听取意见建议。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，疏导思想，帮助解决问题。党员领导干部要带头和党员谈心，主动接受党员、干部约谈。谈心谈话前要做好计划安排和有关准备工作，必要时做好记录，谈心谈话后要抓好有关问题的督办和落实工作。对谈心谈话对象反映的有关情况和问题，要通过适当方式进行深入了解；对谈心谈话对象反映的涉及其工作和生活的实际困难，要尽力帮

助解决；对谈话认定存在的问题，要跟踪了解整改情况，对没有改正或改正不明显的，及时提出警示，或提出组织处理意见。谈心谈话要以诚相待，要营造良好的谈心谈话氛围，消除彼此之间的思想顾虑，开诚布公，畅所欲言。同时注意听取谈心谈话对象的意见和建议。要实事求，要增强责任意识，对党员干部要一分为二，客观公正，既要肯定成绩，又要指出其缺点和不足，对存在的问题要明辨是非，态度鲜明。要有的放矢，从实际出发，针对谈心谈话对象的不同情况和特点，采取不同的方式方法，做到有的放矢，注重实效。要教育疏导，本着防微杜渐、治病救人的态度，适时提醒、告诫、引导谈心谈话对象，耐心说服教育，帮助其提高思想认识。

#.创新组织生活。一是变单一为多样。改变以单一的学习方式、统一的学习内容、枯燥乏味的开展组织生活的状况，结合中心工作，每季度设计一个主题，确定组织生活的具体内容和形式，变开开会、读读文件、听听汇报、写写体会等传统方法为学习导读、重点引领发言、主题式研讨、辩论、典型事迹演讲，甚至可以通过“成纪先锋微平台”听广播、看微题材电影、上网站等声画结合的方式开展多样性学习，使组织生活更丰富多彩。二是变静态为动态。为增强组织生活吸引力，可采用现场观摩、评选最佳组织生活方案等方式，启发基层党组织走出围坐式学习的静态

模式，采用参观红色文化、参与公益活动等动态方式进行，让党员有新鲜感，增强组织生活吸引力。同时要加强与兄弟乡镇的联系和沟通，整合各种力量联合开展活动，让党员更多更好地投身到各项活动中去。三是变灌输为互动。传统的组织生活是“一人讲众人听”，针对党员在党组织生活中只是被动的听众，党员责任意识会越来越弱的情况，可采取互动式教育。党组织在组织生活前将活动主题和议题告知每个党员，使大家作好充分准备。活动中安排党员轮流发言、互动交流，让每位党员都能感到自己是组织生活的主角，在互动中共鸣共进。四是变封闭为开放。要打破党组织界限，组织生活可吸纳其他支部党员参加，也可吸纳入党积极分子、服务对象等群众参加，提高基层党建工作的透明度，同时增强群众对党组织和党员的监督力度。组织党员现场参观外界的新项目新科技新亮点，接受新时代的洗礼，进一步开阔思路和视野，不做井底之蛙；要组织开展党员与党员、党员与群众的互帮互助活动，引导广大党员积极参加各项帮扶活动，增强党员的责任感和使命感。要善于“请进来”，邀请专家、学者讲解新形势、新任务，传授新经验、新技术；邀请先进人物、致富带头人演讲感人事迹、传授成功经验，保持党员先进性，进一步发挥党员的示范引领作用。

（五）抓日常教育管理、发挥先锋引领作用为重点，促进党

员队伍建设标准化。认真执行发展党员计划，优化结构，提高质量，严把“人选关”“程序关”和“考察关”。加强党员教育培训，严格做好党员教育培训工作，抓好年度培训任务的落实，以增强党性、提高素质为重点，开展各类主题教育培训。强化党员日常管理，严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作，确保每名党员都纳入基层党组织有效管理。开展党员党性定期分析和民主评议制度，稳妥慎重地处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。着力解决发展党员程序流程不规范、结构不合理，党员教育管理宽、松、软，党费收缴不及时，组织关系转接混乱、党内激励关怀不到位等突出问题。

#.发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，坚持党章规定的党员标准，注重思想上入党，始终把政治标准放在首位，确保每一名新党员都思想合格、政治合格。严格按照发展党员工作的规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写，严把发展党员“入口”，坚持成熟一个发展一个。2018年计划发展党员2016名。同时，以会议形式专题研究发展党员工作。

#.党员教育培训。结合开展“不牢初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定并严格执行党员学习制度。做到有学习计划、有考勤记载、有讨论题目、有学习笔记。每名党员要积极参加“三会一课”、“主题党日”等党内活动，并做好个人日常自学。注重运用共产党员网、甘肃组工网、平凉组工网和成纪先锋微平台#.#等新型网络平台开展党员学习教育。

#.推行党员积分管理。全面推行“两化三指数”，坚持有利于党员教育、管理和作用发挥的原则，对所有党员实行积分化管理。采取月积分、季考评、年考核的方式进行，考核结果分为“先锋、优秀、合格、警示和不合格”#个等次。一是积分设置。党员积分按年度2016#分计算，分基础项2016分、优秀项2016分和先锋项2016分。二是积分构成。(#)基础分(2016分)：按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，党员围绕政治素质、服务群众、遵纪守法、道德示范、组织生活、廉洁奉公进行赋分。基础分采取扣分的办法，对照考核内容和标准逐项进行考核扣分，扣完为止。(#)任务分(2016分)：按照党员个人岗位职责和承诺事项进行赋分，明确和细化党员年度岗位目标任务，每月赋分2016分。根据评诺情况、履诺完成情况，计算出任务分。(#)先锋分(2016分)：对党员超额完成年度目标任务、