特朗普经济政策及其影响资料55页PPT
美国特朗普 PPT
特朗普对日政策 在美日关系最敏感的两个议题上，特朗普很难 给予安倍方便。一是在美日军事关系上，特朗 普很难放弃增加日本承担美军经费的要求。特 朗普既要国内大兴基建、又要普遍减税、还要 扩充军备，预算支出将十分紧张。缩减对外援 助符合特朗普政策理念，也能节约部分经费， 因此势在必行。特朗普也清楚日本最终会在这 场谈判中妥协，正如同若干次日美之间的谈判 一样。如果外部形势恶劣，日本增加承担美军 经费在国内还能说得过去，但如果外部环境一 片祥和，这将引发日本国内的反战情绪，甚至 9 影响到安倍修宪的最终目标。
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特朗普与俄国关系： 美再对俄落下制裁“大棒” 特朗普上台后有 何动作？除了“黑客攻击”，美俄两国在乌 克兰问题、叙利亚局势和打击极端组织问题 上也是分歧不断。今年以来，美国对俄罗斯 实施的多轮制裁已让两国关系一跌再跌。 不过值得注意的是，特朗普日前宣称要加强 和扩充美国的核能力。在签署削减核武器条 约的背景下，此言无疑会让美俄的核博弈前 景变得更加复杂，同时也给两国关系增添了 更多不确定性
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特朗普对日本政策 安倍特朗普惺惺相惜 但美国与日本渐行渐远 难以结合的美日两国国家利益,安倍显然高估 了两人私人关系对两国战略关系的正面意义， 何况特朗普是一个“亲兄弟明算账”的商人。 从越来越多的公开材料可以看出，特朗普早在 涉足政坛以前就明确了日本是美国经济对手的 认知，清楚日本的国民性格和两面手法，确立 了美国“管好自己的事，管别人的事要收费” 的朴素战略观。从参选至今，特朗普没有在 “边境修墙”、“驱逐非法移民”等有争议的 国内议题上松口，他在外交政策上发生巨大转 8 变的可能性也很低。
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在这种情况下，退出一方势必然伤及另一方。 如果退出金融全球化伤及它所主导的国际体系， 那美国的替代方式是什么呢？显然特朗普还没 这样的考虑，这跟他的变革心切但政治经验不 足有关。文章认为，如果特朗普的“让美国再 次伟大”就是让自身强大，不包括它过去一直 不愿放弃的世界领导权，那么，这个目标真有 可能成功。问题是，特朗普不可能让那么多美 国人跟他一起放弃已成习惯的全球领导权。这 种领导权就是建立在战后70多年美国苦心经营 的国际体系以及美元与黄金脱钩40多年来的金 融体系之上。因此，特朗普“让美国再次伟大” 11 的口号还是会落空。
4.1特兰普政策影响凸显(上)
签署《2017年美国贸易政策议程》 摆明四大优先任务
维护贸易政策的国家主权
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严格执行有关国内贸易法
利用一切手段促使其他国
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家开放市场பைடு நூலகம்
3 商谈新的更好的贸易协定
维护贸易政策的国家主权：强调美 国相关国内立法规定WTO裁决不直接 适用于美国，即美国有权优先适用国内 法决定是否执行WTO有关裁决。
严格执行有关国内贸易法：将根据 有关法律，加大反倾销和反补贴力度， 美国总统还有权实施暂时进口禁令， USTR也有权引用301条款打击任何不 正当竞争等非市场行为。
必要时候对现有贸易协定进行更新，以反映时间和市场条件的变化； 保证美贸易政策能够加强必需的经济力量和制造业基础，以保持和提高美国 的国家安全； 强力支持所有的美国工人、农场主、牧场主、服务提供商和企业，在美国市 场和全世界市场上得到尽可能公平的待遇。
（三）特朗普全面调整对外经贸关系
重新评估多边贸易协定
四大 举措
强推“买美国货、 雇美国人”政策
聚焦“公平的”双边贸易协定
实施促进制造业回 流的国际产业政策
重新评估多边贸易协定。2017年 1 月 23 日 ， 特 朗 普 匆 匆 签 署 总 统 令 ， 正式宣布退出跨太平洋伙伴关系 （ TPP ） 协 议 ， 并 书 面 告 知 TPP 其 他 11个成员国，美将永久退出TPP。与 加、墨重谈北美自贸区（NAFTA）。
特朗普在选举中意外击败希拉里•克林顿，不仅对美国政治而言标志着一个 分水岭，对整个世界秩序也是如此。
特朗普对普京等通过果断行动一样办成了事情的“强人”领袖表示了赞赏， 对北约成员国或日本、韩国等美国的传统盟国要冷淡得多，并指责这些国家搭美 国力量的便车。这意味着，对这些盟友的支持将依据对现有费用分担安排的重新 谈判而定。
特朗普上任以来对英国贸易政策梳理
特朗普上任以来对英国贸易政策梳理
自特朗普于2017年1月成为美国总统以来，他对英国贸易政策进行了一系列调整和梳理。
本文将对特朗普上任以来的主要政策进行总结。
1. 贸易保护主义：特朗普上任后，他采取了一系列保护主义政策，以保护美国的国内产业。
他曾经多次批评英国的贸易政策，并威胁对英国商品加征关税。
这些举措引发了英国和美国之间贸易争端的担忧。
2. 脱欧谈判：英国于2016年决定脱离欧盟，特朗普当选总统后成为英国脱欧进程中的一位重要支持者。
他一直表示愿意与英国达成一份有利的贸易协议，以加强两国之间的经济关系。
3. 与中国的贸易战：特朗普政府自2018年开始对中国加征关税，引发了一场中美之间的贸易战。
英国作为美国的盟友，特朗普的贸易政策对英国经济也产生了直接的影响。
英国政府试图在中保持中立，并寻求与中国建立更紧密的经济关系。
4. 对英国医疗服务的批评：特朗普上任后曾公开批评英国的国民保健制度。
他认为英国医疗服务效率低下，并表示有意与英国展开医疗领域的贸易谈判。
这引发了英国政府和民众的不满和担忧。
5. 英美自由贸易协定：特朗普一直表达了与英国达成一份全面的自由贸易协定的意愿。
然而，尽管英国政府积极寻求与美国达成协议，双方在一些核心问题上存在分歧，导致谈判的进展缓慢。
总之，特朗普上任以来对英国贸易政策的调整和梳理带来了一定的不确定性和挑战。
英国政府需要继续积极寻求与美国达成贸易协议，同时也要处理好与其他重要经济伙伴的关系，以维护自身的经济稳定和发展。
特朗普带来的国际政治变化和经济政策调整
特朗普带来的国际政治变化和经济政策调整中国人民银行研究局研究员 王宇2016年11月9日，美国总统大选结果揭晓，共和党候选人唐纳德·特朗普的胜出震惊了整个世界，此次大选成为美国历史上最引人注目也是剧情最离奇的总统大选。
本文将尝试分析：特朗普为什么胜出？特朗普胜出意味着什么？特朗普会选择什么样的政策组合？国际金融市场为什么快速反转？特朗普为什么胜出？这是一个渴望变化和变革的时代。
美国民主党执政八年了，2008年奥巴马对阵麦凯恩的竞选口号就是“改变”（Yes, we can change!）。
然而，八年来，如果说美国改变了什么，那就是美国人，至少相当一部分美国人，对政治现实更加不满，对传统政客更加反感。
从经验上看，在美国的政权更迭中，无论是民主党还是共和党连续执政很少超过两届，民主党执政八年之后，此次大选的天平已经向共和党倾斜。
此外，从表面上看，无论特朗普的竞选纲领和政策主张有多么离经叛道，但本质上都还是美国的主流价值观，都还是美国共和党的历史传统，这是特朗普胜出的背景。
特朗普单枪匹马与精英政治和主流媒体对峙，成功挑战左右两党，这与他特殊的个人经历有关，更反映了这个时代的动荡不安。
最近英国公投脱欧和特朗普当选美国总统都不是孤立事件，它颠覆了经济学的经典理论和社会公众的传统经验，世界可能正处在一个转折点上——旧格局已被打破，新秩序还在探索。
面对此次选举的跌宕起伏，美国选民质疑：美国政治制度究竟怎么了？美国总统奥巴马也提出了同样的疑问：美国在移民、国际贸易和技术创新等方面是世界上受益最大的国家，为什么也出现了反移民、反创新、反全球化的浪潮？显然，一方面是快速变化的世界，另一方面是还未准备好的应对之策，这就是今天世界之困境，也是特朗普胜出的原因。
特朗普胜出意味着什么？这不是黑天鹅事件。
在英国脱欧的时候我们就应当知道，世界正在发生巨变。
如果英国脱欧只是预演，那么，特朗普上台则意味着一个新时代的开始。
美国全球战略演化与特朗普[优质PPT]
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5 际政治经济秩序。
冷战后美国的全球战略演化
克林顿政府的全球战略(1992～2000年)
三是视伊拉克、伊朗、朝鲜等“无赖国家”为重要的安全威胁， 力图阻止这些国家拥有大规模杀伤性武器。
四是将打击国际恐怖主义以及应对走私贩毒、非法移民、能源短 缺、环境恶化、气候变化等非传统安全问题提上议事日程。
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冷战后美国的全球战略演化
小布什政府的全球战略(2001～2008年)
此后随着美国“反恐”战争的扩大，“布什主义”成为美国全球
战略的主要内容。它概括起来主要有以下几方面:
四是扩大美国军事优势，企图达到“绝对安全”。小布什政府将
反恐为中心的国家安全利益作为美国的全球战略核心，这决定
了它谋求扩大军事优势的政策。 五是单边主义特征明显，贸易保护主义和反移民情绪抬头。小布
美国全球战略演化与特朗普
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目录
第一节 冷战后美国的全球战略演化 第二节 特朗普 第三节 特朗普的竞选之路 第四节 特朗普当选的原因 第五节 特朗普政策 第六节 特朗普现象之逆全球化假象 第七节 特朗普现象之美国逆差与就业 第八节 特朗普上台与美国领导者角色
2019/6/30
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冷战后美国的全球战略演化
克林顿政府的全球战略(1992～2000年)
1993年1月， 民主党人克林顿任职总统，任职后他高举“变革” 旗帜，在国内集中精力进行经济复苏和种族融合，在对外事务 中强调全球化”观念，加速将美国的全球战略从“冷战轨道” 向“冷战后轨道”转变。
对于克林顿政府时期美国的全球战略，可以概括为 7 个方面: 一是理论上， 将美国对外政策的核心目标定为经济、安全、 人权的“三合一”， 而实践上，主要把经济的发展置于全球 战略目标的首位。
特朗普经济政策及其影响
所以在特朗普看来，反全球化、反自由化，放弃意识形态斗争、停止输出革 命、实行美国优先，就成了解决问题的关键。
四项基本原则之基础建设
基建，是重振经济之本 特朗普认为，贫穷落后的第三世界 的美国，要在基建方面追赶上第一世 界的中国，创造良好的投资环境，然 后那些外迁的企业，才会回归美国本 土。这是特朗普经济学四项基本原则 里的基建计划。
强大的军队，也面临着挑战。
这些都有可能进一步阻碍经济发展并加剧社会紧张。随着联邦福利“蛋糕” 日益缩小，为了保住自己的利益，各种群体——年轻人和老人，军人和平民，白人 和少数族裔——将陷入对立。
（二）制造业和实体经济不见起色
事实上，虽然2016年美国GDP 已高达16.66万亿美元，较金融危机
前峰值增长了1.79万亿美元，但美
美国跨国企业常用的避税 手段：“利润转移”。将应缴税 的利润尽量转移到没有实质经营
活动的低税负国家，从而达到不
交或少交企业所得税的目的。
特朗普要吸引回流的资金是多少？（这里是指属于美国公民或美国企业囤积在 海外的资金，不包括其他国家的也可能流向美国的资金）根据研究机构估算，美国 囤积在海外的资金额大约是2.5万亿美元，而特朗普提及的数额更大，他认为美国大 约有2.5万亿美元到5万亿美元的资产囤积在海外。
四项基本原则之再工业化
再工业化，是美国强国之本 基建追赶上了，全世界的企业主们，再次 涌入美国，制造业回归了，于是美国就可以 再次建立完整全面的工业体系，再次成为第 一工业强国。特朗普对物质力量的迷信，让 他觉得，意识形态这种东西，都是虚无缥缈 的，只有发展才是硬道理。所以他主张，不 争论，闷声发大财，才是美国人应该走的路。
美国实行全球征税，美国公民和绿
特朗普政府的经济单边主义及其影响
110美相对实力对比变化趋势的深层忧虑，也展现了其摆脱国内政治经济困境和推行国家安全战略的路径；既是美国对外经济政策“安全化”的一种表现，也是特朗普政府探索应对中国崛起的最新尝试。
特朗普政府的经济单边主义行为对美国自身发展、全球经济增长、多边国际机制、中美关系以及整个国际政治经济秩序都将产生一系列深远的影响，既损害美国国际信誉、削弱其自身实力，也给世界和平与发展带来更多不确定和不稳定因素。
〔关 键 词〕特朗普政府、经济单边主义、国际经济秩序、中美关系〔作者简介〕王玉主，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、博士生导师蒋芳菲，中国社会科学院研究生院亚太系博士研究生〔中图分类号〕F171.25〔文献标识码〕A〔文章编号〕0452 8832（2019）4特朗普政府自上台以来，打着“美国优先”（America First ）和“让美国再次伟大”（Make America Great Again ）的旗号，对美国外交政策进行了一系列重大调整，这在经贸领域表现尤为突出：不仅高调宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），大幅减少对外援助，实行高关税，重启北美自由贸易区谈判，还强势挑起中美贸易摩擦，甚至扬言退出世界贸易组织（WTO）。
[1]正确理解特朗普政府对外经济政策调整的原因，分析其对中美关系、世界经济以及国际秩序的影响，积极探索中美良性互动之道，努力塑造一个更加顺应时代发展、符合各国共同利益的国际政治经济秩序将不仅关系到中国自身的发展，对亚太地区乃至全球发展都有重要意义。
一、经济单边主义的表现“单边主义”（unilateralism）是冷战结束后出现的概念，主要是指国家按照自身意愿和方式开展外交活动，最低限度地与其他国家进行协商和吸收其他国家参与，并不惜以践踏其他国家主权、牺牲其他国家的利益、破坏多边国际机制来实现自身狭隘利益诉求的理念和行为。
[2]特朗普政府在经济领域，尤其是国际贸易领域采取了一系列举措，是一种典型的“经济单边主义”（economic unilateralism）。
特朗普经济政策对中国的影响
三、特朗普贸易政策立场对中国的影响及中国的应对措施我们根据美国对中国征收关税的情况，以及美国是否退出TPP，分四种情况进行模拟分析，综合来看，由于中国目前的贸易顺差已超过5000亿美元，GDP规模约为10万亿美元，因此模拟得到的贸易顺差和国民福利减小的幅度十分有限，按照最差的情形，美国的贸易保护手段和区域贸易安排叠加，会给国民福利带来1.4%左右的下降。
美国对中国征收较高水平关税会对中国相关产业发展产生一定影响，特别是对重点行业的产出和出口产生抑制作用；但美国加入TPP的作用比高关税的作用更大，如果美国退出TPP，即使对中国制造业产品征30%的高关税，对各行业的产出和贸易影响也微乎其微。
为了进一步发展中美经贸关系，中国各界需要做好如下三点。
首先，加强中美两国间的对话沟通，协调好双边利益，力争实现互利共赢。
多年来，中美之间已经建立了比较系统的沟通和对话机制，并通过对话使双边关系不断发展。
加强中美两国的对话沟通，以此进行利益协调，将会有效地缓解两国之间经贸领域的冲突，并抑制世界范围内逆全球化的不利影响。
第二，加强对国内重点行业的扶植及预警监控。
贸易政策同产业政策密切相关，根据本文定量分析的结果，在某些情形下，纺织品、服装和钢铁等传统行业，以及运输设备等重要行业，可能会受到较为显著的负面冲击，其产出可能面临较大幅度下降。
在未来政策不确定的冲击下，传统行业的转型升级、劳动力培训和再就业等问题亟待解决。
各界需要建立预警机制，防止重点行业的出口过度下滑，将贸易发展与波动控制在合理的范围之内。
第三，对“新全球化”的新形态保持开放心态，提升自身在亚太地区的影响力。
在多哈回合以外，对于美国等发达国家感兴趣、有利益的新贸易和投资议题，中国应以开放的心态对待，支持采取诸边的方式进行谈判，积极参与诸边协议谈判。
特别地，中国需要在亚太地区不断提升影响力，无论在经贸领域，还是在其他合作议题上，中国应该承担起更多责任，发挥区域性大国的应有作用总结起来，“特朗普经济政策观”就是要利用美国的强势地位，推行贸易保护主义政策，争夺贸易利润；通过积极的财政扩张计划来拉动需求，推动美国经济增长；通过减税改革来增加对企业投资的吸引力，引导全世界的资本来美国投资建厂 ]特朗普的经济政策第一，贸易政策突出强调美国利益，贸易保护主义成为基调。