财政学概论
《财政学概论》教案
《财政学概论》是财政学专业的专业基础课，也是财经类各专业的核心课程之一。
主要阐述财政的基本理论、基本知识，同时吸收财政科学研究的最新成果，反映财税改革的最新政策和实践。
该课程的重点教学内容是财政职能、财政收入、财政支出、财政体制、财政政策、财政管理。
通过该课程的教学，使学生能够在了解财政基础知识和基本理论的基础上，熟练应用财政基本知识，分析归纳有关实际财经问题，为学习后续课程打下坚实的基础。
《财政学概论》教案前言一、为什么要学习财政学？1.增加知识、了解社会；（财政学与生活息息相关）（1）知识时代；（2）作为社会人；（3）走出认识误区——知识实用主义；2.财政类专业的专业基础课。
3.树立宏观思维观念。
二、如何学习。
1.勤于思考；2.善于观察；3.自觉接受；4.灵活方法；第一章财政与财政学因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之用。
——王安石〖教学目的与要求〗通过本章的学习，使学生认识种种财政现象，对财政的产生、发展有清晰的了解，明确财政与国家的关系，掌握财政的构成要素、一般概念和特征，并通过现象把握财政的本质，同时，掌握科学的学习和研究方法，为学好财政的基本理论和财政管理的基本技能奠定良好的基础。
〖考核要点〗财政的概念；财政要素与特征；财政是国家配置资源的重要方式；财政是国家调控经济及干预社会生活的经济手段；财政与国家的关系；财政与经济的关系。
〖课时分配〗5课时〖教学内容〗第一节财政的概念一、现实生活中的种种财政现象（一）财政就在我们身边；（二）财政是一个涉及到社会生活各个领域的复杂的经济分配活动二、财政的产生（一）剩余产品的出现为财政产生奠定了物质基础（二）社会公共需要的形成与发展是财政产生的重要条件（三）国家的产生是财政形成的必要前提和根本标志三、财政的发展（一）奴隶制国家财政（二）封建制国家财政（三）资本主义国家财政（四）社会主义国家财政四、财政的定义财政是为了满足社会公共需要，以国家为主体对一部分社会产品的集中性分配。
01财政概论
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教学安排与教学要求
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（二）政府行政低效率的原因：
1、行政管理体制； 2、行政运行机制（非竞争、官僚主义、内
耗）； 3、政府职能及分工的理论研究程度； 4、政府公务员的素质； 5、行政管理制度的完善程度等。
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（三）公共品供给低效率的原因：
1、政府对公共经济活动的性质缺乏认识； 2、公共品的供给体制与运行机制（政府垄断，
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三. 政府干预失效的表现及其原因
（一）政府干预失效的表现
关于“政府失效”的表现，有些西方学者将 “政府失效”的类型归纳为四个一般的固有 问题：即公共政策失误、公共物品供给的低 效率、政府的扩张或膨胀和政府的寻租活动。 还有些学者把它归纳为三种基本形式：一是 政府作用的结果带来了新的市场失灵；二是 政府机构的高成本和低效率；三是政府实施 的政策和行为不能实现预期的社会公共目标。
1）财政收入概论（第5章）；
2）财政收入的基本理论：税收理论（6章）、 公债理论（第7章）、国有资产经营与管理理 论（第8章）；
3）财政收入的主要内容（6、7、8章）
4. 国家预算与财政政策（9、10、11章）
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主要参考书目
1.《财政学》教材（清华、上海财大、东北财大、西南 财大、人大）
前言
本课程的学习目的 本课程的基本框架 1. 财政概论（第1章） 2. 财政支出（2、3、4章） 1）财政支出概论（2章）； 2）财政支出的基本理论（第2章） ：公共品理
财政学概论
规范分析
规范分析（normative analysis）的目的是分
清是非，它回答的问题是“该怎样”。其意义在
于对政府的行为做出评价。财政学中的规范理论
主要以福利经济学为基础。
第二节 财政学的简单历史和发展
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、亚当.斯密以前的财政思想
• 古代理财方略、政府如何理财的系统论述
《史记》的平准书 、古希腊的色诺芬《雅典的收入》、
性为主。 5、财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品。 6、财政的本质是以国家为主体的分配关系。
启示：财政不仅是个经济范畴，还是一个政治范畴。
五、
财政学的研究对象和方法
财政学的研究对象：
研究国家参与一部分社会产品或国民收入分配所进
行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。 财政学研究的基本问题：国民经济中“公”与“私” 的分工。它研究政府适当的职能范围和运行方式。
3、社会共同需要说：认为财政的本质是为了满足社会共
同需要而进行的分配。 4、货币关系说：认为财政是以货币关系的形成的体系。 5、社会再生产说：研究财政的本质必须从社会再生产出 发，以再生产为前提。
6、价值分配说：认为财政的本质是价值
三、西方关于财政的不同解释
• 英文中的财政为“Public Finance”，意为“公
但若由个人或少数人经营，就决不能补偿所费。
“第三项支出”与“看不见的手”的 矛盾
解释
对于整个社会，它们是必需的，但个人在 由“看不见的手”引导时，不会主动举办它们。
赋税四原则
• • • • 公平 确实 便利 最小费用
三、财政学的发展
• • • • • 公共品理论 外部性理论 公共选择理论 税收理论 宏观财政政策
财政概论知识点总结
财政概论知识点总结一、财政概念财政是国家的经济活动之一，是指国家依法通过税收、财政支出、债务、国有资产经营等手段，调节国民经济活动，实现国家宏观经济目标的一种经济活动。
简单来说，财政是国家收入和支出的管理工具，是国家在经济领域中的重要手段之一。
二、财政的作用1.经济调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对国民经济进行调节，保持国民经济稳定运行。
2.分配调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对社会收入进行合理调配，促进社会公平和社会和谐。
3.资源配置作用：财政通过税收、财政支出等手段，对资源进行优化配置，促进国民经济的健康发展。
4.激励作用：财政通过税收、财政支出等手段，对市场主体进行激励，推动经济增长和创新。
5.管理作用：财政通过税收、财政支出等手段，对政府活动进行管理，保障政府活动的正常运行。
三、财政的基本原则1. 公共支出原则：公共支出应当坚持社会公平、效率和可持续发展的原则。
2. 公共收入原则：公共收入应当坚持公平、效率和可持续发展的原则。
3. 财政平衡原则：财政平衡是指国家的预算收支平衡，包括预算收入与预算支出的平衡，以及财政预算的平衡。
4. 财政稳定原则：财政政策应当坚持稳定的原则，保持财政政策的连续性和稳定性，避免频繁调整和剧烈波动。
5. 效率原则：财政活动应当坚持效率原则，提高资源利用效率，降低成本，促进经济发展。
四、财政的基本方法1. 税收方法：税收是国家的主要财政收入来源之一，通过对国民经济主体进行税收征收，实现财政收入的增加。
2. 债务方法：债务是国家的重要财政支出来源之一，通过债券发行等方式筹集资金，实现财政支出的满足。
3. 国有资产经营方法：国有资产经营是国家的重要财政支出来源之一，通过国有资产的经营和利润分配，实现财政支出的增加。
这些是财政概论中的一些重要知识点总结，通过学习这些知识点，可以更好地理解财政学的一些基本概念和方法。
财政概论是财政学的基础，但也是非常重要的一门课程，希望通过这些知识点的总结，可以帮助人们更好地理解和掌握财政学的基础知识。
财政学概论PPT 第一章 财政概念和
■（二）西方财政的主要理论与体系 ●第一个阶段：古典财政理论
●第二阶段：现代西方财政理论 ▼1. 公共商品理论 ▼2. 效率理论 ▼3. 公共选择理论
●（三）新中国的财政理论与体系
■新中国的财政理论大致经历了两个发展阶 段： 1.第一个阶段为传统财政学时期（19491992年） 2.第二个阶段为公共财政学时期（1993年至 今）
（二）财政的一般概念Fiscal concept ●财政是国家为了满足社会公共需求对剩余产品进行 分配而产生的经济行为。Public finance is an
economic behavior that the state wants to satisfy the public needs to distribute the surplus products. 财政的这一定义包含有三大要素Three elements for fiscal concept: １、财政分配的主体是国家 2、财政分配的目的是满足社会公共需求 3、财政分配的对象是剩余产品价值。 社会产品价值由三部分构成，即C+V+m
■（二）政府职能的界定 政府的职能概括为三项：政治职能、社会 职能和经济职能。 ■（三）混合经济中的政府职能 ● 1、不同所有制企业的混合 ● 2、不同性质产品的混合 ● 3、市场机制与政府计划经济调节机制相 混合的经济模式 a确立法律体制b保持宏观经济的稳定性 c提供
社会经济活动所依赖的基础服务 d影响资源配置 以提高经济效率 e建立进行收入再分配的方案， 实现社会公平目标
■二、政府职能 ●（一）对政府职能模式的考察 1、保护型政府职能模式 保护型政府职能模式的思想基础是资产 阶级个人主义和自由主义理论。 2、干预型政府职能模式 干预型政府职能模式是以凯恩斯主义为代 表的宏观经济学所作出的政治设计。 3、引导型政府职能模式 引导型政府职能模式是保护型政府职能模 式,干预型政府职能模式两者的综合统一。
财政学概论复习资料整理
一，名词解释财政：是国家为了满足社会公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
财政补贴：是指一国政府根据一定时期政治经济形势及方针政策，为达到特定的目的，对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出。
财政补贴实质是国家把纳税人的一部分收入无偿的转移给补贴领受者的一种转移支付形式。
国家预算：是具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府筹集资金和安排资金的法律依据，是政府调节经济的重要工具。
购买性支出：是指政府按照有偿原则，在市场购买商品和劳务的支出。
财政赤字：是指在一个财政年度内财政支出大于财政收入的差额，会计上将其用红字表示，所以称为财政赤字。
国债：包含内债和外债，是指中央政府为了实现其职能，平衡其财政收支，增强政府的经济建设能力，按照有借有还的信用原则，从国内或国外筹集资金的一种形式。
财政管理体制：简称财政体制，是在处理国家各级政权之间，国家与企事业单位之间，国家与居民之间财力财权分配关系的组织制度，它由一系列有关财政分配，财务活动的法律，法令，规章，条例等制度性的典章所规定，由这些制度，规定的实施而发挥作用，规范与调节财政领域中各个主体或当事人的行为。
转移性支出：是指政府单方面地，无偿地支付给其他经济体的财政资金支出，包括各种财政补贴支出，社会保障支出和利息支出等。
二，单选1.财政分配的主体是（B）A社会B国家 C 市场 D 企业2.财政分配的主要对象是（D）A社会总产品价值B物化劳动产品价值C必要劳动产品价值D剩余产品价值3.财政分配的最基本特征（C）A强制性B无偿性C 国家主体性D 公共性4.购买性支出主要体现的财政职能是（A）A资源配置B收入分配C经济稳定D经济增长5.财政补贴属于（D）A购买支出B一般利益支出C消费性支出D转移支出6.财政的积累性支出不包括（C）A经济建设支出B发展农业支出C文化卫生支出D基础产业投资7.有偿性财政支出形式产生的最直接原因（B）A政府干预经济的需要B政府公共支出压力的增大C经济发展水平低下D经济发展的需要8.现代社会保障制度起源于（C）A英国B美国C德国D日本9.财政补贴支出的构成不包括（D）A价格补贴B企业污损补贴C财政贴息D社会救济支出10.目前，我国财政收入的主要形式是（A）A税收收入B企业收入 C 债务收入D事业收入E国有资产收益11.在财政收入中，凭借资产所有权获得的收入是（B）A税收收入B国有资产收益C债务收入D公共收费E其他收入12.从社会总产品价值的构成来看，财政收入主要来自（C）A c部分B v部分C m部分D v+m部分13．（ B ）是指财政收支指标的确定，只以社会经济发展要求为依据，而不考虑上一年度的收支状况。
总结财政概论
总结财政概论引言财政概论是经济学中的一个重要分支，研究政府如何收入和支出资金以实现国民经济的发展和社会福利的提高。
本文将对财政概论进行总结，介绍财政概论的定义、作用、内容、原则以及发展趋势。
定义和作用财政概论是对财政学基本原理的概括和总结，旨在深入了解政府收入和支出的原因、规模、结构、分配、管理等问题。
财政概论作为一门学科，对于制定和实施财政政策、改善国民经济运行、促进社会发展和改善人民生活水平具有重要意义。
内容财政概论的内容主要包括以下几个方面：1.政府收入：研究政府获取资金的各种形式和途径，如税收、非税收入、国债等。
2.政府支出：研究政府用于满足公共需求和提供公共产品的资金支出。
3.财政平衡：研究政府收入和支出之间的关系，包括财政收支结构平衡和财政收支总体平衡。
4.财政分配：研究政府在资源配置中的作用，包括财政收入的来源分配和财政支出的目标分配。
5.财政管理：研究政府财政资源的管理方式和效率，包括财政预算、会计、审计等方面的内容。
原则财政概论研究的过程中，遵循一些基本原则，以确保财政活动的合理性和科学性：1.效益原则：政府收入和支出应具有一定的经济效益，追求经济社会发展的最大效益。
2.公平原则：政府财政活动应符合社会公平原则，实现财富的公平分配。
3.可行原则：政府财政活动应具有可操作性和可行性，避免过高的财政压力和财政风险。
4.稳定原则：政府财政活动应具有稳定性，保持宏观经济的稳定和社会的稳定。
5.可持续原则：政府财政活动应具有可持续性，保证财政资源的可持续利用和财政活动的长期持续发展。
发展趋势随着社会经济的不断发展和变化，财政概论也在不断演变和发展。
以下是财政概论的一些发展趋势：1.国际化发展：随着全球化的加深，财政概论的研究将更加关注国际税收、国际贸易和全球经济的影响。
2.创新性发展：随着科技的进步和社会的变革，财政概论将更加注重财政管理的创新，引入新的管理技术和方法。
3.环境友好发展：环境问题成为全球关注的焦点，财政概论将更加关注环境保护和可持续发展的财政政策。
公共财政学概论
公共财政学概论公共财政学作为一门独立的学科，研究的是政府在社会经济生活中运用财政手段进行资源配置和社会管理的理论与实践。
它涉及国家财政收入的形成、支出的安排及其效应、财政政策的制定和实施等多个方面，是现代政治经济学的重要分支之一。
在公共财政学的研究范围内，需要探讨的是财政收入的问题。
财政收入是政府通过征税、非税收入以及其他财政收入渠道获得的资金总和，它直接关系到政府的财政基础和运行能力。
不同的税收制度和税收政策对经济发展和社会公平有着深远影响，在研究财政收入时，需要考虑如何通过税收改革和优化税收结构，实现税收的公平性和效率性。
公共财政学关注的焦点之一是财政支出的安排及其效应。
政府通过财政支出来实现公共产品和服务的供给，如教育、医疗、基础设施建设等。
这些支出对社会经济发展具有重要推动作用，同时也涉及到资源配置的效率和社会福利的提升。
如何合理配置财政支出，确保资源的有效利用，成为公共财政学研究的核心问题之一。
财政政策的制定和实施是公共财政学研究的另一个重要方面。
政府通过财政政策来调控经济运行，促进经济增长、控制通货膨胀、保障社会稳定等。
财政政策的工具包括财政收支预算、税收政策、财政补贴等，这些工具的选择和运用需要充分考虑到经济环境的变化和社会需求的不断变化。
公共财政学的理论框架不仅仅限于宏观经济层面，还需要关注到微观经济个体和社会群体的利益关系。
在财政分配和资源配置中，如何平衡各种利益诉求，确保资源的公平分配和社会公正，是公共财政学研究的一个重要视角。
这不仅涉及到经济效率的提升，也关乎社会的稳定和可持续发展。
在公共财政学的研究中，财政管理是一个不可或缺的议题。
财政管理涵盖了政府如何有效地管理和运用财政资源，以及如何确保财政运作的透明度、效率和廉洁。
这不仅关系到政府的治理能力，也直接影响到社会经济的稳定和发展。
财政管理的核心任务之一是财政预算的编制和执行。
预算是政府财政活动的计划和控制工具，通过预算可以明确政府的财政收入来源、财政支出项目和分配方案。
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(Public Finance)
本课程的主要教学目的：
1、对财政学的基本理论有一个全面的了解；
2、熟练掌握财政学的理论体系，并对国家的 财政政策有一个基本的认识；
3、结合实践与经验，比较分析我国财政体制 改革中的一些问题。
美国政府
“The question we ask today is not whether our government is too big or too small, but whether it works”
Introduction
教材与参考书目
✓ 教材：《财政学》，王曙光，科学出版社， 2015年 12月版
✓ 参考书目： 哈维罗森，《财政学》，中国人民大学出版社，
2007。 斯蒂格利兹，《公共部门经济学》，中国人民大学 出版社，2005。 陈共，《财政学》，中国人民大学出版社，2015。
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期刊： 财政研究、税务研究、财贸经济、经济研究、管理世界、 中国财政 Journal of Political Economic American Economic Reviews Journal of Public Economic International Tax and Public Finance Public Choice National Tax Journal
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推荐浏览网站：
中华人民共和国财政部网站 （http：//)
中华人民共和国税务总局网站 （http：//www. )
中华人民共和国统计局网站
（http：//www. )
中国社会科学院财政贸易研究所网站
（http：//www. )
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实证分析（positive analysis）是从“现有的事实”，推导出“将会是什么” 的逻辑结构，提供理论分析框架。它着重刻画经济现象的来龙去脉，概括 出若干可以通过经验证明正确或不正确的基本结论。作用：理论模型（客 观规律）
规范分析（normative analysis）是从“现有的事实”，推导出“应当如何” 的逻辑结构，属于价值判断，说明好坏。即确定若干准则，并据以判断研 究对象目前所具有的状态是否符合这些准则，如果存在偏离，应当如何调 整。作用：决策
私人经济：市场
产品市场
家庭
要素市场
企业
公共经济：非市场
公众
政府
财政学要研究的问题
• 1.政府凭什么而存在？ • 2.政府怎样花好钱？ • 3.政府的钱从何而来？政府主要依靠税收
来支付向社会提供物品和服务 • 4.政府如何利用财政政策宏观调控经济 • 政府的收入、支出活动及其管理就是财政；
财政活动构成了政府经济活动的基础。 • 财政地位：不可替代
• 现代财政学的三大理论基石
• 公共商品理论；效率理论；公共选择理论
二、中国的财政理论与体系新 Nhomakorabea国的财政理论与体系
• 第一个阶段为传统财政学时期——“国家分配论” （1949-1992）
• ●主要观点：（1）财政是随着国家的产生而产 生的；（2）财政分配的主体是国家；（3）财政 分配的对象是剩余产品价值；（4）财政分配的 目的是满足国家实现其职能的需要。（5）财政 分配的实质是人们之间的一种特殊分配关系 。
第3节） • 4、政府为什么要进行教育、卫生、医疗、环境保护
等社会性支出？（第6章第3节） • 5、根据我国1997年、2003年和2009年这三年的宏
观经济形势分析我国的财政政策选择（第14章） • 6、我国的分税制存在哪些问题？如何改革？（第15
章）
• 斯密揭示的““看看不不见见的的手手”的”原理理论：当个
——奥巴马就职演讲
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中国政府
• 中国曾长期实行高度集中的计划经济，把计划 看成是绝对的，束缚了生产力的发展。这场金 融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味 放任自由，势必引起经济秩序的混乱和社会分 配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化改革， 决不会把市场机制与国家宏观调控对立起来。 既要发挥市场这只看不见的手的作用，又要发 挥政府和社会监管这只看得见的手的作用。两 手都要硬，两手同时发挥作用，才能实现按照 市场规律配置资源，也才能使资源配置合理、 协调、公平、可持续。” ——温家宝在剑桥大学的演讲 4
• 公共财政的基本特征
–是弥补市场失灵的财政 –是为市场活动提供一视同仁服务的财政 –是非盈利性的财政（公益性） –是法治化的财政
–民主财政 –透明财政
讨论题
• 1、根据你的理解公共财政具有哪些特征（导论）？ • 2、市场产生垄断的原因（第2章第4节） • 3、如何使外部效应内部化（以污染为例）？（第3章
• 奠定了财政学和微观经济学理论的雏形，其“看 不见的手”的理论学说是对现代经济学的不朽贡 献。
• 特点：适应了自由资本主义经济发展的需要，政 府充当“守夜人”角色，尽量不干预经济，强调 “小政府”、“廉价政府”的重要性。
2.财政学的发展（现代财政理论）
凯恩斯（财政学的重大发展）
• 20世纪70年代后的财政理论：后凯恩斯 主义（萨缪尔森、托宾）、新自由主义、 新旧福利经济学、新旧制度经济学、货币 主义（弗里德曼）、供给学派（拉弗）、 公共选择学派（布坎南）、理性预期学派 （卢卡斯）
中华人民共和国财政部财政科学研究所
（http：//www. )
美国财政部网站
（http：//www. )
美国国会预算办公室
（http：//www. )
美国统计署
（http：//www. )
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如何学好财政学
• 打下好基础 • 提出好问题 • 广泛阅读 • 活化思考：避免只讲求知识，而不注重思考；避免思考暂
✓两者关系(基础→应用)
实证分析为规范分析提供理论基础，离开实证分析理论是缺乏说服力 的， 而仅有实证分析没有规范研究则会失去经济学使用价值和社会意义。 11
财政为什么存在
课
支出分析
程
教
收入分析
学
思
政府预算与财政体制
路
支出与收入的对比： 财政平衡与财政政策
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➢ 财政学理论的核心
– 研究市场和政府之间的相互作用
停症（思考放弃或思考依赖）与思考不全（思考失真或思 考偏颇）；像财政学家一样思考
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主要教学内容
Ø基本理论：财政、财政职能、财政决策、政府失灵公共选 择、公共产品、外部性等内容 Ø支出：支出规模与结构、主要支出分析、成本-收益分析 Ø收入：收入规模与结构、税收、公债、收费 Ø管理：政府预算与预算管理体制、财政平衡、政府间财政 关系、财政政策
的财政起源观）
• （三）财政产生的根源是公共需求（分歧：“国家职能” 说）
• 社会生产力——剩余产品——私有制——阶级——国家— —财政
• 私人组织不能有效提供公共商品：能力所限；权力所限； 利益所限。
• 两种国家观：满足统治阶级利益；满足公共需求。
财政学的理论与财政学的形成和发 展
（一）、西方古典财政理论 （二）、西方现代财政理论 （三）、西方财政学的形成与发展 （四）、中国财政学的形成与发展
• 1、凯恩斯学派的财政理论 • 2、后凯恩斯主流学派的财政学说 • 3、新剑桥学派的财政学说 • 4、货币主义、公共选择和供给学派的财政
学说
• 影响一财、政学西发方展财的政几的个主代要表理性论人体物系与体系
• 亚当·期密（创始人） • 凯恩斯 • M ·弗里德曼 • J ·布坎南
1.财政学的产生 （古典经济学时期）
3.紧密结合中国实际 4.继承和发扬
开放经济体系面临的公共经济问题
经济波动
通货膨胀
宏
观
层
失业
面
国际收支失衡
外部性
微
公共品
观
层
公营企业
面
收入分配
垄断……
• 1.私人私经济人经济与公共经济
• 私人部门配置私人商品的活动 • 2.公共经济 • 公共部门配置公共商品的活动 • 3.市场与非市场 • 市场：自愿地买卖商品和服务 • 非市场：强制地转移财富和价值
– 威廉·配第：《赋税论》 （ 写 于 1662 年 ） ， 第 一 次从流通领域与生产领域 联系的角度系统研究了财 政和租税问题——国家理 论、税收理论、财政支出 理论
英国古典政治经济学创始 人，统计学家，现代政治经 济学的创始者
亚当·斯密
18世纪英国古典政治经 济学的杰出的代表和理 论体系的建立者。
和基本特征，财政的基本职能，公共品理 论，财政支出问题（含转移性支出、购买 性支出等），财政收入问题（含税收、公 债等），财政管理体制，政府预算与监督， 财政宏观调控等内容。
有中国特色的社会主义《财政学》
1.以马克思主义的基本原理为指导
2.借鉴西方财政学
亚当·斯密
约翰·梅纳德·凯恩斯
约瑟夫·斯蒂格利茨
教学中主要侧重阐述基本知识和基本原理，有时也会运 用这些知识和原理直接回答现实中提出的问题，但更主要的 是开阔分析问题的思路，提供解决问题的原则和方法，以便 为今后的学习和深造奠定良好的理论基础。
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财政学的基本问题
• 1.政府的活动会对国民经济产生怎样的影响？（实证分析） • 2.政府该干什么，怎样干？（规范分析） • 3.政府如何财政干好它该干的事？ （规范分析）
• 汉语本义：财：金钱；打理
•
政：公共团体的事务
• 有关政府的经济活动
二、财政产生的条件 • 财政是一个古老的历史经济范畴，是人类社会发展到一定 历史阶段的产物，其产生需要同时满足三个条件：存在财 政分配的对象、财政分配的主体和财政分配的目的。
• （一）剩余产品是财政产生的经济基础 • （二）国家的存在是财政产生的政治前提（“国家分配论”
➢ 分析背景
– 基于市场的存在