专制主义中央集权制度的演变
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皇
中书省
（草拟）
尚行
帝
尚书省
门下省
（审核）
（执行 ） 设政事堂（议政）
⑵特点：①三省职权既有分工，又有合作，相互牵
制和监督，提高了行政效率。 ②相权一分为三，削弱相权，加强皇权
6/31
3.宋：二府三司
⑴行政—中书门下（政事堂）、“参知政事” ⑵军事—枢密院 ⑶财政—三司
7/31
宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？ 两汉时期，皇帝对丞 相待之以礼。丞相觐 见皇帝时，皇帝起立， 赐丞相座。丞相病了， 皇帝还要亲自去探视。 清朝的官僚上朝 跪地时间特别长， 以至于大臣们都 备有特别的护膝。
19/31
17/31
2.元：行省制度 ⑴内容： ①十个行中书省，以下分路、府、州、县
中书省直辖的“腹里”(冀、晋、鲁)
⑵特点：①权力受到中央节制
②行省官员要定期靓见皇帝并述职 ③区划原则犬牙交错为主
⑶影响：有利于加强中央集权和协调中央和地方
的关系，对后世影响深远
18/31
李孔怀在《中国古代行政制度史》中说：中国地 方行政区划，自秦汉以来，基本上按山川地形的 自然境界建置，元朝地方区域的设置，人为的使 自然区域割开，造成犬牙交错的局面。元朝统治 者如此调整地方区域的主要目的在于（ ）。 A: 扩大统治区域 C: 加强控制地方 B: 缓和蒙汉矛盾 D: 发展地方经济
3/31
御 史 大 夫
太 尉
中朝—亲信近臣(决策)、外朝—三公九卿(执行)
4/31
汉武帝时期丞相任职、离职情况表:
姓名
窦婴 许昌 田蚡 薛泽 公孙弘 李蔡 严青翟 赵周 石庆
离职原因
任职时间
1年又2月 3年又8月 3年又9月 7年又6月 2年又4月 3年 2年又10月 2年又7月 8年又3月
免职
15/31
⑵作用：①选官权收归中央，有利于加强中央集权 ②破除了世家大族垄断官场的局面 ③保证了官员的文化素养提高了行政效率 ④有益于社会重学风气的形成，一定程度体 现了社会的公平公正
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ຫໍສະໝຸດ Baidu
四.地方行政制度 1.汉： ⑴汉初郡国并行制；
⑵武帝用推恩令解决王国问题，加强中央集权
西汉初年，封国制导致严重的王国问题，严重威胁中央 统治。文帝时贾谊提出"众建诸侯而少其力"的建议。武 帝时主父偃建议令诸侯推私恩分封子弟为列侯，剖分其 国以削弱诸侯王的势力。这建议为武帝所采纳，诸侯王 的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯 国。因此，封地大的王国被分成封地较小的侯国，在此 之后，侯国辖地仅有数县，彻底解决王国封地过大问题。
14/31
八股取士，考试只许在四书五经范围内命题，文体 严格限于八股文，应试者不能发挥个人见解，统治 者用此来禁锢知识分子思想，考中做官的，很多成 为皇帝的忠顺奴仆 院试：州县级考试，通过称为秀才，成绩分为三等， 一等由国家按月发给伙食补助 乡试：省级考试，通过称举人，第一名称解元，具 备做官资格 会试：中央级考试，通过称贡生，第一名称会元 殿试：皇帝主考，获进士资格，第一名称状元
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宋朝有一条规矩，“官员不入酒肆”，一旦发现 官员在酒店吃喝，不管公款私款，即刻遭到御史 弹劾，重则罢官免职，轻则纪律处分。另一条规 矩是：王公贵族“不得取食味于四方”，即不得 向各地索要特产和美味佳肴。这些规矩产生的积 极作用是（ ）。 A: 遏止了官吏横征暴敛 B: 君主有效控制了臣属 C: 便于约束权力的滥用 D: 形成严密的反腐机制
《宋书》卷九十四载：“汉末丧乱，魏武始基， 军中仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，非为世 族高卑。因此相沿，遂为成法，自魏至晋，莫之 能改。”材料说明九品中正制 A．是士族地主垄断政权的工具 B．选官用人只注重门第出身 C．能依据人才优劣确定品第 D．促进了社会的公平和公正
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英国学者克尔曾说：“经验毫无疑问地证明， 对处于半文明状态、崇拜偶像、民族尚文的独 特的中国而言，科举是最好的事物。”克尔意 在强调科举制 A．有利于加强思想控制 B．保证了官员的廉洁高效 C．避免了地方割据现象 D．十分适合中国古代国情
免职 去世
免职
去世 畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死 去世
公孙贺
刘屈氂 田千秋
下狱死
下狱腰斩
12年又2月
1年又2月
汉武帝在位54 年间,先后用相 13人。其中除4 人在任上正常 死亡之外,有4 人被免职,2人 畏罪自杀,3人 被下狱处死。
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(汉昭帝时去世) 2年
2. 唐：三省六部制 门审 ⑴内容： 中拟
隋唐时期 的宰相大 臣上朝奏 事也有座 位。
宋朝，宰 相只能站 着同皇帝 议事。
明代自朱元璋起， 明文规定“大朝 议”须“众官皆 跪”。
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吴宗国教授在《中国古代官僚政治制度研究》中 写道，某朝前期的中枢权力机构设置，并非全盘 创新，而基本上是整理、更革前代设施的产物。 它使政权机构之职能划分更为明确、责任更为集 中。材料中的中枢权力机构是（ ）。 A: 三公九卿 B: 内外朝 C: 二府三司 D: 内阁
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二、监察体制
1.历代的监察制度 ⑴秦:中央设 御史大夫 ；地方设监御史 ⑵汉:中央设御史大夫;地方设十三刺史 和司隶校尉 ⑶唐元:中央设御史台，地方设监察御史 ⑷宋：中央设御史台、提点刑狱司,地方设 通判 ⑸明清：中央设都察院，地方设监察御史
监察体制的建立，在一定程度上有利于监督 2.影响： 官员规范执政，防止官员贪污
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三、选官制度
1.世官制（夏商周）：官位世袭 2.察举制：以官举士 ⑴汉武帝创察举制：德、才、孝、廉 ⑵魏晋南北朝九品中正制：德才→门第 3.科举制：考试选官 ⑴演变①隋朝创立—设进士科 ②唐朝发展—增加明经科，首创武举和殿试 ③宋朝完善—废明经，专考经义和时务策 ④明清八股取士
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专制主义中央集权制 的演进与强化
（汉—元）
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《好了歌》 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；
要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。
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一.君权与相权的演变 1. 汉： 中外朝制，频繁换相
皇 尚 书 令 决策机构 执行机构 侍 中 中朝 常 侍 帝 丞 相 九卿 外朝
中书省
（草拟）
尚行
帝
尚书省
门下省
（审核）
（执行 ） 设政事堂（议政）
⑵特点：①三省职权既有分工，又有合作，相互牵
制和监督，提高了行政效率。 ②相权一分为三，削弱相权，加强皇权
6/31
3.宋：二府三司
⑴行政—中书门下（政事堂）、“参知政事” ⑵军事—枢密院 ⑶财政—三司
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宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？ 两汉时期，皇帝对丞 相待之以礼。丞相觐 见皇帝时，皇帝起立， 赐丞相座。丞相病了， 皇帝还要亲自去探视。 清朝的官僚上朝 跪地时间特别长， 以至于大臣们都 备有特别的护膝。
19/31
17/31
2.元：行省制度 ⑴内容： ①十个行中书省，以下分路、府、州、县
中书省直辖的“腹里”(冀、晋、鲁)
⑵特点：①权力受到中央节制
②行省官员要定期靓见皇帝并述职 ③区划原则犬牙交错为主
⑶影响：有利于加强中央集权和协调中央和地方
的关系，对后世影响深远
18/31
李孔怀在《中国古代行政制度史》中说：中国地 方行政区划，自秦汉以来，基本上按山川地形的 自然境界建置，元朝地方区域的设置，人为的使 自然区域割开，造成犬牙交错的局面。元朝统治 者如此调整地方区域的主要目的在于（ ）。 A: 扩大统治区域 C: 加强控制地方 B: 缓和蒙汉矛盾 D: 发展地方经济
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御 史 大 夫
太 尉
中朝—亲信近臣(决策)、外朝—三公九卿(执行)
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汉武帝时期丞相任职、离职情况表:
姓名
窦婴 许昌 田蚡 薛泽 公孙弘 李蔡 严青翟 赵周 石庆
离职原因
任职时间
1年又2月 3年又8月 3年又9月 7年又6月 2年又4月 3年 2年又10月 2年又7月 8年又3月
免职
15/31
⑵作用：①选官权收归中央，有利于加强中央集权 ②破除了世家大族垄断官场的局面 ③保证了官员的文化素养提高了行政效率 ④有益于社会重学风气的形成，一定程度体 现了社会的公平公正
16/31
ຫໍສະໝຸດ Baidu
四.地方行政制度 1.汉： ⑴汉初郡国并行制；
⑵武帝用推恩令解决王国问题，加强中央集权
西汉初年，封国制导致严重的王国问题，严重威胁中央 统治。文帝时贾谊提出"众建诸侯而少其力"的建议。武 帝时主父偃建议令诸侯推私恩分封子弟为列侯，剖分其 国以削弱诸侯王的势力。这建议为武帝所采纳，诸侯王 的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯 国。因此，封地大的王国被分成封地较小的侯国，在此 之后，侯国辖地仅有数县，彻底解决王国封地过大问题。
14/31
八股取士，考试只许在四书五经范围内命题，文体 严格限于八股文，应试者不能发挥个人见解，统治 者用此来禁锢知识分子思想，考中做官的，很多成 为皇帝的忠顺奴仆 院试：州县级考试，通过称为秀才，成绩分为三等， 一等由国家按月发给伙食补助 乡试：省级考试，通过称举人，第一名称解元，具 备做官资格 会试：中央级考试，通过称贡生，第一名称会元 殿试：皇帝主考，获进士资格，第一名称状元
10/31
宋朝有一条规矩，“官员不入酒肆”，一旦发现 官员在酒店吃喝，不管公款私款，即刻遭到御史 弹劾，重则罢官免职，轻则纪律处分。另一条规 矩是：王公贵族“不得取食味于四方”，即不得 向各地索要特产和美味佳肴。这些规矩产生的积 极作用是（ ）。 A: 遏止了官吏横征暴敛 B: 君主有效控制了臣属 C: 便于约束权力的滥用 D: 形成严密的反腐机制
《宋书》卷九十四载：“汉末丧乱，魏武始基， 军中仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，非为世 族高卑。因此相沿，遂为成法，自魏至晋，莫之 能改。”材料说明九品中正制 A．是士族地主垄断政权的工具 B．选官用人只注重门第出身 C．能依据人才优劣确定品第 D．促进了社会的公平和公正
13/31
英国学者克尔曾说：“经验毫无疑问地证明， 对处于半文明状态、崇拜偶像、民族尚文的独 特的中国而言，科举是最好的事物。”克尔意 在强调科举制 A．有利于加强思想控制 B．保证了官员的廉洁高效 C．避免了地方割据现象 D．十分适合中国古代国情
免职 去世
免职
去世 畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死 去世
公孙贺
刘屈氂 田千秋
下狱死
下狱腰斩
12年又2月
1年又2月
汉武帝在位54 年间,先后用相 13人。其中除4 人在任上正常 死亡之外,有4 人被免职,2人 畏罪自杀,3人 被下狱处死。
5/31
(汉昭帝时去世) 2年
2. 唐：三省六部制 门审 ⑴内容： 中拟
隋唐时期 的宰相大 臣上朝奏 事也有座 位。
宋朝，宰 相只能站 着同皇帝 议事。
明代自朱元璋起， 明文规定“大朝 议”须“众官皆 跪”。
8/31
吴宗国教授在《中国古代官僚政治制度研究》中 写道，某朝前期的中枢权力机构设置，并非全盘 创新，而基本上是整理、更革前代设施的产物。 它使政权机构之职能划分更为明确、责任更为集 中。材料中的中枢权力机构是（ ）。 A: 三公九卿 B: 内外朝 C: 二府三司 D: 内阁
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二、监察体制
1.历代的监察制度 ⑴秦:中央设 御史大夫 ；地方设监御史 ⑵汉:中央设御史大夫;地方设十三刺史 和司隶校尉 ⑶唐元:中央设御史台，地方设监察御史 ⑷宋：中央设御史台、提点刑狱司,地方设 通判 ⑸明清：中央设都察院，地方设监察御史
监察体制的建立，在一定程度上有利于监督 2.影响： 官员规范执政，防止官员贪污
11/31
三、选官制度
1.世官制（夏商周）：官位世袭 2.察举制：以官举士 ⑴汉武帝创察举制：德、才、孝、廉 ⑵魏晋南北朝九品中正制：德才→门第 3.科举制：考试选官 ⑴演变①隋朝创立—设进士科 ②唐朝发展—增加明经科，首创武举和殿试 ③宋朝完善—废明经，专考经义和时务策 ④明清八股取士
12/31
专制主义中央集权制 的演进与强化
（汉—元）
1/31
《好了歌》 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；
要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。
2/31
一.君权与相权的演变 1. 汉： 中外朝制，频繁换相
皇 尚 书 令 决策机构 执行机构 侍 中 中朝 常 侍 帝 丞 相 九卿 外朝