生态移民助推城镇化经济发展研究
生态移民与乡村振兴的关系

生态移民与乡村振兴的关系1. 生态移民的背景和意义随着城市化的进程加快,一些地区的生态环境遭受到了破坏,为了保护生态环境,实施生态移民成为一种常见的措施。
生态移民是指将居住在生态脆弱区的居民迁往其他地方,既可以保护生态环境,又可以改善群众的生活条件。
2. 乡村振兴的背景和意义近年来,乡村振兴战略成为社会各界关注的焦点。
乡村振兴是指改善农村生产生活条件,促进农村经济发展,实现城乡一体化发展。
通过振兴乡村,可以调动农村的生产力,促进农村经济的繁荣。
3. 生态移民与乡村振兴的关系生态移民与乡村振兴是息息相关的。
生态移民可以通过人口转移降低生态环境的负荷,减少对生态环境的破坏,为乡村振兴创造良好的生态环境条件。
同时,乡村振兴可以为生态移民提供就业机会和生活保障,帮助他们在新的生活环境中融入社会。
4. 生态移民对乡村振兴的重要性生态移民对乡村振兴具有重要意义。
只有通过生态移民,那些生活在生态脆弱区的人们才能摆脱环境污染和生活贫困的困境,享受到清洁的生态环境和优质的生活资源。
只有通过乡村振兴,那些移居至农村的人们才能获得稳定的就业机会和良好的生活条件。
5. 生态移民的影响生态移民对目的地的影响是不容忽视的。
一方面,生态移民的到来可以促进乡村经济的发展,活跃当地的产业和商业,带动农村的振兴。
另一方面,生态移民也会可能对当地的生态环境和社会文化产生一定的影响,需要做好相应的调控和管理。
6. 乡村振兴的路径乡村振兴需要走出一条可持续发展的路径。
这条路径需要满足当地经济社会发展的需求,同时要保护好当地丰富的生态资源。
通过土地整治、产业发展、基础设施建设等措施,实现乡村振兴的目标。
7. 生态移民的挑战生态移民也面临着一些挑战。
比如,生态移民如何在新的环境中适应生活,如何保持原有文化传统,如何维护社会稳定等问题都需要认真考虑和解决。
8. 乡村振兴的机遇乡村振兴也会有很多机遇。
随着城市化的推进,一些城市周边的农村地区会受到更多的关注和支持,乡村振兴有望得到更多的政策和财政支持,为当地的发展创造更多的机遇。
生态移民政策实践案例及其评估

生态移民政策实践案例及其评估随着人类社会的飞跃发展,城市化进程不断推进,环境问题日益突出,生态环境日益恶化,成为人们可忽略不了的重大问题。
为了解决这些问题,政府部门开始重视生态移民政策,通过生态移民政策,向生态环境良好的地区引导人口迁移,这不仅有助于缓解城市人口过多的压力,而且更有利于改善生态环境。
本文将对生态移民政策的实践案例及其评估进行详细探讨。
一、生态移民政策的实践案例1. 九寨沟生态移民九寨沟是中国四川省宝兴县的一个国家级风景名胜区,景色优美,独具特色。
但由于游客过多等原因,九寨沟的生态环境日益恶化,为了保护九寨沟的生态环境,政府部门重新规划了九寨沟的旅游资源,并实施了生态移民政策。
政府引导当地居民到山区、丘陵、河流等生态良好的地方安家,同时组建旅游企业从事旅游开发,这样不仅使当地居民过上了更好的生活,也保护了九寨沟的生态环境。
现在,九寨沟的旅游开发趋于合理,游客精准定向,九寨沟的生态环境逐渐恢复,深受游客的喜爱和好评。
2. 广西八步沙漠生态移民广西八步沙漠是中国南方的最大沙漠之一,自然环境恶劣,生态环境几近崩溃。
政府部门实施了生态移民政策,引导当地居民到其他地方移民安置,例如到广西北海市,共有1987户家庭参与了八步沙漠的生态移民工程。
政府部门在生态移民的过程中为居民提供了工作、住房、医疗等支持与配套服务,并帮助他们建立了起业中心和服务中心,有效地保障了居民的生计。
通过政府部门的努力,八步沙漠的生态环境逐渐好转,沙漠化程度也有所减轻,成为了一片新的绿洲。
二、生态移民政策的评估生态移民政策是一种非常实用的政策工具,通常由政府倡导、协调和实施。
评估生态移民政策的效果是了解生态移民政策对生态环境、社会经济、生活与生计等方面的影响程度,以及政策本身的可行性和可持续性的依据。
因此,在进行生态移民政策的评估时,应从多个维度进行考虑。
1. 社会经济影响评估生态移民政策的实施,对区域社会经济发展产生了一定的影响。
生态移民如何促进区域联动

生态移民如何促进区域联动生态移民是指通过政府主导的生态补偿、退耕还林还湿等政策,将原本居住在生态环境脆弱地区的人口迁移到相对生态环境较好的地区,以保护和恢复生态环境的一种方式。
生态移民不仅能够改善生态环境,还能够促进区域联动,实现共赢发展。
首先,生态移民能够实现区域间资源的优化配置。
在资源有限的情况下,通过生态移民将人口从资源匮乏的地区转移到资源丰富的地区,可以实现资源的合理利用和分配。
例如,中国西部地区的生态移民项目,通过将人口从生态恶化的草原地区迁移到沿海地区,既保护了西部地区的生态环境,又满足了沿海地区劳动力的需求,实现了资源的优化配置。
其次,生态移民可以促进区域间的产业协同发展。
生态移民将人口从传统农业、矿产资源开采等对生态环境造成破坏的行业转移到生态旅游、绿色农业等对生态环境友好的行业,可以推动区域经济的结构升级,实现产业协同发展。
例如,我国西南地区的一些贫困县通过生态移民,将原本从事传统农业的人口转移到生态旅游、特色农业等行业,促进了旅游业和农业的融合发展,实现了产业协同发展。
再次,生态移民能够推动区域间的人口流动和技术交流。
通过生态移民,不仅可以促进农村劳动力向城市转移,减少农村人口压力,还可以促进城市和农村的人口交流和技术交流。
例如,中国东北地区的生态移民项目,通过将人口从农村地区迁移到城市地区,既缓解了农村地区的人口压力,又促进了农村和城市的人口流动和技术交流,实现了城乡一体化发展。
最后,生态移民可以促进区域间的合作与共享。
通过生态移民,不同地区之间的人口和资源可以实现互补和共享。
例如,中国西南地区的生态移民项目,将人口从资源匮乏的地区迁移到资源丰富的地区,可以实现人力资源的互补和共享,促进了地区间的合作与共赢。
综上所述,生态移民不仅能够改善生态环境,还能够促进区域联动。
通过优化资源配置、促进产业协同发展、推动人口流动和技术交流、实现合作与共享,生态移民可以推动不同地区间的互利共赢,实现区域联动和可持续发展。
生态移民的适应和发展策略

生态移民的适应和发展策略生态移民是指将具有典型生态旅游基础条件的贫困地区居民搬迁到生态环境优美的地区,并依靠当地生态旅游资源进行产业转移以达到脱贫致富的目的。
随着我国生态环境保护政策的不断加强,生态移民已经成为当前发展生态经济的重要手段之一。
而在生态移民的适应和发展过程中,需要采取一系列策略以保证生态移民的顺利实施和可持续发展。
一、发展具有特色的生态旅游产业生态旅游作为生态移民的主要产业之一,是将当地的生态环境和文化资源转化为可持续发展的经济收入的重要手段。
发展具有特色的生态旅游产业,能够吸引更多的游客前来游览,为当地经济带来更多的收益。
同时,发展旅游产业也能够为当地的生态环境保护提供更多的经费和技术支持,达到环境保护与经济发展的双赢。
二、加强社会保障政策生态移民是指搬迁到生态环境优美的地区,这里面涵盖了孩子的教育、就业、医疗等各方面问题。
因此,加强社会保障政策,对于生态移民来说是至关重要的。
政府应当提供相应的住房、社保、医保、教育等服务,建立奖励机制以及完整、有效的体系,以满足生态移民的基本需求。
同时,建立健全的职业技能培训体系,提高生态移民的技能和就业能力,有利于生态移民在新的环境中适应生活。
三、加大科技创新投入发展生态经济需要科技创新的支持,尤其是在生态移民适应生活过程中,可以通过科技创新提高生态资源的利用效率和环保效果,推动生态移民的可持续发展。
政府应当加大科技创新投入,提供相应的资金和创新平台,鼓励企业在生态研究领域开展工作。
同时,通过传授新农村的农业信息技术,推广先进的耕作与养殖方式,使生态移民能够更好地适应生活,并且享受更好的社会和经济福利。
四、建立有效的沟通渠道生态移民需要对他们的家园进行接受性的心理支持,同时获取新生活所必需的信息。
传达政府政策、资讯和技术信息对于促进生态移民适应新生活至关重要。
建立多种沟通渠道,包括线上线下、传统媒体与新媒体的渠道,提供便捷的信息流通方式和有效的咨询服务,以高效地传递政策宣传信息。
生态移民对当地居民有何影响

生态移民对当地居民有何影响在当今社会,生态移民已经成为一个备受关注的话题。
生态移民是指为了保护生态环境或者因生态环境恶化而导致居民不得不进行的迁移活动。
这一举措对于当地居民的生活、经济、文化等各个方面都带来了深远的影响。
从生活方面来看,生态移民意味着当地居民要离开他们熟悉的家园,去到一个全新的环境中生活。
这对于他们来说,是一个巨大的挑战。
原本习惯的居住环境、邻里关系都发生了改变。
在旧家园,他们熟悉每一条小路、每一处水源,知道哪里的果子最甜,哪里的风景最美。
而到了新的安置点,一切都要重新适应。
新的房屋格局、新的社区规划,甚至是新的气候条件,都可能让他们感到不适。
比如,从山区迁移到平原的居民,可能会因为平原地区较为湿润的气候而感到身体不适。
而且,在新的居住环境中,居民们可能需要重新建立社交关系,这对于一些性格内向或者年长者来说,并非易事。
在经济方面,生态移民带来的影响也是复杂的。
在原居住地,居民们可能有着自己传统的生产方式,比如放牧、耕种特定的作物等。
但迁移后,这些生产方式可能不再适用。
新的安置点或许没有足够的土地供他们耕种,或者当地的气候、土壤条件不适合原来的农作物生长。
这就需要他们学习新的技能,寻找新的生计来源。
一些居民可能会选择外出打工,但这也意味着他们要面临与家人分离、工作不稳定等问题。
而对于那些留在安置点的居民,可能需要发展新的产业,如手工业、旅游业等。
然而,新产业的发展需要时间和资金的投入,也面临着市场风险。
文化方面的影响同样不容忽视。
每个地区都有其独特的文化传统和风俗习惯。
生态移民可能导致这些文化传统的传承受到阻碍。
比如一些与特定地理环境相关的节日、祭祀活动,在新的环境中可能无法继续。
而且,年轻一代在新的环境中接受新的文化和观念,可能会对本民族的传统文化逐渐淡忘。
语言也是文化的重要组成部分,在新的环境中,如果使用的语言发生了变化,也可能会对原有的语言文化造成冲击。
教育方面,生态移民对于孩子的教育也产生了一定的影响。
红寺堡生态移民社区经济高质量发展研究

引言红寺堡区位于宁夏回族自治区吴忠市,由2镇3乡65个行政村8个城镇社区组成,村民大多是由西海固搬迁而来,“西海固”曾被评为“最不适宜人类居住的地方”。
红寺堡是一个典型的生态移民社区,当地农民不仅要适应新的生活环境,还要适应新的产业发展,这是一个漫长且需要付诸努力的过程。
虽然现在的红寺堡已经经历了漫长的发展过程,经济水平较以往有了显著的提高,但是对于实现区域高质量发展还有一段十分漫长的路。
还存在创新动力不足、城乡经济发展不均衡、绿色发展体系有待建立健全、产业品牌不具竞争力、水资源紧缺、民生问题凸显等问题。
将新发展理念贯彻到红寺堡的经济高质量发展中,以提高社区的经济综合发展水平和农民的经济收入水平。
党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
为响应党中央号召,在现在的经济发展过程中不能一味地追求经济增长,而是要结合政治、生态、社会等其他领域综合考量、协调发展。
基于新发展理念,对高质量发展具体提出五个方面,分别是创新、协调、绿色、开放和共享。
通过对比红寺堡近四年来的纵向相关指标,运用熵权法测算各年水平测度进行分析,并提出合理化建议,以期助力红寺堡实现健康绿色发展,促进当地经济可持续发展。
一、文献回顾(一)关于红寺堡经济及产业状况毛瑞昕(2021)指出,在2020年3月,红寺堡经历了多年的努力正式退出贫困县序列。
在旅游行业快速发展的今天,红寺堡大力开发旅游资源,鼓励农民发展民宿,打造了一个良好的民宿旅游基地。
任志军(2019)认为,红寺堡坚持并践行“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展理念,一直在加强经济型林带建设,使红寺堡不仅可以在拥有一道亮丽的景观路的同时,还可以得到支撑经济发展的保障。
加快红寺堡葡萄产业的产业链整合与发展,主要以市场为导向,优化特色产业结构,实现红寺堡葡萄产业的“紫色梦想”。
(二)基于新发展理念以实现高质量发展孙红湘和张静(2018)阐述了中国特色社会主义进入新时代,我们应该坚持以人民为中心,用新的发展理念来引领经济新常态。
三峡生态移民的意义及目的
三峡生态移民的意义及目的。
生态移民规划研究的主要内容。
有关对策:加强政策研究,依法生态移民;及时规划设计,推进工作实施;注意整合资源,多方筹集资金;强化宣传教育,创造舆论环境;健全组织机构,强化管理职责;科技帮扶发展,促进安稳致富。
关键词:三峡库区;生态移民;规划;研究;1 三峡生态移民的意义及目的联合国环境与发展大会1992年里约热内卢宣言中指出:“为了实现可持续的发展,使所有人都享有较高的生活素质,各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式,并且推行适当的人口政策”。
同时,联合国1982大会宣言也指出:“因人类活动而退化的地区应予恢复,用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途”。
生态移民是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民,也指因自然环境恶劣,不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。
在三峡工程库区5000多公里的库周带(规划库周绿化带2000多公里),库周坝前蓄水175米水位加2米风浪线接20年一遇回水线至第一道分水岭脊线之间,除库区搬迁建设的城集镇、工矿企业和后靠的农村移民外,还有部分贫困人口居住在水土流失严重的地区或生态环境脆弱区、敏感区。
由于库区贫困区县较多,部分农村贫困人口生活在生态环境恶劣的地方,人多地少、资源贫瘠、经济落后、水土流失严重是偏远山区生态环境日益恶化的重要原因。
长江三峡工程库区生态移民(以下简称生态移民)是为了保护三峡地区生态环境,确保三峡水库水资源环境和水质安全而进行的移民。
进行生态移民是全面贯彻落实科学发展观,统筹人与自然和谐发展,加快建设库区生态屏障带、保护和改善三峡库区生态环境、保证三峡水库水资源环境和水质安全的战略性措施;是坚持以人为本和构建和谐社会执政理念,调整贫困山区经济社会发展战略,实施空间转移战略,把三峡库区不适宜人口居住地区以及生态环境脆弱区、敏感区的居民迁移到生产、生活条件较好的地区,解决生存条件差、环境恶劣的农民反贫困、走向全面小康和实现人的全面发展的根本性出路。
生态搬迁项目可行性研究报告
生态搬迁项目可行性研究报告一、项目背景随着城市化进程的加快和人口规模的增加,城市生态环境逐渐受到破坏和威胁。
城市生态环境的改善和保护已成为当前社会的重要议题,生态搬迁作为一种有效的生态保护措施,受到了广泛关注和重视。
生态搬迁项目的可行性研究对于生态环境的保护和改善具有重要意义。
二、项目目标本项目旨在通过生态搬迁,将城市内生态脆弱区域的自然生态系统和物种从人类活动干扰较严重的区域迁至更为适宜其生存和繁衍的地区,以实现生态环境的恢复和保护。
三、项目内容1.选择合适的搬迁地点:通过调查研究,确定适宜搬迁目标物种的生态环境条件,选择适宜的搬迁地点。
2.制定搬迁计划:制定详细的搬迁计划,包括搬迁时间、搬迁方式、搬迁路径等。
3.实施搬迁:根据搬迁计划,组织实施生态搬迁工作,确保目标物种在新生态环境中的顺利生存。
4.监测和评估:对生态搬迁的过程和结果进行监测和评估,及时调整和改进搬迁策略。
四、项目实施方案1.生态搬迁的物种选择:选择生态脆弱的物种作为搬迁目标,如珍稀濒危物种、特有种等。
2.搬迁地点的选择:根据目标物种的需求,选择适宜的生态环境条件的搬迁地点,如自然保护区、森林公园等。
3.搬迁方式的选择:根据目标物种的生活习性和迁移能力,选择合适的搬迁方式,如人工放养、人工引导等。
4.搬迁过程的管理:在搬迁过程中加强管理和监督,确保搬迁的顺利进行。
五、项目风险分析1.人为干扰:生态搬迁过程中可能会受到人为干扰,如盗猎、采伐等,可能导致搬迁失败。
2.自然灾害:生态搬迁地点可能会受到自然灾害的影响,如洪涝、干旱等,需要采取措施加以防范。
3.生态适应性:目标物种可能无法适应新生态环境,导致搬迁失败,需要进行前期调查研究。
六、项目经济效益分析1.生态搬迁项目可以提高城市生态环境的质量,促进生态环境的恢复和保护。
2.生态搬迁项目可以提高城市的文化软实力,提升城市形象和吸引力。
3.生态搬迁项目可以带动周边地区的旅游业和环保产业发展,产生较好的经济效益。
宁夏生态移民研究
宁夏生态移民研究宁夏生态移民研究近年来,随着人民对环境保护的日益关注和生态文明建设的深入推进,生态移民成为了一种重要的可持续发展模式。
宁夏作为我国贫困和生态环境相对较差的地区,生态移民在宁夏的实践以及其对当地经济、生态环境和社会的影响备受瞩目和重视。
一、宁夏生态移民的背景和意义宁夏位于我国的西北地区,地质条件复杂,气候干旱,土地资源贫瘠,生态环境脆弱。
这导致了宁夏长期面临着生存困境和发展难题。
为了改善贫困和不适宜居住的环境,宁夏政府决定采取生态移民的方式,将贫困地区的居民迁移至生态环境较好的地区。
生态移民对于宁夏有着重要的意义。
首先,生态移民可以解决贫困地区的生存问题,提高居民的生活质量。
其次,生态移民可以减轻贫困地区的生态环境压力,降低生态破坏程度,为生态环境恢复提供机会。
最后,生态移民还有助于促进区域经济发展,提升贫困地区的产业结构,增加就业机会。
二、宁夏生态移民的实践宁夏生态移民的实践已经取得了一定的成绩。
政府根据贫困地区的实际情况,制定了科学合理的移民规划,确保了移民的顺利搬迁和居住条件的改善。
同时,政府还出台了相关政策和措施,鼓励和支持移民参与当地的产业发展和社会建设。
在贫困地区的居民移民至新居住地后,政府积极组织他们进行技术培训和就业指导,帮助他们尽快适应新生活环境。
同时,政府还进行了土地整合和农业生产布局,优化了农业产业结构,提高了农民的收入和生活质量。
此外,政府还加大了对生态移民地区的环境保护力度,加强了对移民后居民的社会保障和公共服务保障。
这些措施有效地促进了居民的融入和发展,有力地推动了当地生态环境的恢复和经济的发展。
三、宁夏生态移民的问题与挑战尽管宁夏生态移民取得了一些成绩,但也面临着一些问题和挑战。
首先,移民后居民在适应新的生活环境和经济模式上还存在困难。
他们与当地居民之间的差距较大,需要一定的时间和培训来提高他们的技能和能力。
其次,生态移民地区的生态环境修复和经济发展仍然需要更多的投入和支持。
少数民族生态移民可持续发展的动力机制研究
少数民族生态移民可持续发展的动力机制研究摘要:易地搬迁是生态移民的重要组成部分, 贵州省作为首批易地搬迁扶贫试点省份,2001年以来已对38.27万生活在生态脆弱地区的贫困人口实施了易地搬迁。
本文分析了贵州生态移民可持续发展的动力来源及构成,提出了优化措施。
关键词:易地搬迁;少数民族;城镇安置;动力机制一、问题的提出由于生态环境问题而实施的移民,被称作生态移民,生态移民是指出于保护生态环境的目的而实施的移民。
我国从2001年开始试点实施的易地扶贫搬迁是生态移民的重要组成部分,对于解决居住在深山区和高寒山区人口的贫困问题具有重要的现实意义。
贵州作为首批易地扶贫搬迁试点省,在遵循“搬得出、住得下、稳得住、能发展”的原则下,10年来已对38.27万生活在“一方水土养不活一方人”的生态脆弱地区的贫困人口实施了易地搬迁,易地扶贫搬迁工程取得显著成效,并在实践中探索出了适合贵州自身发展的一系列搬迁模式,小城镇集中安置是其中的一种安置模式,它是指充分利用小城镇资源,将生态脆弱地区的贫困人口搬迁到城镇进行安置,在帮助贫困人口脱贫致富的同时,推动小城镇的建设,提高城镇化水平,实现生态移民与小城镇相结合的开发式移民模式。
受经济、社会、历史、自然等诸多因素的影响,贵州贫困问题与生态问题、民族地区发展问题相互交织,易地扶贫搬迁的主体是少数民族贫困人口,在长期的生产生活实践中,少数民族形成了自己独特的民族传统文化,实施易地扶贫搬迁势必对移民生产生活方式产生不同程度的冲击,特别是依托城镇安置,少数民族生态移民置身于全新的生活环境,生产生活方式面临急剧的转型问题,其社会适应性如何将成为影响生态移民可持续发展的关键。
二、相关文献综述国外关于生态移民和城镇化的论述是分开的,就本人能利用的条件,基本上没有搜到专门针对生态移民与城镇化这一问题进行研究的文章,但国内对于两者之间的论述还是比较多的,最早开始于宁夏。
桑梅兰认为,宁夏山区移民收入低,主要原因之一是因为城镇化水平低,所以需通过生态移民这个外力的作用使人口聚居,走特殊的城镇化道路。
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生态移民助推城镇化经济发展研究作者:孙银东来源:《商业时代》2013年第36期内容摘要:城镇化是我国经济社会发展的必然选择,生态移民以新的方式推进了城镇化进程,二者互为条件、相辅相成、相互促进。
生态移民与城镇化相结合,保护环境与脱贫致富相结合,有利于推动经济可持续发展。
本文针对生态移民城镇化经济发展中的难点,提出了以下对策:构建小城镇发展模式,大力发展特色乡镇企业;优化产业结构,促进经济可持续发展;坚持以人为本,加速文化适应进程。
关键词:生态移民城镇化文化适应对策为保护生态环境和加快贫困地区脱贫致富的进程,中央提出,在西部大开发中,以宁夏、内蒙、云南、贵州四省区为试点实施生态移民工程,生态移民是一项复杂系统的工程,涉及到经济、政治、文化、生态、教育、宗教、民族等问题,生态移民与城镇化相结合,保护环境与脱贫致富相结合,有利于推动经济可持续发展。
生态移民与城镇化近年来,随着科技的进步,城镇化、工业化发展速度加快,生态环境问题、能源危机问题以及贫困问题成为了当今国际社会普遍关注的问题,因此实施生态移民就成为一些国家推动生态环境建设和经济扶贫开发的重要对策,并被广泛应用于我国西部地区生态环境建设和扶贫开发中。
其中较早、较大规模的是已经开展了多年的宁夏生态移民工程,宁夏南部山区自然条件恶劣,水土流失严重,干旱多灾,粮食生产低而不稳,同时人口的急剧膨胀,远远超过了土地资源的承受能力,农民开垦大片荒地、荒山,靠广种薄收维持生计,于是长期以来形成愈垦愈穷、愈穷愈垦的恶性循环。
为保护生态环境和加快贫困地区脱贫致富的进程,从20世纪80年代开始,宁夏先后组织实施吊庄移民、异地扶贫搬迁移民,累计搬迁移民50余万人。
自2001年起,国家还在宁夏、内蒙、云南、贵州四省区实施生态移民工程。
生态移民工程主要采取的是异地集中安置,建设移民新区的方式,并引导移民到经济区、工业园区、产业基地务工就业,从事第二、第三产业和劳务活动,这正与我国城镇化发展的大趋势不谋而合。
“城镇化”一词最早是由西班牙工程师A·Serda于1867年在他的著作《城镇化基本理论》一书中提出来的,从20世纪80年代开始被我国学术界广泛使用。
城镇化是当今世界上一个重要的经济和社会现象,它涉及社会学、经济学、人口学、生态学等不同的学科,因此从不同的角度来看,不同学者对城镇化有不同的解释。
本文认为所谓城镇化指的是农村人口不断向城镇人口转化,传统农村文明向现代城镇文明变迁,从而使城镇规模扩大、城镇经济社会不断进步的一种历史过程。
这一历史过程也是产业结构调整和经济增长以及人们的生活方式重大转变的过程。
2012年,李克强指出,城镇化是扩大内需的最大潜力,协调城镇化是实现现代化的重大战略选择。
城镇化是我国经济社会发展的必然选择,生态移民以新的方式推进了城镇化进程,在生态移民建设中,把推进城镇化与生态移民相结合,促进贫困地区人口的异地城镇化,二者互为条件,相辅相成,相互促进,对于加快全国城镇化进程有很大的推动作用。
因此生态移民城镇化可以理解为生态移民与推进城镇化相结合,保护环境与脱贫致富相结合,实现移民地区城镇化可持续发展的过程。
生态移民城镇化发展中的难点(一)城镇化中移民生产、生活方式的转变面临挑战生产方式是指社会生活所必需的物质资料的谋取方式,生活方式是指所有衣食住行娱乐等活动模式以及人与人之间的关系模式之总称,生产方式与生活方式紧密联系,其中生产方式决定生活方式。
生态移民城镇化发展中,首先移民们面临的是生产方式的转变。
移民在原住地时,由于恶劣的生态环境和落后的经济条件,绝大多数只能从事农业种植,以第一产业为主导产业,通过生态移民,产业结构会呈现为多元化趋势,移民们在种好农田抓养殖的同时,大部分人还可以从事第二、三产业和劳务输出工作,由此他们的生产方式发生了重大转变。
由于生产方式的转变,也使得移民的生活方式发生着重大转变,无论是饮食、居住条件、交通,还是信仰、心理都会发生变化。
生态移民城镇化过程中,移民们的生产、生活方式发生了转变,但是移民的平均受教育程度和职业素质偏低,平均受教育年限短,初中及以下文化程度所占比重较大,而且多数没有参加过任何技能培训,因此很少有机会进入资本、技术和知识密集的产业领域,他们在劳动力市场中缺乏竞争力,处于相对的弱势地位,就无法从根本上提高工资水平和生活水平。
因此在城镇化建设中,就有可能会形成大规模的低收入而且生活艰难、有一定文化却没有职业技能、有可能导致社会动荡的危险人群。
在城镇化建设中,移民们的生产、生活方式的转变面临着挑战,同时也使得潜在社会风险大大增加。
(二)城镇化中移民的文化适应面临困境生态移民的城镇化建设关乎着经济的全面发展,而城镇化进程中必然会伴有移民在移入地的文化与社会再适应的问题。
文化适应是指在生态移民建设中,面临自然环境和生存空间的变化,移民接触两种截然不同文化价值观和风俗习惯所导致的文化变迁,表现为由气候、饮食、居住和价值观适应等体现的心理和生理的调适过程。
文化适应不仅包括移民对新文化接触后引起的适应,还包含对移入地环境的适应过程。
从传统的农村生活向现代城镇生活变迁中,移民的生产、生活方式不仅发生了重大变化,他们的价值观、心理以及文化社会方式也彻底发生了改变。
在全新的城镇化生活中,移民群体受传统的文化观念的影响,在价值观上倾向于保守和封闭,在多元的文化中感到不能适应,表现为价值观的差异,从而在心理上表现出不稳定,同时由于他们缺乏在城镇中谋生的相关职业技术技能,就业机会较少,这使得他们似乎对城镇生活没有信心,不知所措。
另外,他们在城镇中不同程度的体验到语言上、就业上的歧视和排斥,使得他们的心理极其不平衡,这对他们适应新的城镇生活必然产生消极的影响,最终也必然对社会稳定产生负面影响。
生态移民城镇化经济发展的对策(一)构建小城镇发展模式,大力发展特色乡镇企业自20世纪80年代以来,关于城镇化发展模式的讨论较多,国内研究者先后提出了许多见解,逐渐形成了“大城市重点论”、“中等城市重点论”、“小城镇论”三种观点。
基于生态移民建设和城镇化发展的现状,生态移民与小城镇建设相结合是缩小城乡差距、促进地区经济发展的客观要求,小城镇发展模式是适合生态移民城镇化建设的重要选择。
在生态移民建设中,新移民区交通运输便利、城镇功能逐渐完善,发展小城镇可以产生聚集效应,促使移民从农牧业向非农产业转移,为移民进行产业转移增加机会,在一定程度上改变了他们的生产方式和生活方式,使其开始向具有分工和交易性质的现代生产方式和生活方式转变,这为改变城乡“二元结构”,促进城乡一体化和农业现代化,加快城镇化进程起到了十分重要的作用。
生态移民建设发展小城镇化模式,必须要大力发展特色乡镇企业,增强小城镇的吸纳能力与经济活力,以巩固移民的成果。
乡镇企业是小城镇建立的基础和持续发展的动力源泉,应着力培育和扶持一批从事农畜产品生产、加工和销售的乡镇企业,还可以把生态建设和相关产业相结合,推动农牧业的产业化经营,在经济建设的同时恢复生态环境,实现生态建设产业化,例如,在宁夏,沙枣树是沙区生长的可以防风固沙的优良植物,可以以沙枣为原料发展沙枣加工企业,将会带动移民种植沙枣树的积极性,扩大沙枣树种植面积,这在帮助他们增收的同时,也促进了生态的保护与建设。
(二)优化产业结构,促进经济可持续发展在生态移民中,移民们过去大都生活在缺乏基本生活条件的贫困山区,生态环境问题与贫穷落后形成了恶性循环,人们思想保守,存在着“等、靠、要”的思想,而且长期以来习惯于传统农业社会条件下的生产和生活方式。
从生态移民城镇化发展的现状来看,产业结构还比较单一,产业化、集约化程度低,产业的支撑能力不足,这必然影响移民生产生活水平的改善。
因此,生态移民城镇化发展要优化产业结构,走“生态建设产业化,产业发展生态化”的产业发展之路,大力推广循环利用的模式,提高资源重复利用率,真正做到变废为宝,从而以最小的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。
既要考虑经济发展,又要考虑生态环境保护,以此谋求人与自然的和谐,实现城乡统筹兼顾,逐步消除城乡二元结构,从根本上解决“三农”问题。
第一产业方面,可以结合地区区域和民族特点,拓宽种养业的发展模式,大力发展特色畜禽养殖业和蔬菜、花卉种植等特色种植业,例如,宁夏兴庆区月牙湖乡生态移民安置的产业支撑,通过建设万亩奶牛基地,移民们可以把奶牛托管给企业进行专业生产和经营,这样既增加了移民的收入,又促进了企业的发展,达到双赢的效果。
第二产业方面,可以在移民安置区打造工业园区,建立生态工业体系,比如开发农畜产品加工企业、枸杞产品加工企业等相关产业等,为移民提供新的就业岗位和就业机会,解决移民就业问题,使移民有稳定的收入来源。
第三产业方面,可以依托当地的自然景观和人文资源发展旅游业,充分考虑利用移民人群既往生活和民族特色开展旅游项目,甚至在初始设计的时候就把新的城镇、村落与自然风光、民俗旅游等活动结合在一起,大力发展旅游业,另外鼓励更多的移民开始从事小商品贸易经营和服务业,由此稳定增加移民收入,解决贫困问题,发展地区经济,促进经济可持续发展。
(三)坚持以人为本,加速文化适应进程“人”的城镇化是生态移民城镇化的出发点和最终归宿,生态移民城镇化应坚持“以人为本”的理念。
一方面,坚持以人为本,要关注移民的心理健康。
生活在不同的社会、不同的环境中的人会有不同的生命历程和生活方式,这就会形成不同的社会心理,在生态移民城镇化过程中移民失去了原有的心理环境,进入了另一个完全不同的生存环境,各种冲突会造成他们心理失落或是挫折感,并缺乏处理挫折与压力的经验,应该从对移民的人文关怀和社会关注入手,采取合理的方式加强对文化的宣传,加深移民们对不同文化群体文化的认同和对自己文化认知,组织一些心理专家和社会工作者对他们进行心理调试和指导,缓解移民的心理问题,从而让他们更快的适应新环境。
另一方面,对移民进行适当的职业和技术培训,提高素质,为他们创造更多的就业机会,让他们更快地适应新的城镇生活。
在生态移民城镇化建设中,政府应建立相应的职业培训机构,了解移民的文化适应心理模式和就业意愿,对他们进行生产技术和就业技能的培训,并提供就业信息创造就业机会,在接受进行职业技术培训时,还应加入适应心理能力的训练,从心理上进行正面的引导,使移民在知识技能、思想道德和心理方面达到全面的提高,从而适应社会生活和社会环境。
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