市场监管专项资金使用情况工作总结

市场监管专项资金使用情况工作总结 今年以来，乡为进一步确保涉农资金的安全运行和有效使用，从源头上遏制截留、挪用、挤占、套取、贪污涉农资金等违法违纪行为，采取多项措施，进一步加强对涉农资金的监管，有效确保了上级惠民利民政策落到实处，切实服务全乡新农村建设。

一、组织领导，强化监督检查。 自收到县纪委、县监察局、县监察厅联手下文建议弱农惠农资金精心安排采用情况展开全面清扫的任务。为切实加强我乡弱农惠农资金清查工作的全面落实，我乡设立了为党委书记为副组长的弱农惠农专项资金清查工作领导小组，对我乡弱农惠农资金全面落实情况自查自纠，有力地推动了自查自纠工作的顺利开展。真正努力做到清查项目应当清尽明、应查尽查，同时健全了本乡政策性资金的管理采用制度，建立健全了专项资金管理制度。成立专户，专款专用，确保各项弱农惠农资金用在选定的用途上，不存有虚报、骗取、侵吞、占用、挪用资金现象；严格执行专项资金管理制度，推行退库制；能够按照施工进度及时划拨工程款，服务设施资金足额全面落实妥当，不存有资金撤离现象；能够严苛按照工程建设程序规范实行，从县至乡、村层层严格把关，严苛工程质量，提升资金采用效率。

通过此次自查，我乡强农惠农资金管理使用方面未发现任何违规违纪违法现象。为使管理职责更加清晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著，我乡将进一步建立和完善各项制度，规范行政权力运行，研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施，并积极创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高强农惠农资金的使用效益。

二、加强社会监督。 一是在乡设立举报电话、举报箱，发挥群众的监督作用。二是聘请人大代表、政协委员、党员、村民代表等人担任监督员，发挥民主监督的作用。三是推行政务、村务公开，把涉农资金项目作为政务公开的重点，让群众依法行使知情权和参与权，了解涉农资金管理使用各个环节的工作，接受群众监督。

三、狠抓重点监察。 除了加强面上监督外，将农业、水利、畜牧、扶贫、农机、民政、计生、卫生、中小学等部门定为重点监察对象，乡纪委除了重视群众举报外，还经常到重点监察对象“查、看、测、评”，对其执行党和国家的方针政策、履行工作职责、工作效率等情况进行跟踪检查，从中发现问题，并及时采取组织措施进行处理。

四、严打违规行为。 乡纪委通过加强与县纪委监察局、财政局、审计局、检察院等部门的沟通配合，注意在工作督查中，发现问题，纠正问题，查处问题，实施责任追究。对管理不到位、整改不得力以及其他违规违纪问题，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，将依据有关规定，追究直接责任人的纪律责任和主要责任人的责任。截至目前，由于措施得力、责任明确、部门配合、监督到位，我乡未发现涉农资金管理使用工作存在违规违纪现象。

五、存有的问题 （一）部分涉农资金投入不到位。 一就是部分项目地方服务设施资金不妥当，导致项目建设大打折扣，有的甚至构成“半拉子工程”，导致资金的损失浪费。

二是有的项目资金主管部门拨付资金不及时，造成资金年终大量结转，用于平衡财政预算，名义上的这部分涉农投入实际并未到位。

（二）政策性资金投入渠道多，资金集中，难以构成合力。政策性资金除由县财政划拨外，各级主管部门也层层拨付至乡级对口部门，构成资金来源渠道多、资金投入集中的状况。发生同一项目多个部门管理，不仅资金投入重复，采用集中，而且导致资金管理费用低的情况。

（三）部分涉农资金项目未按规定的要求实施，资金使用效益不佳。 部分工程项目建设未按规定努力做到“四制”。部分项目工程建设没达至计划建议，项目管理脆弱、建设质量高，加之投入使用后缺少管护，发生过早损毁等问题。

六、产生上述问题的原因及建议。 （一）从监管调查情况看看，产生上述问题的主要原因： 一是现有法规对各级财政在涉农投入上的责任、范围和重点等还不够明确，缺乏操作性强的规范要求。

二就是财政困难，养育人员多，负担重，自给自足能力强，无力更多地资金投入农业。 三是涉农资金投入渠道多，有的资金未纳入财政预算管理，有的在建设内容、实施范围上有交叉，不利于严格管理和监督。

四就是轻谋求资金和分配指标，而对强化管理，提升资金采用效益注重比较,以致一些项目投入使用后,由于缺乏管护而引致资金损失浪费。

（二）几点建议 （一）进一步加强政策性资金投入。确认符合实际的服务设施及自筹资金规模，更多用作农村公益事业。必须进一步健全有关法规，进一步明晰政府的政策性资金投入责任，推动构成平衡可信的政策性资金投入保障机制。 （二）对涉农资金和项目实行相对集中管理。加强涉农资金整合，集中力量，统筹安排，逐步实现由财政部门统一拨付涉农资金的管理方式。对涉农项目，特别是农业基础设施和农村公益事业项目，应相对集中管理，强化统筹协调，避免多头审批、重复投资和分散投资，尽力归并支出事项和纳入一个部门管理，以降低管理成本，提高资金使用效益。

（三）强化政策性资金备案系统备案人员的沟通交流培训。政策性资金备案系统项目多、资金小，各部门备案人员业务熟识程度相同，可以引致数据上的两张皮，因此，必须强化对政策性资金备案系统备案人员的沟通交流培训，使上下级之间数据吻合，防止虚报、骗取、侵吞、占用、挪用资金现象出现，努力做到层层有人监管，时时有人负责管理，以提升资金采用效益，并使政策性资金备案系统真正充分发挥监管促进作用。

当前，惠民资金的范围越来越广、项目越来越多、标准越来越高、规模越来越大。因此，在保证资金发放及时性、安全性的同时，确保补助对象准确、合理更是落实好惠民政策的迫切要求，也是促进社会和谐稳定的基础。近年来，我镇把管好用好惠民资金作为落实惠民政策的重要内容，积极配合上级部门完善惠民资金管理和监督方式的改革，并逐步充实监管平台数据库，有效保证了惠民政策的落实，深受广大群众的.拥护和欢迎。

今年8月以来，我镇从保护广大群众根本利益、推动社会人与自然的高度启程，深入细致贯彻落实县纪委、县监察局有关文件精神，以突出重点、力求成效为原则，秉持镇、村两级申报制度，深入细致对惠民资金监管平台的应用领域、操作方式、举报等工作展开宣传，并使县、镇各项惠民政策资金真正落到实处，推动农村社会人与自然发展。

一、惠民资金监管平台宣传的主要工作 （一）、领导注重揪确保，职责明晰抓落实。 惠民惠农、帮贫扶困既是中华民族的传统美德，也是我党立党为公、执政为民的本质要求。为此，镇党委、政府高度重视惠民资金监管平台的宣传，专门召开党委会议进行专题研究和部署，设立监督电话、设置惠民资金监督举报邮箱，并立足本镇现状，以“找准、抓住、解决突出问题”为出发点，抓紧、抓好、抓实了惠民资金监管工作。在广泛征询群众意见的基础上，将人民群众最关心、最直接、最现实的问题进行统计汇总，并分解下达给各部门，自我加压，自我激励，既要求镇属各单位，加强同县级有关部门的对口衔接，积极向上争取项目和资金支持，也要求各部门结合自身职责，按照惠民资金监管的总体要求认真落实责任目标，确保每分钱都发放到老百姓手中，让群众真正得到实惠，切实为群众办实事、解难事、做好事。

（二）、多种形式揪宣传，紧紧围绕目标揪督查 我镇紧紧围绕惠民资金监管工作展开宣传报道，利用网站主页、下发宣传材料、广播等多种途径，向广大人民群众广泛宣传，将惠民资金的落实情况在政务公开栏上张榜公布，扩大惠民政策的社会影响力，增强惠民资金的监管力度，积极营造关注民生、改善民生、促进民和、确保民安的良好氛围，形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面，为惠民资金的顺利发放营造良好舆论氛围。

惠民资金有效率监管的前提就是群众能够确切、全面地介绍有关惠民政策。所以我镇在惠民资金监管工作的过程中，不仅大力宣传惠民政策，而且在监管过程中更加著重彰显政府主导作用，决不允许乱摊派、乱收费、乱付款等现象的出现，也决不允许侵吞、占用、侵吞各类资金，筹钱惠民之名谋取私利，对工作不力、没顺利完成目标任务或工作不实、弄虚作假的，严谨追责有关负责人责任，镇纪委根据各责任单位制订的实施方案展开追踪督查，全程监控，按时通报工作进展情况。

（三）、整合资源抓培训，围绕中心抓服务 为进一步大力推进“科技提制度”，提高政府惠民政策的透明度，强化群众监督力度，我镇专门非政府举行了专题可以，部署我镇惠民资金监管的宣传工作，并挑选出了各村责任心弱、业务通晓、表达能力不好的干部或者信息员做为各村的传授教师，负责管理本村范围内资金监管平台应用领域、操作方式、举报方法等内容的传授。对存有疑难的个别问题，展开一对一的指导和传授，使惠民惠农政策获得普及，使惠民资金监管平台保民所用，从而提高宣传、督查工作实效。

二、惠民帮扶工作成效明显 在县纪委、县监察局的深入细致指导下，在镇党委政府的高度重视下，通过各级各部门的不懈努力，我镇惠民扶贫工作总体进展成功。通过新港村试点的经验，获得了阶段性实效，获得了县纪委、县监察局的确实。

农民一点通，使村民既能看到惠民惠农资金补贴情况，又能看到本村党务、村务公开情况。一些村民反映：通过农民一点通的点击，能及时查看到自己的救助补贴资金和农业种植补贴情况，农民一点通真好。

总的来说，镇党委政府把惠民资金监管平台的宣传做为将近段时间的关键工作加紧狠抓落实，全面落实了一系列措施，明晰了各部分时间节点，强化非政府领导，着力向行政村和村民宣传了惠民资金监管平台的采用，不断扩大群众的知悉面、不断普及政策的覆盖面，并使惠民资金晚全面落实、晚实行，进一步完善惠民资金监管的长效机制，二要保护群众利益，保证群众共享资源发展成果。