菲律宾是一个普及高等教育的国家
菲律宾高等教育质量保障体系考察——以菲律宾学校、学院和大学认证协会为例
Ｙ Ｎ ｉｎ Ａ Ｇ Ｑｏ ｇ ￣ｈ ｎ ｈ ｉ ｄ ｃｔ ｎＥ ａ ａｉｎＩｓ ｔｔ， ｈ ｎ ｈ ｉ ０ ０ １ Ｃ ｉａ ： ｇ ａ Ｅ ｕ ａ ｏ ｖｌｔ ｏ ｔｕｅ Ｓ ａ ｇ ａ ２ ０ ３ ， ｈｎ ） ａ ｉ ｕ ｎｉ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｐ ｉ ｐ ｉ ｅｑ ａｉ ｓｕ ａ ｃ ｙｔｍ ｉｈ ｒ ｄ ｃ ｔ ｎ ｉ ｃ ａ ａ ｔｒｚ ｄｂ ｌｓｉ ｅ ｃ ｒｄｔｔ ｎ ｓｒ ｃ： ｈｌ ｐｎ ｕ ｌ ｙａ ｓ ｒｎ ｅｓｓｅ ｉ ｈｇ ｅ ｕ ａｉ ｓ ｈ ｒｃｅｉｅ ｙｃａｓｆ ｄａ ｃｅ ｉ ｉ ｉ ｔ ｎ ｅ ｏ ｉ ａｏ ｗｉ ｐ ｃａ ｏ ｕ ｎ ｐ ｏ ｒｍ ｃ ｒ ｄｔｔ ｎ ｆｒｈｇ ｅ ｄ ｃ ｔ ｎ ｉｓｉ ｔ ｎ ． ｈ ｅ ｒｅ ｏ ｕｏ ｏ ｉｈ ｒ ｔ ａ ｓ ｅ ｉｌｆｃ ｓ ｏ ｒｇ ａ ａ ｃｅ ｉ ｉ ｏ ｉｈ ｒｅ ｕ ａｉ ｎ ｔ ｕ ｉ ｓ Ｔ ｅ ｄ ｇｅ ｆａ ｔｎ ｍｙ ｈｇ ｅ ｈ ａｏ ｏ ｔ ｏ
Ｋｅ ｏ ｄ ： ｉｈ ｒ ｄ ｃｔ ｎ Ｑ ａ ｔ ａｓｒｎ ｅ Ｐｏｒｍ ａｃｅ ｉ ｔ ｎ ｙｗ ｒ ｓ Ｈ ｇ ｅ ｕ ａｉ ； ｕ ｌｙ ｓｕａ ｃ； ｒｇａ ｃ ｒｄｔ ｉ ｅ ｏ ｉ ａｏ
在全球质量保障能力建设行动计￣ （ Ｉ Ａ ） ＩＧ Ｑ Ｃ 基金① 的资 助下 ， 笔者 于 ２ １ ０ ０年 １ ０月到 菲律宾 学 校 、 院 学
和大学认 证协会 （ ｅＰ ｉｐ ｉｅＡ ｃ ｄ ｉｇＡ ｓｃ ｔ ｎ ｔ ｈ ｉｐｎ ｃｒ ｉｎ ｓ ｉ ｉ ｈ ｌ ｅｔ ｏ ａｏ ｏ ｃｏｌ Ｃ ｌ ｇｓ ｎ ｎ ｅｓｉ ，Ａ Ｓ Ｕ）进行挂 ｆ ｈ ｏ ， ｏ ｅｅ ａ ｄＵ ｉ ｒ ｔ ｓ Ｐ Ａ Ｃ Ｓ ｓ ｌ ｖ ｉｅ
机 构（ Ｃ Ｃ — Ａ） Ａ Ｓ Ｕ Ａ 。这三个机构分别开发 了 自己的认 证 工具和标 准 ， 针对不 同类 型的私立 院校 开展认证 评
菲律宾国家概况
菲律宾国家概况●中菲关系一、双边政治关系回顾中国同菲律宾于1975年6月9日建交。
建交以来，中菲关系总体发展顺利，各领域合作成效显著。
建交以来，中菲高层互访不断。
马科斯总统（1975年6月）、阿基诺总统（1988年4月）、拉莫斯总统（1993年4月）、埃斯特拉达总统（2000年5月）、阿罗约总统（2001年11月、2004年9月）等先后访华。
李鹏总理（1990年12月）、乔石委员长（1993年8月）、江泽民主席（1996年11月）、朱镕基总理（1999年11月）、李鹏委员长（2002年9月）、吴邦国委员长（2003年8月）、胡锦涛主席（2005年4月）、温家宝总理（2007年1月）等先后访菲。
江泽民主席1996年对菲进行国事访问期间，两国领导人同意建立中菲面向21世纪的睦邻互信合作关系，并就在南海问题上“搁置争议，共同开发”达成重要共识和谅解。
2000年，双方签署了《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于二十一世纪双边合作框架的联合声明》，确定在睦邻合作、互信互利的基础上建立长期稳定的关系。
胡锦涛主席2005年对菲进行国事访问期间，两国领导人确认建立致力于和平与发展的战略性合作关系。
2007年1月，温家宝总理对菲进行正式访问，双方发表了联合声明，愿共同全面深化中菲致力于和平与发展的战略性合作关系。
2009年4月，菲副总统德卡斯特罗到安徽出席第四届中国中部投资贸易博览会。
7月，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇访菲。
9月，中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽访菲。
10月，外交部长杨洁篪对菲进行正式访问，双方共同签署《中菲战略性合作共同行动计划》和《中菲领事条约》。
11月，全国政协主席贾庆林对菲进行正式友好访问，双方共同签署《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于相互承认高等教育学历和学位的协议》、《中国政府向菲律宾政府提供1000万元人民币无偿援助换文》和《中国政府向菲律宾政府提供20万美元现汇的紧急人道主义救灾援助交接证书》。
论高等教育大众化与学校管理改草
改革开 放 以来 ， 国经 济持续快速 发展 ， 我 需要更 多 的高 素 质人 才 ， 同时随着人 民的生活水平 的提高 ， 人们 盼望子女受 到
高等教育 ， 让知识 “ 改变命运 ” 的欲 望增强 ， 高等非义务教 育 对 上 学缴费 的观念 逐步接受 ， 因此 ， 高等教育大众 化进入 了人 们
是我国高等教 育大众化进程稳步和健康推进的重要保障 。
一
、
高等教育大众化及其特点
２ Ｏ世纪 ６￣ ０年代 ， ０７ 东南亚各 国为满足 民众接受高等教育 的需要 ， 满足社 会经济发展 的需要 ， 大力加速高等教育 的发展 ， 他们实现高等教育大众化的主要措施有 ： ①老校挖潜与兴建新
型大学。在办学经费上 ， 逐渐形成政 府拨 款与企业资助多样化 的财政体系。１９ ９ ０年美 国的高教经费 中，联邦拨款 占 １％， ２ 州
和地方政府拨 款 占 ３ ％， ０ 社会捐助达 ８ 学 费收入 占 ２ ％， ％， ４ 学 校创收 占 ２ ％Ｅ。 ６ “ ２ ．东南亚国家推进高等教育大众化的策略
和西欧国家高等教育发展为研究对象 ， 探讨 了这些国家高等教 大学 ， 办学形式多 样化 ； ④放宽招 生政策 ， 入学途 径多样化 Ｅ。 ２ ］ 育毛入学率为指标 的将高等教育发 展历 史分为 “ 精英 、 大众 和 逐年增加招生数 ， 与此 同时 ， 国还新建 了一大批高校。菲律宾 各 普及 ” 三个 阶段 的基本观点。 他认为 ， 在适龄人 口达到 １％的高 ５ 等教 育入学率 时 ， 等教育 由精英型转 向大众型 ； 高 当适龄人 口 等教 育大众化首先在美 国等西方主要发达 国家先后 实现 ， 东南
的视野和政府决 策。 ０ １ ２ ０ 年到 ２ ０ ０ ６年 ５年间 ， 中国各类 高等教
菲律宾跌下神坛的它,是中国的前车之鉴(二)2024
菲律宾跌下神坛的它，是中国的前车之鉴（二）引言概述：菲律宾曾经在旅游业、经济增长等方面一度备受瞩目，然而，近年来，它的发展势头却出现了明显的下滑。
本文将从五个方面分析菲律宾跌下神坛的原因，并探讨其中的教训，以此作为中国未来发展的借鉴。
正文：一、安全形势不稳定1. 菲律宾恐怖主义问题严重，安全风险高升2. 国内治安问题引发游客恐慌，导致旅游业严重受损3. 社会治安问题直接影响投资环境，导致经济增长放缓二、政策不稳定导致投资不确定性1. 菲律宾频繁变动的政策制度引发投资者疑虑2. 政策环境不稳定导致投资者缺乏长期规划3. 政策的不连贯性使得企业经营困难重重三、基础设施发展滞后1. 菲律宾基础设施建设滞后，无法满足经济发展需求2. 交通拥堵问题严重，给企业和居民带来了巨大不便3. 电力供应不稳定，制约了工业发展和投资潜力的释放四、教育体系存在缺陷1. 菲律宾教育水平普遍较低，人才培养不足2. 高等教育资源不平衡，导致人才外流严重3. 教育制度滞后，无法适应经济发展的需求五、环境问题严重1. 菲律宾环境污染严重，特别是水质问题引发健康安全隐患2. 过度开发导致生态环境恶化，加剧了自然灾害的风险3. 环保意识薄弱，没有有效采取应对措施总结：通过菲律宾的前车之鉴，我们可以看到安全形势、政策稳定性、基础设施建设、教育体系和环境保护等方面的问题对国家发展至关重要。
中国在未来的发展中，应重视这些问题，积极完善自身的发展模式，以免重蹈菲律宾的覆辙。
同时，应加强国际合作，借鉴其他国家的成功经验，不断推进自身的发展，成为一个具有可持续发展的国家。
菲律宾语如何在中 国推广普及
菲律宾语如何在中国推广普及《菲律宾语如何在中国推广普及》随着全球化的不断推进和国际交流的日益频繁，语言的多样性和跨文化交流的重要性愈发凸显。
菲律宾语作为菲律宾的官方语言之一，在中国的推广普及具有一定的潜力和意义。
然而，要实现这一目标并非易事，需要从多个方面进行努力和探索。
首先，教育领域是推广菲律宾语的重要阵地。
在高等院校中，可以开设菲律宾语专业或者相关的选修课程。
通过系统的教学，让学生能够深入学习菲律宾语的语法、词汇、发音等基础知识，培养专业的语言人才。
同时，也可以在中小学阶段，将菲律宾语纳入外语选修课程体系，让学生在早期接触到不同的语言，激发他们的学习兴趣和语言天赋。
教材的编写和选用对于教学质量至关重要。
应该组织专业的语言学者和教育专家，根据中国学生的学习特点和需求，编写适合的菲律宾语教材。
教材内容不仅要涵盖语言知识，还应融入菲律宾的文化、历史、社会等方面的内容，让学生在学习语言的同时，也能了解菲律宾的国情和文化背景。
此外，还可以引进国外优秀的菲律宾语教材，进行本土化改编，丰富教学资源。
师资队伍的建设是推广菲律宾语的关键。
一方面，要加大对本土教师的培养力度，通过提供专业培训、进修机会等，提高他们的教学水平和语言能力。
另一方面，可以引进菲律宾籍的教师，他们具有纯正的语言发音和丰富的教学经验，能够为学生带来更加真实和生动的语言学习体验。
除了学校教育，社会培训机构也可以在推广菲律宾语方面发挥积极作用。
针对有需求的成人学习者，开设各类菲律宾语培训课程，满足不同人群的学习需求。
例如，为商务人士提供商务菲律宾语培训，为旅游爱好者提供旅游常用菲律宾语培训等。
在文化交流方面，可以举办菲律宾文化节、菲律宾语演讲比赛、菲律宾语歌曲大赛等活动。
通过这些活动，让更多的人了解菲律宾的文化，感受菲律宾语的魅力，从而激发他们学习菲律宾语的热情。
同时，也可以邀请菲律宾的艺术家、学者等来中国进行文化交流和讲座，增进两国人民之间的相互了解和友谊。
菲律宾高等教育发展的经验及对我国的启示
育发展的经验及对我国的启示.
关键词:菲律宾;高等教育;发展经验
一、前言
菲律宾的教育制度主要是延续美国 教 育 制 度,由 政 府 的
不同部门来负责管理.其中,菲律宾国 家 高 等 教 育 委 员 会 负
量,亦或者菲律宾高等院校数量均取 得 了 迅 猛 的 发 展. 据 统
计,
２０１２ 年 ~２０１７ 年,菲 律 宾 大 学 毕 业 生 数 量 增 加 了 ６ 万
人,菲律宾大学生入学人数增加了 ６６ 万 人,菲 律 宾 高 等 院 校
数量增加了 ２１９ 所. 菲 律 宾 高 等 教 育 发 展 为 我 国 的 高 等 教
与政策进行制定,既 可 涵 盖 教 育 领 域,又 可 涵 盖 与 教 育 相 关
的领域,而且还能够为菲律宾的立法机构 和 执 行 机 构 提 供 一
系列的政策建议. 第 二,可 对 标 准 进 行 设 定,并 且 负 责 具 体
执行工作,这些标准 主 要 包 括 对 高 等 院 校 提 出 的 最 低 标 准,
计划还分为中短期计划与长期计划,并且 还 对 其 明 确 了 相 应
的运行时间,以此来增强其可操作性. 而 菲 律 宾 政 府 在 发 展
高等教育的过程中主要通过 ４ 个方面 来 制 定 出 战 略 目 标:第
一,最大限度地利用高等教育资源,以 便 能 够 实 现 个 人 回 报、
高等院校回报、社会回报达到最大值;第 二,无 论 是 研 究 生 教
责管理高等教育,菲律宾国家教育部负责 管 理 中 等 教 育 与 初
等教育.菲律宾政府一直以来都高度 重 视 高 等 教 育,先 后 投
高等教育毛入学率的国际比较
６１ ＣＨＩＮＡ ＳＴＡＴＩＳＴＩＣＳ为了进行国际比较，我们选取了１６个人口在５０００万以上的高、中、低收入国家。
将这些国家２０００年按购买力平价法计算的人均ＧＤＰ代入公式ＩｎＲ＝ －５．４３６５＋０．９５６３Ｉｎ（ＧＤＰ）（根据有关模型计算出的公式，过程省略），可以得出对应的高等教育毛入学率的国际水平，并将之与各国实际水平相对照，得出表１数据。
表１ ２０００年各国高等教育毛入学率的国际水平与该国实际水平对照表（注 ：为了增强可比性，我国高等教育毛入学率数据也来自联合国教科文组织，与我国现有教育统计数据有些差别。
）从上述结果看，经济发达的美国、日本、法国、意大利和英国，虽然其高等教育毛入学率较高，但却低于与其经济水平相适应的国际平均水平。
中上等收入国家墨西哥和巴西，它们的高等教育毛入学率也低于国际平均水平。
而中下等收入国家土耳其、泰国、伊朗和菲律宾，以及低收入国家印度尼西亚、印度、越南和孟加拉国，它们的高等教育毛入学率均高于国际平均水平。
从上表看，２０００年我国的高等教育毛入学率（１０％）在１６个国家中位列倒数第二，同时也低于相对应的国际平均水平２个百分点。
这说明，不仅我国高等教育毛入学率的实际水平较低，而且与我国经济发展水平相对应的国际平均水平相比，也还有一定差距。
自从１９９９年扩大高校招生规模以来，我国高等教育已经实高等教育毛入学率的国际比较文／邱 雅现了跨越式发展。
２００２年我国高等教育毛入学率达到１５％，标志着我国高等教育事业已经迈入大众化发展阶段。
根据联合国开发计划署２００４年的《人类发展报告》，２００３年我国按购买力平价法计算的人均国内生产总值为４５８０国际元。
根据上一公式计算，这一发展水平所对应高等教育毛入学率的国际平均水平为１３．８％，而２００３年我国实际的高等教育毛入学率已达到１７％，已高出国际平均水平３．２个百分点。
目前，我国高等教育毛入学率以每年提高２个百分点的速度增长，２００５年已达到２１％。
菲律宾语能否成为国际通用语言
菲律宾语能否成为国际通用语言在当今全球化的时代，语言的交流和传播变得越来越重要。
英语作为目前国际通用语言，在全球范围内被广泛使用和学习。
然而，当我们探讨菲律宾语是否有可能成为国际通用语言时，需要从多个方面进行深入分析。
首先，语言的使用者数量是一个重要的考量因素。
菲律宾语是菲律宾的官方语言之一，但其使用人口相对有限。
与汉语、英语、西班牙语等拥有庞大使用者群体的语言相比，菲律宾语的使用范围主要集中在菲律宾国内以及海外菲律宾裔社区。
尽管菲律宾是一个人口众多的国家，但从全球视角来看，其人口数量在世界总人口中所占比例并不高。
这意味着菲律宾语在国际交流中的普及程度和影响力相对较弱。
其次，经济实力和国际影响力对语言的传播起着关键作用。
一种语言要成为国际通用语言，往往与该语言所属国家或地区的经济实力和国际地位密切相关。
例如，美国的强大经济实力和广泛的国际影响力使得英语在全球范围内得以广泛传播和应用。
而菲律宾的经济在全球范围内并非处于领先地位，其在国际贸易、金融、科技等领域的影响力相对较小。
这在一定程度上限制了菲律宾语在国际商务、学术研究和文化交流等重要领域的应用和推广。
再者，语言的教育资源和普及程度也是决定其能否成为国际通用语言的重要因素。
在全球范围内，英语教育资源丰富，从幼儿园到高等教育，英语教学体系都较为完善。
许多国家将英语作为必修课程，为英语的普及提供了有力支持。
相比之下，菲律宾语的教育资源主要集中在菲律宾国内，在其他国家和地区的推广和教学相对较少。
缺乏广泛的教育渠道和资源，使得菲律宾语在全球范围内的学习和掌握变得相对困难，从而影响了其成为国际通用语言的可能性。
此外，语言的通用性和易学性也是重要的考虑方面。
英语之所以能够成为国际通用语言，部分原因在于其语法相对简单，词汇来源广泛，具有较强的通用性和灵活性。
相比之下，菲律宾语的语法结构和发音规则较为复杂，对于非母语者来说，学习和掌握的难度较大。
这在一定程度上增加了其在国际上广泛传播和应用的难度。
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菲律宾是一个普及高等教育的国家
菲律宾是一个普及高等教育的国家，全国高等院校近1200余所，使得每一个学生都有接受正规高等教育的机会。
由于美国人近半个多世纪的殖民统治，菲律宾继承了美国的教育制度和教学方式，是亚洲整体教育水平较高的国家，学历、学位得到国际普遍认可，英语是唯一的教学使用语言。
生活费用低廉，众多院校的学费与中国相近，菲律宾是世界上留学费用最低的国家之一，吸引了很多国人投资移民菲律宾。
菲律宾教育渊源
菲律宾的高等教育有着悠久的历史，1611年美国在亚洲建立的第一所大学就在菲律宾马尼拉，即圣托马斯大学，已有近400年的历史，是亚洲最古老的大学。
菲律宾的高等教育直接受到美国的影响，采用与美国相同的教育体制，菲律宾文化的普及率很高，英语被广泛用于教育、金融和贸易领域。
菲律宾教育国际化程度
来自世界70多个国家的学生在菲律宾留学深造，越来越多的中国学生认识到菲律宾是亚洲教育的中心。
菲律宾大学的医学护理专业更是闻名遐迩，每年为韩国、日本、新加坡、台湾、香港等国家和地区培养了大批医术精湛的牙科医生。
在菲律宾留学掌握了英语语言，拿到学士学位后，可以很轻松地转往美国或其他国家就读更高一级的学位。
菲律宾的高等教育十分普及。
菲律宾全国有近8000万人口，有3000多所大学，马尼拉有人口650万人，却拥有300多所大学，招收外国留学生的大学仅在马尼拉市就有近60所。
菲律宾英语教育亚洲排名第一
菲律宾的教学语言为英语，因100多年来一直是美国的殖民地。
政府规定英语为官方和商业用语，学校的教学语言也为英语。
菲律宾是世界上最多人使用英语的国家之一,英语基本识字率达93%，在亚洲排名第一。
在菲律宾可用最低成本获得美国式的教育，菲律宾的大学注重培
养学生的创造性学习能力，提高学生的全面素质，教育直接与国际接轨。
着名高等学府有菲律宾大学、阿塔尼奥大学、东方大学、远东大学和圣托马斯大学等，这些大学在亚洲前100所大学排名中与中国的北大、清华基本齐名。
这些有声望的大学授予的学位文凭受到世界的普遍承认，因而这些大学的入学竞争很激烈，学生必须有优秀的学业成绩和良好的英语水平才能被录用，外国学生入学需要参加入学考试。
菲律宾的高等教育机构可分为两大组成部分
1、公立高等教育机构----国立大学、国立学院、国立高等学院或研究所
2、私立高等教育机构-私立大学、私立学院、外国大学分校
在高等教育方面,私立教育机构扮演了非常重要的角色,为国内外学生提供了广泛的教育机会。
目前有超过20，000名外国学生分别在菲律宾国立或私立高等学府就读。
菲律宾学期时间
菲律宾大学(学期制)一年有2个学期及1个暑修，第一学期(6月~10月)，第二学期(11月~3月)，暑修(4月~5月)，第一、二学期及暑修皆可申请入学，惟暑修因时间较短，其上课时间是正常学期的一半，暑修规定每人只能修9-12个学分。
由于菲国的学制是小学6年，中学部(初中加高中)4年，共计10年，大陆小学5年、预备班1年、初中3年、高中3年，共计12年，所以大陆之高中、高职、中专毕业生或二年级以上可直接申请大学。
且菲律宾认定三年以上的大专学历就可相当于本科毕业,所以大陆的大专毕业生,菲国以CollegeGraduate来认定，所以大陆的大专及大学生可直接申请研究所，(年约1年6个月，可完成硕士课程)。