(食品标准与法规课件)第二章标准化与食品标准2学时
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单元二 食品标准与法规
准为依据，或认可国际标准享有与国家标准同 等的地位，这是采用国际标准。 应用国际标准----在生产、贸易等方面应用国 际标准。这是实际应用国际标准。
• 采用国际标准的程度：
等同采用----指技术内容相同，没有或仅有编 辑性修改，编写方法完全相对应。
等效采用----指主要技术内容相同，技术上只 有很小差异，编写方法不完全相对应。
单元二 食品标准与法规
• 第一节 食品法律法规体系 • 第二节 食品标准
第一节 食品法律法规体系
一、国际食品法律法规体系
1、食品法典委员会（CAC） 2、国际标准化组织（ISO） 3、联合国粮农组织（FAO） 4、世界卫生组织（WHO）
二、中国法律法规体系
（一）食品法典委员会（CAC）
FAO和WHO共同创建，政府间协调食品标准的国际组织 • 宗旨：通过建立国际协调一致的食品标准体系，保护
• 采纳食品法典的方式：
食品法典一般准则提倡成员国最大限度地采纳 法典标准。同时，在一般准则中对采纳方式也有 明确规定，即全部采纳、目标采纳、参照采纳3 种方式。
全部采纳：有关国家保证产品符合法规标准所定 的所有要求。符合标准的产品不能因本国法律和 管理问题阻碍其流通。不符合标准的产品不允许 以标准规定的名称和内容在本国流通。
非等效采用----指技术内容有重大差异。差异 分以下3种：
内容少：即国家标准对国际标准的内容进行了选 择或要求降低等。
容多：即国家标准增加了新内容或要求高。
内容交错：即部分内容完全等同或技术上等效， 但国家标准与国际标准各自包含了对方没有的条款 或内容。
• 采用程度的表示方法有以下3种:
我国应提倡采用国际标准，以打破外国的技术性 贸易壁垒（TBT）。
• 采用国际标准的程度：
等同采用----指技术内容相同，没有或仅有编 辑性修改，编写方法完全相对应。
等效采用----指主要技术内容相同，技术上只 有很小差异，编写方法不完全相对应。
单元二 食品标准与法规
• 第一节 食品法律法规体系 • 第二节 食品标准
第一节 食品法律法规体系
一、国际食品法律法规体系
1、食品法典委员会（CAC） 2、国际标准化组织（ISO） 3、联合国粮农组织（FAO） 4、世界卫生组织（WHO）
二、中国法律法规体系
（一）食品法典委员会（CAC）
FAO和WHO共同创建，政府间协调食品标准的国际组织 • 宗旨：通过建立国际协调一致的食品标准体系，保护
• 采纳食品法典的方式：
食品法典一般准则提倡成员国最大限度地采纳 法典标准。同时，在一般准则中对采纳方式也有 明确规定，即全部采纳、目标采纳、参照采纳3 种方式。
全部采纳：有关国家保证产品符合法规标准所定 的所有要求。符合标准的产品不能因本国法律和 管理问题阻碍其流通。不符合标准的产品不允许 以标准规定的名称和内容在本国流通。
非等效采用----指技术内容有重大差异。差异 分以下3种：
内容少：即国家标准对国际标准的内容进行了选 择或要求降低等。
容多：即国家标准增加了新内容或要求高。
内容交错：即部分内容完全等同或技术上等效， 但国家标准与国际标准各自包含了对方没有的条款 或内容。
• 采用程度的表示方法有以下3种:
我国应提倡采用国际标准，以打破外国的技术性 贸易壁垒（TBT）。
食品标准与法规绪论(PPT 58张)
2011年发生的食品安全事件
瘦肉精
险些拖垮中国最大肉类企业双汇的“瘦肉精事件”,几乎置整 个中国于猪肉安全恐慌中。事件的罪魁祸首河南省孟州市等地养 猪场,采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪,案件虽然最终告破, 但该事件暴露出我国食品安全监管的缺失。 据了解, “瘦肉精”是一种非常廉价的药品,对于减少脂肪增 加瘦肉作用非常好。瘦肉精让养猪的单位经济价值提升不少,但它 有很危险的副作用,轻则导致心律不整,严重一点就会导致心脏病 。 对运动员………….
牛肉膏
合肥工商部门发现市场上有一种“牛肉膏”添 加剂，可以将猪肉加工成“牛肉”。这种牛肉膏不仅 在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公开的秘 密。专家指出，食品添加剂在一定安全剂量内食用， 并无危害，但若违规超量和长期食用，则对人体有危 害，甚至可能致癌。
三聚氰胺
2011年3月25日，警方接到线索，重庆吉喜达食品有 限公司用于生产冰糕、雪糕等食品的原料奶粉中涉嫌含 有三聚氰胺。接报后，警方立即成立专案组，第一时间 封存扣押了该公司库房的16.25吨原料奶粉，顺藤摸瓜查 封了储存于重庆外运储运公司仓库内的10.475吨剩余奶 粉。 经采样送检，证实该批原料奶粉含有超标三聚氰胺 。警方查明，该公司于2011年3月16日购进三聚氰胺超 标奶粉16.25吨，因该企业正停产对设备进行检修，该批 次奶粉尚未流向生产及销售环节。
武汉工业学院食品科学与工程学院何东平教授2010 年3月18号对记者讲， “你一定也吃过地沟油” 。 据他估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200300万吨。中国人一年的动、植物油消费总量大约是 2250万吨，也就是说，按照比例，你吃10顿饭，可 能有1顿碰上的就是地沟油 何东平教授是全国粮油标准化委员会油料和油脂工作 组组长
C 食品标准与法规 第二章 标准化与食品标准的制定2015年春季
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以 促进最佳的共同效益为目的。
２．标准化
为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的 或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的 活动。
注１：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注２：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、 过程 或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术 2015-1-10 6 合作。
41
（三）企业标准的制定范围和原则以及程序
１．企业标准的制定范围
a企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准应制定 企业产品标准。
b为提高产品质量和促进技术进步，制定严于国家标准、行业标 准和地方标准的企业产品标准。
c对国家标准、行业标准的选择或补充的标准。
d设计、采购、工艺、工装、半成品等方面的技术标准。
2015-1-10
17
５.互相兼容的原则
标准应尽可能使不同 的产品、过程或服务 实现互换和兼容，以 扩大标准化经济效益 和社会效益。
６.系列优化的原则
标准化的对象应优先 考虑其所依存主体系 统能获得最佳的经济 效益。
2015-1-10
18
７．阶梯发展的原则
随着科学技术的发展和进步以及人们认识 水平的提高，对标准化的发展有明显的促进 作用，也使得标准的修订不断满足社会生活 的要求，标准水平就会像人们攀登阶梯一样 不断发展。
e生产、经营活动中的管理标准和工作标准。
2015-1-10
42
２．制定企业标准的原则
a 贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规、 严格执行国家强制性标准。
b保证安全、卫生，充分考虑市场需求，保护消费者 利益，保护环境。 c有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善 经营管理，提高经济效益和社会效益。 d积极采用国际标准和国外先进标准。
２．标准化
为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的 或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的 活动。
注１：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注２：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、 过程 或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术 2015-1-10 6 合作。
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（三）企业标准的制定范围和原则以及程序
１．企业标准的制定范围
a企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准应制定 企业产品标准。
b为提高产品质量和促进技术进步，制定严于国家标准、行业标 准和地方标准的企业产品标准。
c对国家标准、行业标准的选择或补充的标准。
d设计、采购、工艺、工装、半成品等方面的技术标准。
2015-1-10
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５.互相兼容的原则
标准应尽可能使不同 的产品、过程或服务 实现互换和兼容，以 扩大标准化经济效益 和社会效益。
６.系列优化的原则
标准化的对象应优先 考虑其所依存主体系 统能获得最佳的经济 效益。
2015-1-10
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７．阶梯发展的原则
随着科学技术的发展和进步以及人们认识 水平的提高，对标准化的发展有明显的促进 作用，也使得标准的修订不断满足社会生活 的要求，标准水平就会像人们攀登阶梯一样 不断发展。
e生产、经营活动中的管理标准和工作标准。
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２．制定企业标准的原则
a 贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规、 严格执行国家强制性标准。
b保证安全、卫生，充分考虑市场需求，保护消费者 利益，保护环境。 c有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善 经营管理，提高经济效益和社会效益。 d积极采用国际标准和国外先进标准。
食品标准与法规 第2章-我国食品标准体系
南京农业大学食品科技学院
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“GB/Z”：国家标准化指导性技术文件代号 。“Z”在此读“指”
规定符合下列情况之一的项目，可制造指导性技术文件： 技术尚在发展中，尚不能制定为标准的项目； 采用国际标准化组织的技术报告的项目。
注：从2000年开始发布指导性技术文件（GB/Z）,指导性国家标 准是指生产、交换、使用等方面，由组织（企业）自愿采用的国家 标准，不具有强制性，也不具有法律上的约束性，只是相关方约定 参照的技术依据。
如：GB/Z 23740-2009《预防和降低食品中铅污染的操作规范》
（三）按内容分类
主要有食品产品标准、食品卫生标准、食品卫生基础 标准及相关标准、食品添加剂标准、食品检验方法标准、 食品包装材料与容器包装等。
（四）按形式来分类
按标准的形式可分为两类：
标准文件；
实物标准：包括各类计量标准、标准物质、标准样品
gbt179131999粮食仓库磷化氢环流熏蒸设备gbt187682002数码仓库应用系统规范gbt98921988水果和蔬菜冷库中物理条件定义和测量gbt500722001冷库设计规范gbt150341994芒果贮藏导则gbt168621997鲜食葡萄冷藏技术gbt174791998杏冷藏gbt85591987苹果冷藏技术gbt84871987港口装卸术语gbt173822008系列1集装箱装卸和栓固gbt1356111992港口连续装卸设备安全规程散粮筒仓系统gbt127382006索道术语gbt171191997连续搬运设备带承载托辊的带式输送机运行功率和张力的计算配送
2020年10月7日星期三
南京农业大学食品科技学院
22
四、食品流通标准
食品流通：指以食品的质量安全为核心，以消费者的需求为目标，围绕食品 采购、储存、运输、供应、销售等过程环节进行的管理和控制活动。
食品标准与法规课件
食品标准与法规
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食品标准与法规
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食品标准与法规
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食品标准与法规ຫໍສະໝຸດ 食品标准与法规食品标准与法规
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食品标准与法规
西北农林科技大学课程质量标准KC/10011-2014食品标准与法规Food Standard and Regulation（课程编号：10011）2014-xx-xx发布2014-xx-xx实施西北农林科技大学教务处发布前言为了提高教学质量，规范课程教学关键质量环节，强化课程过程管理，形成一批以学生为本，以知识重构、能力培养为重点，适应学生个性发展需求的课程，结合学校发展实际，特制定西北农林科技大学课程质量标准。
课程质量标准要从学生发展的角度出发，全面考虑课程在学生知识、能力与素质养成方面的作用，教学过程质量与关键环节的控制，教学方式方法及技巧运用，情感态度与价值观等方面的教育实践作用。
本课程名称：食品标准与法规本课程英文名称：Standard and Regulation in Food课程编号：KC10011本课程学时/学分：32/2本课程先修课程：食品化学、食品分析与检验、食品加工工艺学、食品微生物、食品工程原理本课程类型及性质：专业课、必修（选修）本标准依据GB/规定的规则编制。
本标准由西北农林科技大学教务处提出并归口。
本标准起草单位：西北农林科技大学食品学院食品营养与安全系本标准主要起草人：张建新、于修烛。
本标准为首次发布。
《食品标准与法规》课程质量标准1 范围本标准规定了食品标准与法规课程的教学目标，选用教材及参考资料，总体要求，课程内容、课时分配与教学要求，学生学习策略，课程组教师信息和课程考核要求及教学质量评价。
本标准适用于食品质量与安全专业和食品科学与工程专业。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
西北农林科技大学2014版食品质量与安全专业培养方案西北农林科技大学2014版食品科学与工程专业培养方案西北农林科技大学食品科学与工程学院《食品标准与法规课程教学大纲》西北农林科技大学本科学籍管理办法（校教发【2013】36号）西北农林科技大学考试命题实施细则（校教发【2006】80号）西北农林科技大学本科教材选用管理办法（校教发【2005】175号）3 课程简介中文简介食品标准与法规是食品质量与安全专业的必修课，食品科学与工程专业的学科基础选修课。
食品标准与法规
西北农林科技大学课程质量标准KC/10011-2014食品标准与法规Food Standard and Regulation（课程编号：10011）2014-xx-xx发布2014-xx-xx实施西北农林科技大学教务处发布前言为了提高教学质量，规范课程教学关键质量环节，强化课程过程管理，形成一批以学生为本，以知识重构、能力培养为重点，适应学生个性发展需求的课程，结合学校发展实际，特制定西北农林科技大学课程质量标准。
课程质量标准要从学生发展的角度出发，全面考虑课程在学生知识、能力与素质养成方面的作用，教学过程质量与关键环节的控制，教学方式方法及技巧运用，情感态度与价值观等方面的教育实践作用。
本课程名称：食品标准与法规本课程英文名称：Standard and Regulation in Food课程编号：KC10011本课程学时/学分：32/2本课程先修课程：食品化学、食品分析与检验、食品加工工艺学、食品微生物、食品工程原理本课程类型及性质：专业课、必修（选修）本标准依据GB/规定的规则编制。
本标准由西北农林科技大学教务处提出并归口。
本标准起草单位：西北农林科技大学食品学院食品营养与安全系本标准主要起草人：张建新、于修烛。
本标准为首次发布。
《食品标准与法规》课程质量标准范围本标准规定了食品标准与法规课程的教学目标，选用教材及参考资料，总体要求，课程内容、课时分配与教学要求，学生学习策略，课程组教师信息和课程考核要求及教学质量评价。
本标准适用于食品质量与安全专业和食品科学与工程专业。
规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
西北农林科技大学2014版食品质量与安全专业培养方案西北农林科技大学2014版食品科学与工程专业培养方案西北农林科技大学食品科学与工程学院《食品标准与法规课程教学大纲》西北农林科技大学本科学籍管理办法（校教发【2013】36号）西北农林科技大学考试命题实施细则（校教发【2006】80号）西北农林科技大学本科教材选用管理办法（校教发【2005】175号）课程简介中文简介食品标准与法规是食品质量与安全专业的必修课，食品科学与工程专业的学科基础选修课。
食品标准与法规
注：合格评定活动的典型示例有：抽样、测试和检验； 评价和合格保证（供方声明、认证）；注册、认可和批 准以及它们的组合。 • 17．技术规范（technical specification）
规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。
• 注1：适宜时，技术规范宜指明可以判定其要求是否得 到满足的程序。
食品标准与法规
主讲教师：张建新
西北农林科技大学食品学院
第二章 标准化法与标准制定
本章学习重点： 1、了解标准与标准化的基本概念及其方法 原理、标准化法的主要内容； 2、熟悉食品标准的分类和制定标准的原则 与程序； 3、掌握GB/T1.1—2000的结构、层次、格 式与食品标准的编制。
第一节 概述
• 标准化基本概念 • 国内外标准化概况 • 标准化方法原理 • 标准化活动的基本原则 • 标准化法的基本内容
一、基本概念
• 1．标准(standard) 为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定
并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范 性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进 最佳的共同效益为目的。 • 2．标准化(standardization)
• 4．区域标准化（regional standardization） 仅世界某个地理、政治或经济区域内的国家 的有关机构可参与的标准化。
• 5．国家标准化(national standardization) 在国家层次上进行的标准化。
• 6．地方标准化(provincial standardization) 在国家的某个地区层次上进行的标准化。
• 注2：技术规范可以是标准、标准的一部分或与标准无 关的文件。
• 18．规程（code of practice） 为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维
规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。
• 注1：适宜时，技术规范宜指明可以判定其要求是否得 到满足的程序。
食品标准与法规
主讲教师：张建新
西北农林科技大学食品学院
第二章 标准化法与标准制定
本章学习重点： 1、了解标准与标准化的基本概念及其方法 原理、标准化法的主要内容； 2、熟悉食品标准的分类和制定标准的原则 与程序； 3、掌握GB/T1.1—2000的结构、层次、格 式与食品标准的编制。
第一节 概述
• 标准化基本概念 • 国内外标准化概况 • 标准化方法原理 • 标准化活动的基本原则 • 标准化法的基本内容
一、基本概念
• 1．标准(standard) 为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定
并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范 性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进 最佳的共同效益为目的。 • 2．标准化(standardization)
• 4．区域标准化（regional standardization） 仅世界某个地理、政治或经济区域内的国家 的有关机构可参与的标准化。
• 5．国家标准化(national standardization) 在国家层次上进行的标准化。
• 6．地方标准化(provincial standardization) 在国家的某个地区层次上进行的标准化。
• 注2：技术规范可以是标准、标准的一部分或与标准无 关的文件。
• 18．规程（code of practice） 为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维
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2020/10/23
推荐性
强制性
• 推荐性标准本身并不要求有关各方遵守该标准，但在 一定的条件下，推荐性标准可以转化成强制性标准， 具有强制性标准的作用。如以下几种情况：
• ⑴被行政法规、规章所引用； • ⑵被合同、协议所条规定：食品安全标准是强
➢ 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用 和重复使用的条款的活动。
注:1.上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。 2.标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性， 防止贸易壁垒，并促进技术合作。
上述定义，尽管文字表述不同，但内涵基本一致，即标准化的目的 是为了获得最佳秩序和效益，是一个包括制订标准、实施标准等内 容的活动过程。
2020/10/23
7.阶梯发展的原则
标准化活动过程是一个阶梯状的上升发展过程。标准的 发展是一个阶梯发展的过程。随着科学技术的发展和进步以 及人们认识水平的提高，对标准化的发展有明显的促进作 用，也使得标准的修订不断满足社会生活的要求，标准水平 就会像人们攀登阶梯一样不断发展。
如我国GB/T1.1标准即制定标准的标准已经过了三次大 的修订，其发展过程就是最好的例证等。
2020/10/23
2.3标准的构成要素
• 标准的内容：标准中规定的标准化对象的特征； • 标准的领域：指标准所涉及的专业范围，即标准化对
象所属的专业部门； • 标准的级别：与批准发布标准的主管机关的行政级别
一致； • 标准的时间：标龄
2020/10/23
2.4 标准的分类
（1）层级分类法：
国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地 方标准和企业标准。
制执行的标准，除食品安全标准外，不得制定其他的 食品强制性标准。
2020/10/23
（3）按内容分类
基础标准：以标准化对象的某些共性为对象制定的标准，作为制
定其他具体标准的基础，具有普遍的指导意义。名词术语、计量单 位等。
产品标准：为保证产品适用性，对产品必须达到的某些或全部要
求所指定的标准。品种规格、技术要求、产品试验方法、包装、运 输、贮存等方面的标准。
• 根据《标准化法》第七条的规定，国家标准和行业标准按性 质可分为： 强制性标准 推荐性标准 但实际上目前许多地方标准也分为强制性标准和推荐性标准。
• 国家强制性标准的代号是“GB”字母GB是国标两字汉语拼音 首字母的大写；国家推荐性标准的代号是“GB/T”，字母 “T”的表示“推荐”的意思；推荐性地方标准的代号如陕西 省地方标准的代号为 “DB61/T”。
更应从潜在问题中选取，以避免该对象非标准化造成的损失 。
标准的制定是依据科学技术与实验的成果为基础的，对于复 杂问题如安全、卫生和环境方面，在制定标准时必须进行综 合考虑，以避免不必要的人身财产安全问题和经济损失。
2020/10/23
2.协商一致的原则
标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。坚 持标准民主性，经过标准使用各方进行充分的协商讨论，最 终形成一致的标准，这个标准才能在实际生产和工作中得到 顺利的贯彻实施。如许多国际或国外先进标准对产品质量的 要求尽管很高，但有的国际标准与我国的实际情况不相符 合，因此，许多国际标准没有被我国采用。
2020/10/23
3.统一有度的原则
在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的 特性和特征应做出统一规定，以实现标准化的目的。这一原则 是标准化的技术核心，技术指标反映标准水平，要根据科学技 术的发展水平和产品、管理等方面实际情况来确定技术指标， 必须坚持统一有度的原则。
如食品中有毒有害元素的最高限量，农药残留的最高限 量，食品营养成分的最低限量的确定等。
– 行业标准在相应的国家标准发布实施后，即行作废。 – 行业标准编号：行业标准代号、标准发布顺序号和发布
年代号。如：SH/T1626—2005，HG/T 435-1997
2020/10/23
• 地方标准
– 根据《标准化》法和《山东省实施〈中华人民共和国标 准化法〉办法》的规定，在没有国家标准和行业标准而 又需要在省范围内统一的技术要求，可制定省地方标准 。（市、地以下可制定农业地方规范）；
2020/10/23
强制性标准：具有法律属性，在一定范围内通过法律、法 规等强制手段加以实施的标准。
强制性标准是国家技术法规的重要组成，它符合世界贸 易组织贸易技术壁垒协定关于“技术法规”的定义，即： 强制执行的规定产品特性或相应加工方法的、包括可适用 的行政管理规定再内的文件。
2020/10/23
– 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统 一计划、组织制定、审批、编号和发布；
– 地方标准行在政相区划应代的码前国两家位标准或行业标准发布实施后、即 行废止；
– 地方标准编号： DB37/267-2000 DB37/T234-2002
2020/10/23
• 企业标准
– 企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管 理要求和工作要求制定的标准
2020/10/23
1.2标准化定义的5个内涵：
1、标准化不是一个孤立的事物，而是一项有组织的活动 过程。
2、标准是标准化活动的成果，标准化的效能和目的都是 通过制订和实施标准来体现。
3、标准化的效果，只有当标准在实践中付诸实施后才能 表现出来，决不是制订一个或一组标准就可以了事的， 有再好的标准或标准体系，如果没有共同与重复利用， 就不会产生效果。
2020/10/23
4.动变有序的原则
标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订， 才能保证标准的先进性和适用性。一个标准制定完成之后， 绝不是一成不变的，随着科学技术的不断进步和社会、人们 生活水平的提高，要适时的对标准进行修订。
国家标准一般是每5年修订一次，企业标准每3年修订1次 。
标准的制定是一个严肃的工作，在制定的过程中必须谨慎 从事，按科学规律办事，应进行的充分论证，不允许朝令夕 改。
• 目的：获得最佳秩序、促进最大社会效益。 • 本质属性：统一，不同级别的标准是在不同范围内进行统一，共同使用是
指从不同角度、不同侧面进行统一。 • 标准的对象具有重复性。 • 标准是协商一致的产物:表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持
反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和争议经过了协调。 注：协商一致并不意味着没有异议。 • 标准产生的基础是科技和经验的综合成果。 • 标准有一套规定的格式和制定颁发程序。
– 企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准 、发布
– 企业标准的代号、编号方法如下： Q/SH3055.266-2006 Q/JHG001-2002
企业标准一经制订颁布,即对整个企业具有约束性,是企 业法律性文件,没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分
。
2020/10/23
（2）按性质分类
2020/10/23
6.系列优化的原则
标准化的对象应优先考虑其所依存主体系统能获得最佳 的经济效益。
在标准制定中尤其是系列标准的制定中，如通用检测方 法标准、不同档次的产品标准和管理标准、工作标准等 一定要坚持系列优化的原则，减少重复，避免人力、物 力、财力和资源的浪费，提高经济效益和社会效益。如 食品中微生物和理化指标的测定方法就是一个比较通用 的系列优化的标准，不同种类的食品都可以引用该方法 ，也便于测定结果的相互比较，保证产品质量。
• 我国食品标准的现状 食品标准体系不尽完善，难以适应市场经 济发展的需要。
2020/10/23
食品安全质量标准是企业组织食品生产的主要 依据，食品安全水平的高低取决于食品安全质量 标准水平。标准化在人民日常生活和社会经济发 展中具有非常重要的地位和作用，引起社会的普 遍关注。因此，国际标准化组织（ISO）1969年 决定把每年的10月14日定为世界标准化日。
2020/10/23
(2)1983年，我国在GB 3935《标准化基本术语》中定义 “标准化”为：
➢ “在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性 事
物或概念，通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获 得最佳秩序和社会效益”。
2020/10/23
(3) ISO/IEC第2号指南：1996中把“标准化”定义为：
• 从标准的法律级别上来讲，国家标准高于行业标准， 行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。但从 标准的内容上来讲却不一定与级别一致，一般来讲企业 标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家 标准。
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• 国家标准
– 国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家标准化管 理委员会）统一计划、统一审定、统一编号和统一批准 发布。
– 国家标准编号由国家标准代号（GB、 GB/T）、发布 顺序号（7718）、发布年代号（1994）
如：GB7718-1994、GB/T1.1-2000等。
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• 行业标准
– 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技 术要求，可制定行业标准（含标准样品的制作）。
– 行业标准由国务院有关行业主管部门编制计划、组织草 拟、统一审批、编号和发布。
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8.滞阻即废的原则
当标准制约或阻碍依存主体的发展时，应进行更正、修订 或废止。任何标准都有二重性,当科学技术和科学管理水平 提高到一定阶段后，现行的标准由于制定时的科技水平和人 们认识水平的限制，该标准已经成为阻碍生产力发展和社会 进步因素，就要立即更正、修订或废止，重新制定新标准， 以适应社会经济发展的需要。为了保持标准的先进性，国家 标准化行政主管部门和企业标准的批准和发布者，要定期对 使用的标准进行审订或修订，发挥标准应有的作用。
强制性标准的范围：
1、有关国家安全的技术要求； 2、保护人体健康和人身财产安全的要求； 3、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求
推荐性
强制性
• 推荐性标准本身并不要求有关各方遵守该标准，但在 一定的条件下，推荐性标准可以转化成强制性标准， 具有强制性标准的作用。如以下几种情况：
• ⑴被行政法规、规章所引用； • ⑵被合同、协议所条规定：食品安全标准是强
➢ 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用 和重复使用的条款的活动。
注:1.上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。 2.标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性， 防止贸易壁垒，并促进技术合作。
上述定义，尽管文字表述不同，但内涵基本一致，即标准化的目的 是为了获得最佳秩序和效益，是一个包括制订标准、实施标准等内 容的活动过程。
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7.阶梯发展的原则
标准化活动过程是一个阶梯状的上升发展过程。标准的 发展是一个阶梯发展的过程。随着科学技术的发展和进步以 及人们认识水平的提高，对标准化的发展有明显的促进作 用，也使得标准的修订不断满足社会生活的要求，标准水平 就会像人们攀登阶梯一样不断发展。
如我国GB/T1.1标准即制定标准的标准已经过了三次大 的修订，其发展过程就是最好的例证等。
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2.3标准的构成要素
• 标准的内容：标准中规定的标准化对象的特征； • 标准的领域：指标准所涉及的专业范围，即标准化对
象所属的专业部门； • 标准的级别：与批准发布标准的主管机关的行政级别
一致； • 标准的时间：标龄
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2.4 标准的分类
（1）层级分类法：
国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地 方标准和企业标准。
制执行的标准，除食品安全标准外，不得制定其他的 食品强制性标准。
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（3）按内容分类
基础标准：以标准化对象的某些共性为对象制定的标准，作为制
定其他具体标准的基础，具有普遍的指导意义。名词术语、计量单 位等。
产品标准：为保证产品适用性，对产品必须达到的某些或全部要
求所指定的标准。品种规格、技术要求、产品试验方法、包装、运 输、贮存等方面的标准。
• 根据《标准化法》第七条的规定，国家标准和行业标准按性 质可分为： 强制性标准 推荐性标准 但实际上目前许多地方标准也分为强制性标准和推荐性标准。
• 国家强制性标准的代号是“GB”字母GB是国标两字汉语拼音 首字母的大写；国家推荐性标准的代号是“GB/T”，字母 “T”的表示“推荐”的意思；推荐性地方标准的代号如陕西 省地方标准的代号为 “DB61/T”。
更应从潜在问题中选取，以避免该对象非标准化造成的损失 。
标准的制定是依据科学技术与实验的成果为基础的，对于复 杂问题如安全、卫生和环境方面，在制定标准时必须进行综 合考虑，以避免不必要的人身财产安全问题和经济损失。
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2.协商一致的原则
标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。坚 持标准民主性，经过标准使用各方进行充分的协商讨论，最 终形成一致的标准，这个标准才能在实际生产和工作中得到 顺利的贯彻实施。如许多国际或国外先进标准对产品质量的 要求尽管很高，但有的国际标准与我国的实际情况不相符 合，因此，许多国际标准没有被我国采用。
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3.统一有度的原则
在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的 特性和特征应做出统一规定，以实现标准化的目的。这一原则 是标准化的技术核心，技术指标反映标准水平，要根据科学技 术的发展水平和产品、管理等方面实际情况来确定技术指标， 必须坚持统一有度的原则。
如食品中有毒有害元素的最高限量，农药残留的最高限 量，食品营养成分的最低限量的确定等。
– 行业标准在相应的国家标准发布实施后，即行作废。 – 行业标准编号：行业标准代号、标准发布顺序号和发布
年代号。如：SH/T1626—2005，HG/T 435-1997
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• 地方标准
– 根据《标准化》法和《山东省实施〈中华人民共和国标 准化法〉办法》的规定，在没有国家标准和行业标准而 又需要在省范围内统一的技术要求，可制定省地方标准 。（市、地以下可制定农业地方规范）；
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强制性标准：具有法律属性，在一定范围内通过法律、法 规等强制手段加以实施的标准。
强制性标准是国家技术法规的重要组成，它符合世界贸 易组织贸易技术壁垒协定关于“技术法规”的定义，即： 强制执行的规定产品特性或相应加工方法的、包括可适用 的行政管理规定再内的文件。
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– 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统 一计划、组织制定、审批、编号和发布；
– 地方标准行在政相区划应代的码前国两家位标准或行业标准发布实施后、即 行废止；
– 地方标准编号： DB37/267-2000 DB37/T234-2002
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• 企业标准
– 企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管 理要求和工作要求制定的标准
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1.2标准化定义的5个内涵：
1、标准化不是一个孤立的事物，而是一项有组织的活动 过程。
2、标准是标准化活动的成果，标准化的效能和目的都是 通过制订和实施标准来体现。
3、标准化的效果，只有当标准在实践中付诸实施后才能 表现出来，决不是制订一个或一组标准就可以了事的， 有再好的标准或标准体系，如果没有共同与重复利用， 就不会产生效果。
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4.动变有序的原则
标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订， 才能保证标准的先进性和适用性。一个标准制定完成之后， 绝不是一成不变的，随着科学技术的不断进步和社会、人们 生活水平的提高，要适时的对标准进行修订。
国家标准一般是每5年修订一次，企业标准每3年修订1次 。
标准的制定是一个严肃的工作，在制定的过程中必须谨慎 从事，按科学规律办事，应进行的充分论证，不允许朝令夕 改。
• 目的：获得最佳秩序、促进最大社会效益。 • 本质属性：统一，不同级别的标准是在不同范围内进行统一，共同使用是
指从不同角度、不同侧面进行统一。 • 标准的对象具有重复性。 • 标准是协商一致的产物:表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持
反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和争议经过了协调。 注：协商一致并不意味着没有异议。 • 标准产生的基础是科技和经验的综合成果。 • 标准有一套规定的格式和制定颁发程序。
– 企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准 、发布
– 企业标准的代号、编号方法如下： Q/SH3055.266-2006 Q/JHG001-2002
企业标准一经制订颁布,即对整个企业具有约束性,是企 业法律性文件,没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分
。
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（2）按性质分类
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6.系列优化的原则
标准化的对象应优先考虑其所依存主体系统能获得最佳 的经济效益。
在标准制定中尤其是系列标准的制定中，如通用检测方 法标准、不同档次的产品标准和管理标准、工作标准等 一定要坚持系列优化的原则，减少重复，避免人力、物 力、财力和资源的浪费，提高经济效益和社会效益。如 食品中微生物和理化指标的测定方法就是一个比较通用 的系列优化的标准，不同种类的食品都可以引用该方法 ，也便于测定结果的相互比较，保证产品质量。
• 我国食品标准的现状 食品标准体系不尽完善，难以适应市场经 济发展的需要。
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食品安全质量标准是企业组织食品生产的主要 依据，食品安全水平的高低取决于食品安全质量 标准水平。标准化在人民日常生活和社会经济发 展中具有非常重要的地位和作用，引起社会的普 遍关注。因此，国际标准化组织（ISO）1969年 决定把每年的10月14日定为世界标准化日。
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(2)1983年，我国在GB 3935《标准化基本术语》中定义 “标准化”为：
➢ “在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性 事
物或概念，通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获 得最佳秩序和社会效益”。
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(3) ISO/IEC第2号指南：1996中把“标准化”定义为：
• 从标准的法律级别上来讲，国家标准高于行业标准， 行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。但从 标准的内容上来讲却不一定与级别一致，一般来讲企业 标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家 标准。
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• 国家标准
– 国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家标准化管 理委员会）统一计划、统一审定、统一编号和统一批准 发布。
– 国家标准编号由国家标准代号（GB、 GB/T）、发布 顺序号（7718）、发布年代号（1994）
如：GB7718-1994、GB/T1.1-2000等。
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• 行业标准
– 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技 术要求，可制定行业标准（含标准样品的制作）。
– 行业标准由国务院有关行业主管部门编制计划、组织草 拟、统一审批、编号和发布。
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8.滞阻即废的原则
当标准制约或阻碍依存主体的发展时，应进行更正、修订 或废止。任何标准都有二重性,当科学技术和科学管理水平 提高到一定阶段后，现行的标准由于制定时的科技水平和人 们认识水平的限制，该标准已经成为阻碍生产力发展和社会 进步因素，就要立即更正、修订或废止，重新制定新标准， 以适应社会经济发展的需要。为了保持标准的先进性，国家 标准化行政主管部门和企业标准的批准和发布者，要定期对 使用的标准进行审订或修订，发挥标准应有的作用。
强制性标准的范围：
1、有关国家安全的技术要求； 2、保护人体健康和人身财产安全的要求； 3、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求