苏联有关战后安排的设想和规划
主题48美苏争锋(两极格局、冷战)
雅尔塔三巨头会议
“冷战”的概念（Cold war）
• 是指以美苏为首的两大阵营之间展开的 除战争以外的政治、军事、外交、意识形 态、经济等方面的较量和对抗。
局 部 热 战
美苏全球对抗的冷战格局
二. “冷战”局面下的国际关系
表现一、美苏之间——军备竞赛
项目 原子弹
热核炸弹 洲际弹道导弹（ICBM ） 潜艇发射的弹道导弹 多弹头导弹（MRV） 反弹道导弹（ABM） 多弹头分导式导弹（MIRV） 远程巡航导弹
全面冷战
苏联（年）
1949 1953 1957 1968 1968 1968 1975 1984
1949年， 美国 、加拿大、英国、法国等12个国家 的代表在 华盛顿 集会，签定了《 》， 北大西洋公约 建立了北大西洋公约组织。 北约是美国遏制苏联，称霸全球的得力工具，它是遏制 苏联的 军事政治 集团。
知识小结
对象： 苏联等社会主义国家 美 国 的 “ 冷 战 政 策 ”
除战争以外的一切敌对活动和对抗 形式： 形式，进行遏制 杜鲁门主义 （全面开始）
美国（年） 1945
1952 1958 1960 1966 1972 1970 1982
-------- L· S· 斯塔夫里阿诺斯（L· s· stavrianos） 《全球通史》（下）
表现二、德国分裂——柏林墙
全面冷战
柏林墙于1964年建成。 柏林墙全长169.5公 里。沿墙修建了253 个了望塔、136个碉 堡、270个警犬桩。 此外，还有一接触时 就会发出信号的铁栅 栏119.5公里。
第11课 苏联的社会主义建设(课件)九年级历史下册课件(部编版)
课堂检测
5．如图为《苏俄（联）农民平均税款变化图》，图中数据变化的原因是 （A ） A．新经济政策的实施 B．战时共产主义政策推行 C．《土地法令》的颁布 D．1936年新宪法的颁布 6．列宁曾说：“在农业和工业之间，除了交换，除了商业，就不可能有 别的经济联系。……我们政策的基础和实质全在于此。”列宁所说的政策 是（ C ） A．战时共产主义政策 B．社会主义工业化 C．新经济政策 D．农业集体化
材料 在世界历史上，还没有任何一个国家如 此全面而细致地规划过自己的发展进程，这是苏 联人的一个创造。在那个时代，所有的生产、运 输、销售都由国家计划安排。……对于苏联而言， 它未来几十年的兴衰都和这种高度集中的指令性 计划经济联系在了一起。 ——《大国的崛起》
特点：①优先发展重工业；②在高度集中的指令性计划下完成
——摘编自《世界通史》 （1）材料一表明列宁实施新经济政策的主要背景是什么？
主要背景：一战使得国内矛盾迅速激化，经济生产陷入停滞；农民生产积 极性下降，生产力下降；工业生产值下降。
课堂检测
材料二：1927年12月，苏共（布）第十五次代表大会通过了关于制定发展
国民经济第一个五年计划的指示，要求大大加快经济发展速度，但是刚决
——摘自（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 材料二 我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法，在一个小农国家 里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实说明我们错了。
——《列宁全集》第四十二卷
①工农业产量下降，经济异常困难，社会矛盾尖锐； ②战时共产主义政策已不适应经济发展。
一、新经济政策
2、内容
影响：高度集中的指令性计划使苏联能够在短时期内，集中全国的人力、 物力和财力实现工业化。 这种排斥市场和商品经济的发展模式逐步被固定下来，致使后来苏联的经 济体制日益僵化。
精品教程-战后社会主义阵营的建立和发展
三、苏共二十大
赫鲁晓夫的秘密报告 评价：反对个人崇拜及推进改革的出发点是应该肯
定的，但是却否定得太多，从而造成思想上的极大 混乱。 会议召开后，许多国家发生了骚乱。之后一些社会 主义国家更加注重从本国实际出发探索社会主义道 路，但一些受极左思潮影响很深的国家继续奉行苏 联模式，并批判赫鲁晓夫为修正主义。因此，这次 会议对分化国际共运阵营起到很大刺激作用。
部分经济管理权和企业厂长经营权；提高农产品收
购价格，降低交售定额；扩大农业企业制定计划的
自主权；大规模垦荒，并模仿美国种植高产作物玉
米。
政治上，批判个人崇拜，注重健全民主机制。对斯 大林某些观点，如阶级斗争越来越尖锐的观点进行 批判；平反一些冤假错案；改组内务部，设立国家 安全委员会（克格勃）。
第四节 世纪年代后社会主义国家的改 革及苏东剧变
一、勃列日涅夫时期的苏联
前期（—年代初）：
以稳定为主，局部微小改革，整体国力上 升
“新经济体制改革”
பைடு நூலகம்
后期（年代中期—）：
改革停滞，经济发展速度放慢，政治体制 僵化，个人专权色彩浓厚、霸权主义外交
二、戈尔巴乔夫改革
第一阶段（年月—年下半年），改 革从经济体制开始，要求扩大企业 自主权，打破单一公有制，改变国 家单纯行政命令方式等。
苏联解体包括两方面的内容：
一是苏联加盟共和国纷纷独立，联邦制的苏联中央 政府消失。这指的是国家结构体制层次。
二是苏联放弃社会主义制度，实现了社会制度和意 识形态的彻底转型。
第二个层次的内容是本质，决定了前者。但是二者 又是相互影响的，而前者又主要是一个民族问题。
第三章战后至50年代中期的社会主义国家
❖ 苏联红军在1944年初1945年西进攻打德国时， 解放了波兰、南斯拉夫、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼 亚、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利。这些国家以及 民主德国都建立了亲苏的政府，先后成为社会主义 国家。
1、南斯拉夫
❖ 南斯拉夫联邦人民共和国成立于1945年11月29 日。南共领导人铁托担任部长会议主席。
斯大林的逝世
❖ 1952年10月5日至14日，联共（布）第十九次代 表大会。
三、联共（布）第十九次代表大会与
斯大林的逝世
❖ 1952年，斯大林发表了他的最后一部理论著作《苏 联社会主义经济问题》。在这部著作中，斯大林以 不容商榷的、下定义式的语句对社会主义的基本经 济规律、社会主义条件下商品生产的特殊性、计划 经济在国民经济中的支配地位和资本主义总危机等 问题作了论断，从而构建了以“斯大林模式”为范 本的“社会主义政治经济学”的体系框架和基本观 点，并下令以此作为编写政治经济学教科书的基础。 这样，斯大林用个人的理论权威排除了其他人对社 会主义实践的理论探索，确立了“斯大林模式”在 理论上的唯一正统性。
三、苏南冲突
❖ 战后，东欧国家的民族利益与苏联大国利益的冲突 首先在南斯拉夫与苏联的关系中得到充分的表现。 由于南斯拉夫的领导人具有比较强烈的独立自主意 识，在内外政策上不愿屈从苏联的指挥和控制，因 此招致斯大林的不满。冷战开始后，为了加强对东 欧势力范围的控制，防止东欧国家滋长独立意识， 苏联决定对南斯拉夫采取严厉的高压措施，以儆效 尤。
4、保加利亚
❖ 1944年9月，苏军进入保加利亚。保加利亚共产 党领袖季米特洛夫，战时在苏联，1944年回国，主 持9月成立的祖国阵线政府。保加利亚共和国在 1946年9月15日宣告成立。但1946年10月举行议 会选举，非共产党的反对派取得令人吃惊的成功。 议会中选出101个反对派议员，这些议员受到政府 镇压，1947年8月反对派首领彼得科被捕并被处死。 在处决他之前英美政府不断抗议，但是保加利亚政 府置之不理。这件事被西方认为斯大林不履行其国 际义务，加速了冷战的爆发。
新人教版九年级历史下册《三单元 第一次世界大战和战后初期的世界 第11课 苏联的社会主义建设》教案_9
第十一课《对社会主义道路的探索》教学设计一、教学目标1.知识与能力：了解和掌握1921年开始实行的新经济政策、苏联的成立、苏联的社会主义工业化和两个五年计划的成就、苏联农业集体化、1936年苏联宪法和斯大林模式的确立。
2.过程与方法：通过对向学生引入有关历史资料，在教师的引导下，学生运用所学知识和已有的能力对历史事件进行思考、对比和分析，培养归纳、概括问题的能力，形成自己的科学观点和知识结构，达到教学目标所要求的知识与能力目标。
3.情感态度与价值观：通过介绍苏联在短时期内社会主义建设取得的成就，使学生认识到，社会主义制度具有很大的优越性，是被历史证明了的。
二、教学重难点重点：新经济政策、苏联的工业化和农业集体化。
难点：如何正确评价斯大林模式。
三、教学过程1、导入新课①回顾旧知识导入新课：比较二月革命与十月革命，从时间、革命任务、性质和结果四个方面说明。
②呈现列宁和斯大林的图片，通过如下背景材料，采取小组讨论的方式，引导出新经济政策。
如情景描绘：苏俄内战时期，一位瘦弱的老农坐在街道一个偏僻的角落里兜售自产的农产品，类似于“摆地摊”。
你觉得这是真的吗？依据是什么？参考答案：不可能，战时共产主义政策禁止自由贸易，且农民余粮必须上缴。
2、新经济政策①学生采取自学的方式，掌握新经济政策的背景及内容。
②通过列表格，对比战时共产主义政策和新经济政策的区别，从农业、工业、商业三个方面说明。
③课间呈现材料，小组讨论新经济政策的作用。
材料：新经济政策的实验，使苏联经济得到了恢复，列宁对此感到很欣慰，他说“在战争结束的时候，俄国就象一个被打得半死的人，而现在，谢天谢地，他居然能拄着拐杖走动了！”材料中列宁的言论，反映了什么？答：新经济政策促进了国民经济的恢复和发展；新经济政策巩固了政权。
3、苏联的社会主义探索①利用视频，导入苏联两个五年计划的成就，小组总结。
②通过一则苏联你民间笑话，呈现农业集体化的弊端。
③生自读课文，学习1936年宪法的内容和意义。
3.11苏联的社会主义建设教案九年级历史下册(1)
第三单元第一次世界大战和战后初期的世界第11课苏联的社会主义建设一、核心素养目标：唯物史观：通过了解新经济政策、社会主义工业化、农业集体化等举措，引导学生理解“生产力决定生产关系，生产关系的变革要适应生产力的发展”“社会主义建设要从本国国情出发，尊重客观规律”“国家发展应重视人民的利益，提高人民的生活水平”等观点。
历史解释：掌握列宁时期实行的新经济政策和苏联的成立。
掌握苏联的工业化和农业集体化成就以及苏联模式;分析新经济政策的历史背景，认识其实行的必要性和转变的必要性。
时空观念：构建苏联社会主义建设时间轴，引领学生在历史情境中开展学习；梳理沙俄、苏维埃俄国、苏维埃社会主义共和国联盟和俄罗斯的演变过程。
史料实证：通过对史料的分析，理解新经济政策的历史背景，认识其实行的必要性和转变的必要性。
通过研读材料、表格、图片等方式，了解苏联社会主义建设取得的成就.家国情怀：通过对苏联社会主义建设的探索过程的了解，结合中国现代史部分中所学习的新中国建设社会主义的历程，培养学生的爱国主义情操。
二、教学重难点：重点：新经济政策、苏联的工业化建设和农业集体化难点：苏联社会主义建设的重要成就和主要问题三、教学方法：多媒体教学法、讲授法四、教学过程：（一）、导入新课：战时共产主义政策是在十月革命胜利后，为战胜国内外敌人而实行的，为最终战胜敌人奠定了基础。
可现在怎么会出现这一情况？面对这一情况，列宁领导的苏维埃政府是如何解决的呢？今天我们就来学习这一内容。
（二）、讲授新课：一、新经济政策：1、背景：材料：1921年初，国内战争结束。
苏俄取得了胜利，然而它面临的形势依然十分严峻：战争使工业生产受到严重破坏，战时共产主义政策的实行也压抑了广大农民的生产积极性，社会不满情绪影响了政治稳定。
通过材料分析苏俄实行新经济政策的原因有哪些？经历了数年战争的苏维埃俄国，满目疮痍，经济异常困难，社会矛盾加剧。
材料：“在贸易国有化和工业国家化方面，在禁止地方周转方面做得过分，超过了理论上和政治上所需要的限度”“我们应该利用资本主义作为小生产和社会主义的中间环节，作为提高生产力的手段、途径、方法和方式”——列宁列宁的两段话分别阐述了什么观点？你认为他这种认识是否正确？说说理由战时共产主义政策执行过度；决定采取新经济政策（国家）。
战后社会主义国家改革的三次浪潮及其成果
战后社会主义国家改革的三次浪潮及其成果第二次世界大战以后，东欧、亚洲的不少国家建立了社会主义制度，在苏联的带领与迫使下，许多国家倾向于照抄照搬苏联模式的社会主义，依照苏联体制建立起高度集权的社会主义政治经济体制，虽在短时期内达到特定目标、取得一定成就，但它们忽视了本国国情，随着国家进入正常的经济发展时期，高度集权的政治经济体制的弊端明显暴露出来。
在经济领域，国民经济各部门比例严重失调，生产效率底，经济效益差，人民缺乏生产积极性；在政治领域，官僚主义作风盛行，特权和专权现象严重破坏了社会主义民主和法制。
在此基础上，从20世纪50年代开始以苏联为代表的社会主义国家都进行了一定程度的改革，可划分为三次改革浪潮：第一次浪潮是20世纪50年代中期到60年代初，第二次是20世纪60年代中期到70年代中期，第三次是20世纪70年代末到80年代末。
这三次改革浪潮都分别取得了不同的或多或少的成就。
一、第一次改革浪潮：20世纪50年代中期到60年代初社会主义国家的改革首先由南斯拉夫发起，由于南斯拉夫坚持走自我发展道路，与苏联产生矛盾，为摆脱苏联的控制，南斯拉夫进行了自治改革，扩大民主，下放权利，对高度集权的苏联体制提出了全面的挑战。
随后，各个社会主义国家也逐渐暴露出苏联体制的弊端，并先后进行了一定程度的改革。
以苏联为例，1953年斯大林逝世，赫鲁晓夫在苏共二十大上全盘否定斯大林，在一定程度上扫除了个人崇拜之风，有利于党内的民主化。
之后他对苏联的政治经济体制进行了局部性的改革，在外交上，他提出“和平相处、和平竞赛、和平过渡”的“三和路线”，意欲“苏美合作，主宰世界”。
在经济上，他大力进行农业改革，试图改变过分集中的农业管理体制，扩大集体农庄和国营农场的自主权，削减农业税，提高农副产品收购价格，大规模开垦荒地和种植玉米。
同时，他对工业管理体制进行了改革，虽扩大了地方权力，但没有使企业获得独立自主的经济地位。
总的说来，赫鲁晓夫的改革有一些成就，但成效不大。
一 战后世界的新格局
一战后世界的新格局一、“两极”与“冷战”1、1945年2月，世界反法西斯即将胜利之际，苏、美、英三国领导人斯大林、罗斯福和邱吉尔在苏联的雅尔塔签订了雅尔塔协定，建立在美苏实力均衡基础上的雅尔塔协定对战后世界格局产生了深刻的影响。
2、两极格局的形成：第二次世界大战后，美国经济、军事实力空前膨胀，成为世界头号强国。
为了推行称霸全球的战略，美国放弃了战时与苏联的同盟，转向反共反苏。
1949年，以美国为首的12个西方国家签订了《北大西洋公约》，建立了针对苏联的军事政治集团——北大西洋公约组织，简称“北约”.1955年，苏联和7个东欧社会主义国家在华沙签订了《友好合作互助条约》，称这“华沙条约”，建立了抗衡北约的军事政治集团。
简称“华约”。
“北约”和“华约”两大集团的出现，标志着东西方对峙格局的形成。
3、战后，美国为什么要推行“冷战”政策？（二战后，美国确立了霸权地位，欲凭借强大的经济实力称霸世界，而共产主义制度将是它控制全球的最大障碍，社会主义国家是它的主要敌人。
）4、战与争霸：北约建立前，美国总统杜鲁门就宣称，美国要对苏联等社会主义国家，采取除军事进攻以外的一切手段的敌对行动，人们称之为冷战政策（杜鲁门主义——冷战的标志）。
5、20世纪50年代以后，苏联的霸权主义也膨胀起来，在军事上成为与美国并列的超级大国，美苏两个超级大国之间的军备竞赛日益加剧。
（古巴导弹危机是美苏争霸的极端体现。
）以冷战为主要形式的美苏争霸，一直延续到80年代末。
6、冷战的结束：20世纪90年代初，东欧各国和苏联的执政党丧失了政权，东欧剧变，苏联解体意味着东西方两大集团对峙格局的终结。
7、冷战后的世界格局。
苏联解体、东欧剧变，意味着东西方两大集团对峙格局的终结。
美国成为惟一的超级大国，俄罗斯还具有强大的军事实力，日本拥有强大的经济力量，中国作为最大的发展中国家在国际事务中发挥着越来越重要的作用，欧洲则加快了一体化进程，世界正在向多极化发展。
专题三 战后社会主义国家的发展与变革
纳吉（1896～1958）
一战时应征入伍，被俄军俘虏，后参加共产党，在红 军中作战。 1944年底回到匈牙利，1948年与拉科西为首的领导集 团在农业集体化等方面公开发生矛盾，1949年9月被 从政治局除名。 1953年7月出任匈牙利人民共和国政府总理。由于施 政纲领与拉科西等人的政治主张发生尖锐冲突，1955 年先后被撤职和开除出党。 1956年10月恢复党籍，重新当选为党中央委员和政治 局委员。匈牙利事件期间，重任政府总理，公开宣布 要苏军立即撤退，匈牙利政府废止华沙条约并实行中 立，请求联合国干预。 1958年以组织推翻匈牙利人民民主国家制度罪和叛国 罪，被判处死刑。
“东欧”作为政治地 理概念，是指位于欧洲 东南部和中部地区、苏 联西侧的8个国家，它 们是： 保加利亚、罗马尼亚、 波兰、匈牙利、捷克 斯洛伐克、阿尔巴尼 亚、德意志民主共和 国和南斯拉夫。
（一）苏南冲突 （二）波兹南事件
（三）匈牙利事件
（四）苏联入侵捷克
（五）勃列日涅夫主义
苏南冲突
关于起因问题的各种观点：
1.赫鲁晓夫上台
清除贝利亚 马林科夫被迫辞职
贝利亚（1899～1953）
1917年加入俄共（布）； 1938年任内务人民委员； 从1938年到1953年，他屠杀了无数苏联 人民； 1946年起为党的决策机构（原为政治局， 后为主席团）的委员。在斯大林逝世前 后曾多次因“大清洗”是否错误地扩大 化以及社会主义市场问题提出不同意见， 在党内威望甚高。 1953年3月任苏联部长会议第一副主席和 内务部长。同年7月被捕，解除党政一切 职务，被指控“充当帝国主义的代理人” 和“进行反党和反国家的罪恶活动”。 12月23日被处决。
马歇尔计划
简析“马歇尔计划”对欧洲战后的重建作用2011年6月25日，前美国国务卿基辛格表示，始于1947年的“马歇尔计划”帮助欧洲走上战后复兴，也令美国更加强盛，这个计划对后危机时代的全球治理仍具有借鉴意义。
“马歇尔计划”的正式名称为“欧洲复兴计划”，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深刻影响，对当时及其后全球治理体系的最终形成发挥了重要作用。
一、“马歇尔计划”概述计划背景1941-1945年，美国根据“租借法案”向盟国提供了价值500多亿美元的货物和劳务，黄金储备增加迅速增加到200.8亿美元，约占世界黄金储备的59%，美元的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳固。
1937-1948年，美国在资本主义经济中比重迅速增加，工业生产由42%（为英、德、法、日4国总和的1.3倍）上升到53.4%（4国总和的2.7倍），出口贸易由14.2%上升到32.4%，黄金储备由50.5%上升到74.5%。
与美国相反，战后欧洲经济濒于崩溃，粮食和燃料等物资极度匮乏，基础效能设施几乎毁坏殆尽，货币支付能力根本无法满足其进口需要。
失业率持续走高、食品短缺导致罢工不断，社会秩序日趋动荡，到1947年，欧洲经济依然徘徊在战前水平以下，几乎没有增长。
其中，农业生产是1938年水平的83%，工业生产为88%，出口总额则仅为59%。
在这种情况下，如果不给予大量的额外援助，欧洲特别是西欧将会面临性质非常严重的经济、社会和政治危机。
1947年6月5日，美国国务卿马歇尔首先提出援助欧洲经济复兴的方案，即“马歇尔计划”。
虽然名义上是帮助欧洲经济重建，但该计划的战略指向很明确，通过资本、技术和设备的输出，将欧洲纳入美国的全球经济体系，从而有利于控制和开拓战后欧洲市场。
事实上，通过二战，美国经济经历了自建国以来增长最快速的一段时期，庞大的工业产出能力在战争结束后急需新的商品市场，对外贸易仍然是美国经济持续发展的重要支撑。
美国需要一个经济力量活跃、稳定并具有长期支付能力的欧洲。
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苏联有关战后安排的设想和规划[DM)][HT][HT4H]【专题说明】[HT]苏联有关战后安排的设想和规划(1941年12月至1944年6月)维护苏联安全是苏联对外政策的首要目标，而确定有利的苏联边界、建立苏联势力范围和确保苏联在欧洲和世界政治格局中的优势地位，则是实现这一目标的有效手段，也是苏联考虑战后安排问题的基本出发点。
为此，联共（布）中央政治局在战时曾多次开会讨论战后和平与安排的问题。
苏联外交人民委员部以及有关机构也在这方面提出了各种设想和计划。
1941年12月26日，也就是斯大林同来访的艾登会谈结束后不久，苏联副外交人民委员洛佐夫斯基向斯大林和莫洛托夫提交了一份关于筹备欧洲国家战后体制安排方案委员会的报告，提出了应当着手准备战后和平的理由。
洛佐夫斯基在报告中所提出的建议很快就得到了采纳。
一个月以后的1942年1月28日，联共（布）中央政治局决定成立由外交人民委员莫洛托夫任主席的外交资料筹备委员会。
确定委员会的任务是搜集和整理国外有关战后安排的现有协定、相关计划和方案，特别是直接涉及苏联的方案和计划，等。
莫洛托夫1942年5～6月的英美之行结束后，苏联有关战后和平与安排的工作准备加快了。
次年9月4日，联共（布）中央政治局会议决定成立由李维诺夫任主席的和约与战后安排委员会和以伏罗希洛夫为主席的停战问题委员会。
1943年德黑兰会议后，随着反法西斯战争胜利前景的愈发明朗，关于战后安排问题的迫切性也就愈益突出。
1944年1月11日，苏联副外交人民委员和停战问题委员会成员迈斯基向莫洛托夫递交了题为《关于未来和平的最佳原则》的报告。
报告围绕着保障苏联安全和建立苏联势力范围问题，对战后欧洲和世界的调整与安排进行了详尽的论述。
苏军在战场上的胜利是苏联实现其战后安排设想和计划的最有力的基础。
事实上，西方国家除了被迫的和逐渐的接受外，选择的余地是有限的。
通过苏美英三次战时首脑会议确立的雅尔塔体制满足了苏联对战后安排的大部分要求。
本专题文件反映了苏联在战时对战后安排问题的基本设想和规划。
[HTF][JY,2](本专题文件由张盛发编辑和校注,[JY,2]乌传衮翻译)[HT][HK]洛佐夫斯基洛佐夫斯基(德里佐)，索罗门·阿布拉莫维奇，(1878～1952)，时任苏联副外交人民委员和苏联情报局副局长。
就筹备欧洲国家战后国家体制安排方案委员会致斯大林的信函(1941年12月26日)绝密[HT]国防委员会主席约·维·斯大林同志外交人民委员维·米·莫洛托夫同志虽然战争正在炽热地进行，而且还不知道它何时结束，但是战争的结局已经明了。
德国、日本、意大利及其盟国将被击溃。
因此，该是开始准备和会的时候了。
而这次和会的任务要比在1914～1918年的战争中德国战败后召开的巴黎和会复杂得多。
情况的复杂性将在于：四个大国（德国、日本、意大利和法国）将要消失，起决定作用的将是苏联、英国和美国。
战争结束时在经济和军事方面最为强大的国家将在这次和会上拥有决定性的发言权。
我们在和会上将要面对的不仅仅是美英联盟，而且还有其他资本主义国家（波兰、捷克斯洛伐克等）。
所有这些国家首先考虑的是要维护资本主义制度（包括战败国的），并且无论如何要把苏联限制在1939年以前的旧的边界之内。
毫无疑问，美国和英国之间、小国和大国之间以及最小国家之间的矛盾将在和会上激烈地爆发出来。
但是，仍然必须预见到，在最重大的问题上，我们将会面对着资本主义列强的统一阵线。
有鉴于此，现在就必须着手研究一些问题，以免到了会上我们只能对英国提交的建议作些修正和补充。
以下三类问题我们必须周密地进行准备和研究。
1)必须估算德国、匈牙利、罗马尼亚和芬兰给我们造成的财政经济损失。
这里包括被摧毁的房屋和企业、被掠夺的货物、被破坏的桥梁和铁路、被劫走的牲畜、工具、食品和居民的衣物以及日用品，等等。
2)现在就应当考虑涉及我国边界的全部问题。
我们不能再忍受日本军舰在任何时候都能够把我们同太平洋和我们的港口切断并封锁拉彼鲁兹海峡(即宗谷海峡)、千岛群岛海峡、津轻海峡和对马海峡这样的局面。
无论如何不能允许维持波罗的海和黑海的原状。
应当从安全和交通自由的角度来考虑我国的陆地和海上边界问题。
3)应当对消除德国及其盟国的危害性问题作好准备。
这包括边界问题和工业、财政、航运等问题以及战败国首先是德国的国家体制问题。
罗斯福和丘吉尔已经宣布了对于欧洲和全世界未来安排的计划〖ZW(〗当指1941年8月罗斯福和丘吉尔签署的《大西洋宪章》。
〖ZW)〗。
捷克人和波兰人正在制定组建联邦的方案，尽管这个方案肯定不可能成功。
英国人组成了由莱特－罗斯任主席的特别委员会，该委员会不仅研究战后原料分配问题，而且研究未来的欧洲安排问题。
我们也该着手准备未来和平了，即使是以初步的方式也好。
由此，我建议成立两个秘密的筹备委员会：(1)财政-经济委员会，负责核算我们所遭受的损失，确定战败国如何从经济上对苏联作出赔偿。
(2)政治委员会，负责研究苏联的边界、德国及其盟国的边界以及这些国家的国家体制等问题。
理所当然的是，如果日本卷入与我们的战争，那么这两个委员会还必须考虑战后苏联同日本的关系、特别是我们的远东边界和苏联各港口同整个太平洋沿岸港口的自由通航问题。
副外交人民委员〒洛佐夫斯基联共(布)中央政治局会议《关于东欧、亚洲和世界其他地区国家战后国家体制安排方案委员会》的记录(第36号)摘抄绝密[JY,2]记录第36号/[KG 8]87[HT]莫洛托夫同志维辛斯基同志索波列夫同志：1942年1月28日决议87《关于东欧、亚洲和世界其他地区国家战后国家体制安排方案委员会》批准：[ZK(](1)外交资料筹备委员会的任务；(2)资料筹备委员会的组成和工作(见附件)。
[ZK)]附件附于政治局第36号记录第87条(编目)外交资料筹备委员会的任务[BF]1 搜集并整理一切值得注意的、涉及欧洲、亚洲和世界其他地区国家战后国家体制安排的现行协定和外国政府、政党、侨民团体以及个别外国政治活动家、经济学家等提出的有关计划和方案。
在搜选资料时，应特别注意直接涉及苏联问题的那些方案和计划等。
资料来源应包括：[BFQ](1)政府间关于国家相互关系如边界的协定和条约；(2)苏联驻外使节的报告以及他们关于同外国政治活动家和经济活动家谈话的汇报；(3)外国政治活动家的公开发言；(4)某些国家的欧洲、亚洲和世界其他地区国家战后安排问题专门委员会未曾发表的著作； (5)关于此类问题的报刊文章、书籍和专门文集。
2 根据上述资料研究并整理：拟议中的国家划界问题和与之相关的民族问题，首先是涉及欧洲大陆和特别是涉及与苏联相邻国家的此类问题，国家间组成的联邦、集团和联盟的各种设想，重新分配殖民地、委任统治地和势力范围的方案，建立新的全欧或全世界国际组织(国际联盟〖ZW(〗〖ZK(〗简称国联，1920年1月根据巴黎和会通过的《国际联盟盟约》而建立的国际性组织，总部设在日内瓦。
国联宣布其宗旨是“促进国际合作，维护国际和平与安全”，但是二战的爆发已使其名存实亡。
1946年4月国联解散。
〖ZK)〗〖ZW)〗一类的组织)的各种方案。
与此相联系，还应研究和整理有关建立国际武装力量的各种方案、削减和限制武装的各种设想以及在这方面实施国际监督的形式。
3 研究和整理：拟议中的个别国家或国家集团战后经济安排的设想，工业和农业原料产地的再分配计划，成立关税联盟、消灭关税壁垒、统一货币制度、建立货币集团的方案，以及关于拟订工业和农业生产的国际“计划”的设想和其他战后经济问题。
4 研究和整理对于有争议的、在此次战争结束时必须加以解决的领土、民族和其他问题进行叙述并以文献形式予以证明的历史、外交、民族志学和其他方面的资料。
特别是应当仔细研究凡尔赛和会〖ZW(〗〖ZK(〗即巴黎和会，第一次世界大战结束后由英国、法国、美国、意大利、日本等27个国家参加的处理战后问题的国际会议。
会议于1919年1月28日开始。
由大国首脑和外长组成的10人最高会议和四巨头会议成为和会的主要议事形式。
6月28日，在巴黎西南的凡尔赛宫签署了《凡尔赛和约》。
《凡尔赛和约》包括《国联盟约》和《对德和约》两部分。
剩下的议和工作则由英、法、美、意四国代表组成的特别会议继续进行。
1920年1月21日，和会结束。
其未尽事务由英、美、意、日驻法国大使组成的大使会议处理。
除了对德国的《凡尔赛和约》外，和会签署的其他和约是：对奥地利的《圣日耳曼条约》、对保加利亚的《纳伊条约》、对匈牙利的《特里亚农条约》、对土耳其的《色佛尔条约》。
上述这些条约便构成了确立战后西方新秩序的凡尔赛体系。
〖ZK)〗〖ZW)〗、圣日耳曼和会[ZW(][ZK(]严格意义上讲，没有单独举行过圣日耳曼和会。
《圣日耳曼条约》是巴黎和会所缔结的和约体系的组成部分。
可参见《巴黎和会》。
[ZK)][ZW)]和1918～1922年间其他和会以及国联和两次大战之间的国际谈判和会议的资料。
资料筹备委员会的组成和工作1 委员会的组成：(1)莫洛托夫〒〒〒〒〒〒〒〒〒主席(2)维辛斯基〒〒〒〒〒〒〒〒〒委员(3)杰卡诺佐夫〒〒〒〒〒〒〒〒委员(4)洛佐夫斯基〒〒〒〒〒〒〒〒委员(5)索波列夫〒〒〒〒〒〒〒〒〒委员(6)乌曼斯基〖ZW(〗〖ZK(〗康·亚·乌曼茨基，1939～1941年任苏联驻美国使馆全权代表，1941～1943年任苏联外交人民委员部部务委员。
〖ZK)〗〖ZW)〗〒〒〒〒〒〒〒〒委员(7)苏里茨〖ZW(〗〖ZK(〗雅·扎·苏里茨，1937～1940年任苏联驻法国使馆全权代表，1940～1945年在苏联外交人民委员部担任重要工作。
〖ZK)〗〖ZW)〗〒〒〒〒〒〒〒〒〒委员(8)瓦尔加〖ZW(〗〖ZK(〗叶·萨·瓦尔加，苏联经济学家，苏联科学院院士。
1927～1947年主持苏联科学院世界经济和世界政治研究所工作。
〖ZK)〗〖ZW)〗〒〒〒〒〒〒〒〒〒委员(9)委员会秘书萨克辛〖ZW(〗Г Ф 萨克辛生平不详。
〖ZW)〗2 委员之间按地区原则进行分工，即负责研究某一批国家资料的委员，负责整理和研究涉及这一批国家的全部问题。
战后世界经济安排问题，由瓦尔加同志单独进行研究。
各委员之间作如下分工：(1)西欧、北欧和不列颠帝国——维辛斯基同志和索波列夫同志；(2)中欧、东欧、东南欧和中近东——杰卡诺佐夫同志和苏里茨同志；(3)西半球、太平洋区域和东亚——洛佐夫斯基同志和乌曼斯基同志。
3 为了完成各项工作，除外交人民委员部相关部门外，委员会可吸收科研机构和精通某些历史、政治、经济、军事和其他问题的著名专家(如塔尔列〖ZW(〗〖ZK(〗叶·维·塔尔列，苏联历史学家，苏联科学院院士。