浅谈权力运行监督制约机制
完善权力运行制约和监督机制
完善权力运行制约和监督机制随着社会的发展，权力的运行越来越复杂，权力的滥用和腐败问题也越来越突出。
为了保障公民的权利和利益，完善权力运行制约和监督机制显得尤为重要。
完善权力运行制约机制是保障公民权利的重要手段。
制约机制是指通过法律、制度、程序等手段对权力行使进行限制和规范，防止权力滥用和腐败。
在制约机制中，法律是最基本的保障。
法律的制定和执行必须严格遵循程序，保证公正、公平、公开。
同时，还需要建立健全的监督机制，对权力行使进行监督和检查，及时发现和纠正问题。
完善权力运行监督机制是保障公民权利的重要保障。
监督机制是指通过各种手段对权力行使进行监督和检查，及时发现和纠正问题。
监督机制包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督是指在权力机构内部建立监督机制，对权力行使进行监督和检查。
外部监督是指社会各界对权力行使进行监督和检查，包括媒体、公众、监察机关等。
通过内部监督和外部监督相结合，可以有效地保障公民权利和利益。
完善权力运行制约和监督机制需要全社会的共同努力。
政府、公民、媒体、监察机关等各方面都需要积极参与，建立起一个完善的权力运行制约和监督机制。
政府需要加强自身建设，提高行政效能，加强内部监督和外部监督。
公民需要积极参与政治生活，行使监督权，维护自己的权利和利益。
媒体需要加强舆论监督，及时揭露和曝光权力滥用和腐败问题。
监察机关需要加强监督执纪，严格惩治腐败行为。
完善权力运行制约和监督机制是保障公民权利和利益的重要手段。
只有建立起一个健全的制约和监督机制，才能有效地防止权力滥用和腐败问题的发生，保障公民的权利和利益。
浅谈企业领导干部的权力监督
浅谈企业领导干部的权力监督颜雅婷摘 要:企业各级领导干部,手中都握有不同的权力,这些权力是党和人民赋予的。
如何用好权,确保企业稳顺发展,这是当前面临的一个重要问题,本文就如何加强权力监督谈点肤浅的认识。
关键词:权力;监督;约束中图分类号:F270 文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2008)8-063-01作 者:湖南涟钢社会事业部;湖南,娄底,417012一、要把加强权力监督摆到反腐败的高度来认识根据党中央关于反腐败工作“加大力度、狠抓落实,务求实效”的要求,要取得比较明显的阶段性成果,从企业范围讲,在当前形势下,主要还在于对企业各级领导干部的权力监督上。
只有企业各级负责干部都能按照制度和纪律的要求,为人民掌好权,用好权,才能避免和杜绝不廉和腐败行为的滋生蔓延。
近些年来,在深化改革过程中,制度的不完善和政策的不配套,加之在监督制约机制方面存在的缺陷,使一些掌权者钻政策和规章制度的空子,滋生了各种腐败现象,有些甚至走上违法犯罪的道路。
使国有资产大量流失和鲸吞,败坏了党风政风。
二、各级负责干部要增强自觉接受监督意识,使权力的运用过程置于组织和群众的监督之中领导干部的权力表现在具体的行为之中,其行为的好坏及后果反映了权力运用的正当与否。
人的行为除受主观意识的支配之外,还受客观外界的制约和影响。
从主观方面看,我们有些同志事业性、责任感不强,且又缺乏自我约束能力,抵挡不住腐朽思想的侵蚀,今朝有酒今朝醉,贪图享乐主义,极端个人主义恶性膨胀,以至把手中的权力作为谋取私利和满足个人私欲的砝码。
从客观方面看,对权力运行的制度监督和社会监督都显得力度不够,约束力不强,导致权力私有化现象的滋长。
因此,对各级领导干部要加强教育,帮助其提高素质,要加强监督机制建设,特别是要发挥好企业纪检检察机关的作用,加大监督力度。
从而使企业各级领导干部在行使权力的时候,一方面要有正确的思想支配,做到自我约束,廉洁自律;另一方面,又要通过监督制约体系来保障,使权力正确运用。
在抓牢制度建设,强化权力运行制约方面问题
在抓牢制度建设,强化权力运行制约方面问题在抓牢制度建设，强化权力运行制约方面存在一些问题。
首先，一些制度在设计和实施过程中存在漏洞，导致权力运行不够规范和透明。
例如，一些地方政府在土地征收和拆迁过程中存在不合理的补偿安置制度，导致一些被征地农民的合法权益无法得到有效保护。
其次，一些权力监督机构在实践中存在效能不高的问题。
一方面，一些监督机构的职能划分不够清晰，导致监督工作的重点不明确，监督效果不够明显。
另一方面，一些监督机构在执行职责时存在不作为、不担当的问题，导致对权力运行的制约不够有力。
此外，一些地方政府在权力运行过程中存在权力过度集中的问题。
一方面，一些政府部门在行使职权时存在滥用职权、越权办事的情况，导致权力运行不够合理和公平。
另一方面，一些地方政府在资源配置方面存在不公平的现象，导致一些资源严重失衡，不利于社会公平和经济可持续发展。
此外，对于权力滥用行为的惩治不够严厉，也是制约权力运行的一个问题。
一些腐败行为和滥用职权的行为没有得到及时查处和严厉打击，导致一些地方政府官员对权力滥用行为不敬畏，使得权力制约机制失效。
针对以上问题，需要加强制度建设，强化权力运行制约。
首先，需要加强对权力运行的监督机制，明确监督机构的职责和权力，确保监督工作的有效开展。
其次，要加强对权力运行的法治保障，完善相关法律法规，加强对权力滥用行为的惩治力度。
同时，要加强阳光政务，提高政府信息公开的透明度，增加社会监督的力量。
最后，要加强对地方政府的管理和考核，建立健全的激励和约束机制，推动地方政府依法行政，规范权力运行。
只有通过这些努力，才能真正抓牢制度建设，强化权力运行制约，为社会稳定和经济可持续发展提供有力保障。
规范权力运行机制
规范权力运行机制规范权力运行机制是保障国家治理有效性和公平公正的重要手段。
在一个组织、企业或国家中，权力的运行机制直接关系到权力的行使是否符合法律、民意和道德的要求，是否有利于实现公共利益和社会稳定。
下面我将从四个方面来探讨规范权力运行机制的必要性和原则。
首先，规范权力运行机制有利于保护公民的权益。
权力的行使必须受到法律的约束，不能随意滥用。
通过建立权力监督和制约机制，可以有效地防止权力滥用和腐败行为的发生，保护公民的权益和尊严。
例如，建立独立的法院和监察机构，对权力的行使进行监督和审查，确保行使权力的人员能够依法办事，不得违反法律和职责。
其次，规范权力运行机制有利于增加公共管理的透明度和公信力。
公共事务的决策和执行过程必须公开透明，接受公众监督。
通过建立权力公开、信息公开和行政透明的制度和机制，可以使决策者更加公正和负责任，增加政府决策的合理性和公信力，提高社会对政府的信任。
例如，一些国家和地区实行政府信息公开制度，公众可以查询政府文件和决策过程，推动政府决策的合理性和公开性。
再次，规范权力运行机制有利于提高决策的科学性和有效性。
权力的行使必须符合事实和科学的规律，不能凭空臆断和主观判断。
通过建立科学决策和风险评估机制，引入专业知识和技术手段，可以提高决策的科学性和准确性，降低决策的风险。
例如，在环境保护领域，政府应该建立科学评估和论证机制，遵循可持续发展的原则，合理制定环保政策和标准。
最后，规范权力运行机制有利于建设和谐稳定的社会环境。
权力的行使必须考虑社会的稳定和公共利益，不能给社会带来不稳定和冲突。
通过建立权力协调和合作机制，促进各方利益的平衡和协商，可以提高社会的和谐稳定程度。
例如，在社区治理中，政府应该加强与社区居民的沟通和合作，听取居民的意见和诉求，共同解决社区问题和矛盾。
总之，规范权力运行机制是实现国家治理现代化的重要任务。
只有通过建立权力的监督和制约机制，保护公民的权益，增加公共管理的透明度和公信力，提高决策的科学性和有效性，建设和谐稳定的社会环境，才能够使权力真正为社会所需，服务公共利益。
高校权力运行制约机制_模式_评价与建议_刘献君
12200812中国高教研究2013年第06期党的十八大报告指出：健全权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权、管事、管人，保障人民的知情权、参与权、监督权，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，按照法定权限和程序行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。
推进权力运行公开化、规范化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
报告中关于权力运行的规定对于规范国家机关、事业单位的权力运行具有十分重要的指导意义。
现有的高校内部权力运行制约模式也正是这其中几个关键词———制约与协调、权限与程序、问责与纠错、公开与规范、保障人民权益的体现。
但近年来，一些高校出现的权力运行失范，甚至权力腐败等现象已经引起社会的广泛关注，这也在相当程度上表明我国高校内部权力运行的制约机制存在薄弱环节甚至漏洞。
本项目团队通过实地调研、现场访谈、网络问卷等多种方式获取一手资料，力图更为全面地把握我国高校权力运行制约的现状；根据对相关规章制度及其实践的梳理，归纳总结出现有权力制约模式；并尝试从继续完善权力运行制约相关规章与规范的角度提出对健全机制的对策建议。
一、高校权力运行制约机制的模式通过对《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校章程制订暂行办法》、《学校教职工代表大会规定》等法律法规，以及各高等学校根据上述法律法规制订的基于本校实际的实施办法与细则等与高等学校权力运行制约相关的规章制度，可以归纳总结出我国高等学校目前的权力运行制约机制主要有分权制约模式、制度制约模式与权利制约模式。
1.分权制约模式。
权力制约权力，是指不同权力体系之间或同一权力体系内部，不同权力之间的制约。
作为一种制约范式，它之所以能够有效地约束权力，在于其①制约主体活动的独立性；②制约对象活动的公开性；③制约关系的对等性；④制约手段的强制性［1］。
健全权力运行制约和监督机制
健全权力运行制约和监督机制
随着我们国家治理水平的不断提升，健全权力运行制约和监督机制已成为当前一个重要的议题。
这是因为权力运行的制约和监督是保障政治体制稳定和社会治理良好的重要保障。
为了实现这一目标，我们需要不断完善制度、加强机制建设和推进法治化进程。
首先，要加强权力制约机制。
这需要建立一整套制度，包括选举制度、产权制度、司法制度和舆论监督机制等。
在选举制度方面，应该加强选民的知情权和参与度，确保公平公正的选举环境；在产权制度方面，应该加强产权保护，防止权力寻租和腐败；在司法制度方面，应该加强司法独立性，确保司法公正；在舆论监督方面，应该加强对政府和权力的监督，推进公民监督。
其次，要加强权力监督机制。
这需要建立一整套监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等。
在内部监督方面，应该加强机构内部的相互制衡和监督，防止权力滥用和腐败；在外部监督方面，应该加强立法机构、审计机构和监察机构的监督力度；在社会监督方面，应该加强公众意见的反馈和参与，推动社会监督的深入开展。
最后，要推进法治化进程。
这需要加强法律制度建设，完善法律规范，确保规范的执行和实施。
同时，还需要加强相关机构的能力和素质培养，提高执法水平和公信力。
总之，健全权力运行制约和监督机制是当前一个重要的议题，也是国家治理水平提升的必然要求。
我们需要不断完善制度、加强机制建设和推进法治化进程，以保障政治体制稳定和社会治理良好。
对权力运行的制约和监督存在的问题及对策分析
其二,对权力运行的制约与监督存在观念障碍,导致对权力运行的制约和监督出现认识误区,造成对权力运行的制约与监督的不重视。一些领导干部缺乏正确的权力观,认为手中的权力是凭借个人能力和努力得到的,或者是某个领导着意栽培和关照提携的结果,因而在思想上缺乏接受监督的意识,现实中逃避监督、排斥监督、压制监督的行为时有发生,以至滥用权力,走向权力腐败。另一方面,由于种种原因,干部群众不想监督、不敢监督、不愿监督的问题突出。
为了改变我国目前立法不及时、不配套、不一致和不便操作,以及执法上存在以权代法、以言代法、有法不依、执法不严、违法不究的局面,需要做好以下几方面的工作。第一,必须加强对权力运行的制约与监督的预防立法。在我国的法制体系中,采用事后追惩性的居多,而事前预防性的限制性规定则较少,也缺乏用法律的形式强化权力运行的方式、责任形式等预防性功能的法律。事实上,在一些发达资本主义国家中,运用法律手段对权力行使者设置种种预防性义务,以限制其权力的行使范围,减少或杜绝滥用权力现象的发生,不失为一项成功的经验。第二,完善法律的配套措施,改变目前权力监督制约机制中“有法难依”的状况。第三,以立法形式强化司法机关的监督制约机制,改变目前监督不力的局面。第四,急需制定一部适合我国国情的权力法,科学地处理党政关系;理顺中央政权同地方政权的层级关系,找到集权与分权的适度点;正确处理权与法的关系,也只有在法律支配权力的实践中,才能在人们的头脑中牢固地树立起法大于权力的观念。[11]
健全的监督体系完善权力监督制约机制
健全的监督体系完善权力监督制约机制引言在现代社会中，权力监督是确保政府行使权力合法、公正、透明的重要保障。
健全的监督体系能够有效制约权力的滥用，维护人民的权益，促进社会的稳定和进步。
本文将从监督体系的构建和权力监督制约机制的完善两个层面来探讨健全的监督体系如何提升权力监督的效果。
构建健全的监督体系国家层面1.立法监督•将立法过程公开化，接受公众意见和监督。
•设立独立的法律事务机构，监督法律的制定和修订过程。
2.行政监督•建立独立的行政监察机构，对政府行政机关的行为进行监督。
•加强行政公开和信息公开，提高行政机关的透明度。
3.司法监督•推进司法体制改革，提高司法独立性和公正性。
•完善法官任命、考核和纪律监督制度，防止司法腐败。
地方层面1.监察机构建设•在各级政府和公共机构设立独立的监察机构，对公职人员的行为进行监督。
•强化监察机构的执法能力，提高监察工作的效果。
2.民众参与•鼓励公民组织和社会团体参与监察工作，发挥社会监督的力量。
•提供举报渠道和保护机制，保障举报人的合法权益。
3.建立监督联动机制•各级监察机构之间加强合作和协调，形成上下联动、相互制约的监督网。
•建立权力监督的信息共享平台，提高监督的效率和准确性。
完善权力监督制约机制加强内部监督1.提高领导干部的自律意识•建立健全党内监督制度，加强对党员领导干部的教育和培训。
•强化党风廉政建设，加强对权力运行的自我监督。
2.建立问责机制•实行综合考核制度，将权力运行情况纳入考核范畴。
•对失职、渎职、违法违纪的行为进行追责，形成震慑效果。
强化外部监督1.加强媒体监督•鼓励媒体对政府和公共机构的行为进行调查与报道。
•完善媒体监督的法律保障，保护新闻自由和言论权利。
2.发挥审计机构作用•加强审计机构的独立性，提高审计工作的公正性和准确性。
•对政府和公共机构的经费使用进行全面监督和审计。
3.加强社会组织监督•鼓励社会组织参与监督工作，发挥其独立性和专业性优势。
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浅谈权力运行监督制约机制
李振宇
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。
总书记的指示，为我们把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败指明了方向，那就是必须使权力在完善有效的监督制约机制下运行，才能确保权力在运行的规范性、公正性、和实效性上体现党的先进性，才能确保立党为公、执政为民，才能确保政府机构依法行政，从根本上奠定构建和谐社会的基石。
依法治国是现代社会普遍认同的观点，也是我国的治国方略之一，而依法治国中最重要的就是依法加强对权力的监督和制约，从权力本身所具有的权威性、支配性、稀缺性来看，权力最容易成为脱缰野马，掌握权力的人总是借助权力的力量而把自我凌驾于权力的作用范围之上，对于一个国家来说，则表现为凌驾于社会之上，当掌权者为了私人利益而操纵权力，这种权力又受不到有效规范和限制时，掌权者就会利用人民赋予的权力去侵害人民的权利。
人类文明的历史向我们昭示了这样一个道理：不受制约的权力必然导致腐败。
加强对权力的有效监督和制约就必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对权力的运行从决策、执行到检验全方位进行监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人
民谋利益。
权力监督的关键在于如何建立一套切实可行、方便有效而又能得到不断完善的制度体系。
我国权力监督机制的建设，必须紧密结合实际情况，针对现有机制的现状，该继承的继承，该废除的废除，该完善的完善，该创新的创新。
一、完善对权力运行启动的监督机制
在公共权力运行过程中，权力的主体具有双重身份，一方面，权力主体所拥有的权力具有一种国家或群体权力的代表性，该权力只有相对的使用权和履行权，而无处置权和占有权，一旦失去了岗位，将会自动地失去；另一方面，权力的最终载体是人，因具体的职责而产生的权力，带有个人色彩，由于监控不力，往往会产生借国家的力量给个人谋收益的现象。
权力主体是腐败行为的主导因素，必须将公共权力主体的产生和更替纳入法制化、公开化、程序化的轨道，这是我们遏制腐败的“第一道屏障”。
（一）逐步完善公众选拔任用领导干部的机制。
逐步扩大领导干部公众选举产生的范围是一种民主政治的发展要求。
我国相当长一段时间里，总是强调决策民主，忽视选举民主，使宪法赋予人民的选举权打了折扣。
因而，在我国改革开放二十多年后的今天，在任用领导干部问题上，依然存在着以人或机构作为“执政中介”的做法，使任命权掌握在少数领导干部的手中，官员的产生主要是上级领导的旨意，人民群众的意见起不了决定作用。
这种不恰当地扩大了在干部选拔任用上任命的范围，致使用人领域成为腐败现象的多发地带。
因此，必须逐步建立公众选拔任用领导干部的机制，逐步扩大公开民主选拔的比例，用制度化、程序
化来遏制任用权力上的恶性膨胀，加强选拔任用工作的民主监督，把真正德才兼备的人选拔到领导岗位。
建立这项制度，有利于优秀人才的脱颖而出，有利于遏制权力腐败和推进民主与法治的进程，有利于扩大人民群众的知情权、参与权、选举权和决定权。
（二）逐步建立和完善领导干部任期的机制。
任期制是干部制度改革的一项重要内容。
建立健全任期制的实质在于：在一定领导岗位上任职都要有明确的时间界限，任期一到，职务一般都自然解除，形成干部正常的“下”的运行机制。
对干部“下”有了政策依据，便于各级党委及其组织部门操作，干部本人从心理上也容易接受，使干部能上能下在制度化的轨道上规范有序地进行。
建立和完善领导干部任期制，要按照不同类型、不同层次的领导职务，规定不同的任职期限、届数、最长任职年限；要明确任期届满时的考核、评价标准，根据考核结果决定领导干部的进退去留。
要建立和完善继任的有关制度。
（三）逐步建立和完善干部选拔任用责任的机制。
建立和完善干部选拔任用责任的机制，对严格把住选拔任用干部关，完善监督机制，约束和规范领导干部的行为有着重要作用。
干部选拔任用责任的机制包括：一是干部推荐责任制，明确规定推荐的注意事项、责任和处理办法，增强推荐人的责任意识和风险意识，能达到选拔任用干部监督把关的目的；二是干部考察责任制，这是对选拔任用干部进行监督检验的过程，制定便于操作的干部考察责任制，明确考察的方法、内容和责任，规范干部考察工作，确保干部考察的客观性、真实性和公正性；三是用人失察失误责任追
究制，是一种用人风险机制，这对遏制用人腐败纯洁干部队伍具有重要意义。
另外，推行干部任用回避制、干部任职前公示制，建立民主、公开、平等、竞争、择优的用人制度，等等。
二、完善对权力运行过程中的制约机制
腐败的过程主要发生于公共行政权力的运行过程中，要有效地制约权力，关键是对公共行政权力运行过程予以制约。
(一)运步完善政务公开的机制。
在我国政治权力的运作过程中，存在着一定程度的封闭现象，是当前腐败产生的重要原因之一。
随着我国政治民主化建设加快，政务公开作为反腐倡廉、政府制度创新的一项基本建设已逐步在全国推广。
要实行政务公开必须加强和完善法制以及其他制度的建设，充分发挥新闻媒介的作用。
制定《政务公开法》，提高权力运行的透明度，通过听证制度、说明理由制度、咨询制度、公开发布信息制度等，增加行政过程的透明度。
对失职渎职、徇私枉法、延误失误、监管不力、滥用权力的，应当追究有关部门和人员的法律责任，杜绝出了问题无人负责现象。
（二）逐步完善对“一把手”监督的机制。
目前，不少单位的“一把手”拥有很大的权力，制约不好会给群众带来灾难，甚至会阻碍社会的发展。
构建对“一把手”的监督机制和体制，是党和国家监督体制的重大创新，也是迫切需要解决的实践问题。
一是必须建立合理分权的机制。
二是必须强化以权制权的机制。
三是必须建立“一把手”的选举罢免机制。
四是必须对“一把手”建构刚性责任机制。
五是建立上级对“一把手”的监督。