公共政策分析课后参考题及解答
最全公共政策分析报告题库(含答案)
公共政策分析题库(最全)一,单项选择题:1,控制社会,经济运行的两大并行力量是(A).A,市场和政府B,法律和市场C,宪法和法律D,政府和政策2,深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是(B).A,马克思,恩格斯 B,马克斯·韦伯,亚当·斯密C,柏拉图,亚里士多德 D,尼采,弗洛伊德3,现代政策研究最早兴起于(D).A,德国B,中国C,英国 D,美国4,美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于(C).A,农村问题 B,政府问题 C,大型城市问题 D,小城市问题5,二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是(A). A,公民社会意识的"非政治化"倾向 B,公民道德判断意识加强C,公民社会意识的"政治化"倾向 D,经济危机6,亚当·斯密以及后来的赫伯特·斯宾塞主张(B).A,加大政府干预 B,减少政府干预C,多用"看得见的手"干预社会 D,尽量用公共政策手段干预社会7,20世纪公共政策对社会的调节,规范作用已经(C).A,失败 B,降到最低 C,不可或缺 D,逐步减少8,拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是(A).A,"一种含有目标,价值,与策略的大型计划" B,"凡政府决定做的或不做的事情"C,"对全社会的价值作权威的分配" D,"政府机构和它周围环境之间的关系"9,政策不仅具有符号特征,而且是(B).A,一个分析过程 B,一个行为过程 C,一个收益过程 D,一个黑箱过程10,在政策研究中,政策,制度,法律三个概念之间的关系是(D).A,矛盾关系 B,等价关系 C,平行关系 D,交叉关系11,下列属于当代公共政策的基本特征的是(C).A,政策目标与政策实际执行结果趋于统一B,道德价值判断成为政策制定的唯一标准C,政策的合法性受到更多重视D,在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化12,下列关于政策,制度,法律的说法中错误的是(A).A,制度与政策是截然不同的B,制度,政策与法律不一致的情形并非罕见C,法律有时不是"统治者",而是统治者的工具D,制度与政策有时很难截然分开13,现代政策科学兴起的背景是(C).A,文艺复兴 B,民权运动 C,产业革命 D,二次大战14,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(B).A,遗产基金会 B,布鲁金斯学会 C,商业圆桌委员会 D,三边关系委员会15,现代政策科学的创始人是(D).A,道格拉斯·诺思 B,戴维·韦默 C,艾丹·维宁 D,拉斯维尔16,一个负责任,高效率的政府应该追求政策的(A).A,合理性,科学性 B,计划性,操作性 C,经济性,全面性 D,综合性,权威性17,P=f(G,E)表达的关系是(B).A,政策取决于法律和制度两个变量的共同作用B,政策取决于政府和环境两个变量的共同作用C,政策取决于政府和法律两个变量的共同作用D,政策取决于制度和环境两个变量的共同作用18,公共政策的主体(B)A,就是国家行政机关 B,包括各种具有法定权威性的公共部门C,包括利益集团和政党 D,全体公民19,对公共政策影响最为直接的政治制度是(A).A,决策制度 B,议会制度 C,选举制度 D,政党制度20,传统的政策决策往往较多地依赖(D).A,政治系统自身因 B,智囊团 C,理性原则 D,领导人的个人直觉和预见能力21,作为一个系统的不同部分,政治文化与法定制度是(C). A,等价的 B,对立的 C,自洽的 D,矛盾的22,决策制度涉及的内容有(A).A,最高决策者是谁 B,决策者的个人能力 C,决策集体的执政能力 D,决策的内容23,决策质量的主要标准应该是(B).A,能否使决策者受益 B,能否使绝大部分人受益C,能否使少部分人受益 D,能否使特定人群受益24,在传统社会中对世袭地位的认同属于(A).A,系统文化 B,过程文化 C,政策文化 D,生态文化25,下列政策手段中不是用于维护国家经济安全的是(C). A,关税壁垒 B,"绿色壁垒" C,举证壁垒 D,非关税壁垒26,影响公共政策的内部环境因素中的制度与政治系统自身因素中的政治制度之间(A).A,没有清晰的界限 B,有清晰的界限 C,完全一致 D,完全不同27,在计划经济制度下,公共政策往往(D).A,对个人思想的放松控制倾向 B,对个人行为的放松控制倾向C,出现对私有财产的保护倾向 D,出现对私有财产的剥夺倾向28,新制度主义经常把文化称为(A).A,"软制度" B,"外在制度" C,"价值尺度" D,"道德约束" 29,利益集团一般代表了(B).A,"大众"的利益 B,集团成员的利益 C,"弱势群体"的利益D,政策决策者的利益30,法国历史学家布罗代尔将地理条件因素看作是影响国家历史进程的(B).A,决定因素 B,"长变量" C,"短变量" D,"恒定量"31,外部环境对公共政策的影响力在全球化的背景下将(A). A,继续增强 B,进一步减弱 C,保持不变 D,以上答案均是错误的32,"马太效应"指的是(C)A,越是利益受到损害,其利益就应当受到更多的补偿B,社会经济越发达,政府职能越广泛C,越是利益受到损害,越是缺少利益诉求的渠道,越是容易受到进一步的利益损害D,社会经济越发达,社会分化越严重33,公众对于政治过程的倾向属于(B).A,系统文化 B,过程文化 C,政策文化 D,生态文化34,系统文化和过程文化对于政策的作用是(D).A,无效的B,决定性的C,直接的D,间接的35,抗拒全球化风险的最好方式是(A).A,参与全球化 B,回避全球化 C,闭关锁国 D,通过贸易壁垒保护民族产业36,政策科学家在进行政策研究时的起点一般是(A).A,界定政策问题 B,发现因果关系 C,确定政策目标 D,明确利害相关者37,各色各样的政策分析具有(A).A,类似的大致环节 B,完全不同的环节 C,完全一样的环节D,以上选项均错38,设计政策方案时应该(C)A,不遗漏任何可能的方案 B,只要找到少量的方案就行了C,达到"满意"的程度 D,以上选项均错39,进行政治(伦理)可行性评估时要综合考虑(A)A,政策将为谁增加福利B,理性因素C,技术上实现政策目标的可能性D,弱势群体的因素40,界定政策问题时,要做的工作包括(B)A,找到解决方案B,找到问题的成因C,对解决方案进行评估D,设计评估标准41,政府通过税收比率,价格补贴,罚金等手段建立实际的价格机制来调节人们的行为,这种政策方案属于(B).A,直接货币方案 B,间接货币方案 C,备选方案 D,常规方案42,政策评估过程也是一个(D).A,辩护过程 B,展示过程 C,整合过程 D,反馈过程43,理性方法可以帮助政策分析者(A).A,简化对象,理清关系 B,增加不确定性 C,消除各种局限 D,确定唯一的结果44,政策评估中采用多元评估标准可以(A).A,避免狭隘的评估 B,简化评估过程 C,保证政策的科学性D,以上选项均错45,"拥有的唯一工具是一把锤子,那么所有的问题都像钉子",这句话的含义是(D).A,理性方法会过于简化政策问题.B,专业的政策分析者往往受雇主的价值观左右.C,设计政策方案是一个追求满意的过程.D,不顾实际情况,用一种政策解决所有政策问题.46,界定问题事实上是政策分析的(B).A,全部工作 B,"预研究" C,最后环节 D,"再研究"47,在政策分析中只有一种备选方案将造成(D).A,奎德选择 B,斯托基选择 C,帕顿选择 D,霍布森选择48,政策分析需要(A).A,多元的评估标准 B,简单的评估标准 C,唯一的评估标准D,以上选项均错49,设计政策方案需要(A).A,让更多类型的方案进入视野 B,简化方案C,统一方案的类型 D,考虑所有可能的方案50,政策分析的步骤是(A).A,灵活的 B,不变的 C,必须严格遵循的 D,可以完全忽略的51,政策评估工作应该具有(D).A,简捷性 B,时间性 C,保密性 D,批判性52,现代公共决策的主要方法是(C).A,感性分析方法 B,领导者的个人直觉 C,理性分析方法 D,超理性分析方法53,理性方法(B).A,是完美的 B,有无法避免的缺陷 C,有缺陷但可以避免 D,容易产生"拍脑袋"方案54,集团争取利益的能力(B)A,与集团规模无关 B,与集团性质有关C,与集团规模,集团类型都无关 D,与集团规模和类型都有关55,集团利益(C)A,具有供给的连带性和对内排他性 B,没有供给的连带性也没有对内排他性C,具有供给连带性和对内的非排他性 D,没有供给的连带性但具有对内排他性56,奥尔森关于集体行动逻辑的理论假设前提包括(A)A,经济人假定 B,人的有限理性 C,人的学习能力 D,道德人假定57,下列说法中正确的是(B)A,集团越大,个人提供集体物品的可能性就越大B,提供集体物品的可以是个人,也可以是团体或团体的部分成员C,区分一个集团是何种集团的依据是集团的规模D,一般说来,公益性集团的行动能力较弱58,奥尔森把集团分为两种类型,即(D)A,大规模集团和小规模集团 B,生产者集团和消费者集团C,私利性集团和公益性集团 D,相容集团和排外集团59,企业在追求税收政策变化时是(A)A,一个相容集团 B,一个排外集团 C,一个公益性集团 D,是一个竞争性集团60,企业数量很少以至于一家企业的行为对其他某一企业或整个集团有明显影响的情形被称为(C)A,垄断 B,买方寡头垄断 C,卖方寡头垄断 D,垄断竞争61,相容集团可以分为(B)A,大集团,小集团和中等规模集团 B,特权集团,中间集团和潜在集团C,特权集团,显集团和潜在集团 D,特权集团,压力集团和潜在集团62,利益集团提供给成员的利益之一是对参与实现目标的工作过程给予奖励相关的利益,如归属感,这种利益被称作(D) A,物质利益 B,目的性利益 C,精神利益 D,社会连带利益63,目的性利益(C)A,只能通过个人化的亲身参与才能获得 B,可以通过搭便车获得C,可以通过捐款获得 D,不可以通过捐款获得64,阿罗悖论表明(C)A,人们没有稳定的偏好 B,集体像个体一样拥有理性C,集体往往没有理性 D,个体和集体都没有理性65,投票规则的主要功能在于(B)A,加总个人偏好找到共同利益 B,保持形式公正C,降低决策成本 D,帮助人们确定偏好顺序66,人们之所以对过半数规则比较偏爱是因为(C)A,半数规则的决策成本低 B,半数规则的外部性成本低C,半数规则的预期成本低 D,半数规则能保持形式公正67,在制定公共政策时,意识形态(B)A,基本上毫无用途B,使公民的偏好趋同,易于决策C,帮助摆脱信息不完备带来的困扰,使决策变得容易D,的主要功能在于帮助确定政策标准68,公共政策中的基本价值观包括(D)A,民主 B,效率 C,有效 D,自由69,公共政策中的基本价值观内容(B)A,是互不相干的B,构成一个系统C,不同国家,不同条件下的人们的理解都是完全无差异的D,是没有冲突并相互增进的70,环保政策的出现从价值观来看主要是(B)A,经济繁荣和保障的需要 B,代际公正价值观的体现C,自由价值观的体现 D,效率价值观的体现71,亚当·斯密认为重商主义的关税政策(D)A,保护了民族工业的发展 B,促进了国家财富的增长C,促进了商业的发展 D,是对效率的惩罚和对工业的破坏72,市场与政府最大的区别在于(B)A,市场缺乏独立决策的能力 B,市场相对缺乏强制C,市场没有约束和限制 D,市场总是带来效率73,市场失灵具有必然性,常见的市场失灵包括(A)A,外部性 B,内在性 C,缺乏必要的强制 D,寻租现象74,政府干预往往要付出一定的代价,包括(A)A,政府规模的不断扩大 B,政府的效率日益低下C,政府的合法性降低 D,宏观经济总量失衡75,纯共享品是(B)A,由自然界提供的 B,无需分配的 C,必须由公共财政资金购买的 D,有竞争性的76,现代市场经济有效运作的体制条件是(C)A,完善的市场 B,民主政治 C,法治 D,公民社会意识的"非政治化"倾向77,所谓的免费品是指(D)A,由自然界提供的物品 B,不需付费即可享用的物品C,政府向公民免费提供的物品 D,由自然界提供的非稀缺物品78,下列属于纯共享品的是(A)A,互联网的主干网 B,公共卫生 C,基础教育 D,湖泊79,一般说来纯共享品(B)A,无需分配也不存在供给问题 B,无需分配但存在供给问题C,都是动用公共财政资金供给的 D,在归属权上不清晰80,俱乐部物品(B)A,既对内排他也对外排他 B,对内不排他,但不供外部成员享用C,不存在分配问题 D,没有竞争性81,公域物品(C)A,使用时没有竞争性 B,原则上只能由政府提供C,原则上政府不必生产 D,具有排他性82,下列属于社会化物品的是(D)A,国防 B,教育 C,高速公路 D,草地下水资源83,公地悲剧问题的核心是(D)A,外部性 B,竞争性 C,规模不经济 D,搭便车84,解决公地悲剧的思路包括(A)A,"化公为私" B,引入竞争机制 C,改变参与者的偏好 D,变一次博弈为多次博弈85,导致自主治理失败的外部因素有(C)A,当事人缺乏相互交流的能力 B,外部社会经济条件恶劣C,当事人不享有改变制度结构的自治权 D,外部政府当局效率低下86,现代福利国家中大规模的福利政策在福利接受者当中带来了(B)A,逆向选择 B,败德危害 C,道德风险 D,个人利益最大化87,法治通过其两个经济作用为市场经济提供制度保障,即(C)A,界定产权,公平裁判 B,产权的界定和保护C,约束政府,约束经济人的行为 D,界定产权,维护市场竞争88,布坎南对解决公共物品供给问题提出了一种市场失灵的自发解,即(A)A,俱乐部提供某些非私人物品 B,通过完善市场机制解决市场失灵C,政府与企业结成伙伴关系提供公共物品 D,把公共物品转变为私人物品89,制度大致可以分为两个有联络的子系统,即(B)A,强制性制度和诱致性制度 B,内在制度和外在制度C,政治制度和经济制度 D,正式化内在规则和非正式化内在规则90,一般说来,违反内化规则的代价是(B)A,名声受损 B,产生内疚 C,利益受损 D,受到惩罚91,一般说来,违法习俗和礼貌的代价是(A)A,名声受损 B,产生内疚 C,利益受损 D,受到惩罚92,下列关于内在制度的说法中正确的是(C)A,内在制度就是习惯法 B,内在制度对产权和契约的保障作用远远超过了外在制度C,内在制度是从人类经验演化出来的规则体系D,内在制度是理性的个体协商谈判的结果93,正式化内在规则(A)A,是以正规的方式发挥作用并被强制的B,是外部加于社会并要求共同体成员遵守的规则C,包括习惯和内化规则 D,包括习俗和礼貌94,人们通过习惯,教育和经验习得的,并达到了在正常情况下不加思考,自我服从程度的规则是(B)A,习俗 B,内化规则 C,正式化内在规则 D,礼貌95,人们"约定"的对某类事务或交易的惯常处理方式是(A) A,习惯 B,习俗 C,内化规则 D,正式化内在规则96,下列关于内在制度的说法中错误的是(C)A,内在制度以非正式为主 B,内在制度允许试验和重新解释C,内在制度可以在很大程度上偏离文化系统D,内在制度缺乏非人格化的精神,具有排外性97,由外在于共同体的政治权力机构代言人自上而下地设计和确立的规则是(A)A,外在制度 B,公法 C,强制性规则 D,普遍适用的禁令98,外在制度的优势包括(D)A,允许试验和重新解释 B,执行成本较低C,强化垂直结构 D,歧义较少,统一公正99,大部分公民面对于己不利的外在制度选择了"忠诚",这反映了(C)A,信息不完全 B,人的有限理性 C,理性的无知 D,行为的非理性100,政治企业家指的是那些(C)A,具有企业家精神的政治家B,把企业管理的方法运用到政府管理中的政治家C,为了获得政治声望或物质利益组织利益集团的人D,积极参与政治生活的企业家101,诱致性制度变迁(B)A,是由政府法令引发的进一步的制度变迁B,是人们在制度不均衡引致获利机会时所进行的自发性变迁C,往往可以带来制度安排的最优供给D,一般是非正式的制度安排102,强制性制度变迁(A)A,是由政府法令引致的变迁B,一般会遇到搭便车问题C,一般会遇到外部性问题D,一般会带来制度绩效的改善103,当外部制度导致低效率和不公平时,公众会按照自己的偏好,外部成本和(D)来决定自己的行为.A,时间成本 B,机会成本 C,内部成本 D,行动成本104,如果集体行动和市场活动产生的结果与某一个人的偏好相悖,人们可以考虑的行动类型包括(D)A,退出,创新和忠诚 B,声音,反抗和容忍C,谈判,交易和妥协 D,退出,声音和忠诚105,下列说法中正确的是(A)A,外在制度对内在制度的歧视和排外现象有校正作用B,外在制度会强化垂直结构C,外在制度具有排外性D,外在制度往往带来低效和不公平106,预测工作的任务是,对政策所依赖的(D)作出判断,同时预见政策对未来社会状况的作用后果.A,综合环境 B,当前环境 C,不可知环境 D,未来环境107,外推预测的基本假设前提是(C)A,未来是可预测的 B,人是有推导能力的C,过去的趋势会向未来延续 D,政策的既有信息是可延续的108,外推预测的具体方法不包含(B)A,时间序列分析 B,直觉分析 C,线性回归 D,马尔柯夫模型109,下列关于线性回归法的说法中正确的是(A)A,该方法以时间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在线性趋势B,该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在线性趋势C,该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在非线性趋势D,该方法以时间变量的不可确定性为基础,判断这些数值是否存在线性趋势110,理论模型预测是一种(C)A,数字化理论预测 B,唯象描述 C,分析预测 D,推导性预测111,建立理论模型的关键在于要分析对象的运行机理,最大限度地摸清(A)A,因果关系 B,前后关系 C,渐进关系 D,互动关系112,魏墨和维宁认为政策方案有四个基本来源,即现有的政策提案,通用的解决方案,非现成的解决方案及(D)A,守的解决方案 B,激进的解决方案C,过去使用过的解决方案 D,调整过的解决方案113,不作为分析(B)A,绝对排除任何行动 B,是以现有政策为基础进行有限调整的设计方法C,意味着对现有政策不作改变 D,是最好的选择114,建立理论模型所使用的数理逻辑形式(D)A,是科学而全面的 B,是难以进行精确推理的C,一般将所有"因素"考虑在内 D,一般会忽略一些"次要要素"115,下列说法中体现了林德布罗姆的"渐进主义精神"的是(B)A,新政策应力求尽善尽美 B,优先考虑"保守疗法"C,政策分析应当依赖于理性分析 D,政策过程是偶然的,不可预测的116,通过理论来构建政策方案(C)A,是一种守旧的办法 B,是一种过时的办法C,是一种行之有效的办法 D,会产生很多负面效果,需谨慎使用117,获取政策创意的途径之一是激发并利用他人的思维,其中常用的一种方法是(D)A,工作日志法 B,渐进决策法 C,管理者继承计划 D,头脑风暴法118,常见的"治污"政策方案中不包括(D)A,对排污行为收费 B,直接控制 C,建立污染权市场 D,间接收费119,建立污染权市场(B)A,意味着任何人均可购买污染权 B,意味着污染权允许转让C,是一种不可行的办法 D,会造成污染加剧120,边际收益递减意味着(C)A,消费水平越高,边际效用越高 B,消费水平越高,边际效用越低C,成本越高,边际收益越小 D,成本越高,边际收益越大121,前景预测工作(D)A,是可有可无的 B,实际用途不大 C,容易产生误导 D,不可或缺122,许多变量的变化趋势呈现出非线性特征,这些变化趋势常常表现为(C)A,直线 B,垂直线 C,增长曲线 D,平行线123,政策评估和展示属于分析工作的(C)A,前期内容 B,中后期内容 C,贯穿全过程的内容 D,后续内容124,净现值评估针对的是由于(D)的存在对于政策行动收益的影响以及与此相关的政策选择问题. A,利息 B,股票 C,债务 D,贴现率125,政府资金来源一般为税收和(D)A,捐助 B,国债 C,罚没收入 D,筹措的资金126,内在利润率是(B)A,净现值达到100时的贴现率 B,净现值达到零时的贴现率C,银行内部规定的商业利润率 D,政府同银行之间的贷款利率127,最常用的经济可行性评估方法是(A)A,成本-收益分析 B,敏感性分析 C,净现值评估 D,剩余价值计算128,净现值评估中一般(D)A,选择净现值最高的方案 B,选择内在利润率最高的方案C,选择收益与成本之比最高的方案 D,要综合考虑净现值和内在利润率因素129,进行敏感性分析的目的是(C)A,寻找对政策最关心的人群 B,寻找政策最需关心的弱势群体C,发现什么变量对政策结果的作用是关键的 D,寻找最易变动的变量130,进行敏感性分析时,通常需要进行分析的变量(A)A,包括多个 B,只有一个 C,包括全部 D,只有少数几个131,下列说法中正确的是(B)A,政治可行性评估没有公认的方法,但基本有量化标准B,政治可行性评估既没有公认的方法,也基本没有量化标准C,政治可行性评估虽然有公认的方法,但基本没有量化标准D,政治可行性评估的方法同经济可行性评估的方法大致相同132,下列方法中不属于政策展示和建议的方法是(D)A,两两比较法 B,确定满意程度法 C,无绝对优势选项法 D,投票表决法133,无绝对优势选项法的缺点是(B)A,参与者难以就重要性程度达成一致 B,可能保留一个以上的答案C,不能排除中庸的方案 D,许多细节,不可见的方面被忽略134,最为有效的展示政策方案的方法是(D)A,词典排序法 B,两两比较法 C,满意程度法 D,三者都不是135,下列关于社会系统核算的说法中正确的是(A)A,指标可能带有人为偏见,难以反映社会真实情况的变化B,它比社会试验方法优越C,随着范畴的不同,实验对象会随时改变态度D,只有监测客观状况的指标才是客观的136,社会实验方法的缺点是(D)A,指标带有人为偏见 B,政策与社会指标变化不一定有因果关系C,过于强调对指标的追求 D,是一种局限于小范围的试验,不能大范围推广137,判断政策效果的常用技巧和方法包括(B)A,两两比较法B,指数法C,排除法D,词典排序法138,污染物浓度指数不能体现污染物对人和环境的不同危害程度的原因是(D)A,不同污染物对人和环境的危害程度不一样 B,不同污染物的浓度不应该相加C,所有的测量数据不准确 D,综合指数不能反映具体的细节问题139,散点图可以用来(B)A,反映变量随时间变化的规律 B,分析变量之间是否存在相关性C,测量贫富差距 D,分析经济发展速度140,恩格尔系数是(A)A,一种指数法 B,是一种图示法 C,一种间断时间序列分析D,一种表格法二,多项选择题:1,爱莉诺·奥斯特罗姆把制度分为以下几个层次(ABD)A,宪法选择 B,集体选择 C,法律选择 D,操作选择2,当代公共政策的特征有(BC)A,统治政治进一步强化 B,政策问题日益复杂C,政策的合法性受到重视 D,政策预期和政策结果趋于一致3,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(ABCD).A,国家经济研究局 B,对外关系委员会 C,全国计划学会 D,布鲁金斯学会4,亚当·斯密等人主张(AC)。
陈振明《政策科学—公共政策分析导论》(第2版)配套题库【课后习题】第十四章 公共政策的伦理学分析 【
第十四章公共政策的伦理学分析1．为什么说伦理学是政策分析的一个重要学科基础?答：（1）伦理学的含义伦理学是哲学的一个分支学科，以道德问题和价值判断作为研究对象，是一门研究价值和价值观的学科，它所涉及的是“应该”、“不应该”的问题，探讨什么是道德上的善与恶、正当与错误，而不研究“是”、“不是”这类问题。
因此，有时它又被称为道德哲学。
（2）伦理分析或价值分析构成了政策分析的一个基本方面伦理学是政策分析的一个重要学科基础，而伦理分析或价值分析构成了政策分析的一个基本方面。
政策分析的研究要解决以下几个问题：①描述性问题探讨公共政策的原因和结果方面的问题，对这些问题的研究涉及对政策问题的调查与研究，对政策过程中存在的事实状况和政策所产生的结果等方面信息的收集与分析；②评价性问题涉及对一项政策的价值认定，一项政策的产生就是为了满足有关主体的某些需要，这些需要便构成了这项政策所要实现的目标，一项政策的好坏就是依据主体对需要满足程度的判断；③倡导性问题对这一问题的研究主要是为了提供有关的行动方案，决策者此时行动方案的选择也主要依据个人的价值偏好。
（3）价值观与制度、过程及态度①从某种意义上讲，一项政策是特定制度的产物，是决策者在这个制度框架内综合平衡的结果，而制度的产生从一开始就含有制度设计者本身的价值目标和价值倾向，一些基本原则随之也就产生了；②从政策过程来看，价值观的影响渗透到政策过程的各个环节之中。
人们都是以各自已形成的价值体系去认识这个世界的；③价值观深深地影响着政策研究者对政策问题的分析态度。
2．什么是价值（观）?政策价值观包含哪些基本内容?答：（1）价值（观）①关于价值定义的代表性观点a．价值是指客体的存在、作用及它们的变化对于一定主体需要及其发展的某种适合、接近或一致；b．价值是客体能够满足主体的一定需要；c．价值是客体事物满足人的需要的一种属性。
②一般哲学含义指刻画主体与客体关系的一个范畴，它表征主体（人）同满足其某种需要的客体的属性之间的关系，是指某种事物或现象对个人、群体或社会组织有意义，能满足人们的某种需要，成为人们的兴趣、目的所追求的对象。
公共政策课后习题精简版
公共政策课后习题精简版1、什么是公共政策？它具有哪些特征？公共政策是社会公共权威在特定情景中，为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则。
政治性、多样性、层次性、阶段性、功能的复杂性、合法性、权威性:指政策对公众的约束力. 、普遍性:、稳定性2解释政策主体、政策客体、政策环境的概念。
政策主体：直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。
政策客体：政策问题和目标群体政策环境：就是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
从系统论的角度来看，凡是影响政策的存在、发展及其变化的因素皆构成政策环境，包括自然环境和社会环境两大部分。
3、公共政策主体的构成要素有哪些？1、官方决策者（1）西方国家三权分立体制下的公共政策主体：①国会立法；②总统决策；③政府机构决策；④司法决策（2）中国议行合一体制下的公共政策制定：①中国共产党的政策；②人民代表大会的立法；③国家行政机关的决策2、非官方参与者利益集团;政党;公民个人;大众传媒;思想库4什么是社会问题？什么是政策问题？二者有何区别？社会问题是指实际条件与应有条件之间的偏差，或者是实际状态与社会期望状态之间的差距，而这种偏差或差距往往会导致社会的紧张状态，它超越了个人稳定的环境和范畴，牵涉到较为广泛的社会关系。
政策问题是指能够得到政府的真正重视，进入政府议程的社会问题5结合我国具体情况阐述社会问题的基本特征。
①社会问题是一种客观条件②社会问题是一种主观定义③人的价值判断影响社会问题④社会问题是一种关系到大多数人的问题⑤社会问题的形成需要一个过程⑥社会问题往往是系统性的问题6、政策目标群体的含义是什么？其接受和服从某项政策受到哪些因素的制约？目标群体——受到政策影响和制约的社会成员①政治社会化的影响；②传统思想观念和行为习惯的制约③对政策形式合理与实质合理的看法④对成本收益的权衡；⑤对大局或整体的考虑；⑥避免受到惩罚；⑦环境条件的变化。
7、举例说明公共政策与环境的关系。
陈振明《政策科学—公共政策分析导论》(第2版)配套题库【课后习题】第十章 政策终结与周期 【圣才出品
第十章政策终结与周期1．解释政策终结和政策周期的概念。
答：（1）政策终结的概念政策终结是政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治（或政策）行为。
政策终结有三个特征：①强制性。
一项政策的终结总是会损害一些相关的人、团体和机构的利益，遇到强烈的反抗，因此，往往靠强制力来进行。
②更替性。
政策终结意味着新旧政策的更替，是政策连续性的特殊表现。
③灵活性。
政策终结是一个复杂而又困难的工作，必须采取审慎而又灵活的态度，处理好各种动因和关系（2）政策周期的概念政策周期是指政策经过制定—执行—评估—监控—终结这几个阶段后形成的一个周期；同时它还表明，新的政策往往不是凭空产生的，常常是原有政策的延续，是为适应新情况而对原政策加以修改调整，从而形成政策的一个新周期，实现新老政策的交替循环。
2．简述政策终结的种类、方式与作用。
答：（1）政策终结的种类①功能的终结即终止由政策执行所带来的某种或某些服务。
在政策终结的所有内容中，以功能的终结最难。
②机构的终结伴随着政策终结进行的机构缩减或撤销就是机构终结。
有些机构是专门为某项政策而设立的，随着政策的终止，机构也随之撤销；有些机构往往同时承担着多项政策和功能，某项政策的终止不足以导致机构的撤销。
③政策本身的终结政策本身的终结所遇到的阻力较小。
这是因为，就某项具体政策而言，其目标比较单纯，政策更改的成本远比功能转变、组织调整要少得多，因而容易得到实际部门的认可。
再加上政策的可选择性较大，也使得政策本身的终结在操作上比较容易实现，不像机构终结那样受到多方面的牵制和约束，不容易操作，实行起来步履维艰。
④项目的终结即政策的具体项目以及执行措施的终结。
在所有终结内容中，项目的终结是最容易达成的。
因为具体项目以及执行措施与实际问题连接，结果好坏或影响怎样有目共睹，容易达成共识。
（2）政策终结的方式①政策废止即直截了当地宣布一项政策的废止。
陈振明《公共政策分析》配套题库-课后习题(政策分析中的创造性思维)【圣才出品】
第15章政策分析中的创造性思维1．简述理性、有限理性和渐进主义的含义与要点。
答：（1）理性的含义与要点①理性的含义理性或合理性是指人们强调经过理性的计算或推理，选择适当的手段去实现目的的倾向。
或者说，理性是指为达到一定的目的，解决一定的问题，人们使用冷静、客观和准确的计算，利用已获取的信息或统计资料，对目的和手段进行分析，以求得最佳的手段或解决办法，有效率地或有效地达成目的。
②理性的要点a．决策者面对一个既定的问题；b．理性人首先应该清楚自己的目标、价值或要求，然后予以排列顺序；c．他能够列出所有达成其目标的备选方案；d．调查每一备选方案所有可能的结果；e．比较每一备选方案的可能结果；f．选择最能达成目标的备选方案。
（2）有限理性的含义与要点①有限理性的含义有限理性是指由于各种个人因素和环境因素的限制，人们在做决策时只能采取令人满意的手段去实现目的的倾向。
②有限理性决策模式要点a．决策者在决策过程中对备选方案的选择，所追求的不是最优的方案，而是次优或令人满意的方案；b．决策者在“满意”标准和有限理性之下，面对一个简化了的决策，不必去检视“所有的”可能备选方案；c．有限理性主义模式并没有如理性主义模式那样去追求一种“客观理性”，相反，它追求的是一种“主观理性”。
决策者寻求的不再是理想化的最优方案，而是产生于自身决策条件基础上的“满意”或“足够好”的方案。
（3）渐进主义的含义与要点①渐进主义的含义渐进主义的模式由林德布洛姆提出，是指把政策制定看作各种政治力量、利益团体相互作用、讨价还价的过程，把政策制定看作对过去的政策加以修正、补充的渐进的过程。
②渐进主义要点a．在政策问题的界定上，认为人们受知识和能力的限制，不可能对问题的所有方面及相关的所有环境因素作全面系统的分析，而只需集中于人们熟悉的、有经验的那些方面上，这就大大减少了分析因素的数量，降低了复杂性。
b．在政策目标的确立上，认为难以一下子就确定一个清晰明确的政策目标，而只需确定一个大致的方向，在沿着方向前进的过程中，目标自然会逐渐明确起来，这并且可以灵活调整目标或给方案留有余地。
陈庆云《公共政策分析》配套题库【课后习题】(政府、市场与公共政策的关系分析)
第二章政府、市场与公共政策的关系分析一、概念题1．效率答：效率是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要，即在给定投入和技术的条件下，经济资源没有浪费，或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用，这也是配置效率的一个简化表达。
效率是在实践中最常遇到的价值标准之一，可以在两个层次上来理解效率这一概念：①日常生活中经常提到的效率概念，实际上就是产出与投入之间的一种比例关系；②经济学中所阐述的效率概念，实际上是对社会福利状态的一种描述。
按照该效率概念，如果还有可能对社会目前的状态进行改变，从而可以使社会中某些个体或群体的福利得到提高，但同时其他所有个体或群体的福利都至少维持了原先的水平，那么目前的状态就是没有效率的。
相反，如果进行这样的改变的可能性已经不存在了，则配置已经达到一种最优的状态。
2．公平答：公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序，合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。
公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。
在一般意义上讨论不平等问题时，往往是基于一些抽象的哲学观念来判断差异是否合理，但这些观念又往往是难以把握的；对是否存在不平等的判断也遇到与社会福利的加总类似的问题，即不同个体在进行判断时所依据的观念可能并不完全相同，从而在社会层面上很难取得一致。
3．政府答：政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。
一般地，将政府称为第一部门。
政府的主要特点包括：①它是现代社会中公共物品（和服务）的主要提供者；②它由各种正式的公共机构（或组织）组成；③它在提供物品（或服务）时一般并不以营利为目的；④通过合法地行使强制力来达到自己的目标。
4．市场答：市场是指商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系，同时也包括由买卖关系引发出来的卖方与卖方之间的关系以及买方与买方之间的关系。
陈振明《政策科学—公共政策分析导论》(第2版)配套题库【课后习题+章节题库+模拟试题】(13-16章
第十三章 公共政策的经济学分析
1．为什么说经济学是政策分析的重要学科基础? 答：（1）从理论上说，经济学与政策分析密切相关 经济学从稀缺性的角度看待人类行为，它将稀缺资源及其用途的选择作为自己的研究主 题。经济学者要考察特定决策或选择行为（不管是私人决策还是公共决策或公共选择行为） 的利益和成本。因此，从理论上说，经济学与政策分析密切相关，前者是后者的一个重要的 学科基础，或者说，经济学分析是政策分析的一个不可或缺的组成部分。 （2）经济学的许多分支学科都有将研究成果应用到政策问题的传统 经济学中，经济学的许多分支学科都有将研究成果应用到政策问题的传统。其中，福利 经济学、微观经济学以及公共选择和新制度学派对于公共政策研究的影响最深。主要表现在： ①福利经济学家们为公共政策的研究提供了相关的概念、理论和方法； ②微观经济学对于公共政策研究的最突出的作用表现在，它为政策问题的分析提供了强 有力的分析工具以及概念框架。 （3）经济学为政策的制定提供理论建议 经济学既可以为政策的制定提供理论建议，又可以增加政策中包含的科学成分。同时， 不管是社会保障政策的出台还是政府其他政策的制定和实施，都不是单纯从经济学出发，或 单纯从政策学出发，而要把二者合理地结合起来。
2．简述政策分析的经济学途径的要点。 答：（1）政策分析经济途径的含义 政策研究的经济学途径，就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看
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（2）政策分析经济学途径的要点
按照阿马切尔在《经济学和公共政策》一文中的概括，政策研究的经济学途径的基本内
理，是由一般到特殊的推理过程；一个数学模型则表现为一系列在逻辑上一致的数学方程式。
公共政策分析-题库
公共政策分析-题库1、简述如何认定社会问题。
答案：一是使用事实分析方法来搞清楚有关该社会问题的各种事实，包括其自身特征、相关的人群、人们对其不满的程度、造成社会问题的原因等诸多方面。
二是使用价值分析方法来搞清楚与该社会问题相关联的各种价值标准，并使用这些价值标准对问题进行评价。
2、简述市场机制的优劣。
答案：一是通过分工和专业化生产促进投入产生效率；二是通过为个体提供充分的激励来提高投入产生效率；三是市场通过对社会成员的需求进行评估来保证资源配置效率的实现。
3、简述政府的优势。
答案：一是权威的广泛性，其权威一般能够普及其管辖范围内的所有地域和人群；二是唯一能够合法使用强制力的组织；三是能够有效地克服“搭便车”现象所造成的负面影响；四是有足够的国家财政资源支持；五是减少协调成本。
4、请概述政府的劣势。
答案：一是社会实际上并不存在作为政府公共政策追求目标的所谓公共利益。
二是即使现实中存在着一些大家利益比较一致的情况，现有的各种公共决策体制及方式（投票规则）因其各自的缺陷而难以达到最优化或理想的状态。
三是信息的不完全、公共决策议程的偏差、投票人的“近视效应”、沉积成本、先例等对合理决策的制约。
四是政策执行上的障碍。
5、简述第三部门的优势。
答案：一是与社区相比，第三部门具有相对较大的活动范围和解决问题的能力；二是与政府相比，第三部门具有相对较小的垄断性和相对较大的竞争性；三是与政府相比，第三部门对个性化需求具有较好的回应性；四是能够增加社会参与的程度。
6、描述性政策分析答案：即在"价值自由"的情况下给出描述性解释性叙述。
7、公共政策分析的基本框架答案：一是公共政策问题的构建；二是公共政策方案的制定与通过；三是公共政策内容的实施（条件、措施、影响）；四是公共政策效果的评价。
8、社会问题答案：社会的实际状态与社会期望之间的差距。
社会问题是在一个社会群体的生活中至少令一部分人同是感到不满的状态或现象。
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公共政策分析课后参考题及解答
1、公共政策和公共政策分析的含义
公共政策是政府有选择的管理行为，体现了有明确方向的活动过程，是政府对社会生活，按照统治阶级的意愿所作出的行为准则。
公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。
2、简要分析公共政策分析发展的历史过程
学科发展的新阶段
- 20世纪60年代后期，美国政治学界开始酝酿着一股对行为主义方法论反叛的情绪，并且立即波及公共政策学。
- 方法论的多元化：统计方法、公共选择、博弈论、个案研究等
- 研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。
- 对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
- 公共政策比较研究开始起步。
近期发展
- 研究问题选择的新取向
伦理取向；管理取向；政府改革取向。
- 方法论的非科学趋向
从过去主导公共政策学的寻求客观真理的研究方法，逐渐走向探讨决策者主观的思维方法或思维倾向，会成为一种基本的趋势。
- 公共政策分析的建制化
在中国的发展。
3、简要评述公共政策分析的各类方法
系统分析方法：政策系统的环境分析；政策系统的结构分析；政策系统的目标分析。
对于诸如带有强烈的政治色彩、在决策过程中的非理性或超理性作用突出、必须在价值观和应用价值之间加以权衡等一类的政策问题，系统分析的定量分析模型和技术常常是无能为力的。
忽视超理性、文化、价值及意识形态等因素。
公共政策的历史分析方法：必须研究该政策产生的历史条件，随着政策的发展，还要研究政策实施的历史条件以及政策变动乃至终结的历史条件。
要研究前后政策之间的联系，也就是说要对现行政策与过去的同类政策进行历史的比较，从中找出一些经验性的东西，为更好地贯彻落实现行政策服务。
要深入研究该项政策或该政策的某个阶段的具体脉络，更多地以描述性的语言来记录政策的历史。
比较分析方法所谓比较，就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由此对事物作出初步的分类；在分类的基础上，人们可以认知和把握不同事物的共同和相异的表象特征和本质特征，进而达到对特定事物的理解和解释。
纵向历时的比较研究；横向共时的比较研究；跨国的比较研究：京沪高铁
社会分析方法：利益分析方法：功利主义；经济分析方法：公共选择理论；社会形态分析：马克思与社会阶段划分；社会阶级和阶层：当代中国社会阶层分析
新制度主义分析方法：新制度主义的三大流派（institutionalism）历史制度主义；理性选择制度主义；社会学制度主义。
公共政策的制度分析。
价值分析：公共政策价值观指的是“政策制定者以及其他涉及决策过程的人共有的偏好、个人愿望和目标。
价值观可能包括一个人的政治信条、个人偏好、组织目标以及政策取向”
公共政策的价值分析就是考察公共政策过程中某种目的是否值得为之争取、采取的手段是否能被接受以及改进系统的结果是否“良好”。
超理性方法：公共政策的分析过程应当是理性的过程，明晰的过程。
但在实际上，这一过程经常是超理性或模糊的。
甚至，“当代政府用非理性和反理性决策方法的次数，远较用纯理性或有限理性为多”。
直觉与经验；性分析与超理性的结合
1、试述政策系统的构成及其相互关系。
政策系统是一个由政策主体系统、政策支持系统、政策反馈系统三个子系统构成的政策系统，涉及从中央到地方各级各类相关政策机构及其运行机制。
政策过程及其各项功能活动是由这些子系统共同完成的：一方面，它们按照各自的分工，相对自主地开展工作；另一方面，它们又紧密配合、协同一致，使公共政策系统得以正常运转。
政策子系统是相互联系、相互依存、相互作用。
其工作程序一般是从信息系统开始的。
信息系统将收集和掌握的有关政策信息传递给政策制定系统，形成政策问题；政策制定系统经过研究后，确认政策问题，形成政策目标；咨询系统根据政策制定系统的要求，设计政策方案，提供咨询报告；政策制定系统根据咨询意见形成自己独立的判断和最终的决定，并交付政策执行系统加以贯彻实施；同时，监控系统负责对政策实施进行监督和控制，以控制决策失误，确保围绕总政策目标执行政策，保证政策的权威性和严肃性；政策实施的效果则由政策评估系统进行科学、系统地评估，并将评估结果提供给政策制定系统。
在整个政策系统工作流程中，反馈系统随时将政策执行情况反馈给各个子系统，而间接主体系统则试图在每一个环节上影响公共政策，从而使政策系统工作流程更为复杂化。
2、政策系统环境的构成要素包括哪些?
3、试述公民与公共政策的关系。
4、公共决策权力的配置有哪些基本类型？
5、分析政策利害关系的不同类型。