我国铁路运输结构调整现状分析及对策

我国铁路运输结构调整现状分析及对策

摘要：随着我国经济水平的不断上升，市场环境的不断变化，铁路运输市场较

早年相比也有了明显的变化，为了市场运行需求，对于相关运输结构的调整有非

常重要的作用。基于此，本文主要针对我国现阶段铁路运输结结构调整现状进行

分析，提出来解决对策，希望带给大家参考意义。

关键词：铁路；运输结构；货物运输市场；市场监测；互联互通

引言

随着航空运输、公路运输、内河运输以及航海运输行业不断发展，铁路货运市场份额在

逐年下降，分析我国现阶段货运市场环境以及货运量变化情况是明确铁路货运市场定位以及

未来发展策略的基础。

1运输结构调整存在问题?

（1）地方政府缺乏统一的组织领导和协调

一是地方政府的组织协调有待提高。运输结构调整涉及政府部门、多个运输企业，单纯

依靠铁路运输企业难度较大，需要地方政府积极协调相关企业。二是地方政府的配套政策有

待完善。由于运输结构调整不是单纯的市场行为，有可能增加企业调整运输结构的运营成本，因而地方政府应出台相关的配套政策，推动和促进企业积极主动调整运输结构。

（2）基础设施配套升级有待进一步加强

随着运输结构调整的不断推进，基础设施能力与运输需求间的不匹配成为制约运输结构

调整推进的一个重要因素。一是港口铁路集疏能力有待提升。“公转铁”要求港口铁路专用线

的运量均有一定程度的增加，部分港区专用线的线路、调车机、接轨站等基础设施设备陈旧，集疏运能力难以适应不断增长的货运量。二是港口铁路装卸车设施有待升级。部分港口铁路

装卸车设施设备陈旧，设施设备数量和作业效率均不能满足货运需求，成为制约运输结构调

整运量任务的瓶颈。三是企业专用线建设和改造升级有待推进。“公转铁”使矿石等大宗货物

利用铁路进行疏运至钢厂等企业，部分企业并未建设专用线，导致末端还需要公路的短接驳，增加了运输成本和运输时间。

（3）路网布局尚不尽合理

铁路布网不完善，是我国目前铁路整体结构布局中较为明显的一个问题，就我国现阶段

铁路路网布局来看，仍然需要向中西部地区进行进一步扩展。铁路建设仍然呈现东密西疏的

结构特性，整体的布局结构仍未有大幅度的改善，需要进一步的调整和完善。西部地区仍然

有大面积地区存在未通铁路的情况，另有部分铁路地区未形成规格性的网络结构，导致部分

城镇之间仍然存在运输同行不变情况，需要于其他地区进行迂回绕道运输，整体的铁路运输

能力仍然存在分布不均匀情况。

（4）铁路运输车辆结构有待调整

就我国当前铁路运输中的各类车辆结构仍然需要进行进一步的调整，实际运输车型品种

需要根据实际运输，销需求进行扩展和更新，铁路客车车辆是铁路运输中主要的运输类型，

其在技术指标以及车辆行类型构成相关环境质量要求以及乘坐舒适性方面均存在着较大的进

步空间，就现阶段来看，主要问题在于铁路整体客车服务质量需要进行进一步的提升，专用

化以及在重化方面需要进一步完善。因此，需要加强对实际运输中各类不同种类车辆的运输

结构的优化，确保适应客运以及各类货运的实际运输需求。

（5）铁路复线率偏低

我国现阶段铁路复线率仍然较低，相应的电气化改造需要根据实际铁路发展情况进行进

一步的完善，铁路现阶段线路技术结构调整工作开展中，需要提升对复线率以及电气化率的

重视，明确其在我国铁路整体网络结构建设中的重要性。我国现阶段儿铁路复线率与发达国

家相比仍然较低且，存在着较大的差距，铁路电气化率同样是评价铁路整体结构水平的重要

指标，我国现阶段铁路电气化率与内燃牵引铁路的差距仍然比较高，与国际上发达国家的相

关指标相比仍然存在一定的差距，需要进一步提升电气化率的引入，以便于提升铁路运行的

速度，加强铁路运行车辆的牵引力，能够快速适应各类地形下的铁路运输，同时可以充分利

用我国的煤炭资源，尽可能将其转换为电能，降低铁路运输中的能源消耗，以及对环境造成

的污染影响。

2铁路结构调整对策

（1）加强组织协调和市场监测

运输结构调整需要地方政府加强组织协调政府部门、多个运输企业，铁路企业应成立专

门领导小组摸清运输结构调整的需求，细化铁路货运量增量方案并推进实施，对运输结构调

整能力进行有效保障，最大限度提高运输能力和生产效率，兑现增量目标。此外，铁路部门

及企业还应研究精简审批事项、简化审批手续，充分发挥市场主体的积极性，进一步完善铁

路运价市场化变动机制，做好市场监测，发挥价格引导资源配置的基础性作用。完善货运价

格动态调整机制，采用精细化，差异化策略动态调整。加强铁路货运收费管理，清理无用环

节和收费，与全社会物流市场规则有机衔接，有效推动物流成本的降低，从而进一步促进运

输结构的有益调整。

（2）合理安排不同速度列车的组合

不同速度列车的组合是铁路运输整体质量提升的重要措施，不同列车的密度和重量结构

不同，相应的列车速度也有所不同，平衡好各项指标以组成最佳的运输能力，是铁路运输质

量提升的关键，也是促进铁路运行中整体经济效益保证的重要措施。为达到我国铁路客运、

货运共同发展的目标，需要根据实际情况对不同层次的运输设备进行合理安排，以求达到共

存并共进发展的效果。

（3）引入高新技术完善技术发展

高新技术的引入是我国铁路整体运输建设质量提升的重要支持，在各类新型技术装备选

择引入之前，需要充分考虑其实用性以及经济效益，积极开发全新的技术装备，确保我国铁

路整体结构调整及建设质量的提升。同时需要考虑到不同区域的实际运输情况以及消费水平，引入不同层次的装备已完成层次性的铁路建设。

（4）有效提升铁路货运服务质量

在运输结构调整的攻坚战中，铁路企业应努力用高质量的服务赢得客户、赢得市场。一

是补短板。针对部分运能紧张的干支线路和枢纽场站，加快设施建设、运力调配、运输组织

优化等工作，通过调整运行图、调整客货列车比例等途径，深入挖掘运输潜力，为铁路运输

结构调整增量行动提供可靠的运力保障，确保“公转铁”能“接得了、运得好、可持续”。二是

优服务。进一步提升服务理念，改善服务水平，提高客户体验。着力创新运输组织模式，推

动铁路运输企业向多式联运经营人转变，提升全程物流服务水平；针对附加值高、时效性强

的白货，研究打造不同种类等级的快运班列体系，满足货主的需要。三是强协同。主动加强