科技项目经费预算编制课件(PPT 43张)
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经费预算管理PPT
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第二部分 管理机构及体系
二、科技经费管理体系
（一）管理制度逐步完善 （二）管理环节基本固定 （三）操作规程逐渐规范 （四）过程监管不断加强
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经费预算管理PPT
第三部分 管理环节及内容
一、概算咨询与论证 二、预算评估评审 三、预算书签订 四、预算执行与过程监管 五、结题审计与财务验收 六、绩效评价
第五部分 “十二五”科技经费管理规定的调整
三、调整的内容
（一）调整了开支范围
2. 间接经费实行总额控制，按不超过课题经 费中直接费用扣除设备购置费后的一定比 例核定，具体比例如下：
500万元及以下部分不超过20% 超过500万元至1000万元的部分不超过13% 超过1000万元的部分不超过10%
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4. 答辩会的申辩与配合 5. 应付未付款项的真实性 6. 后续支出的合理性 7. 整改的条件与内容
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经费预算管理PPT
第四部分 重点环节注意事项
三、财务验收注意事项
8. 不能通过财务验收的八种行为:
编报虚假预算，套取国家财政资金 未对专项经费进行单独核算 截留、挤占、挪用专项经费 违反规定转拨、转移专项经费 提供虚假财务会计资料 未按规定执行和调整预算 虚假承诺、自筹经费不到位
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第三部分 管理环节及内容
五、结题审计与财务验收
（五）财务验收 3.验收结论 通过；不通过；整改通过 4.结余经费 计算：账面结余—应付未付—合理 后续支出+不合理支出=净结余 净结余需上缴中央财政
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第三部分 管理环节及内容
如何编制科研项目经费预算方案课件
结合
加强科研项目经费预算方 案的透明度和公开性
推动科研项目经费预算方 案的标准化和规范化
促进科研项目经费预算方 案的可持续发展和创新
THANKS
感谢观看
此外，还将介绍一些成功的经费预算方案案例，以及在实际操作中需要注意的问题和解决方 法。
02
编制科研项目经费预算方案的重 要性
提高项目成功率
01
02
03
合理规划项目经费
通过编制经费预算方案， 可以明确项目所需资金， 确保项目有足够的经费支 持，提高项目的成功率。
避免资金浪费
预算方案可以避免项目资 金的浪费，确保资金用于 最需要的地方，提高资金 使用效率。
综合运用多种方法
在编制预算方案时，可以综合运用基于成本效益 分析、历史数据和专家判断等多种方法。
不断调整和完善
在预算执行过程中，根据实际情况不断调整和完 善预算方案，确保其与项目进展保持一致。
提高预算编制水平
通过不断学习和实践，提高预算编制水平，为科 研项目的顺利实施提供有力保障。
05
编制科研项目经费预算方案的注 意事项
明确项目的研究目的 和意义
了解项目的进度和时 间安排
确定项目的研究内容、 方法和预期成果
确定项目所需资源
确定项目所需的人员、设备、材料等资源 分析资源的可用性和可靠性
评估资源的成本和效益
制定项目经费预算方案
根据项目目标和任务，制定详细 的经费预算方案
考虑各项费用，包括人员工资、 设备购置、材料消耗、实验费用
等
制定预算方案时需注意合理性和 可行性
审核和批准经费预算方案
对经费预算方案进行审核，确 保其合理性和准确性
根据审核结果，对预算方案进 行修改和完善
加强科研项目经费预算方 案的透明度和公开性
推动科研项目经费预算方 案的标准化和规范化
促进科研项目经费预算方 案的可持续发展和创新
THANKS
感谢观看
此外，还将介绍一些成功的经费预算方案案例，以及在实际操作中需要注意的问题和解决方 法。
02
编制科研项目经费预算方案的重 要性
提高项目成功率
01
02
03
合理规划项目经费
通过编制经费预算方案， 可以明确项目所需资金， 确保项目有足够的经费支 持，提高项目的成功率。
避免资金浪费
预算方案可以避免项目资 金的浪费，确保资金用于 最需要的地方，提高资金 使用效率。
综合运用多种方法
在编制预算方案时，可以综合运用基于成本效益 分析、历史数据和专家判断等多种方法。
不断调整和完善
在预算执行过程中，根据实际情况不断调整和完 善预算方案，确保其与项目进展保持一致。
提高预算编制水平
通过不断学习和实践，提高预算编制水平，为科 研项目的顺利实施提供有力保障。
05
编制科研项目经费预算方案的注 意事项
明确项目的研究目的 和意义
了解项目的进度和时 间安排
确定项目的研究内容、 方法和预期成果
确定项目所需资源
确定项目所需的人员、设备、材料等资源 分析资源的可用性和可靠性
评估资源的成本和效益
制定项目经费预算方案
根据项目目标和任务，制定详细 的经费预算方案
考虑各项费用，包括人员工资、 设备购置、材料消耗、实验费用
等
制定预算方案时需注意合理性和 可行性
审核和批准经费预算方案
对经费预算方案进行审核，确 保其合理性和准确性
根据审核结果，对预算方案进 行修改和完善
科技管理培训之科技计划项目经费管理.pptx
第一部分 科研项目经费预算管理改革
一、改革财政科研项目资金管理
■ 提高间接费用比重：间接费用比重提高到不超过直接费用扣 除设备购置费的30%。取消绩效支出比例限制，绩效支出发放对象为 直接参与项目的人员。
■ 调整结余资金留用处理方式：项目完成任务目标并通过验收 后，结余资金2年内留归项目单位统筹安排用于科研活动直接指出。2 年后未使用完的，按规定收回。
第三部分 项目预算科目开支范围
■ 调整会议费管理：高校和科研院所需要举办的业务性会议，会 议的次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，按照“实事求是， 厉行节约”的原则由科研单位自主确定，因工作需要，邀请国内外专家、 学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，可 由主办单位在会议费等费用中报销。
■ 优化科研仪器设备采购管理：高校和科研院所经政府采购管理 部门批准，可自行采购科研仪器设备，自行选择仪器设备评审专家，同 时要做好监督管理。对进口仪器设备实行备案制管理，并继续落实进口
■ 我厅组织财务专家对《项目申报书》中经费预算进行评审，并出具具体 评审意见。
■ 经我厅厅务会议研究确定拟立项项目后，各项目承担单位根据专家评 审意见，修改完善经费预算，并作为《项目合同书》的重要内容，通过 科技项目申报项目申报系统提交。
第二部分 科研项目经费预算的编制申报
一、经费预算申报程序
项目申报单位
第三部分 项目预算科目开支范围
一、直接费用 二、间接费用
第三部分 项目预算科目开支范围
科研项目资金开支范围包括直接费用和间接费用 一、直接费用：直接费用是指在项目研究开发
过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备 费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅 费/会议费/合作协作研究与交流费、出版/文献/信 息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其
新版科技计划项目经费管理培训.PPT课件
■原则上，不可以在专项经 费中列支生产性材料、基建 材料、大宗工业化原料。 ■ 原则上，不可以在专项经 费中列支普通办公材料。
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
3、预算资金开支范围
■ 测试化验加工费：是指在项目实施过程中支付给外单位 （包括承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化 验及加工等费用 。在编报测试化验加工费预算时，应注意以 下事项：
■ 取消“材料费”和“国际合作与交流费”两张明细表，其预算编制 依据在预算说明中进行描述。
■ 将“设备费”表格中需要单独列示的购置或试制单台仪器设备的价 值由5万元提高到10万元。
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.
ห้องสมุดไป่ตู้
第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2、预算编报的主要内容
（三）项目预算申报注意事项：
（2）《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》进一步 对项目（课题）预算编报进行了完善 ■ 简化预算编制，下放预算调剂权限。简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、国 际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排 使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。下放预算调剂权限， 在项目总预算不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、 出版／文献／信息传播／知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项目承担单位。
① 项目基本情况表 ② 项目参加人员基本情况表 ③ 项目预算表 ④ 设备费——购置/试制设备预算明
细表 ⑤ 测试化验加工费预算明细表 ⑥ 承担单位研究经费支出预算明细
表
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2、预算编报的主要内容
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
3、预算资金开支范围
■ 测试化验加工费：是指在项目实施过程中支付给外单位 （包括承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化 验及加工等费用 。在编报测试化验加工费预算时，应注意以 下事项：
■ 取消“材料费”和“国际合作与交流费”两张明细表，其预算编制 依据在预算说明中进行描述。
■ 将“设备费”表格中需要单独列示的购置或试制单台仪器设备的价 值由5万元提高到10万元。
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ห้องสมุดไป่ตู้
第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2、预算编报的主要内容
（三）项目预算申报注意事项：
（2）《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》进一步 对项目（课题）预算编报进行了完善 ■ 简化预算编制，下放预算调剂权限。简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、国 际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排 使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。下放预算调剂权限， 在项目总预算不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、 出版／文献／信息传播／知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项目承担单位。
① 项目基本情况表 ② 项目参加人员基本情况表 ③ 项目预算表 ④ 设备费——购置/试制设备预算明
细表 ⑤ 测试化验加工费预算明细表 ⑥ 承担单位研究经费支出预算明细
表
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2、预算编报的主要内容
国家科技计划经费预算管理.pptx
设备费的相关要求 （一）
1.只增添必要的专用仪器设备；考虑共享或租赁 2.购置设备要考虑性价比 3.购置（试制）单台套超过100万元需论证 4.专项经费不得列入基建设备和生产性设备 5.专项经费不应列入实验室常规通用和办公设备 6.专项经费不应列支办公室、实验室的维修改造费
第二部分 填写预算申报书
三、间接费用计算
2. 间接费用上限的计算 设公式 : Ω
Page ▪ 23
第二部分 填写预算申报书
三、间接费用计算
3. 间接费用计算举例： 设专项经费总额1500万元，设备购置费300万元 间接费用=〖(1500－300－1000)×10%＋165〗 ÷（1＋10%）=168.18（取整168万元） 直接费用=1500－168=1332万元 绩效支出=（1332－300）×5%=51.6万元
风险投资 ----科技成果转化引导基金
Page ▪ 5
综述
三 、 科技计划经费管理机构
财政部：教科文司—科学处 科技部：科研条件与财务司
国家科技风险开发事业中心 科技评估中心 科技经费监管服务中心
Page ▪ 6
综述
四 、 科技计划经费管理环节
(一) 项目概算咨询 (二) 课题预算评估 (三) 课题任务（预算）书签订 (四) 预算执行与过程管理 (五) 结题审计与财务验收 (六) 绩效评价
Page ▪ 27
第三部分 各科目开支范围与相关要求
一、设备费的开支范围
--购置费、试制费、改造与租赁费
在课题研究开发过程中购置或试制 专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级 改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的 费用。专项经费要严格控制设备购置费支 出
Page ▪ 28
第三部分 各科目开支范围与相关要求
1.只增添必要的专用仪器设备；考虑共享或租赁 2.购置设备要考虑性价比 3.购置（试制）单台套超过100万元需论证 4.专项经费不得列入基建设备和生产性设备 5.专项经费不应列入实验室常规通用和办公设备 6.专项经费不应列支办公室、实验室的维修改造费
第二部分 填写预算申报书
三、间接费用计算
2. 间接费用上限的计算 设公式 : Ω
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第二部分 填写预算申报书
三、间接费用计算
3. 间接费用计算举例： 设专项经费总额1500万元，设备购置费300万元 间接费用=〖(1500－300－1000)×10%＋165〗 ÷（1＋10%）=168.18（取整168万元） 直接费用=1500－168=1332万元 绩效支出=（1332－300）×5%=51.6万元
风险投资 ----科技成果转化引导基金
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综述
三 、 科技计划经费管理机构
财政部：教科文司—科学处 科技部：科研条件与财务司
国家科技风险开发事业中心 科技评估中心 科技经费监管服务中心
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综述
四 、 科技计划经费管理环节
(一) 项目概算咨询 (二) 课题预算评估 (三) 课题任务（预算）书签订 (四) 预算执行与过程管理 (五) 结题审计与财务验收 (六) 绩效评价
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第三部分 各科目开支范围与相关要求
一、设备费的开支范围
--购置费、试制费、改造与租赁费
在课题研究开发过程中购置或试制 专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级 改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的 费用。专项经费要严格控制设备购置费支 出
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第三部分 各科目开支范围与相关要求
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预算科目名称
合计
专项经费 22 23 24
11、其他支出
（二）间接费用 其中：绩效支出 二、经费来源 1．申请从专项经费获得的资助 2．自筹经费来源 （1）其他财政拨款 （2）单位自有货币资金 （3）其他资金 / / / / /
设备费——购置/试制设备预算明细表
科技经费管理规定内容
✦财政部、科技部《关于调整国家科技计划 和公益性行业科研专项经费管理办法若干规 定的通知》（财教【2011】434号）简称经费 管理办法。 ✦国务院《关于改进加强中央财政科研项目 和资金管理的若干意见》（国发【2014】11 号）
经费管理办法
经费管理办法
经费管理办法
国务院关于改进加强中央财政科研项目和 资金管理的若干意见 国发〔2014〕11号
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测试化验加工费预算明细表
填表说明：量大及价高测试化验，是指课题研究过程中需测试化验加工的数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的测试化验加 工，需填写明细。 单价 测试化验加工的内容 序号 (1) (2) (3) 测试化验加工单位 计量单位 （元/单位 数量） (4) (5) (6) 数量 金额
济南市科技发展计划可行性研究报告编写提纲 十、项目预算
1．项目预算表（见附表） 2．项目预算说明 （1）详细分析说明各科目支出的主要用途、与项目研究或示范的相 关性及测算方法、测算依据 ——设备费 ——材料费 ——测试化验加工费 ——燃料动力费 ——差旅费 ——会议费 ——国际合作与交流费 ——出版/文献/信息传播/知识产权事务费 ——劳务费 ——专家咨询费 ——其他开支项 （2）其他来源经费的来源、落实和到位情况、用途
五、改进科研项目资金管理
五、改进科研项目资金管理
五、改进科研项目资金管理
六、加强科研项目和资金监管
资规 金范 使科 用研 行项 为目
资改 金进 结科 算研 方项 式目
六、加强科研项目和资金监管
信完 用善 管科 理研
为加 的大 惩对 处违 力规 度行
科技项目经费预算编制
（参照科技部的有关规定）
一、预算的作用
项目（课题）预算是确定科技计划 项目（课题）预算期内经费安排的依 据，是课题各任务合理分配和使用资 源的基础。合同签订后的项目（课题 ）预算，将作为预算执行、监督检查 和财务验收的重要依据。
二、基本原则 项目经费预算的编制应当根 据项目实施的合理需要，坚持目 标相关性、政策相符性和经济合 理性原则。
填表说明：1、设备分类代码：A购置、B试制； 2、试制设备不需填列本表（6）列、（7）列； 3、单价≥10万元（具体金额待定）的设备需填写明细； 4、资金来源分类代码：A为专项经费、B为自筹经费。
设备名称 序号
设备 分类
单价
数量
(元/台件) （台件）
金额
购置设备 型号
购置设备生产 国别与地区
主要技术 性能指标
用途 （与课题研究任务 的关系）
资金 来源
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
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单价10万元以上购置设备合计 单价10万元以上试制设备合计 单价10万元以下购置设备 单价10万元以下试制设备 累计
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量大及价高测试化验费合计 其他测试化验费
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累计
科技经费支出预算表编报说明（示范文本） ✦科技经费支出预算编报说明（示范文本）
*******单位负责“*******项目名称”，利用*******资源，通过对********关 键技术，以及******等技术体系，并对上述体系进行示范和推广，对****** 项目实施的目的、效果。 项目申请财政资助资金预算总经费为*****万元，其中直接费用******万元 ，占总经费的***%；间接费用****万元，占总经费的******%。 按照财政部和科技部有关行业项目经费管理的相关规定，对各科目支出 进行了如下预算（共包括12项不同名目的预算开支）： 直接费用 直接费用****万元，其中： 设备费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 材料费****万元，约占财政资助资金总经费的****%； 测试化验加工费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 燃料动力费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 差旅费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 会议费****万元，约占财政资助资总经费的****%；
探索与创新 科技项目经费预算编制
（参照科技部的有关规定）
目
录
科技体制改革和财政预算管理新要求
• 科技部明确提出，“把深化科技计划和科 研经费管理制度改革作为科技管理体制改 革的突破口。根据科研活动的规律和特点 ，加强科研经费的过程监管，改进科研经 费使用的绩效评价，提高科研经费管理的 科学化水平。” • 财政科技经费是公共财政资金，按照财政 管理改革要求，财政科技经费管理要实现 科学化、精细化，财政科技经费的管理使 用更加注重效益和绩效目标。
三、预算编报的主要内容
随着科技项目管理的不断改革，济南 市科技项目实施网签合同，合同文本中填 报科技项目收支预算，另外要求填报科技 经费支出预算编报说明，强化、细化科技 项目经费预算编报。 课题经费预算包括经费来源预算和经 费支出预算。经费来源分为科技计划资助 的专项经费和自筹经费；经费支出预算也 分为科技计划专项经费和自筹经费。
✦背景：在科技投入的总量和强度都大幅提高的情况下，科技管
理方式与快速增长的科研资金还不完全适应，资源配置的效率有 待进一步提高，我国科研项目和资金管理方面还存在一些问题。 《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建 设的意见》(中发〔2012〕6号)明确指出“推进科技项目管理改革 ”，“完善科技经费管理制度”，这充分体现了党中央国务院对 科研项目和资金管理工作的高度重视。 出台《意见》是贯彻十八届三中全会精神、落实中央6号文件 要求和深化科技体制改革的具体措施。《意见》是未来一个时期 指导科研项目和资金管理改革的纲领性文件，适用于中央民口所 有科技计划（专项、基金等）。
项目预算表（附表）
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 一、经费支出 （一）直接费用 1、设备费 （1）购置设备费 （2）试制设备费 （3）设备改造与租赁费 2、材料费 3、测试化验加工费 4、燃料动力费 5、差旅费 6、会议费 7、国际合作与交流费 8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 9、劳务费 10、专家咨询费