浅析城市规划建设与规划管理 马知海
浅谈城市规划与城市建设的管理
浅谈城市规划与城市建设的管理城市规划与城市建设的管理是一个极为复杂而又重要的任务。
城市规划是指对城市空间布局、人口分布、土地利用、交通系统、环境保护等方面进行科学的、系统的和综合的规划，旨在为城市的可持续发展提供指导和支持。
而城市建设的管理则是指根据城市规划的要求，对城市建设工程进行统筹规划、组织实施、监督和评估，以确保城市建设的质量、效益和可持续性。
首先，城市规划与建设的管理需要注重科学性和系统性。
在城市规划中，需要充分考虑城市的地理、生态、经济、社会等多方面因素，制定科学合理的空间布局和发展策略。
同时，在城市建设的管理过程中，需要统筹各项工作，确保城市的基础设施、公共服务设施和生态环境的协调发展，提高城市的整体效益。
其次，城市规划与建设的管理需要注重可持续性。
在城市规划中，需要充分考虑资源的合理利用和环境的保护，避免不可持续的发展模式。
同时，在城市建设的管理中，需要注重节约资源、保护环境和提高能源利用效率，从而实现城市的可持续发展。
只有保持生态平衡和资源的可持续利用，才能够实现城市的长期稳定和可持续发展。
再次，城市规划与建设的管理需要注重民生和社会公平。
在城市规划中，需要充分考虑居民的居住需求、就业机会、教育、医疗、文化等公共服务设施的分布，提高居民的生活质量和幸福感。
同时，在城市建设的管理中，需要加强社会公平，解决贫富差距、城乡差距等问题，促进社会的和谐与稳定。
最后，城市规划与建设的管理需要注重创新和智能化。
在城市规划中，需要充分利用现代科技手段和数据分析方法，进行城市的智能分析和预测，为城市规划提供科学依据。
同时，在城市建设的管理中，需要推动新技术、新材料、新工艺的应用，提高工程施工的效率和质量，实现城市建设的创新和可持续发展。
综上所述，城市规划与建设的管理是一个复杂而又重要的任务，需要注重科学性、系统性、可持续性、民生和社会公平以及创新和智能化。
只有做好城市规划与建设的管理工作，才能够实现城市的可持续发展和人民的美好生活。
对城市规划、建设、管理辩证关系的几点思考
对城市规划、建设、管理辩证关系的几点思考
张林
【期刊名称】《城市管理》
【年(卷),期】2002(000)004
【摘要】@@ 城市规划、城市建设、城市管理概念的定位rn从广义上讲,城市规划、建设和管理都属于城市人民政府宏观管理城市的范畴.城市规划、建设和管理虽然各自的含义不同,但其出发点和归宿都是为了给市民提供优美的城市环境,营造一个地区政治、经济、文化中心的良好形象,从而更好地为经济建设服务.
【总页数】3页(P9-11)
【作者】张林
【作者单位】盐城市城市管理局
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.对城市规划、建设、管理辩证关系的思考 [J], 段武舰
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5.对城市规划、建设、管理辩证关系的几点思考 [J], 张林
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城市规划与城市建设管理分析
城市规划与城市建设管理分析城市规划与城市建设管理是指对城市进行综合性、系统性的规划和管理，旨在优化城市空间布局、提高城市服务水平和居住品质，促进城市可持续发展。
本文将从城市规划和城市建设管理两个方面进行分析。
城市规划是城市发展的指导性工作，通过科学、合理的规划，使城市在功能、结构、布局、环境、景观等方面达到理想的目标。
城市规划应具备科学性。
科学的城市规划应基于城市的内外部环境条件、未来发展需求和社会经济发展水平等因素，以科学的方法进行数据分析，合理的决策与设计，从而实现城市的可持续发展。
城市规划还应具备整体性。
城市是一个系统，各个部分相互联系、相互依存，城市规划必须综合考虑各个方面的利益和需求，形成一个整体，保证城市功能的协调和互补。
城市规划应具备适应性。
城市的社会经济环境随时间变化，城市规划应具备适应城市发展的能力，通过调整和改进，以满足城市未来的需求。
城市建设管理是指对城市工程项目进行全过程管理的一种行政手段。
城市建设管理应从项目的计划、设计、施工、运营等各个环节进行管理，确保城市建设按时、按质、按量完成。
城市建设管理应具备科学性。
科学的城市建设管理应基于现代管理理论和方法，合理规划工程进度、资源配置、成本控制、质量检测等，以最低的成本和最优的效能完成项目。
城市建设管理应具备规范性。
城市建设涉及多部门、多利益相关方的合作，需要建立标准化的管理流程和规程，在各个环节上明确责任，加强信息共享与沟通，确保工程按要求完成。
城市建设管理应具备创新性。
城市建设管理应与时俱进，积极引进新技术、新材料和新工艺，提高工程质量、提高工程效率，并随时调整和改进工程管理方法。
城市规划与城市建设管理在城市发展中起到重要的作用。
其一，城市规划和城市建设管理可以通过规范土地利用、控制建设用地规模和密度、提高产业区和生活区的混合度等，优化城市空间结构，提高土地利用效率。
其二，城市规划和城市建设管理可以通过合理的规划布局和建筑设计，提高城市的环境质量和居住品质，提供良好的生活、工作和学习环境，提升城市吸引力和竞争力。
浅谈城市规划与城市建设的管理
浅谈城市规划与城市建设的管理1. 引言1.1 城市规划与城市建设管理的重要性城市规划与城市建设管理是城市发展的重要组成部分，它们对于促进城市可持续发展和提高城市生活质量起着至关重要的作用。
城市规划可以科学合理地规划城市的发展方向和布局，保障城市的基础设施建设和生态环境保护，提高城市的整体形象和品质。
城市建设管理则是落实城市规划的重要手段，通过科学的管理和监督，确保城市建设工作按照规划方向和标准进行，避免因为管理不善而导致的城市乱象和问题。
加强城市规划与城市建设管理的意识，是维护城市发展的长远利益和提升城市品质的关键所在。
只有通过科学的规划和管理，才能推动城市朝着更加宜居、宜业、宜游的方向发展，实现城市可持续发展的目标，提高人民群众的生活质量和幸福感。
1.2 城市规划的概念城市规划是指在城市建设过程中，根据自然条件、人口情况、经济发展需求和社会文化特点等因素，对城市空间结构、布局、功能和发展方向进行系统性、科学性的规划和设计。
城市规划主要包括城市总体规划、城市控制性详细规划、城市专项规划等内容，旨在通过科学合理的布局和发展，提高城市建设利用效率，实现城市的可持续发展。
城市规划的概念涵盖了空间结构的优化、环境保护、资源合理利用、社会经济协调发展等方面，是城市发展的重要保障。
通过城市规划，可以有效引导和控制城市建设，促进城市各项事业的协调发展，实现城市功能的整体提升。
在城市规划实践中，需要充分考虑城市发展的长远性和可持续性，注重与城市建设管理的紧密结合，从而实现城市的有序发展和人居环境的改善。
城市规划的有效实施需要政府、企业、社会组织以及市民的共同参与和配合，共同推动城市建设向着更加美好的方向发展。
1.3 城市建设管理的定义城市建设管理是指对城市建设过程中的各项事务进行具体计划、组织、协调、监督和控制的过程。
其核心是通过科学的管理方法，有效地促进城市建设的质量、进度和效益。
城市建设管理涉及到城市规划、土地利用、建筑设计、基础设施建设、环境保护等多个方面，需要政府部门、专业机构、企业和社会各界的共同努力。
探析城市规划建设管理
探析城市规划建设管理【摘要】改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中。
城市规划好比是城市的大脑，一个成功的规划，能够使城市焕发青春活力；建设是城市发展的基础，是规划和管理工作的具体实施；管理是城市发展的保障；城市规划、建设、管理是密不可分的统一体，是一门综合性极强的社会系统工程。
三者只有彼此兼顾，互相促进，城市发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。
【关键词】城市规划；建设管理【 abstract 】 since the reform and opening up, china’s city construction and development enters into a new period, and city is in a series of fierce social economy reformation. urban planning is like the brain of city, and a successful planning can make the city a youthful; construction is the foundation of the city development, is the specific implementation of planning and management; management is the guarantee of urban development. therefore, urban planning, construction and management is a inseparable unity, is a social system project with strong comprehensiveness. only integrating the three parts and promoting mutually can the urban development enter into the virtuous cycle withcoordination, health and order.【 keywords 】 urban planning; construction management 中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：城市是一个复杂的巨系统，从建设的角度来说，主要包括城市的规划、建设和管理三个主要环节，规划是龙头，建设是基础，管理是保障。
浅谈城市规划与城市建设的管理 左昊川
浅谈城市规划与城市建设的管理左昊川发表时间：2019-04-17T09:56:56.743Z 来源：《防护工程》2018年第36期作者：左昊川1 汪菲菲2[导读] 从而不断提高城市规划和建设的水平，推进城市的更好发展，将一座更加美好的城市形象立于人们面前。
1.江苏省淮安市规划馆江苏淮安 223001；2.江苏美城建筑规划设计院有限公司江苏淮安 223001摘要：城市规划是城市发展的基本依据，其不仅和城市建设息息相关，还指导着城市的未来发展趋势，故而要重视城市规划工作，为建设城市和发展城市提供路径。
但是，当前，我国城市发展过程中还伴随诸多城市规划与城市建设管理问题，需要相关部门及人员引起重视，不断强化城市的规划及相应建设，利用科学的管理方式，实现城市的可持续发展。
基于此，本文将从城市发展中暴露的问题入手，探讨城市规划和城市建设管理的合理方式，同时为未来健康城市的理念提出可行性建议。
希望能对广大城市建设者提供新的思路。
关键词：城市规划；城市建设；问题我国城市的发展在近些年尤为突出，更形成了以北京为中心的京津冀城市圈，上海为中心的长江三角洲城市圈，广州深圳为中心的珠江三角洲城市圈。
同时部分城市逐渐根据自身城市文化和特点探索出自己的发展道路，形成像成都、青岛、贵州等新兴的大城市。
在这些城市的发展中，城市规划和城市建设管理是主导城市功能的重要手段。
随着党中央最新的建设绿色健康城市的理念，生态环保的城市建设理念成为目前城市建设的准则。
1城市规划与建设管理的问题探讨1.1城市规划发展的区域协调性不足通过对我国城市规划与建设管理现状的分析，明确区域协调性不足，是城市规划与建设管理呈现的主要问题。
以我国大中型城市为例，较多的大中型城市在规划与发展期间，其经济、政治和文化等发展，主要集中于东部或南部地区，而西部与北部的发展呈现出相对落后的趋势。
由此，突出了在规划与发展期间，东部与西部、东南部与西北部的区域发展协调性有待提高[1]。
浅谈城市规划与城市建设管理
浅谈城市规划与城市建设管理作者：尉雪来源：《科技创新与应用》2013年第25期摘要：所谓的规划建设，是探索城市今后的发展，以及布局，并且综合规划其建设工作的一项全方位的部署。
是特定时间段中的城市发展的参考信息，是管控活动的参考点。
由于经济高速前进，社会不断的发展，此时城市的意义开始展示出来。
怎样面对全新的时代，怎样提升城市化的步调，开展好管控活动，从基础上处理好发展时期面对的不利现象，进而切实的体现出城市在革新以及建设之中的意义，非常关键的一个事项就是要确保建设和管控是一起开展的。
积极的适应城市化的发展步调，带动人类社会的进步，就成为了当前时期人们要认真分析并且高度关注的事项。
关键词：城市规划；城市建设；管理引言开展好城市活动，最先要关注的是规划。
该项规划是城建和发展的参考内容，是建设以及管控活动的参考信息。
规划开展的怎样，关乎到城市总的意义是不是能够展示出来，关乎到经济以及其他的一些要素是不是能够有效的融汇到一起。
不管是分析国外的亦或是我国的具体状态，我们得知，在设计以及建设等等的层次之中被广泛赞赏的城市，都是有非常优秀的管控规划。
此类布局非常凌乱，而且环境较差，无法体现出总体意义的城市，除了别的缘由之外，很多时候都是因为没有做好积极的规划活动而导致的。
所以，在开展建设工作的时候，要积极地做好规划工作。
1 当前发展时期面对的不利现象1.1 关于水污染因为人数不断的增多，工业高速发展，此时很多的污水没有被有效的处理，而是将其排放，此时就导致了非常恶劣的水污染现象。
通过相关的资料我们得知，在我国的一千多条河流之中，有超过大半数的都受到了污染，辽河、海河、淮河污染严重，全国78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染。
1.2 空气品质变差工业以及交通等行业的发展也带来了一些不利现象，比如大规模的使用化石物质，导致粉尘等等的排放物质增多，进而导致大气层受到干扰，我们国家的很多区域都发生过酸雨，导致工业和农业的发展受到影响，进而危及到群众的生存。
城市规划批后管理浅析
城市规划批后管理浅析作者：强旭民来源：《装饰装修天地》2016年第06期摘要：本文主要分析了城市规划批后的管理方法和管理要点，希望可以为今后的城市规划管理工作提供参考，保证城市规划的科学性，提高管理工作的水平。
关键词：城市规划；批后管理前言当前，城市规划批后管理工作还有很多需要明确的地方，与此同时，要更加的明确如何进行科学的规划，严格的管理，从而确保城市规划批后的管理效果。
一、城市规划批后管理内容本文所探讨的城市规划批后管理，主要是针对房屋建筑工程在依法取得《建设工程规划许可证》后规划实施情况的监督管理。
其主要内容是按照城市规划要求对各项建筑工程（包括各类建筑物、构筑物）的性质、规模、位置、标高、高度、体量、体型、朝向、间距、建筑色彩和风格等进行监督检查。
按照工程的进度，批后管理又可以具体分为开工验线、施工过程跟踪检查、竣工验收三个阶段。
城市规划批后管理的目标是：首先，充分发挥规划管理的反馈作用，通过对城市管理各个职能部门以及街道、居民的走访、调查，及时得到真正适合市民居住的未来城市发展的意向，从而为规划编制及修订提供参考；其次，通过规划管理部门对城市的控制与管理作用，有效地制止城市中的违章建设，确保规划的正确实施。
从动态规划原理来看，动态规划是城市规划全过程的动态管理，它不应仅停留在规划研究与编制的方面，还必须将规划与管理融为一个有机整体才有可能解决规划的动态管理问题，决不能使规划编制与规划管理脱节，规划审批与批后监督脱节，没有批后的监督管理，规划管理就失去了意义。
二、城市规划管理中存在的问题1.城市规划管理缺乏公众监督在我国，许多时候的城市规划决策，往往是只有领导者才是“决策者”，规划决策权集中在书记、市（县）长及几个规划专家手上，是少数人闭门造车式的决策。
规划师和公众只是决策的执行人和贯彻人。
地方政府和部门规划自由裁量权过大，对行政审批缺乏约束制度和监督机制。
这种决策主体的错位使得规划领域的决策呈现封闭型、政治家型的特点，缺乏公众监督，容易滋生腐败等问题，从而使城市规划决策背离城市规划目标，公共利益的最优化被某些群体、个体利益所替代，最终使城市偏离良性的发展轨道。
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浅析城市规划建设与规划管理马知海
发表时间：2018-02-26T15:55:15.927Z 来源：《建筑科技》2017年第22期作者：马知海
[导读] 本文将对城市规划与城市建设管理进行简要的分析。
马知海
青海省化隆县建设局青海海东 810900
摘要：城市规划建设是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署。
是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。
本文将对城市规划与城市建设管理进行简要的分析。
关键词：城市规划；城市建设；管理
随着我国改革开放后城市化进程的不断深化和发展，城市建设的规模和城市等级日渐扩大，但就目前国内城市的建设发展水平来看，城市发展状况不均衡，城市建设的差距过大，在城市规划与建设的过程中由于一些城市的建设相对滞后，对城市化整体进程产生不良影响。
所以城市规划与城市建设需要引进先进的管理技术和科学的方法。
一、城市规划和城市建设之间的关系
我国城市规划发展时间短，发展过程曲折，面对信息化全球化背景下日新月异的城市发展形势，城市总体规划显得不够适应，总体规划被突破，被改变、被违反的现象屡见不鲜，在社会主义市场环境与行为的作用力下已显得十分软弱。
另外，城市总体规划的滞后和被动是一个不争的事实。
通过对国内部分大中城市经济社会发展一体化建设的成果研究表明：随着我国社会主义市场经济体制的逐步改革与完善，在工业化初期、工业化成熟期、后工业化初期、后工业化成熟期四个阶段，城市经济社会发展一体化有着不同的特征和机遇。
因此，经济社会发展一体化建设中必须在作好功能定位的基础上，站在发展的角度，审时度势，为城市的发展提供可行的规划方案与实施计划。
二、城市规划建设和管理中存在的问题
（一）没有理顺规划体系中不同层级的关系
城市规划还处于从战略性到策略性层面的阶段，编制内容缺少宏观尺度，规划体系缺少确定性和可操作性，规划层面之间的相互关系难以清晰界定，规划设计的战略性问题被弱化，对法定规划的理解偏差约束了城市规划功能的发挥。
（二）历史文物古迹保护的力度不够
在一些城市往往有许多历史遗留的街区，这些历史街区是城市文化的标志，但随着城市的规划建设，一些历史街区已经失去了它本来面目，甚至彻底消失。
历史文物古迹对于体现城市文化品位，增强游客和投资者的吸引力有着不可估量的重要作用。
（三）规划理念落后
为了片面地追求经济发展，注重短期利益，关注城市规模，缺乏对近期建设规划的重视和对小城市小城镇的关注，盲目追求终极蓝图，导致城市规划建设和管理的可持续发展意识丧失。
同时在技术体系方面，技术方法落后，缺乏与公共政策的衔接，盲目关注内容，缺乏战略性和政策性，控规指标缺乏相应的理论和方法研究，公众参与体系不健全，甚至规划执法不严，造成自由裁量权过大。
（四）规划管理不到位
规划管理透明度低，滥用权力进行随意的建设，城市规划中缺少多级监督举报体系的建设，城市规划管理机构不健全，管理人员不能胜任规划后管理岗位的要求，由于缺乏通畅的管理机制，对于违章建筑不能有效地予以制止，造成一些不符合规划审批条件建设的出现，导致违法用地和违法建设现象时有发生。
（五）规划管理的公众参与机制匮乏
我国多数城市的规划管理还主要是政府一方的事务，并没有充分发挥社会各界的力量。
对规划的社会效益、经济效益的评价，并没有形成一个顺畅的、有序的表达机制。
这也导致我们的城市管理发展中出现了一系列的弊端，突出地表现在部分政府部门过分的追求经济利益，忽视了城市规划管理在实现社会效益、环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。
三、城市规划的发展研究
（一）统一协调发展
城市规划管理要做到统一协调发展，就必须坚持科学规划，合理布局，站在城市经济、社会、市场、生态等方面全面协调可持续发展的高度，坚持先规划，后建设的基本方针。
统一规划，统筹兼顾，通盘考虑，综合权衡，协调发展，尽量做到既考虑城市的总体规划布局，又考虑城市内的区域规划布局。
在城市规划管理过程中，可以结合实际推行城市规划管理公示等制度，逐步建立城市规划管理分级审批制度，保证城市规划管理的科学合理。
（二）坚持量力而行
在城市规划管理过程中，坚持量力而行的原则，科学合理地决策城市建设的各项目标。
对于一些涉及城市规划管理的重大问题，要认真地组织开展综合调研，在深入调研考证的基础上，研究制定具体的方案，尽量避免造成重大的损失。
同时，要坚持从城市建设的实际情况出发，从公众最关心的热点、难点和焦点问题入手，不断摸索出一套适合城市自身发展的规划管理新模式。
在开展城市规划管理与建设时，必须要坚持树立节约资源的原则，逐步形成科学合理的城市规划管理布局，最大限度发挥城市的整体功能，认真对城市规划管理可能遇到的问题进行预测，进而不断实现城市的科学、和谐、全面与可持续发展。
（三）引导公众参与
引导公众积极参与，是城市规划管理的客观要求。
这是因为，城市规划管理涉及到城市所有不同方面的利益关系，而且政府、投资者、开发商、市民等与城市规划管理都有着密不可分的联系。
所以，在推进城市规划管理进程中，我们必须要进一步健全完善相关的信息公开制度，让公众了解参与程序，不断构筑起不同群体在城市规划管理中充分参与的体制机制，进而提高城市规划管理的科学、合理与可行。
（四）完善法制建设
近年来，我国法制化建设力度逐步增强，城市规划管理与建设的法制化进程也在不断地加强。
但是，城市规划管理的法制化建设力度依然不能很好地满足城市发展的需要。
因此，需要我们进一步健全完善一套城市规划管理的法制化体系，为城市规划管理提供可靠的法律
依据与保障。
这样，不仅为政府开展城市规划管理提供了方便，也为生活在城市的社会公众提供了健全完善的利益保障机制。
同时，要进一步健全完善规划管理信息的公开和公众参与，逐步提高城市规划管理的科学、合理与有效。
四、结语
我国的城市规划和城市建设还存在着很大的问题，要做好城市规划与城市建设，必须充分发挥规划对城市发展的引领和调控作用，不仅要提升规划的科学水平，而且要强化规划的有效实施，坚决克服城市规划与城市建设“两张皮”的现象，尤其是城市总体规划是经法定程序编制和批准的，必须维护其法定性、权威性和严肃性。
参考文献：
[1]孙海军，刘靖，张中华.国际化大都市建设导向下的西安城市规划管理策略[J].建筑与文化，2013（11）：56-58.
[2]邓毛颖，周婷婷.增城市城市规划管理信息系统建设与启示[J].测绘与空间地理信息，2012，35（06）：29-32+37.
[3]曹凯滨. 县级城市规划管理系统建设的特色研究[A]. 广东省测绘学会.广东省测绘学会第九次会员代表大会暨学术交流会论文集[C].广东省测绘学会：，2010：6.。