柳州物流发展问题与分析

柳州物流发展问题与分析【摘要】柳州具有良好的区位条件，是西南地区商品的重要集散地，近年来发展速度较快，表现出有政策助力物流业发展，流通现代化步伐明显加快等发展特点。

然而也由于监督机制不完善，缺乏行业监督管理，大型物流园区仍然不足，小型物流企业居多等因素也给柳州物流业的发展带来了一定的影响，针对这些因素，可采取如理顺物流管理机制，创造良好投资环境等一些政策建议进行改进，从而促进柳州物流业更高速的发展。

【关键词】柳州物流发展政策建议柳州素有“桂中商埠”的美誉，地理位置及自然条件优越，历来是水路交通要道，是原交通部制订的全国45个主枢纽城市之一。

凭借柳州区域性交通枢纽的地位，柳州市的现代物流业已经成为柳州连接东盟及泛北部湾经济区的纽带。

随着广西北部湾经济区的开放开发，柳州市在广西工业布局中的区位优势、产业优势和交通优势将愈加明显。

不但具有良好的区位条件，而且各种生产资料的集散能力及辐射能力也较强，是西南地区商品的重要集散地和加工中心。

一、柳州市物流行业发展状况及特点（一）柳州物流发展速度柳州现有主要的物流企业455家，其中A级物流企业5家，占广西A级物流企业的71%。

2006-2010年，柳州市物流行业增加值从35.72亿元增加到48.96亿元，5年平均增速为7.12%，发展势头良好。

近年来，随着柳州市经济步入加速发展的快车道，利用现代流通手段为工业服务、改造提升传统商贸流通业的步伐加快。

依托柳州市工业产业和交通优势，利用现代物流管理技术和设备，发展了一批汽车、钢铁、机械、有色金属、石化、水泥、食糖等为生产服务的专业物流，建设了已有产业依托、能拉动工农业产品销售、有较大市场发展潜力的物流重大项目。

通过项目拉动，促进了柳州市工农业产品的流通，推动了柳州经济快速发展。

同时，加大对现代物流企业的扶持培育，大力发展第三方物流，引导传统商业仓储批发企业和运输企业向现代物流业发展，桂中海迅、国联物流、翁氏八达、佳用配送、糖网物流等一批现代物流企业发展势头迅猛，为柳州市现代物流业加快发展奠定了基础。

此外，积极推进新五大市场建设，重点改造提升广西糖网物流基地、柳州市农产品批发物流中心、柳州市钢铁物流园、柳州市机动车交易集散中心、柳州市日用消费品集散中心等五大专业批发大市场，以不断增强市场的辐射功能。

（二）柳州市物流行业发展特点1.政策助力物流业发展近几年来，柳州市政府重视物流业的发展工作，根据经济社会发展长期规划、城市总体规划和土地利用总体规划，编制了《柳州市现代物流发展规划（2006-2015年）》，并把物流业列入《柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确指出要把柳州建成“区域性现代制造物流中心”，确定了物流发展总体目标，出台了《关于加快商贸流通业发展实施意见》等相关指导意见，为柳州物流业发展提供指导方向。

2.流通现代化步伐明显加快柳州是中国西南地区的工业重镇、广西最大的制造业基地。

截至2011年9月，柳州地区生产总值1039.43亿元，在广西14个地位排名第二位，其中：规模以上工业完成总产值1994.59亿元，在广西排名第一，第三产业增加值273.62亿元，在广西排名第三。

随着柳州市经济步入加速发展的快车道，柳州依托工业产业和交通优势，利用现代物流管理技术设备和现代流通手段，发展了一批汽车、钢铁、机械、有色金属、水泥等为生产服务的专业物流。

另外，柳州市“一个中心区、六个特色街区”的商业布局渐具规模。

一个中心区即是以龙城路、鱼峰路为主体，依托大型商场、宾馆、大厦的中心服务区。

六个特色街区则是：以飞鹅路为主体的服装、布匹、鞋类贸易街区；以红光路、城站路为主体的机电产品、零配件和原材料的贸易街区；以红卫仓、柳北钢材市场及西环生产资料市场为主体的生产资料贸易街区；以柳邕路为主体的粮食、水果、农副产品贸易街区；以潭中西路、东环路为上体的家具、奇石贸易街区；以白云市场、金地市场等为主体的家电、旧货贸易街区。

因此城市配送、快递业、生活消费品等服务贸易物流需求进一步增大，急需一批拥有国际先进网络和信息管理系统技术支持的第三方大型物流企业。

3.积极构建西南地区商贸物流中心从全国-西南物流网络建设的角度来看，柳州有可能成为这一网络中重要的节点城市。

打造成为面向大西南地区、中南地区及辐射东南亚的重要物流中心，是柳州物流发展的中远期目标。

目前，柳州物流市场业务逐渐向细分过渡，出现了诸如家电物流、汽车物流、钢铁物流、快递物流等，物流服务产业越来越专业化。

随着中国－东盟自由贸易区的建立，柳州将发挥自身的区位和产业优势，构建服务全国、面向东盟的产品加工基地和物流中转基地，如广西糖网食糖批发市场是全国最大的食糖实物交易市场。

目前柳州市在建、已投入运营和规划建设的物流集中发展区共21个，同时还积极推进农产品批发物流中心、钢铁物流园五大市场建设，不断增强市场的辐射功能。

4.便利的交通设施硬件为物流业提供保障作为中西南地区重要的交通枢纽，柳州拥有沟通大西南与华东、中南、华南地区的铁路枢纽，同时也是我国45个公路主枢纽城市之一，多条高速高路和国道在此交汇，形成四通八达的陆路交通体系；柳州市是国家一级口岸，柳江航运可上溯贵州，下航港澳；柳州白莲机场按4D级标准建设，民航可直达北京、上海、广州等地。

基于柳州独特的产业优势、地理优势，广西已将柳州列为“现代物流试点中心城市”。

二、影响物流行业发展的问题尽管柳州物流行业近几年发展较大，但与发达地区相比，仍存在发展步履缓慢，企业规模偏小，经济效益不高，功能单一，设施设备简陋，对第三产业的贡献率不高等问题，服务质量和效率不能满足地方产业发展和各行业的需求。

低端物流企业基本达到饱和竞争异常激烈。

这些现状严重影响了柳州市物流市场的正常运行，主要有以下几个负面因素：（一）监督机制不完善，缺乏行业监督管理。

2011年之前物流行业一直由市政府物流办公室主管，2011年1月份正式移交柳州市商贸委下属的现代服务业管理局，近几年来，柳州市除出台几个扶持物流行业发展的相关文件外，没有具体的扶持和优惠政策。

物流行业没有成立行业协会，没有制定统一的管理制度以及监管措施，一直缺乏系统的行业监管，因而存在市场机制不健全，竞争秩序不规范等问题，尤其是现有的规章制度和管理方式尚不适应现代物流的发展，物流综合协调的能力薄弱,不利于行业的整体规范、健康的发展。

（二）大型物流园区仍然不足，小型物流企业居多。

物流行业的发展壮大必须以大型物流园区为依托，虽然柳州市目前运营、在建、规划建设的物流集中发展区共有21个，但规模较大的运营园区仅有柳州中铁物流园、广西汽车贸易园等几个。

同时，柳州市物流企业以小型企业居多，而且主要以货物运输为主，规模较小，根本无法满足工农业销售、运输的物流需求以及物流行业的发展需要。

（三）配套设施不完善，管理水平不高。

基础设施的建设是对物流最具影响的关键环节，柳州市物流企业在基础设施建设、生产设备更新改造、信息系统建设和运营网络构建等方面滞后，配套设施不完善，信息服务设施、生活服务设施、运输工具服务设施建设一直没有跟上，标准化和信息化工作跟不上物流发展的需要，物流现代化、专业化程度还较低，造成物流效率低下。

同时，物流企业的管理能力，技术水平不高，物流专业人才缺乏，物流管理成本远远高于发达国家，影响物流行业的快速发展。

三、推动柳州市物流行业发展的政策建议（一）理顺物流管理机制，创造良好投资环境柳州目前仅有8家国家税收试点物流企业能享受营业税差额纳税政策，作为柳州市政府重点发展的一个行业，同时也是一个以中小企业为主的行业，相关部门应积极响应国务院关于加大微小企业扶持力度的要求，给予物流企业更多的政策优惠，如扩大税收减免范围，对物流企业用地、技改贴息、人才引进等方面制定配套优惠措施，为企业减轻负担，切实降低企业经营成本，创造良好的投资和经营环境。

物流企业也要加快现代企业制度建设，加强法人治理结构建设，提高资本的使用效果和经济效益，树立良好的企业形象，以更好地融通资金。

（二）成立物流行业协会，规范行业整体发展为了加快物流行业发展的统一步调，柳州市政府主管部门应牵头成立物流行业协会，制定统一的管理制度，规范行业发展，同时充分发挥协会沟通交流、“以老带新”的作用，提升物流行业整体素质，增强整个行业的议事谈判能力，推动柳州市物流行业快速发展。

（三）加强物流企业基础设施建设，提高物流信息化水平改造传统产业,提高整个物流系统装备现代化水平。

通过吸收国内外资金、成立合资企业，完善和改进运载工具、承载设施、扩大企业经营规模。

通过发挥自身专业运输、仓储的优势，从运输、仓储等服务入手，逐步拓展业务。

积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用，尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准，建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制。

加快行业物流公共信息平台建设，建立与周边省市对接、辐射全国的公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的信息网络。

推动区域物流信息平台建设，鼓励城市间物流平台的信息共享。

加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持物流信息服务企业成长。

（四）加大物流人才培养引进力度针对柳州物流行业人才不足的现状，一方面相关部门应加大对教育培训机构的人、财、物投入，培养出更多适合物流行业发展的复合型、高技能专业人才。

另一方面物流企业也应加强人才引进力度，可从物流行业比较发达的沿海省份引入高级物流专业人才，用科学的知识和丰富的经验为柳州物流企业的发展添砖加瓦，增强物流行业可持续发展的内在活力。

（五）研究构建现代型物流产业结构确立现代型物流产业结构，使整个产业合理配置、协调发展。

一是完善交通运输。

整合全部物流运力资源，合理设置物流设施，发挥整体合理，避免现有资源闲置。

二是培养和引进第三方先进的物流企业，采用先进的物流理念和物流技术提高物流服务供给水平。

参考文献：刘灵凤、汝宜红、王瑞江，柳州市物流产业发展分析及对策建议，研究与探讨，2010，(2)．冯雪萍，柳州物流产业的现状与对策，经济与社会发展，2008，(1)．。