中国公路的现状与发展

我国公路交通的现状与发展

摘要：一个国家的公路如同一个人的血脉，从哪里经过，哪里就是一方沃土。本文

从我国公路交通的历史背景、发展过程、现存问题以及未来发展方向等方面对中国公路

进行了全面的介绍，得出以下结论：中国公路建设起步较晚，但新中国成立以来成就显著，虽然依然存在不少问题，但是发展迅速，相信在不久的将来会形成完善的公路交通

系统。

关键词：公路现状发展趋势

1.引言

俗话说“要致富，先修路”，只有有了发达的公路交通系统，一个国家才能快速的

资本输入和输出，才能促进经济均衡发展，才能实现共同富裕。因此，要成为一个真正

的经济强国，就必须先发展公路交通。

2.中国公路的现状

2.1中国公路历史背景

中国公路的历史源远流长。从秦驰道的壮美，到汉丝绸之路的辽远，从唐宋御道的辉煌，到明清官道的璀璨，中国曾以其高度发达的交通网络，傲然屹立在世界东方。早在

远古，道路的发展就被放在了极为重要的位置，“辟四门，明四目，达四聪”，是祖先的高瞻远瞩。夏禹“随山刊木，奠高山大川”，至商汤“服牛乘马”，远距离经商，人类交通运输的新时代开始了。

夏商之后，周人在都城镐京、东都洛阳之间修建了一条宽阔平坦的高速路，号称“周道”。它以洛阳为中心，向四面八方修筑起等级不同、呈放射状的道路。“周道”历经千年而

不朽，直到今天，仍然是陇海铁路、连霍高速公路的基本方向。

随着时间的流逝，到战国晚期，中华名族的道路已相当完备。秦王嬴政统一六国之后，

下令“夷去险阻”，实行“车同轨”，宣示的是与始皇大一统精神相一致的大交通的新思维。始皇二十七年，秦人又以都城为中心，修筑驰道，辐射全国，其“道广五十步，三

丈而树，厚筑其外，掩以金椎，树以青松”，可谓气势磅礴，前古无匹。

中国的道路网，随中国封建帝国的诞生而诞生。唐有驿站1639所，以30里一驿来估算，唐当时有干线至少有五万里左右。而宋代对道路实行军事化、半军事化管理，道路交通

与国家安全紧密联系在一起，也因此更加发达。元朝是中国历史上疆域最为辽阔的帝国。道路从元大都（今北京）一直修筑到蒙古，并直通欧洲。到了清朝，驿路被分为三等—

—官马大道、大路和小路。官马大道类似于现在的国道，是全国交通的枢纽，从北京向

各方辐射。

然而，随着瓦特蒸汽机的发明，世界进入工业化时代，人类文明开始加速发展，火车、

汽车等新交通工具相继问世。闭关锁国的中国这时却还沉睡在自给自足的温床上，曾经

引以为豪的官马大道在西方日益发达的铁路、公路面前成了落后的象征。

20世纪上半叶，整个中华民族浸泡在西方列强的残酷压制与剥削中，公路发展举步维艰。从1906年建成的镇南关至龙州的第一条公路，到1949年四十三年间，偌大一个中国能

勉强通车的只有7.5万公里。

2.2新中国公路建设的巨大变化

随着毛主席在天安门城楼上发出“中国人民从此站起来了”的庄严宣告，华夏儿女开始在一穷二白的废墟上开始了大规模的社会主义建设，公路开始在中华大地上迅速延

伸。1950-1952年，新中国新建公路3846公里，改建公路18931公里，加上恢复通车的公路，全国公路通车总里程近13万公里。1953年，第一个五年计划开始实施，举世闻

名的川藏、青藏公路于54年底建成通车，这是中国人民不畏艰苦、百折不挠的意志的

缩影。第二个五年计划受到“大跃进”的干扰，公路建设遇到了极大的阻力，很多新建

公路质量很差，而且由于缺乏统一规划，一些公路建成后根本无车行驶，后又改路为田。在纠正了“大跃进”的错误后，中国公路建设在“调整、巩固、充实、提高”八字方针

指引下进入了第三个五年计划建设时期，成鹰、宝成、川黔、渝厦、福温、沈丹、滩石

等国家干线公路在这个时期相继建成。尽管十年文革给我们民族带来了巨大的伤害，可

是关系到国防建设和国家安全的公路建设却仍在动乱中进步。曲曲折折的中国公路建设

发展到1978年，总里程达到89万余公里。尽管等级低、质量差，但它的确通到了全国90%以上的乡（镇），初步形成了遍布全国各地的公路网。

2.3中国公路的新面貌

1978年十一届三中全会在北京召开，党的工作重心转移到经济建设上来。公路交通变得窘迫、局促起来，日益成为制约突飞猛进的经济、社会发展的“瓶颈”。打破瓶颈、

发展交通的深切呼唤，从改革开放的最前沿传来。1985年，中国公路总里程历史性地突破百万公里。然而，公路交通部门调查显示，这百万公里的公路交通存在三大突出问题：运输工具种类繁多，机动车、非机动车、行人混行，车辆纵向干扰大；公路沿线城镇密集，穿越城镇横向干扰大；公路交叉口多，通过能力低。这三个问题严重影响着公路交

通功能的发挥，“高速公路”进入了国人的视野。作为长江三角洲的龙头，上海率先一步，总投资1.5亿元的“沪嘉高速”建设工程于1984年底正式拉开帷幕。至1988年10 月，中国大陆第一条高速公路横空出世。1990年底，中国公路总里程达到102.83万公里，其中高速公路522公里，一级公路2617公里，二级公路42177公里。紧接着，高

速公路的建设浪潮如燎原之火，在神州大地熊熊燃烧起来。1995年，我国高速公路达到2141公里；1998年末达到8733公里，居世界第六位；1999年10月，突破了1万公里，跃居世界第四位；2000年末，达到1．6万公里，跃居世界第三位；2001年末，达到1．9 万公里，跃居世界第二位；2004年8月底突破了3万公里，比世界第三位的加拿大多出近一倍。近3年多来中国高速公路建设继续突飞猛进地发展，2007年新修通高速公路8300公里，截至2009年6月底，已经一共建成高速公路48896公里。

2.4中国公路目前存在的问题

改革开放以来，我们国家的公路建设确实取得了非常大的成就，但是不可否认，也出

现了一些不容忽视的问题。从绝对数量来看，我国高速公路总量仅相当于美国20世纪

60年代的水平，占公路网的比重远远低于多数发达国家，高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比，存在较大的差距，高速公路滞后于国民经济的发展。特别在

经济发达的沿海省份、中西部地区的部分干线公路上，交通拥挤情况十分严重，阻碍了

国民经济的快速发展。

而从地区分布情况来看，东、中、西部各地区公路总量存在较明显的差异，高等级公路

数量更是相差悬殊。东部地区共有高速公路10000余公里，占全国高速公路总里程的50% 以上，中部有5000多公里，占25%左右，而西部只有3500余公里，仅占20%不到。此外，在全国高速公路超过1000公里的7个省中，东部地区有5个，其中山东超过2000

公里，河北、广东分别超过和达到1500公里，而中西部地区高速公路超过1000公里的

省各只有一个，分别是河南和四川。

另外我国的公路货运业也面临着许多自身难以解决的矛盾和问题，面对日益发展的商品

经济、日益增多的时效性强、附加值高的产品，社会公众越来越强的时间价值观念和日

益尖锐的国际贸易商战，对于公路货运业来说可谓机遇和挑战并存。美国每人每年要消

耗的货物运输是28吨，我国是8吨多一点，不到它的三分之一。其问题突出表现在车

辆结构不合理，技术状况较差；公路货运站场设施简陋、功能单一；区域分割，体制封闭，运输效率低下；企业粗放经营，运输组织化程度低；缺乏主导公路运输市场的大型