建宁县建立“四大环节一大服务”体系规范干部档案工作
三明市人民政府办公室关于印发三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划的通知
三明市人民政府办公室关于印发三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】明政办〔2021〕67号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文三明市人民政府办公室关于印发三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划的通知明政办〔2021〕67号各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室2021年12月31日三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划2021年12月目录前言 (4)第一章发展基础和面临的形势 (5)第一节发展基础 (5)第二节面临的形势 (11)第二章总体要求 (14)第一节指导思想 (14)第二节发展目标 (15)第三章重点任务 (18)第一节提升城乡风貌 (19)第二节完善交通体系 (23)第三节改善环境品质 (28)第四节增强城乡韧性 (34)第五节推进智慧城乡建设 (39)第四章保障措施 (44)附件1：三明市“十四五”城乡基础设施重点建设项目汇总表（中心城区） (48)附件2：三明市“十四五”城乡基础设施重点建设项目汇总表（县级） (56)前言城乡基础设施对经济社会发展具有关键性、引领性和支撑性作用。
科学编制和实施好《三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划》,积极推进城乡基础设施建设高质量发展超越，对于提升城乡建设品质、改善民生福祉，为全方位推进三明市高质量发展超越具有重要意义。
本规划依据《三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，并与《福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划》相衔接，明确了三明市“十四五”城乡基础设施发展的目标和任务，是今后五年我市城乡基础设施建设发展的总体蓝图和行动纲领，是制定城乡基础设施建设相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。
三明市人民政府办公室关于印发2021年市直部门改革发展重点工作的通知
三明市人民政府办公室关于印发2021年市直部门改革
发展重点工作的通知
文章属性
•【制定机关】三明市人民政府办公室
•【公布日期】2021.02.05
•【字号】明政办〔2021〕6号
•【施行日期】2021.02.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
三明市人民政府办公室关于印发2021年市直部门改革发展重
点工作的通知
明政办〔2021〕6号
市直有关单位：
《2021年市直部门改革发展重点工作》已经市政府第63次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
市直各部门要围绕市委市政府中心工作，在抓好面上工作的同时，自我加压、主动作为、攻坚克难，全力抓好96项改革发展重点工作，力争一些重大项目有新进展、重要领域有新突破、重点改革有新亮点，有力促进我市经济社会发展。
市直部门改革发展重点工作的落实情况由市政府督查室牵头开展专项督查并予以通报。
三明市人民政府办公室
2021年2月5日2021年市直部门改革发展重点工作。
强化乡镇档案建设的四个要素
工作水平。三是坚持接受法制督查不 本宗 旨。以服务为主线 ，一切档案的 持一致，与村文化活动室、党员活动 动摇 。自觉接受档案行政管理部门的 保管保护都是为 了利用服务。加大编 室、图书阅览室等相配套。要健全行 执法检查和指导验收 ，积极采纳档案 研力度 ，深入开发乡镇单位档案信 息 政村建档的指导性、规范性文件，采
２ ７
案工作机制 ，为适应社会主义新农村 展观，建设新农村档案资源体系，应 作，主动 向有关方面提供档案信息或
建设和档案工作打下牢固基础。
一
该做好两个方面的工作 。一方面，档 者举办小型档案展览。 四要提 高乡 镇档案 管理 水平。
要增强乡镇档案工作规范化建 案资源体系要覆盖新农村建设的各项
兰 台纵 横
强化 乡镇档 案建 设 的 四个 要 素
李 淑华
乡镇档 案 工作是 国家 档案 事业 会发展相适应，就必须深化档案资源 入服务、上 门服务。热心接待查档人 的基础和国家档案资源的延伸，是服 体系建设，夯实乡镇档案工作基础。 员，认真解答档案利用过程 中存在的
务 民生和建设小康社会的重要信息资 新农村建设档案工作的首要任务，是 问题。 针对档案利用情况做调查研究， 源 。档案工作人员必须做好新形势下 要建立一个适应新农村建设需要的档 按时反馈档案利用信息，不断总结正 的乡镇档案工作，强化和创新乡镇档 案资源体系。按照 以人为本 的科学发 确 的工作经验。围绕乡、村的中心工
行政村是新农村建设档案工作 的
二是坚持贯彻业务规 范不动摇 。严格 加大对新农村建设档案价值与作用的 基础 ，也是档案工作服务新农村建设
国家档案局档案干部教育中心关于举办2024年档案专业人员岗位培训班（在线）的通知
国家档案局档案干部教育中心关于举办2024年档案专业人员岗位培训班（在线）的通知文章属性•【制定机关】国家档案局•【公布日期】2024.02.23•【文号】•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局档案干部教育中心关于举办2024年档案专业人员岗位培训班（在线）的通知各省、自治区、直辖市档案局、馆，各副省级城市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，中央军委办公厅保密和档案局，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，各有关单位：为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对新时代办公厅工作和档案工作的重要指示批示精神，落实全国档案工作暨表彰先进会议部署，围绕档案事业高质量发展目标任务，加强高素质专业化干部人才队伍建设，进一步提高档案专业人员政治素质和从事档案工作所需基础理论与基本技能水平，经国家档案局批准，档案干部教育中心将于3月至5月举办2024年档案专业人员岗位培训班，共2期。
现将有关事项通知如下：一、培训对象1.新上岗档案专业人员；2.从事档案工作但不具备档案专业大专以上学历人员。
二、培训内容及学时培训内容：1.理论教育与党性教育，包括以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、学习领悟习近平文化思想、学习贯彻习近平总书记对档案工作重要指示批示精神等。
2.档案工作宏观政策与发展方向，包括依法管档治档完善档案治理体系、档案资源建设优化提升、档案安全体系建设、经济科技档案工作高质量发展、档案科技创新与信息化建设等。
3.档案工作基础业务与基本技能，包括档案法规标准解读、机关档案管理、企业档案管理、建设项目档案管理、电子文件归档与电子档案管理、数字档案馆（室）建设、档案保护技术、干部人事档案管理、档案服务外包工作规范、档案学术论文写作、档案专业职称申报常见问题及注意事项等。
4.档案学基础理论，包括文书学、档案管理学、专门档案管理等。
十三月十堰市加强基层党建五个基本建设
十堰市加强基层党建“五个基本”建设深化“活力工程”考核评价实施办法为认真贯彻《2010-20XX年湖北省党的基层组织建设工作规划》，全面加强“五个基本”建设，着力打造基层党建“活力工程”，特制定《十堰市加强基层党建“五个基本”建设深化“活力工程”考核评价实施办法》。
一、适用范围本办法适用于对县（市、区）党委、乡镇（街道）党委及所属基层党组织的考核评价，武当山特区工委、十堰经济开发区党委参照县（市、区）进行考核评价。
市直各单位各部门党委（党组）的考核评价办法由市直机关工委另行制定。
二、考核评价目的通过抓好考核评价，督促各级党组织切实履行管党责任，认真落实省委、市委关于加强党的基层组织建设的重要精神，全面抓好各个领域基层党组织的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设，深化“活力工程”，努力实现组织设置灵活有效、党员队伍全面活跃、干部队伍一池活水、工作方式生动活泼、党内民主清新鲜活、统筹城乡双向激活的“六活”目标，不断夯实党的建设的基层基础，全面提高基层党建工作科学化水平。
三、考核评价的基本原则1、全面性。
注重考核每个基层党组织达到“五个基本”、“六活”目标的情况。
2、整体性。
注重考核一个区域内所有基层党组织“五个基本”的达标率和“六活”目标的实现情况。
3、真实性。
注重考核上级和下级党组织、党员、干部、人民群众的满意率。
4、创造性。
注重考核各地结合实际，在落实“五个基本”、构建“七大体系”和实现“六活”目标等方面创造性地开展工作情况。
四、考核评价时间考核评价工作结合党建工作责任制检查、“三级联创”考核、“活力工程”创新项目和红旗奖考核等定期进行，从20XX年起，至少每两年进行一次。
全市检查考评在全省检查考评前一个月进行。
五、考核评价体系的制定1、考核评价体系由若干个具体考评细则组成，总体按照基层党建“五个基本”、“七大体系”和“活力工程”建设的内容来设定考核指标。
2、具体考评细则分为六类，即县（市、区）党委、乡镇（街道）党委、村（社区）党组织、机关党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织、学校（医院）等事业单位党组织抓“五个基本”和“活力工程”建设考评细则（附后）。
“四从严一推进”加强档案管理
“四从严一推进”加强档案管理作者：王斌,白梓钰来源：《新长征·党建版》 2015年第12期王斌白梓钰梅河口市委组织部按照中组部、省委组织部关于从严加强干部档案管理的有关要求，采取有力措施，注重收集审核，强化信息管理，不断提高干部人事档案工作的规范化、标准化、科学化水平。
一是从严收集材料，提高档案归档原始材料的质量。
坚持“入档必审、凡审从严、有错必纠”的原则，对所管干部人事档案进行审核整理，对档案资料欠、缺、误、漏等情况逐册逐项登记，整理出材料补充清单，及时督促相关单位和个人补全缺失资料，切实提高了干部人事档案归档材料的质量。
二是从严鉴别归档，确保档案材料完整有效。
建立档案材料收集协调机制，加强与组织人社、纪检监察、公安司法、审计等部门的联系沟通，定期收集甄别工资晋级、干部任免、年度考核、经济责任审计等全面反映干部德、能、勤、绩、廉、学的材料。
在干部人事档案材料审核、归档的关键环节，严格实行双向复核工作法，所有归档材料均先由原单位负责审核，再由档案管理人员负责鉴别，对不在收集范围内、材料不完整、信息记载不一致、材料手续不齐全、档案材料有涂改的坚决不予归档，确保档案材料完整有效。
三是从严执行制度，确保管理严格规范。
严格按照要求，健全完善了档案材料收集、鉴别、整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、档案统计、检查核对、保管与保密等工作制度，并将制度装框上墙。
同时，严格执行干部档案查（借）阅审批制度，做到“三必查，三不查”，坚决杜绝人情查档和电话查档，切实提高了档案管理的规范化水平。
四是从严加强干部档案队伍建设，提高档案管理工作质量。
工作中从严选调档案工作人员，按照《干部档案工作条例》规定选拔政治可靠、责任心强、工作细致的中共党员从事干部档案工作。
加大培训力度，采取集中培训、分批轮训、以干代训、操作演练等方式，加强对干部档案人员的材料收集、整理、甄别、归档等日常基础工作培训。
五是积极推进干部档案数字化工作，不断提高管理工作水平。
健全“四个体系” 推进基层党建工作高质量发展
健全“四个体系” 推进基层党建工作高质量发展作者：中共桦南县委组织部来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第12期中共桦南县委组织部近年来，桦南县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党要管党要求，全面落实管党责任，拓展“四种思维”，健全“四个体系”，通过把基层党组织建设得更加坚强有力，实现党建领航新时代高质量发展的目标。
拓展“ 组织振兴”思维，健全“抓乡带村”善治体系，打通乡村振兴“最后一公里”习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划、科学推进。
桦南县在完善乡村组织“统带”体系上，因地制宜，大胆探索，在全省率先开展“强乡扩权”改革、组建基层党建指导站、推行“小微权力清单”等创新实践，通过总结推广“三优一站六联”模式，走出“抓乡促村、首尾衔接、协同联动”的新路子。
“三优”扩权强乡，让党委“龙头”舞起来。
通过优化架构重组、优化赋权扩能、优化管理服务，乡镇设置“两办三中心一站一大队”，依法依规确权40 项、委托赋权29 项、延伸赋权289 项，实现一窗口对外、一站式服务，审批办结时限由28.3 天缩减到15.6 天，年服务群众16.7万人次。
“一站”撑起首尾，让肌体“龙骨”强起来。
探索每3~5 个行政村设一个站，组建53 个指导站，选派站员289 人；健全完善“双联双导”机制，指导站每月召开一次联席会议，县乡站三级联抓，实现抓乡带村“一站通”。
“六联”打通经络，让支部“龙尾”摆起来。
以联铸信念、联建支部、联办实事、联抓产业、联促和谐、联享资源等“六联”为抓手，实施新时代乡村振兴“3851硬核头雁工程”，选拔专职化村书记5人、副书记192 人，培养村后备力量957人；打造村党支部领办合作社32 个，村集体经济年收入10 万元以上的村占87%以上，在全省率先推行村级小微权力规范化运行改革，被确定为“全国乡村治理体系建设试点县”。
拓展“ 联动联建”思维，健全“一核多元”共转体系，画出共融共治“最大同心圆”党中央强调，要构建基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。
和田地区行政公署办公室关于印发和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知
和田地区行政公署办公室关于印发和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知文章属性•【制定机关】和田地区行政公署办公室•【公布日期】2016.06.21•【字号】和行办发〔2016〕54号•【施行日期】2016.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文和田地区行政公署办公室关于印发和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知和行办发〔2016〕54号各县市人民政府，行署有关部门，驻和有关单位：《和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的工作方案》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻落实。
2016年6月21日和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的工作方案为进一步提高我地区公共服务质量效率，向基层群众提供公平、可及的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，结合和田实际，制定本方案。
一、总体要求全面贯彻落实自治区党委八届十次全委（扩大）会议、地委扩大会议精神，坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，按照简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，不断提升公共服务水平和群众满意度。
二、主要任务（一）全面梳理和公开公共服务事项目录1.地直各职能部门要建立行政权力、行政责任、市场准入“三个清单”制度。
按照统一标准，编制行政许可事项目录和服务指南，列明法定依据、申请条件、申请材料、办理流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、联系方式及诉求渠道、注意事项等内容并附格式文本、示范文本以及常见错误示例，报地区行政服务中心并统一制作，地区行政服务中心将服务事项目录和办事指南等内容通过“阳光信息服务平台”向社会公开。
牵头部门：地区行政审批制度改革工作领导小组办公室，地区发改委、行政服务中心配合部门：地区经信委、商务局、国土资源局、住建局、交通运输局、水利局、环保局、人社局、信访局、卫计委、食药监局、档案局、农机局、粮食局、路政海事局、财政局、工商局、林业局、畜牧兽医局、文体局、广电局、民政局、质监局、农业局、司法局、气象局、盐务局、安监局、语委会、人防办、公安消防支队、住房公积金管理中心、农业技术推广中心、建行和田地区分行2.规范行政审批中介服务。
数字中国战略背景下的档案数字化转型年度报告_札记
《数字中国战略背景下的档案数字化转型年度报告》读书札记目录一、内容概要 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)二、数字中国战略与档案数字化转型 (5)2.1 数字中国战略的内涵与要求 (6)2.2 档案数字化转型的必要性 (8)2.3 档案数字化转型的现状与挑战 (9)三、档案数字化转型年度报告概述 (11)3.1 年度概况 (12)3.2 成效评估 (13)3.3 存在问题 (15)四、档案数字化转型的关键措施 (16)4.1 技术创新与应用 (18)4.2 人才培养与引进 (19)4.3 标准规范与制度建设 (21)4.4 数据安全与隐私保护 (22)五、档案数字化转型的案例分析 (23)5.1 部分省市的实践案例 (24)5.2 行业内的典型案例 (25)六、未来展望与建议 (27)6.1 发展趋势 (28)6.2 对策建议 (30)七、结论 (31)7.1 研究成果总结 (33)7.2 研究不足与展望 (34)一、内容概要《数字中国战略背景下的档案数字化转型年度报告》深入探讨了在当前数字化浪潮下，档案部门如何依托国家数字中国战略，推动自身的数字化转型，并以年度报告的形式详细展现了这一进程的实践成果与未来展望。
报告开篇即阐述了数字中国战略对档案行业发展的深远影响，随着信息技术的高速发展，数据已成为重要的生产要素和社会资源，档案作为记录历史、传承文明的重要载体，其数字化转型不仅是顺应时代潮流的必然选择，更是提升档案管理效率和服务水平的必由之路。
在报告的主体部分，作者通过详实的数据和案例，展示了多个地区和行业档案部门数字化转型的成功实践。
这些案例涵盖了档案资源建设、档案管理创新、档案利用服务等多个方面，充分体现了数字化技术在档案工作中的广泛应用和巨大潜力。
报告也指出了当前档案数字化转型过程中存在的问题和挑战，如技术更新迅速、人才储备不足、数据安全风险等。
针对这些问题，作者提出了一系列切实可行的解决方案和建议，为档案部门的数字化转型提供了有力的理论支持和实践指导。
梧州市人民政府关于印发我市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知
梧州市人民政府关于印发我市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府•【公布日期】2024.07.01•【字号】梧政发〔2024〕10号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文梧州市人民政府关于印发我市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关单位：现将《梧州市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2024年7月1日梧州市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神及《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案〉的通知》（桂政发〔2024〕16号）要求，持续推进政务服务提质增效，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于优化政务服务、提升行政效能的决策部署，以“高效办成一件事”为抓手，以模式创新、流程重构、数字赋能为支撑，全方位提升政务服务水平，进一步优化营商环境，激发经济社会发展内生动力。
2024年，实现“高效办成一件事”重点事项清单化管理和常态化推进，高标准高质量落实国家、自治区部署的“高效办成一件事”重点事项，创新实施梧州市“高效办成一件事”19个重点事项。
2025—2026年，“高效办成一件事”场景不断拓展。
2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，企业和群众办事满意度、获得感大幅提升。
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建宁县建立“四大环节一大服务”体系规范干部档案工作
近些年来，建宁县通过干部人事档案工作实践，不断总结经验，理顺工作思路，化繁为简，建立起“四大环节一个服务”的工作体系（“四大环节”即“流转管理、归档管理、查阅管理、日常管理”，“一个服务”指档案工作更好地为干部人事工作服务）。
通过执行“四大环节一个服务”这一工作体系，使干部人事档案管理工作目标明晰、流程明朗、科学有序。
“流转管理”，即规范档案转入转出。
凡是转入的档案，必须有相关手续，先查档案的完整性和准确性，存在的问题一一记录并通知转入方，对方按要求完善后再行接收。
接收后的档案，在《转入干部档案材料登记册》做好登记，原始手续附后。
转出的档案，本着严谨负责的态度，先行自查，再予补缺，规范整理，再密封以机要件形式寄出。
“归档管理”，即规范原始材料的收集、整理、建档。
一是下大力气查缺，做好登记，再以口头、电话、信函、邮件、文件等多种方式催要材料，仅2012年上半年，收到补缺材料3600余份。
二是规范整理，根据收集要求，剔除多余的、无价值的、不完整的材料，再进行裱糊、载切、打孔等操作。
三是规范建档，严格做到材料不错放、页码不漏编、类别不错分。
“查阅管理”，规范干部档案查（借）阅。
以文件形式严格规定查（借）阅档案的范围、对象、程序、手续，档案室凭查（借）阅者提供的完备的《干部档案查借阅审批表》方给予查阅，同时建立《借阅干部档案登记册》、《查阅干部档案登记册》，进行双重把关，从而杜绝“人情查阅”、“无痕查阅”等可能引发的纠纷或者遗留问题。
“日常管理”，即规范档案库房日常运行。
一是建立各类别干部档案台帐，做到定时更新、年年更新，努力使其不成为“死帐呆帐”，干部档案始终处于“动态管理”状态。
二是加强库房“六防”措施，温湿度监控坚持每周一记录，定时翻看档案，放置防虫剂，以防长虫发
霉等。
“一个服务”，即更好地服务干部人事工作。
做好干部档案的最终归宿是为干部人事工作服务，紧扣这一出发点，在最大程度保证“四大环节”科学规范的同时，重视对档案的利用工作，据不完全统计，2010年以来，为干部考察、人事调动、核实“三龄”、招（录）干时间、治丧等工作提供查（借）阅档案达到1200余卷/次，解决各类问题200多个。
(中共建宁县委组织部）。