重大机械设备事故应急预案

大唐青岛海西（250MW）风电场工程重大机械设备事故预防应急预案

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北京唐浩电力工程技术研究有限公司

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目录

一、编制原则 (1)

二、事故后的预测后果 (1)

三、应急领导小组 (1)

四、职责 (1)

五、大型机械、设备事故防御管理措施 (2)

六、应急预案流程 (10)

七、联系电话及要求 (12)

八、应急预案演练 (12)

一、编制原则

为严格遵守《中国大唐集团公司起重设备安全监督管理程序》和公司《机械设备管理程序》，规范大型机械设备使用申请、资质审查、报备注册和施工过程规范作业，预防重大机械设备以及人身伤害事故发生，确保我公司风电场工程施工过程中大型吊装机械施工过程安全，特制定我公司《重大机械设备事故预防与应急预案》。

二、事故后的预测后果

1、人员伤亡

2、机械设备损坏

三、应急领导小组

组长：付国兵

副组长：陈宝成

成员：赵玉涛、谢金国、刘通海、张国栋、孙志彬、郭满、马章俊、李庆祝、郭玉剑

办公室：设在项目部办公室

四、职责

1、组长职责：领导项目部所有工程大型机械租赁和资质审查、报备、报验以及施工过程管理工作。对项目部范围内的大型机械施工负有全面领导责任；负责参与重大机械事故突发后的事故调查、分析、上报和处理工作。

2、副组长职责：组织落实和宣传国家有关施工机械安全管理规程和公司、业主方有关机械管理规章、制度、管理程序；负责编制对大型机械施工方案和

完善大型机械管理程序；参与大型机械突发事故后的技术分析、技术调查和相关措施完善工作。

3、小组成员职责：负责从本人一线工作岗位管理职责角度，落实大型机械现场施工方案、措施编制、报审；负责依据国家、业主方和公司有关大型机械施工过程管理程序、标准规定，落实大型机械施工过程现场施工决策、作业环境和作业规范性监督、检查管理；对大型机械施工过程中自身范围内的管理措施完善负责；参加大型机械事故突发后的一线救援处置、事故调查协助。

五、大型机械、设备事故防御管理措施

1．项目部安全监察部门是起重设备安全管理工作的归口管理部门，主要负责起重设备的安全监督、建档工作；参与审查（租赁）起重设备制造许可证、产品质量合格证、监督检验证明、注册登记证明、年检合格证书及特种作业人员的特种作业资格证书等文件；负责组织起重作业人员的培训和持证上岗。2．公司工程管理部是起重设备技术管理的归口管理部门，主要负责起重设备的技术管理、维护管理和建立健全起重设备台帐和技术档案等工作。

3．起重作业人员要求

起重作业人员及其相关管理人员，应当按照国家规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

起重作业人员具备的条件

（1）年龄满18岁；

（2）身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

（3）初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作技能考核并成绩合格，取得资格证。

特种作业操作证由国家有关部门统一制作，并由当地质量技术监督局负责签

发。特种作业操作证每两年复审一次。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

项目部要建立起重作业人员清册，认真审查人员持证情况，严禁无证作业。外委工程和外包工程进入现场前，项目部要认真审核有关特种作业人员的特种作业证原件和复印件，确保作业证在有效期内。所有特种作业人员相关资质要与开工前向业主方、监理方进行报审；项目部安全管理人员要深入作业现场，检查起重作业人员的持证情况，确保起重作业人员条件符合要求并持有效作业证作业。

4．起重机械的检验、试验

下述情况，应对起重机械按有关标准进行试验：

（1）正常工作的起重机每年检验一次。

（2）新安装、经过大修或改造的起重机械，在交付使用前。

（3）闲置时间超过一年的起重机械，在重新使用前。

（4）经过暴风、地震、重大事故后，可能使强度、刚度、构件的稳定性、机构的重要性能受到损害的起重机械，在重新使用前。

经常性检查，应根据工作繁重程度和环境恶劣的程度确定检查周期，但不得少于每月一次。检查内容一般包括：

（1）起重机械正常工作的技术性能。

（2）安全及防护装置。

（3）线路、罐、容器、阀、泵、其他液压或气动部件的工作性能有泄漏情况。（4）吊钩、吊钩螺母及防松装置。

（5）制动器性能及零件的磨损情况。

（6）钢丝绳磨损和尾端的固定情况。

（7）链条的磨损、变形、伸长情况。

（8）捆绑绳、吊挂链和钢丝绳及辅具。

定期检查，应根据工作的繁重程度和环境恶劣的程度确定检查周期，但不得少于每年一次。检查内容一般包括：

（1）经常性检查的内容。

（2）金属结构的变形、裂纹、腐蚀及焊缝、铆钉、螺栓等的连接情况。（3）主要零部件的磨损、裂纹、变形等情况。

（4）指示装置的可靠性和精度。

（5）动力系统和控制器等。

各式起重机械强制检验由地方质量技术监督部门进行，每两年检定一次，统一发证。电梯每一年检定一次，统一发证。安全监督部门应当在定期检验有效期届满1个月前，向当地质量技术监督部门提出定期检验申请。检定报告由设备管理部门负责保管，检验合格证由安全监督部门负责保管，对不合格项目下达整改通知书，限期整改。

5．起重设备日常监督

安全员负责监督起重设备使用部门认真制定起重机械事故应急救援预案，根据需要建立应急救援队伍，并定期演练。

安全员对管理人员建立的起重机械安全技术档案进行监督，保证其完整性。安全技术档案主要包括：

（1）设计文件、制造单位、产品质量合格证明、监督检验证明、安装技术文件和资料、使用和维护说明、必要的图纸；

（2）定期检验和定期自行检查的记录；

（3）日常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（5）运行故障和事故记录；

（6）使用登记证明。

（7）日常点检情况。

（8）建立台帐，内容包括现场起重设备清册，日常检修维护工作，易损件清册等。

安全员应经常深入现场，针对常见的15种事故隐患重点检查，实现预控，防止事故发生：

（1）脱钩。起重工在吊运物体时，吊物下降过快造成脱钩；在吊运中因起吊物体不稳，使吊钩在空中悠荡，在悠荡过程中钩头由于离心惯性力甩出而引起脱钩；行车因操作不稳，紧急起动、制动可能引起钩头惯性飞出；具有主、副钩的行车吊运重物时，当另一不用的钩头挂在吊索的小圈上时，因钩头粗不容易插牢在圈环内，在操作和振动、摆动时，由于离心惯性力的作用，引起钩头脱出坠落伤人。

（2）钢丝绳折断。常见的原因：操作前没有对钢丝绳进行安全技术检验或认真检查；对已断丝的钢丝绳没有按钢丝绳报废标准处理或降低负荷使用；吊运时严重超负荷等。

（3）安全防护装置缺乏或失灵。起重机械的安全装置（制动器、缓冲器、行程限位器、起重量限制器、防护罩等）不可缺少。安全装置缺乏或失灵时，因操作不慎和超负荷等原因，将发生翻车、碰撞、钢丝绳折断等事故；起重机械上的齿轮和传动轴，没有设置安全罩或其它防护设施，会卷进人的衣服。（4）吊物坠落。起重机械吊运物体时，突然坠落，容易导致物体坠落伤人。（5）起重机械倾翻。当起重机械动臂幅度过大，加重超负荷，往往造成起重机械倾覆事故，引起人身伤亡和设备损坏。事故原因是因为起重机械的倾覆力矩大于稳定力矩造成的。

（6）碰撞致伤。在吊运物体中，因碰撞或刹车等原因，使吊件在空中悠荡，吊件撞倒设备或积物而引起事故。

（7）触电。在输电线路下进行起重作业时，具有较大的危险性。起重机械的

起重臂因活动范围大，易于与高压线路碰击发生触电事故；靠近输电线路附近的扒杆也有较多的触电机会；施工现场中临时导线对起重作业也是一种威胁。

（8）指挥信号不明或乱指挥。现场起吊时，指挥者乱指挥或指挥信号不明，易使现场起重人员产生错误操作，尤其当两个单位在同一场地作业时，因各自的指挥信号不同引起的错误操作往往会产生严重后果。

（9）吊物上面站人。在物体吊起后失去平衡，要将重物放下重新起吊，少数起重工怕麻烦，图省事，违章站在重物上以求平衡，当起重机械一旦发生紧急制动剧烈振动时，站在起吊物上的人随之跌下，或被物体碰倒发生严重后果。

（10）起吊埋在地下的工件或设备。埋在地下的设备或工件，在全部显露出来并确认不与地下构件连接时，方可起吊。其只有局部显露，并且起吊物与地下构件连接情况不明时，严禁起吊。起吊埋在地下的物体，不仅发生过钢丝绳折断伤人事故，而且发生过设备局部损坏现象。

（11）工件紧固不牢或捆绑不正确。当起吊散装金属物体或工件时，若没有捆扎牢固，吊运或搬运过程中零星小件会脱落坠下，极易碰伤自己或别人。（12）光线阴暗看不清物体。如起重现场雾大、风沙大，能见度差，晚间光线太暗或眩目刺眼，看不清物体和周围障碍物，这是发生事故的隐患之一。（13）斜拉工件。斜拉工件可能发生较大事故，它与竖直起吊比较，斜拉物体时绳上的张力，一部分拉力分解到竖直方向提升物体，另一部分拉力分解到水平方向拉动物体。这样，绳上的负荷变化较大，在起吊同样重的物体时，绳上的张力加大了，增加了危险性。物体沿水平方向移动会产生突然摆动、振动，或造成撞击和断绳甚至翻车事故，特别是突然拉断了的钢绳会在较大范围内晃动伤人。

（14）起重设备带病运转。设备带病运转，不仅缩短了起重设备的使用寿命

或修理周期，更为严重的是设备在带病运转过程中，可以导致发生许多设备和人身事故。

（15）开车前未发开车信号。起重机械在开车前应预先发出开车信号，信号可由起重机械司机直接发出，或由地面指挥者或监护者发出。

指挥、操作人员应熟悉相关起重设备的构造和工作原理，具有处理一般故障的能力。电动起重工具的操作人员必须懂得基本的电工知识。指挥、操作人员作业前严禁酗酒，工作中禁止干与工作无关的事。非起重机械操作人员严禁操作起重机械。未得到司机认可，任何人不得登上起重机械操作室。操作人员杜绝违章操作，对违章指挥应拒绝执行。

6．常用起重机具使用基本要求

钢丝绳使用基本要求

（1）钢丝绳的选用应符合GB/T8918中规定的多股钢丝绳，并必须有产品检验合格证。

（2）钢丝绳的安全系数及配合滑轮的直径应不小于下表：

（3）钢丝绳应防止打结或扭曲。

（4）切断钢丝绳时应采取防止绳股散开的措施。

（5）钢丝绳应保持良好的润滑状态，润滑剂应符合该绳的要求并不影响外观检查；钢丝绳每年应浸油一次。

（6）钢丝绳不得与物体的棱角直接接触，应在棱角处垫以半圆管、木板等。（7）起重机械的起升机构和变幅机构不得使用编结接长的钢丝绳。

（8）钢丝绳在机械运动中不得与其他物体或相互间发生磨擦。

（9）钢丝绳严禁与任何带电体接触。

（10．钢丝绳严禁与灼热的物体或火焰接触。

（11．钢丝绳不得相互直接套挂连接。

（12）钢丝绳应存放在室内通风、干燥处，并防止损伤、腐蚀或其他物理、化学因素造成的性能降低。

（13）钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，绳卡间距应不小于钢丝绳直径的6倍，绳卡的数量应不少于下表：

（14）两根钢丝绳用绳卡搭接时，除应遵守上述规定外，绳卡数量应比上表的要求增加50%。

（15）绳卡连接的牢固情况应经常进行检查。对不易接近处可采用将绳头放出安全弯的方法进行监视。

（16）钢丝绳用编结法连接时，编结长度应大于钢丝绳直径的15倍，且不得小于300mm。

（17）通过滑轮的钢丝绳不得有接头。

（18）钢丝绳的检查报废，除应符合GB/T8918的要求外，还应遵照GB/T5972进行检验和检查。

（19）钢丝绳的断丝数达到以下表的规定数值时应报废：

（20）钢丝绳有锈蚀或磨损时，以上表的报废断丝数应以下表折减，并按折减后的断丝数报废。

（21）吊运灼热金属或危险品的钢丝绳报废断丝数，取一般起重机械钢丝绳报废断丝数的一半，其中包括钢丝表面磨损进行的折减。

纤维绳使用基本要求

（1）用作帮扎绳（或者溜绳）时许用应力应降低50%。

（2）连接时应采用编结法，不得用打结的方法。

（3）严禁在机械驱动的情况下使用。

（4）有霉烂、腐蚀、损伤者不得用于起重作业；有断股者严禁使用。

吊钩使用管理基本要求

（1）吊钩应有制造厂的合格证等技术证明文件方可投入使用。否则应经检验，查明性能合格后方可使用。

（2）吊钩应设有防止脱钩的封口保险装置。

（3）吊钩上的缺陷不得进行补焊。

（4）吊钩的检验应按GB/T6067或GB5144的有关规定执行。

（5）吊钩出现下述情况之一时，应予以报废：

1）裂纹；

2）危险断面磨损达原尺寸的10%。

3）开口度比原尺寸增加15%。

4）扭转变形超过10度。

5）危险断面或吊钩颈部产生塑性变形。

卡环使用基本要求

（1）卡环不能横向受力。

（2）卡环的销子不得扣在活动性较大的索具内。

（3）不得使卡环处于吊件的转角处，必要时应加衬垫并使用加大规格的卸卡。

六、应急预案流程

1、大型机械设备事故突发后，最先发现事故者应立即向应急领导小组报告

2、应急领导小组须在第一时间赶赴事故现场指挥救援，有人员伤亡时立即拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；采取一切有效措施控制事态扩大。

3、抢险现场立即由预案警戒处置组设置安全警戒线，无关人员不得入内。。

4、抢险现场按照：人员抢救处置---机械设备保护---物资保障处置---机械操作

处置---安全警戒处置---人力保障处置---综合指挥处置---事故证据资料搜寻处置等几个方面开展抢险。

5、在掺杂人员伤害状态下，人员抢救处置组首先开展伤员抢救和送往医院组

织工作，在所有伤员救离现场后步入机械保护处置过程，严禁人员抢救处置和机械保护处置同时进行，放置危险局面扩大，增加对伤员的深度伤害。

6、机械保护处置前，首先由应急领导小组指挥、技术、起重、安全几方面负

责人进行现场分析和机械保护方案确定。

7、机械保护处置方案确定后，由物质保障处置组提供必须的车辆、起重机和

相关配合用具。

8、相关物资保障处置提供到位后，由人力保障处置组负责参与机械保护作业、

指挥、监督等人员提供，人员提供完毕后，由事故应急领导技术负责人进行就地作业安全技术交底。然后开始进入事故证据资料搜寻、制作处置过程。

9、进行正式设备保护处置前，事故证据资料处置组人员在安全人员的指导下，

进行全面事故证据资料的搜寻和现场影像资料制作，当事故证据资料满足事故调查之后结束证据资料处置进入正式机械设备抢救保护处置作业。10、在事故现场机械设备保护处置经过应急领导小组综合指挥组人员联合认

证，确认现场机械设备不存在进一步损坏、人员不存在上海隐患；现场作业垃圾完全清理干净后，向领导小组汇报过程结束请求，由小组组长宣布所有处置过程结束命令。

11、现场抢险过程结束后，进入事故经过、事故报告编制过程，重大机械设

备事故突发后领导小组组长要率领综合指挥处置组现场召开事故经过调查分析会，从速形成简短事故经过和报告，两小时之内立即将事故经过、报告上报公司主管部门和地方有关主管部门、业主方主管部门。

12、公司、地方、业主方联合组成的事故调查组奔赴现场后，事故所在项目

部应急领导小组要认真配合进行事故调查、分析和上报工作。

七、联系电话及要求

1、应急领导小组全体成员应保持24小时手机开机状态。

2、应急领导小组全体成员，尤其是应急办公室人员应将电话在施工现场予以公开。

3、组织机构

组长：付国兵电话：

副组长：陈宝成电话：

成员：赵玉涛、谢金国、郭玉剑、李庆祝、张国栋、刘通海、孙志彬、郭满、马章俊

八、应急预案演练

1、演练时间：

针对现场作业特点，在大型机械设备开始作业前进行一次。

2、演练内容：

突发性灾害人员应急预案领导小组紧急启动预案的能力

事故现场至医务室救护车行驶通道畅通

高危区域人员救助通道畅通

参加人员熟练掌握不同应急救助注意事项

3、演练组织流程

应急演练由安监人员根据应急预案编制演练方案，报项目负责人审核、主管经理批准后实施，实施过程主管经理亲自参加。

应急组织机构应保证全员参加。

演练结束后，根据过程中出现的问题要进行总结分析，并在下一阶段工作中有针对性进行部署。同时对应急预案进行评估，必要时进行修订，确保

应急预案有针对性和可操作性。附表1：应急工作小组联系方式

外部救援应急电话：

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