我国周边海上安全形势

摘要：2012年已经过去，当回顾去年我国周边海上安全情况时，对于发生在南海黄岩岛和东海钓鱼岛的岛屿主权争端问题，我们记忆犹新；而对于我国成立“三沙市政府”和公布钓鱼岛领海基线等维护海洋权益的举措，我们振奋鼓舞，拍手称快。

关键词：黄岩岛、钓鱼岛、主权

正文：

一、南海问题的本质

黄岩岛主权争端虽然发生在中国与菲律宾之间，但它却是“南海问题”的一个缩影。我们可以通过它来了解“南海问题”的本质。“南海问题”是指围绕南海岛礁主权归属、海域划界及海洋资源争夺而产生的一系列问题。争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱，一般称之为“6国7方”。

在历史上直至二战后相当长的时期内并不存在所谓南海问题，对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权的客观事实长期以来为国际社会所承认，南海周边地区也没有任何国家提出过异议。承认我国拥有南海诸岛主权的国际条约主要有《开罗宣言》、《波茨坦公告》、旧金山《对日和约》及“日台和约”等。上述国际条约证明了我国拥有对西、南沙群岛的主权。20世纪50、60年代，南海海域油气资源储藏前景被发现。20世纪50年代，“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会”在南沙海域进行地质和地球物理勘探，发现了储量丰富的石油天然气资源。1968年，联合国亚洲暨远东经济委员会下属“亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会”完成的报告进一步揭示了南海海域石油储藏前景。此后，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模资源开发活动并提出主权要求，南沙群岛领土主权争端由此产生并日趋激烈。东南亚有关争端方之间存在矛盾、分歧，但中国与这些国家之间的矛盾最为明显。目前，南海周边有关国家在加大对南沙主权声索和管控力度，南沙争端从主张争议向管辖争议转变的趋势更加显著。例如有的国家为达到永久占领、据为己有的目的，采取国内立法、实施行政管辖等巩固所占岛礁“主权”措施的同时，罗织各种“法理依据”否认我国的主权主张。域外势力也基于自身利益趁机介入，导致了南海地缘政治竞争加剧和南海问题多边化、国际化的加剧。南海岛礁主权争端逐渐演变为集岛礁主权争端、海域划界争端、海洋资源争夺以及地缘战略博弈四位一体的“南海问题”，对我国周边安全环境产生了严重影响。

从上述“南海问题”的形成，我们可知黄岩岛主权争端的原因与背景，那就是菲律宾在利益驱使下非法侵占我国岛礁和海域，而我国是在维护自己合法的海洋权益。今年6月，中国国务院批准撤消了海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及海域。市人民政府驻西沙永兴岛。这次设立三沙市是中国对现有有关地方行政管辖机构的调整，属于中国主权范围内的事情。7月，我国防部新闻发言人耿雁生称：“中国军队已在自己管辖海域内建立了常态化的战备巡逻制度。”它说明南海的局势在可控范围内，中国有能力维护自己的海域管辖权，有决心维护岛礁的主权，对于任何挑衅中国主权的行为，中国绝不会退让。

二、钓鱼岛主权争端值得高度警惕

中国政府从维护地区稳定与中日睦邻友好的大局出发，长期搁置争议，不主动激化矛盾。但是今年以来，日本政府不顾中方多次严正交涉，宣布“购买”钓鱼岛及其附属岛屿，实施所

谓的“国有化”。以挑衅和非法手段破坏现状，迫使我用维权行动进行反制。

在钓鱼岛主权争端问题上，日本政府及其右翼势力，企图通过一些非法行动，造成事实，否认“二战”结束时签署的有关条约，推翻“二战”结束时的定论，把侵占他国的领土继续非法占有。同时，以加强领土防卫为由，把只有防卫权的“自卫队”向具有进攻力的国防军转变，为日本重走军事化道路扫除障碍。

1943年，中国、美国、英国在《开罗宣言》里明确宣示：“三国之宗旨，在剥夺日本自从1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所得或占领之一切岛屿。”

长期以来，日本很多领导人没有正确认识历史，没有尊重亚洲受害国人民的感情。比如他们去参拜供奉着“二战”甲级战犯的靖国神社，否认日本在“二战”中的侵略罪行。日本领导人在此问题上不改变态度，今后仍将很难与周边邻国搞好关系。

中日钓鱼岛主权争端问题给两国关系发展埋下了重大隐患，且容易因争端升级而引发武装冲突。一是有些日本领导人没有正确认识历史，否认“二战”的侵略罪行；二是想通过非法手段将侵略所得“合法化”，造成既定事实；三是首先使用军事手段(如用F—15战机拦截我巡航的海监飞机)。这些发展变化令我们必须高度警觉。

参考文献：

1.《喧嚣的海洋：2012年我国周边海上安全情况回顾与展望》——曹卫东，新华网，2012年12月28日

形势与政策论文_-中国周边安全.

中国周边安全形势分析中国是个疆域辽阔、陆海兼备的濒海大国。处于亚欧大陆的东南部,太平洋西岸人口众多,幅员辽阔。拥有960万平方公里陆地的同时,还拥有300万平方公里的蓝色海洋国土,有便利的海上通道和海洋资源。并且中国有众多的邻国,在陆地与中国接壤的有十四个,隔海相望的有九个国家,拥有漫长的陆地边界和海岸线。因此与周边国家的解除与摩擦也是不可避免的,能够正确的分析和合理的解决中国与周边国家的关系十分重要。当前我国周边安全形势呈现出五大基本特征:朝鲜半岛局势陷于僵局,海上问题矛盾激化,美日同盟关系加强,中国与周边国家相互刺激军备竞赛,非传统安全威胁上升。与之前比较,本年度中国周边安全环境并没有明显改善,特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。展望过去,中国周边安全形势两大议程值得关注:第一,中美竞争加剧,美国仍将通过其主导的“雁型安全模式”,规制中国的崛起;第二,周边多个国家和地区进入大选年,其内部政治变化可能引周边地区在中国外交的总体布局中处于”首要”地位,作为世界性的大国,世界也需要中国的安全来保持世界的安全。中国的周边包括六大“板块”,分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚,以及西亚与南太平洋的部分地区.可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定,多个地缘方向滋生乱局,周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”,也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战,中国应加快制定”大周边战略”.通过积极、有效、妥善应对周边不稳,不仅为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境,而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展做出应有的重要贡献。然而近些年来中国周边安全却是一个巨大的话题。下面将从多个方面介绍。 1.中国南海海洋权益之争

中国海洋安全形势与海洋安全战略讲课教案

中国海洋安全形势与海洋安全战略

中国海洋安全形势与海洋安全战略燕山国贸1102 学号 201117100075 姓名徐斐然中国领土争端问题是外交方面一个重要问题，中国是一个陆地和海洋大国，周边环境复杂，中国与邻国的陆地和海上领土争端，大多是历史遗留问题，有的已经解决，有的仍悬而未决。但中国将继续致力于通过友好谈判，和平解决同中国的领土、领海和海洋权益争端，积极参与各种形势的地区安全对话和合作，努力维护有利于亚洲和平与发展的地区环境，中国，还有如何解决岛屿主权归属争端和海洋划界问题，维护我国领土主权完整和海洋权益，是目前我国面临的一项十分紧迫的现实问题。今年以来，我国周边安全形势呈现复杂多变的局面，特别是海洋安全形势更是扑朔迷离，以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象，使我国周边海域安全形势更加复杂。在东海，归我国管辖的海域面积有56万平方公里，日本与我重叠的海域面积约21万平方公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺，渔民被扣留，中国版图上划得海上传统疆界“九段线”早已名存实亡。几乎全部海洋邻国均不同程度地对我国海洋国土和权益提出无理要求，涉及120多万平方公里的海域。尤其在2009年的一开始，我国周边形势似乎进入一个“多事之春”，中国领海再次面临严峻的挑战。在那些不存在争议的海洋收益中，如何保证安全甚至主权完整始终是中国挥之不去的难题中日关系逐年好转，2008年5月，胡锦涛主席又对日本进行了友好访问，并与日方达成“战略互惠”关系是中日关系的战略选择和共同努力方向的共识。中日东海争端却未因两国关系的改善而有丝毫缓解。近年来，中日两国在东海

中国的海洋经济与海洋安全问题

第二讲中国的海洋经济与海洋安全问题 21世纪是人类开发和利用海洋的新世纪，海洋成为“太空”以外的人类要认识和进入的第二大领域，海洋已经成为人类存在与发展的资源宝库和最后空间。如果说十六世纪的地理大发现以后主要是看谁走的更远，十八世纪的工业革命以后主要看谁走的更快，那么二十世纪的信息革命以后主要看谁走的更高更深（即太空与海洋）。21世纪人类争夺的主要是太空、海洋、网络和极地四大领域，2001年联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。当前，随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。人类社会正在以全新的姿态向海洋进军，国际海洋竞争日趋激烈。美国指出：海洋是地球上“最后的开辟疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋；加拿大提出：发展海洋产业，提高贡献，扩大就业，占领国际市场；日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力；英国把发展海洋科学作为新世纪的一次革命。国际海洋竞争将主要表现在：发现与开发利用海洋新能源；勘探开发新的海洋矿产资源；获取更多和更广的海洋食品；加速海洋新药物资源的开发利用；实现更安全、更便捷的海上航线与运输方式。可见，海洋开发关系到国家安全和综合国力，不进入海洋、控制海洋，国家就不可能强大。也可以说，海洋是擎托中华民族在21世纪崛起于世界舞台的综合性战略空间。一、海洋的战略地位不断提升海洋占地球表面积的70.8％，达3.62亿平方公里，有2.5亿平方公里为国际公共海域，1.1亿平方公里为沿海国家所管辖，它被誉为生命的摇篮、风雨的故乡、五洲的通道、资源的宝库，对人类的生存与发展具有极其重要的作用。600多年前，我国著名航海家郑和就清醒地认识到，“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海上，危险亦来自海上。”“一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。”孙中山先生也针对海洋留下了警世之言：“太平洋问题，实则关乎我中华民族之生存，中华国家之命运”，列强争夺太平洋就是争夺中国的门户权，“人方以我为争，我岂能置之不知不问乎”。马克思曾说过，“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝”。美国的马汉在20世纪初就说“谁控制了海洋，谁就控制了世界”，并说“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。美国前总统肯尼迪也说：“控制海洋意味着安全，控制海洋意味着和平，控制海洋就意味着胜利”。人类历史长河中，海洋对社会文明的发展进步起着极其重要而深远的影响，人们的海洋观经历了4个发展阶段，实现了3次大的飞跃。第一，农业文明时期，人类社会普遍处于自然经济阶段。受生产力水平低下、商品生产和交换范围有限的历史条件制约，海洋的作用长期局限于通舟楫之便，

我国周边海域安全形势分析

我国周边海域安全形势分析最近一段时间，中国周边海域一直处于纷争不断的状态，无论是岛屿主权纷争、海洋划界、海洋开发，还是渔业捕捞和生产方面的纷争接连不断，而且有愈演愈烈的趋势，从而造成中国周边海域安全形势进入一个双边摩擦日益增多的“多发期”。周边国家与我海洋利益争端不断周边国家与我海洋利益争端不断，近年来，我国与周边国家在领海主权纠纷上进一步趋于复杂化。 1.黄海海域争端，我与韩国海上划界和岛礁主权上存在着争端。归我管辖的黄海海域面积约25 万平方公里，与韩国有7.3 万平方公里存在争议，特别是中韩在苏岩礁的争端上有热起来的苗头。中韩因捕鱼导致的摩擦，近年已愈演愈烈，韩国更加强了对中国渔船非法作业的打击力度。 2. 日本与我争夺东海权益日趋激烈在东海，归中国管辖的海域面积有56 万平方公里，日本与中国重叠的海域面积约21 万公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。近年来，中日两国在东海海域的主权矛盾明显上升，双边摩擦日益增多，围绕海洋油气资源的争夺十分激烈。东海面积77 万平方公里，涉及中韩日三国。韩国根据自身利益主张不同原则，济洲岛以南要求自然延伸，向西又要求中间线原则；日本历来顽固主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点，单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线，中日所谓的争议区达21万平方公里，相当于三个渤海湾。其中，中日之间的钓鱼岛之争是影响中日关系未来走向的主要因素。钓鱼岛作为领土问题之所以变得格外严重，就在于钓鱼岛不是一般的陆地疆界，而是东海中的岛屿，其归属将决定中日两国在拥有岛屿后而得到的相应的海洋权利。 3.南海呈现“六国七方”纷争的格局南中国海也称南海，其范围北起台湾，南至马来西亚和文莱，西起越南，东至菲律宾。这片350 万平方公里的海域，归我管辖的有210 平方公里，但与多国存在划界交叉，周边一些国家先后发表声明，单方面宣布海洋专属经济区和大陆架，肆意分割属我管辖的海域。产生这些矛盾的源起是因为南中国海是一块海蕴藏丰富能源、也是航运要道的“风水宝地”，无论地经济上还是军事上都具有极其重要的战略价值。针对南海这块“风水宝地”，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。目前，南沙群岛除我国控制的7个岛礁和台湾驻守的太平岛( 南沙诸岛中的最大的岛) 外，共有44 个岛礁被其它国家所侵占。目前，我国南海已经形成“六国七方”军事占领的武装割据格局，而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。美军调整驻亚太的军事部署目前，美国在63 个国家建有737个军事基地，这些基地结成了一张严密的军事网，把整个世界牢牢地掌控在手上。在这些海外军事基地中，亚太地区的基地群是美国全球战略中的最重要的军事部署。随着战略重心转向亚太，美军对其驻亚太基地群进行了重大调整：

国家周边安全形势

浅论当前我国周边安全形势翻开一幅世界地图，在地球的东方有一个古老的国度，历经五千年的文明教化如今依然散发着蓬勃生机。新中国建国六十余载，其间遭遇坎坷艰辛，但都坦然度过，付出了巨大代价，也收获了宝贵经验。自改革开放战略实施以来，中国这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力，改革开放如今已实施三十余年，我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目，我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅。随着波澜壮阔的二十世纪的结束，世界开始了一个新的纪元，我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪，国富民强，国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓。不可否认，我国现在处在一个良好的发展时期，近三十年来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，国家实力进一步提升，这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境。众所周知，自70 年代对越反击战后，我国基本处于和平状态，无明显对外战争，然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。而一国的周边环境对一个国家的发展起着非常重要的作用，一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础，周边形势的好坏直接影响着我国的国家安全，影响着国家和平发展和战略机遇的实现。我国是世界上邻国最多的国家，我国疆域辽阔：东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。回顾历史，冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入二十一世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征，而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。由于我国邻国最多，因此地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。中国与周边国家的安全问题就像一条“V 形热点线” ，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V 型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V 型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。无疑，这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理，将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响。下面我就中国周围安全形势做一个简单的概括性介绍：一，朝鲜半岛与中国安全朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21 世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈” 进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起” 的最终实现。特别是去年“天安”号事件后，朝韩两国关系一度吃紧，美日等国都借天安号事件谋算自己的把戏，向中国施压，进一步巩固了美日韩三国军事联盟关系，之后美日韩

我国海洋安全形势及问题

我国海洋安全形势及问题海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，中国海洋国土安全的形势不容乐观。中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土共计300余万平方千米。但其中有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：中韩黄海划界问题，在这一带，中韩之间存在约18万平方公里的争议海域。中日钓鱼岛问题，东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权及其涉及海域和大陆架的争议。南沙群岛问题，南海海域诸岛及其相关海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。岛链封锁，美国在亚太地区部署的两条岛链严重制约了我国海洋发展战略的实施。中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。最近的东京都捐款购买钓鱼岛事件，韩国重判我渔民事件，以及近来持续一个多月的中菲黄岩岛对峙事件。充分说明我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯，日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

中国海洋安全

中国海洋安全问题分析中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升，与此同时中国的海洋权益却面临着一系列的严重的挑战:台湾问题、钓鱼岛、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的海权问题。我国有2万多公里海岸线，7千多个岛屿，近300万平方公里的海洋国土。对于这样一个地理形态的大国，拥有强大的海权本应是必然的选择。由于近代中国对世界发展大趋势反应迟钝，与国家政治变革同步的军事转型迟迟不能完成。所以“重陆轻海”的思想一直占据着主导地位。新中国成立后到改革开放前的30年间，由于种种原因和各种因素，始终没有把发展海洋经济，建成海洋强国放到战略地位上来。由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界‘九段线’已名存实亡。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。沉痛的历史教训给人们许多启示。海洋利益关系着国家的荣辱。没有海洋意识的民族是没有兴衰未来的民族。一个濒临海洋的大国，如果没有足够的力量捍卫自己的海洋权益，也不可能长期保持其大国、强国的地位。因此顺着国家战略的指向，拥有强大的海权是我国的必然选择。那么我们应如何维护我国海洋权益呢?? 国家海上力量是综合国力的重要组成部分，也是维护和实现海洋权益最重要的工具。海洋权益是国家主权概念内涵的延伸。但是，海洋权益永远需要有力量来捍卫，这个力量就是国家的海上力量。（一）加快完善海洋立法 20世纪90年代以来，我国把发展海洋经济作为振兴经济的重大举措，对海洋资源开发、环境保护、海洋管理等投入逐步加大。为规范海洋开发活动，保护海洋环境，实现海洋经济可持续发展，国家先后实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律法规。但这些法律法规仅限于对内的使用管理方面，而缺少针对维护我海洋权益的法律法规。我国政府应该加快制定一系列相关法律法规。可以通过立法昭示天下，宣布我国的海岛数量、分布、名称，规制开发利用权益等，维护我国领海权益。（二）加强海上执法队伍建设我国海洋管理体制不顺，海上执法队伍分散，难以对海洋开发和保护活动进行全面有效的综合管理。目前，国务院涉海部门虽多，但职能交叉，造成政出多门，管理分散。尽管2008年7月国务院批准的国家海洋局”三定”方案规定国家海洋局的职责中包括”对海洋事务的综合协调”，但目前仍未实现对我国300多万平方公里管辖海域实施全面有效的综合管理。为此一方面要进一步建立完善国家的海洋法规和海洋管理体制，一方面要加强执法队伍建设，通过多种层次和手段来维护领海权益。如多批次派出渔政船、海监船、甚至军舰来加强对南海、东海的护鱼、护油、护岛的活动。（三）建设强大的现代化海上力量保障 21世纪是“海洋的世纪”，海洋成为国际竞争的重要领域。海洋对于中华民族的生存和发展具有十分重要的意义。马汉说：“光有法律而没有力量就得不到公正。法律的合理性与否不取决于力量，但有效性要由后者赋予”。维护我国海洋权益和海洋安全必须要有强大的海上力量作保障。中国的海上力量同我们这个濒海大国的地位相比，有很大差距。爱因斯坦的话应该对“现在我们的世界最缺乏的是善意和力量的结合”。中国是个爱好和平的大国，我们有所启示：

中国周边国际形势分析

中国周边国际形势分析摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地域的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。关键词：周边关系冲突矛盾共同发展战略安全中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国周边关系发展可具体分析为以下八个方面：一、朝鲜半岛进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核危机的爆发，半岛局势再度趋紧。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。在新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。二、日本 2010年是中日邦交正常化38周年。日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。日本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。三、美国在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对

浅析当前我国海上安全形势及海警部队的对策(形式与政策)

浅析当前我国海上安全形势及海警部队的对策摘要我国的海上安全临着严峻的安全形势，迫切要求公安边防海警部队根据形势的发展变化，适时调整对策，不断加强自身建设，提高海洋管控能力和法制建设水平，达到更好地维护国家海洋权益的目的。关键词海上安全形势公安边防海洋管控能力进入21世纪，随着人们对海洋的重要性认识不断加深，各国对海洋的争夺加剧，加之海上犯罪活动有增无减，海上安全形势日益严峻。我国的海上安全形势同样不容乐观，影响海上安全的因素主要有：与海上邻国的岛屿和海域争端，来自海上方向的军事威胁以及亟待整治的海上治安环境。公安边防海警部队是海上安全的“守护神”，当前的海上安全形势，对海警部队建设将产生哪些影响以及如何有效应对严峻安全形势，成为公安边防海警部队需要认真思考的课题。一、当前我国海上安全形势一是海洋权益受周边邻国的侵扰和蚕食。由于历史和现实的复杂原因，历史上一些明确归属我国的岛礁被海上邻国侵占，有些国家在海上制造事端妄图分割我有效海域：在东海，钓鱼列岛等 8个岛屿，总面积约 6.34平方公里，自古以来就归我国所有，日本却以各种借口占为己有。特别是我国在东海开发出石油资

源后，日本不顾《联合国海洋法公约》大陆架延伸的有关规定，与我争夺石油资源日趋激烈，并提出以两国海域中间划界，分割我大陆架部分领土，还经常派出舰艇、飞机对我靠近此海域作业的渔船进行驱赶，对我海洋科学考察船进行跟踪、监视、骚扰；在南海，我国海洋权益受到严重蚕食，距我国陆地较远的南沙群岛部分岛礁，条件较好的大部分被越南、菲律宾、马来西亚侵占，这些国家在南海海域大肆开采石油，进入我国海域纵深，掠夺我国海洋资源，侵害我国海洋权益。并对我国在此作业的渔船民进行驱赶、抓捕和扣押。二是海上方向面临的战略态势异常严峻。我国海域被岛链环绕。而一直对我国实施军事封锁、包围的美国，在位于岛链上的国家（韩国、日本、菲律宾等）建有自己的军事基地，通过这些军事基地，使我国大洋出海口被封堵，欲突破近海防御的难度显著增大，未来实施开放性走向大洋战略困难重重，我国的海洋战略前景堪忧。三是当前海上治安形势不容乐观。进入新世纪以来，世界经济一体化进程的加快，与之相应的海上运输、贸易得到了前所未有的发展，与此同时，海上也必然产生了一系列的治安问题，主要有：海上刑事犯罪活动日益增多、海上偷渡活动形势依然严峻、海上走私活动从未停止、以及海盗、恐怖分子对我公海航行船舶进

《我国周边安全形势与国家安全意识的培养》(2)

我国周边安全形势与国家安全意识的培养内容摘要：国家安全关系到国家存亡、民族兴衰；没有国家安全，就没有和平稳定的建设环境。大学生是社会主义现代化的建设者和接班人，是国家的未来和希望，也是西方敌对势力推行“和平演变”战略的重点对象，其国家安全意识如何，直接关系到国家的长治久安。关键字：安全形势大学生国家安全国家安全意识近年来,中国周边发生了许多具有冲击力的事件,中国的周边安全环境越来越趋于复杂化，中国周边的安全形势上出现了这么几个重大的新变化：一、美国加强在亚太地区的军事存在和安全合作美国与新加坡、在澳大利亚有新的布局，与日本韩国等传统东亚盟国加强安全上的联系，与印度等也加强安全上的合作。近几年来，美军不断对中国的领海、领空进行高频度、高强度这种抵近侦查。原因：美国调整了它的全球的安全战略对策。两场战争已经结束，奥巴马上台之后把它的战略对策相对集中在一些全球的热点地区。二、朝鲜年轻金正恩上台巩固自身政权的动作可能不少朝鲜半岛。不排除未来金正恩在执政时候会为了巩固自己在军方的地位，不排除进行第三次核试验的可能，因为他毕竟把金正日留下来的核武器作为他政治上的遗产，要继承发扬这样的遗产，金正恩也有可能在这方面做出新的动作。三、中国的东部、南部海域都面临新的问题东部海域传统的中日之间有摩擦，现在中韩之间也出现渔业纠纷。南部：自从2011年3月份开始南海问题急剧升温。四、中国的西部地区也发生安全变化首先，美国从阿富汗撤军。奥巴马的阿富汗撤军三步计划是：2011年撤出一万美军，到明年夏季撤出3.3万美军，到2013年从阿富汗撤军完毕，把安全防务的任务转交给阿富汗政府。阿富汗保安力量是无法承担阿富汗安全任务的，因此阿富汗的局势未来有可能会进一步的混乱。如果说阿富汗地区发生一些重大的变化话，势必也会对中国西南部地区造成一定的威胁，对中亚地区也会造成威胁，可能引起诸如跨境犯罪、走私、贩毒、走私枪械的泛滥，都会对地区安全构成威胁。其次，美巴关系微妙，巴基斯坦局势不稳定美军无视巴国主权，肆意轰炸巴军边防站，激化美巴关系。巴方切断北约供给线，收回空军基地。美国至今拒绝道歉。美国支持印度发展军备。巴基斯坦局势不稳定。再次，中东地区仍然动荡不已。一方面叙利亚的局势不稳；另一方面，伊朗面临西方所谓“终极制裁”。伊朗可能封锁石油通道。如果发生重大变化

中国国家安全威胁主要来自海上

中国国家安全威胁主要来自海上我国是一个陆海复合型国家，拥有巨大的海洋利益。然而，我国近海海洋权益和海外利益均面临严峻挑战，国家安全威胁主要来自海上。我国海洋安全环境复杂，需要海洋安全战略予以筹划和指导。依据《联合国海洋法公约》，我国享有近300万平方千米的可管辖海域，岛礁主权和专属经济区管辖权及其他海洋主权权利，构成我国海洋权益的主体内容。然而，我国近海海洋权益面临“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺、信息被盗取、开发受阻挠”的严峻局面。近年来，随着日本觊觎钓鱼岛及其附属岛屿主权、南海周边国家侵犯我海洋权益等事件的发生，我国近海安全问题一度呈现“井喷”现象。上世纪80年代后期，我国政府针对《联合国海洋法公约》出台后海洋权益问题越来越突出的情况，相继提出“经略海洋”和“加强边、海防建设”等主张。之后由于台湾问题日益紧迫，为集中力量应对“台独”分裂势力，我国在海上方向采取了相对保守的政策，致使海洋安全问题越积越多，海上邻国对我海洋权益的侵蚀变本加厉。我国海外利益拓展面临复杂的安全形势，需要海洋安全战略发挥全局性筹划作用。随着改革开放的不断深入，我国

海外利益开始越过领土疆域和管辖海域，由点到面、由近至远、由周边向全球推进，但面临的风险、挑战甚至威胁也不断增大，安全形势趋向严峻：美国等西方大国控制世界主要海域，使得我能源资源运输航线和以马六甲海峡为代表的海上战略通道存在严重的安全隐患；地区局势动荡不安，致使我海外人员受到威胁，海外资产大量流失；世界经济秩序动荡、国际市场竞争加剧，使我海外经济安全风险突出。此外，围绕北冰洋航道展开的战略博弈，也对我北极利益产生影响，等等。虽然当前我国高度关注海外利益的拓展，但仍存在总体目标不够清晰、处置机制不够健全、力量运用不够灵活、安全措施不够得力、力量建设严重滞后等弊端。我国海洋安全力量能力总体落后，需要海洋安全战略发挥指导引领作用。随着周边海上邻国对我海洋利益恣意侵犯和大国对我拓展海洋利益的抑制，我国海洋安全力量已难以适应严酷的海洋安全形势。目前，我国已经启动海洋发展战略制定程序，对海洋安全战略提出了内在要求。依据国家“十二五”规划提出的“制定和实施国家海洋发展战略”的精神，国家启动了海洋发展战略的制定工作，明确提出我国将以建设海洋强国为主线。海洋安全战略作为国家安全战略与国家海洋战略的交叉汇合部分，与海洋发展战略一起，共同构成国家海洋战略的主体内容。启动海洋安全战略制定工作，可确保国家海洋利益

中国海洋国土安全形势

捍卫主权，坚守碧蓝 ——中国周边地区形势之海洋形势简析摘要：目前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190 万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。关键词：周边形势海洋国土划分争议主权一、中国海洋国土观念 1、海洋国土概况中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与许多国家隔海（洋）相望。我国濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。 2、海洋国土观念 1996年5月，国务院总理李岚清在视察祖国沿海地区时，明确提出我国人民要增强海洋国土意识，这是大势所趋，形势所迫。我国人民对于祖祖辈辈用汗水和生命开垦和保卫的每一寸土地有着深厚的感情，守土意识非常强烈。而对海洋和海洋权益则缺乏应有的关注，对海洋国土的丢失和海洋资源被掠夺，缺少应有的“疼痛感”，与西方发达的资本主义国家相比，反差相当明显。[1] 二、中国海洋形势由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原

谈谈我国周边的安全形势

我国周边的安全形势概况与趋势我国周边安全形势是指我国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即我国周边地区的安全形势以及我国与周边国家在安全领域的利害关系。影响我国周边安全形式的国际、国内因素是复杂多变的。但是，对一国的安全形式起决定作用的是地缘政治因素，一个国家的地理位置决定了它周边安全的复杂程度，也决定了它在国际战略格局中的地位，其影响具有长久性。我国是世界上陆海邻国最多的国家，有15个国家与我国领土接壤；此外，还有一个特殊的"邻居"，那就是美国，由于美国的全球战略和它目前所处的"唯一超级大国"的地位，使它和我国处在一种"远在天边，近在眼前"的状态，它的触角伸到了我们的周边。俗话说，林子大了什么鸟都有，邻居多了，自然好邻居坏邻居也都有。在周边的这些邻国中，有些国家和我们的关系很好，有些国家和我们关系很不好，有些国家也好也不好；在世界将近200个国家中，没有一个国家像中国这样拥有如此众多的邻国，这是中国周边安全环境最突出的一个特点。在国际竞争中，邻国越多，特别是接壤邻国越多越不利。如此看来，中国的周边安全环境从来就是复杂的。中国及其周边地区是世界上人口最密集，社会、经济发展最不平衡的地区；世界上10个人口过亿的国家有7个是在这个地区；中国周边地区也是世界上大国最集中的地区，多是军事强国，几乎都在我们旁边，或把手伸到了我们周围。历史上这些国家中，俄罗斯、印度、

越南、韩国、日本与我国发生过军事冲突，它们现在仍然是潜在的军事对手。中国与8个海上邻国均有海洋争端，尤其复杂的是我们的海洋国土，按照国际海洋法，属于我国管辖的海区面积有近300万平方公里，然而，在这些海洋领土中却有近150万平方公里是有争端的。从海陆地缘方向看，周边安全环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。冷战结束，为中国进一步稳定周边的和平环境提供了良好的机遇。在这个时期，苏联解体和东欧剧变给世界各国带来巨大的冲击。在此情况下，中国一方面打破西方大国的制裁，另一方面争取和尚未建交的国家建立外交关系，和一些关系尚未正常化的国家恢复正常关系。在此期间中国不失时机地解决了一些同周边国家的边界问题。中国陆地安全环境明显趋于和缓，而海洋安全环境则由于台湾岛内分裂势力的发展和美国加大对华遏制力度、日美加强军事同盟等因素而趋于紧张和严峻。进入21世纪后，中国周边安全环境依然呈现出“陆缓海紧”的态势。具体表现在：第一，陆地边界领土争端不断得到解决，海洋权益争端进一步突出。在陆地方向，目前只剩下中印边界问题尚未解决。反观海洋方向，中国与周边国家存在的岛屿主权、海域划界和资源开发等海洋权益争端大都未获解决，有的更趋严重。中国与日本存在钓鱼岛主权归属之争，中日之间还存在着专属经济区和东海大陆架划界问题；南海问题；中国与朝、韩之间在海域划界问题上也存在着分歧和争端。第二，海洋方向面临的安全隐患和安全威胁重于陆地方向。从安全隐患来看，陆地方向主要存在印巴冲突

浅谈中国海洋安全问题

浅谈中国海洋安全问题摘要：21世纪,人类社会发展面临资源短缺、环境污染、人口膨胀等诸多难题，海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间。各国愈加重视海洋权益的发展，海洋角逐也日渐升温。中国作为当今世界上唯一一个还没有完全统一的大国，成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择。但是中国的海洋崛起却面临着诸多的挑战，文章通过中国周边的海洋争端浅谈中国的海洋安全问题，并提出了建议。关键词：海洋、海洋权益、安全、争端 21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展。早在明朝，我国伟大的航海家郑和就曾说过“国家欲富强，不可置海洋于不顾。财富取之海，危险也来自海上??”。孙中山也曾指出：海权“操之在我则存，操之在人则亡”。海权是各国兵家“必争之地”，在国家政治、经济和安全中有着重要的作用。成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择，然而中国的海权正面临着重重的挑战，可谓危机重重。据中华网12月13日讯，中国社科院专家发布的新一期《中国周边安全形势评估报告》中指出的2011年中国周边安全形势呈现出的五大基本特征中，就有海上问题矛盾激化这一点。下面谈一下中国周边海域的争端：一、黄海在黄海海域，主要的管辖争议包括中国与朝鲜、韩国之间的领海基线、专属经济区和大陆架的划定问题。国际上关于海洋划界的基本原则是比较模糊的，主要有公平原则、自然延伸原则和等距离原则。而各国从自身的利益出发，往往会依据不同的原则，并由此而产生了领海纠纷。例如：我国1998年6月公布的《专属经济区和大陆架法》规定“中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。”我国采用的是自然延伸划界，但韩国主张按中间线原则划界。这样，中韩双方便产生了6万平方公里的争议区。实际上，韩国从自身利益出发，在黄海上位于中国的一边主张中间线原则，而在东海上位于日本一边又主张采用自然延伸原则。中朝之间也存在由于领海基线确定不同而产生的3000多平方公里的争议区。由于黄海地理位置过于敏感{不仅毗邻中国经济发达的山东和江苏两省，同时也是京、津等重要城市的海上门户，同时业已成为东北亚海上物流中心}，加上丰富的海底资源，不管是局中国还是第三方大国，均想分一杯羹。在争议区和中方海域上较明显的活动有：1991年5月至8月间，韩国在没有与中国达成协议的情况下，连续在中方黄海水域进行石油钻探活动，遭到强烈抗议；1994年美国航母“小鹰号”在黄海跟在我核潜艇；2004年7月，韩国还联合日本，在中国东海中方一侧的大陆架进行石油钻探，也遭到中国的抗议；2010年，黄海地区又发生“天安”舰事件，并由此引发地区局势紧张，美韩借此机会企图在黄海举行军事演习，遭到中国的强烈抗议后暂时作罢。二、东海钓鱼岛 2.1在东海方面，主要存在着中日的能源开发问题，主要是油气开采。中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定，沿岸国可以从海岸基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。中日两国之间的东海海域很多海面的宽度不到400海里，日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线，即所谓的“日中中间线”。但日方提出的中间线主张没有依据。中方一直没有承认。而东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。中方考虑到存在争议，为了维护两国关系，一直没有在存在争议的海域进行资源开采活动。对于东海划界问题上的争议，中方一

当前我国周边安全形势分析

当前我国周边安全形势分析具有5000年文明历史的中国宛如一条巨龙横卧亚洲东方。早在16世纪杰出军事家，政治家拿破仑就曾经说过：“中国是头沉睡的雄狮，未来的某一天将发挥着举足轻重的作用。”事实证明了这位伟人的预言。新中国建国六十余载，其间遭遇坎坷艰辛，但都坦然度过，付出了巨大代价，也收获了宝贵经验。自改革开放战略实施以来，中国这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力，改革开放如今已实施三十余年，我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目，我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅。随着波澜壮阔的二十世纪的结束，世界开始了一个新的纪元，我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪，国富民强，国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓。不可否认，我国现在处在一个良好的发展时期，近三十年来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，国家实力进一步提升，这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境。众所周知，自70年代对越反击战后，我国基本处于和平状态，无明显对外战争，然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。而一国的周边环境对一个国家的发展起着非常重要的作用，一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础，周边形势的好坏将直接影响着我国的国家安全，影响着国家和平发展和战略机遇的实现。我国是世界上邻国最多的国家，我国疆域辽阔：东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。回顾历史，冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入二十一世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征，而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。由于我国邻国最多，因此地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。无疑，这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理，将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响。下面我就中国周围安全形势做一个简单的概括性介绍：

论中国海上安全形势和国防建设的重要性(最新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 论中国海上安全形势和国防建设的重要性(最新版)

论中国海上安全形势和国防建设的重要性 (最新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。中国自古以来就是是一个陆海兼备的国家，海上安全是中国国家安全的重要方面，其安全形势主要表现在两个方面：一是海洋权益之争愈演愈烈，突出的如中日钓鱼岛之争、中菲黄岩岛对峙，以及中越的南沙岛屿争端；二是全球性海盗和武装截船犯罪日益猖獗，如索马里、加勒比等海域海盗问题突出。这两个问题都对中国产生了巨大的影响，都是涉及中国国家安全和利益的重大问题。从2012年开始，中国周边海上争端呈现出较强的对抗性。黄岩岛对峙持续的时间长，而钓鱼岛争端的激烈程度也达到了历史新高点，日本试图将钓鱼岛“国有化”，而中国则抓住时机，推动了对钓鱼岛的实际管理。截至2012年11月底，仅中国海监船该年度进入钓鱼岛12海里内执法就多达34次；12月，中国海监飞机首次抵达钓鱼岛领空，开启了对钓鱼岛的海空立体巡航，维权力度从未如此强硬。在黄岩岛对峙中，中菲两国执法船只近身对抗，这种直接的、地理空间上

我国海洋安全形势

今年以来，我国周边安全形势呈现复杂多变的局面，特别是海洋安全形势更是扑朔迷离，以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象，使我国周边海域安全形势更加复杂。周边海域军演“扎堆” 当前我国周边安全形势可谓乱象丛生，尤其是我国周边海域军演可以用“扎堆”来形容。首先是今年3月8日~ 18日，美韩举行代号为“关键决心”的联合军演。这是美韩针对朝鲜的每年例行海上联合军演，旨在提高美韩联军的应对能力，在非常时期进行有效的防御。其间，美韩两国还举行了“秃鹫”陆上联合军演。紧接着，由美国主导的14国“环太平洋联合军演”于6月23日又在夏威夷启动，意图“防范东亚地区某大国阻拦海上通道”，矛头直指哪个国家，大家一想就知道。6月29日，俄罗斯又在俄远东军区和西伯利亚军区举行“东方-2010”战略战役演习，演习中俄三大舰队的旗舰悉数登场，俄远程战略轰炸机由东向西横跨俄罗斯东西全境，其针对性也不言自明。之后，“因故”一再推迟的美韩借“天安”舰事件举行的联合军演也于7月25至28日在韩国西海（即日本海）举行，并有美核动力航母“华盛顿”号参演。8月9日，美国等国在蒙古国举行代号为“可汗探索2010”的多国联合军演。8月11日，美越又在我南海海域举行联合军事演习。8月24日，日本陆上自卫队开始在富士山下的静冈县御殿场市东富士演习场举行2010年综合火力演习。在我国周边出现如此高密度的军事演习，主要是美国在我周边的战略布势。黄海因美韩军演而乱象丛生 3月26日晚9时许，韩国海军1200吨级的“天安”号巡逻舰在朝鲜半岛西部海域白翎岛和大青岛之间巡逻期间，船尾突然发生剧烈爆炸并被炸出一个大洞，导致该舰当即迅速沉没，舰上104人落水，58人获救，46人遇难。韩国断定天安舰是被“朝鲜军方进行的鱼雷攻击”击沉。针对朝鲜半岛的紧张局势，7月20日，美国国务卿希拉里·克林顿和防长罗伯特·盖茨对韩国进行了访问。美韩防长在会谈后，于20日下午公布了美韩演习在日本海展开，“华盛顿”号航母和“猛禽”战机参演。从7月25日至28日，美韩在日本海海域举行历时3天名称为“不屈意志”的大规模联合海上军演。这是自1976年以来，美韩军队进行的最大规模军演。两国的8000多名陆海空和海军陆战队士兵参加本次演习。美国的“乔治·华盛顿”号航空母舰和亚洲最大的登陆舰独岛舰等20多艘舰艇和潜水舰也投入演习。美韩联合军演过后，韩国从8月5日起，又在西海(即黄海)单独举行了陆海空海上机动演习，并于当地时间8月9日下午结束。与此同时，美国3艘“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇集中现身太平洋和印度洋海域，分别停泊在日本的横须贺、菲律宾的苏比克基地和印度洋的迭戈加西亚3个美海军基地，对中国沿海正面形成包围之势。这是自冷战结束以来，美国太平洋舰队“少有的一次武力炫耀”。明眼人一眼就可以看出，这种部署是针对中国的。之后，美国以在我南海挑起事端，挑动东盟与我在南海有利益冲突的国家一致对我。紧接着，美军“华盛顿”号航母在参加完美韩在日本海联合军演后，又马不停蹄地来到越南，于8月上旬对越南进行访问并举行了联合军演。