高标准农田建设项目实施计划编制规程

农业综合开发高标准农田建设项目实施计划编制规程

1 总则

1.1 为指导各地做好农业综合开发高标准农田建设实施计划编制工作，规范实施计划编制内容和要求，制定本规程。

1.2 本规程适用于各开发县每年编制高标准农田建设项目实施，省级、地（市）级汇总的高标准农田建设项目实施计划参照执行。

1.3 高标准农田建设项目实施计划编制是项目初步设计审批后，对本地当年所有高标准农田建设项目进行汇总的项目年度实施计划。由申报项目实施计划的文件、财政部门对地方财政资金的承诺书、项目编制说明、项目计划报表和项目区图件等五部分构成。

2 一般规定

2.1 申报项目实施计划的文件应包括项目选项过程、实施计划编制原则、项目建设任务、项目投资、各类资金构成，项目预期效益、保障措施等内容。

2.2 财政部门对地方财政资金的承诺书，主要是依据有关规定，就地方承担的财政资金由财政部门予以盖章承诺。

2.3 项目编制说明应包括编制依据、开发思路和立项原则，开发范围、项目区概况、区域布局、主要建设内容、项目投资及资金筹措概算、预期效益、重点项目（试点工作等）、保障措施等。按本规程的第3章内容编制。

3 项目编制说明

3.1 编制依据

简述项目实施计划编制的政策、规划、文件等依据。

3.2 开发思路和立项原则

说明项目开发的思路和项目立项的基本原则。

3.3 开发范围

项目建设任务，涉及的乡镇（建设单位）、行政村等情况。

3.4 项目区概况

包括项目区自然条件，社会经济状况，农业生产状况、水土资源利用情况，基础设施状况等

3.5 开发的必要性

简述项目区农业生产发展的制约因素，分析项目开发立项的必要性。

3.6 区域布局

说明各项目区的产业布局情况和项目（工程）规划布局情况。

3.7 主要建设内容

依据项目初步设计审核成果，调整确定各项建设内容，汇总全县当年项目建设内容。

3.8 项目投资

说明项目投资概算编制依据，分概算项目及汇总说明项目投资情况，说明资金筹措情况

3.9 项目效益

3.9.1经济效益

说明新增粮棉油等农产品生产能力，新增种植业总产值和增加值，直接受益农民年纯收入增加额等；分析项目的节水、节能效益。

估算项目建设前后农业生产的费用和收益，计算投入产出比和投资回收期。

3.9.2社会效益

分析项目建设对农业增效、农民增收、农业产业发展、防灾减灾能力提高等社会影响。

3.9.3生态效益

结合项目建设内容，综合分析生态效益。

3.10 重点项目

说明有关重点项目（或试点工作）安排情况、试点工作落实情况等。

3.11 保障措施

3.11.1组织保障措施

说明项目组织实施的机构设置、人员配备、经费保障等。

3.11.2项目和资金管理措施

说明项目管理和资金管理等措施。

3.11.3质量保障措施

说明项目招投标、监理、质量监督、竣工验收等质量保障措施。

3.11.4工程管护措施

说明管护主体、管护制度、管护措施等计划落实情况。

4 项目计划报表

4.1 国家农业综合开发高标准农田建设项目计划报表

按照国家农业综合开发办公室印发的高标准农田建设项目计划报表填列。

4.2 高标准农田建设项目科技推广表

参照国家农业综合开发办公室印发的高标准农田建设项目省留科技推广经费使用表填列。

4.3 高标准农田建设项目省级补充计划表（参见附录A）

省级补充计划表由各省自行制定，应包括项目区基本情况、项目工程定点定位表等。

5 项目图件

5.1 高标准农田建设项目位置图

5.2 高标准农田建设项目现状图

5.3 高标准农田建设项目规划图

附录a 高标准农田建设项目省级补充计划表

基本情况表

省补表1

项目工程定点定位表

附录B 项目实施计划编排格式

B.1 构成

按封面、目录、申报文件、编制说明和国家农业综合开发高标准农田建设项目计划表、省级补充表、附图的顺序编排。

B.2 编写要求

实施计划内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、引用资料数据无误，配套图表齐全。

实施计划文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉伯数字表示数量，可以采用科学计数法。标点符号符合GB/T15834-1995《标点符号用法》的规定。

文字后用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，文字与表格单位要统一。

引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。实施计划中基本概况数据以当地上年统计部门发布的数据为准。

B.3 规划格式

B.3.1层次划分与编号

实施计划层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2节，第3条，应写成1.2.3。项用带半括号的英文小写字母书写，如a），b），c）……。小项用半括号的阿拉伯数字书写，如1）、2）、3）……。项和小项在页面左边空2个字格书写，各层次标题应在编号后一个字格书写。

章采用小三号黑体字，节采用四号黑体，条采用小四号黑体，项、小项及正文采用小四号仿宋体，项和小项加粗，数字采用Times New Roman字体。表中文字采用五号仿宋体，数字采用Times New Roman 字体，如果表格大小与页面不符，可调整表中文字字号，但不应大于正文文字。

章、节、条有标题，标题后面不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一设或统一不设标题。

B.3.2表格的规定

a）编号与表名

表格应有编号和表名，在编号前面加一个“表”字，如：表1－2××××表，表格边框用细实线封闭，编号写在上部左顶线端，表名书写在表格上方居中位置，表的编号可按章号的格式编排。

b）表的注释

表的注释书写在表格底线下左起顶格。写上“注”字后加冒号“：”，再写上序号①、②……和注释文字，每条注释应另起行，编号对齐，除末条结束后加句号“。”外，其余各条结束后，可视情况加分号“；”或句号“。”，当同一条注释内容较长时应另行书写，移行时，与开始书写文字的位置齐平。

c）表格宽度应满幅编排。

B.3.3图的规定

实施计划中的图应有编号和图名，其编号按章号前面加“图”字，图名后面也要加一个“图”字，编号和图名位于图的下方居中，当其中有多个图时，可加数字区分，如：图1－1×××图、图1－2×××图。

B.4 实施计划的装订

宜用A4( 210mm ×297mm ) 标准白纸两面排版印制，页面上下边距2.54厘米，左右3.17厘米，单倍行距，左侧装订。附表宜用A4( 210mm ×297mm ) 或A3(297mm ×420mm ) 标准白纸、仿宋字体两面印制。

图件中，项目区位置图宜用在县域图上标上位置，按A4( 210mm ×297mm ) 或A3( 297mm ×420mm ) 标准白纸印制。现状图、规划图宜按1：10000比例出图，且图例规范统一。装订时，所有图表均应折叠整齐，装订部位一律位于左侧装订线处。