美国高等教育评估制度及其对我国的启示

解读美国教育体系

解读美国教育体系美国教育制度和大多数其它国家教育制度的一个主要不同点，是美国的教育为社会上每一个人而办，不是专为少数人而设。用税款兴办的免费教育，除了设立一般学校的科目如数学、历史、语文外，还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科目。学生可依自己的兴趣、个人未来的计划和才能，从许多科目中自行选修。美国教育的主要目的，在于发展每个孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识。美国的教育制度，整体上可分为四个阶段，那就是：(i)学前教育(pre-school education);(ii)初等教育(elementaryeducation);(iii)中等教育(secondary education);(iv)高等教育(highereducation) 。从学前教育、初等教育到中等教育，都是属于大学前(pre-college)的教育，包括保育学校(nursery school)及幼儿园(kindergarden)、小学、初中(junior high school)及高中(high school)。美国法律规定，任何学龄儿童均应进入学校就读，并提供义务（免费）的中小学教育，当然进入私立学校就读的话，便要缴付相当昂贵的学费。有些公立中学，也录取外国学生就读，并会发给留学生签证，但这些外国留学生，却要缴交学费，情况与其它进入私立中学的学生大致相同。至于小学与中学的学制，在配合上也有几个不同的形式，因每州、每个城市或乡镇的不同情况而有异（例如有些是六年小学及六年中学制，亦有些是学分为二或三年制的初中及四年制的高中等等形式），但无论如何，原则上在学童十八岁时，应该念完中等教育。由于美国的养务教育普及，大约有93%的适龄儿童接受中等教育，而70% 可完成学业，其中大部分再进入大学或专上学院继续升学，开始他们的高等（专上）教育。美国高等教育对’专才’的培训，主要是在研究院与高等专科学院的教育及训练上。而也是在这个层次上每年吸引了千万以上的留学生到美国接受高深的训练，其中不乏从中国大陆、

英美高等教育分类政策比较——以英国高等教育“双重制”和美国加州“高等教育总体规划”为例

#国际与比较高等教育# 英美高等教育分类政策比较 )))以英国高等教育/双重制0和美国加州/高等教育总体规划0为例陈厚丰 (湖南大学教育科学研究院,长沙410082) 摘要:英国高等教育/双重制0和美国加州/高等教育总体规划0都是在20世纪60年代出现的政府干预高校分类的典型案例,但二者实施的结果、成效和最终命运却截然不同。以这两个政策作为典型案例进行比较研究,对世界高等教育特别是中国制定高等教育分类发展政策具有重要的启迪意义。关键词:高等教育;分类政策;英国高等教育/双重制0;美国加州/高等教育总体规划0 中图分类号:G649.1 文献标识码:A 文章编号:100024203(2009)1220088206 Comparison of Anglo 2American classification of higher education policy )))To take Br itish binary higher education system and the master plan for higher education in California for an example CH EN H ou 2feng (I nstitution of E duca tion science ,H unan Univer sity ,Changsha 410082,China) Abstract:British binar y higher education system and the California H igher Education Master Plan are the typical cases of higher education classification with gover nment interven 2tion appeared in the 1960s,but both the results of the implementation,effectiveness and ul 2timate fate are very different.These two policies as typical cases for a comparative study of higher education,has an impor tant inspiration for the world higher education,especially for China developing the policy of higher education classification. Key words:higher education;classification policy;British binary higher education sys 2tem;the Califor nia H igher Education Master Plan 1966-1991年英国实施的高等教育/双重制0政策,是英国政府通过行政手段直接干预高校分层的典型案例;同一时期,美国加利福尼亚州实施了5高等教育总体规划(1960-1975)6,这是加州政府通过法令形式、运用司法及行政力量对公立高校进行分层的经典案例。这两个政策开始实施的时间都是20世纪60年代,当时英美两国的高等教育都处于大发展、大转变时代;实施的途径和方式都是政府 # 88#2009年12月第30卷第12期高等教育研究Jour nal of H igher Education Dec.,2009 Vol.30 No.12 *收稿日期:2009210220 基金项目:全国教育科学/十一五0规划重点课题(DFA090214) 作者简介:陈厚丰(1963-),男,湖南攸县人,湖南大学党委宣传部部长,研究员,教育学博士,从事高等教育分类与评价研究。

美国教育体系概况

美国教育体系概况美国的教育制度，整体上可分为四个阶段，那就是： (1)学前教育(pre-school education)；(2)初等教育(elementary education)； (3)中等教育(secondary education)； (4)高等教育(higher education) 。从学前教育、初等教育到中等教育，都是属于大学前(pre-college)的教育，包括保育学校 (nursery school)及幼儿园(kindergarden)、小学、初中 (junior high school)及高中(high school)。美国各级各类教育在结构上相互衔接，上下沟通。按照法律规定，美国公民不分男女、宗教信仰、民族、阶级，也不论居住地点和年龄，都有平等的受教育机会，一生都可以选修正式课程或参加非正式课程。这是美国区别于其他欧洲国家教育制度的一个显著特点，称为单轨制。一、学前教育美国学前教育机构种类繁多，不管公立还是私立，大致可以分为保育学校（招收3-5岁的儿童）与幼儿园（招收4-6岁儿童）两类。学前教育的宗旨在于：辅助家庭；并且通过各种活动，帮助儿童在饮食起居方面养成良好的习惯，使儿童能够灵活自如地运用身体，发展体育技能，了解社会生活行为准则和道德观念；学会一些读写算的基本常识，具有一定的表达情意、观察、尝试、思考和概括的能力，为儿童进入小学做好身心准备。二、初等教育

美国把5岁以后幼儿学前教育纳入公立小学系统，孩子凡到5岁一律强迫入学，5岁可进小学的预科班，6岁上小学1年级。美国初等教育的机构为公立和私立小学。美国全国教育协会的“视导和课程编制学会”曾把小学教育宗旨概括为六条，具有广泛影响。这六条是：（1）增进儿童的健康和发展儿童的体格。（2）增进儿童的心理健康和发展儿童的人格。（3）发展儿童对社会和科学世界的认识。（4）发展儿童有效地参与民主社会的技能。（5）发展儿童的民主生活价值观。（6）发展儿童的创造性能力。小学开设的课程一般有：语文（阅读、说话、拼写、书法），算术，社会（把历史、政治、社会学、心理学等科目综合在一起），科学（主要是自然常识），美术和应用艺术，音乐，体育，卫生和劳作等。美国小学德育工作，通常包括以下几个方面内容：（1）行为规范教育。（2）道德教育。（3）公民教育。（4）纪律教育。当儿童入学时，校方就将学校的纪律和校规向儿童和家长交代清楚，以便保证课堂纪律和校园秩序。三、中等教育按照美国学制，中学主要有四年制、六年一贯制和三三制三种。美国的中学以综合中学为主体，兼施普通和职业技术教育、也有单独

美国大学课程体系介绍

美国大学课程体系介绍进入了枝繁叶茂的盛夏，骄阳似火，暑气留恋。但这风风火火却远不能掩盖夏的丰富内涵，我们的留学学子也即将奔赴美国开启人生新的征程。对于留学来说，最重要的就是学习了，刚走进大学，对一切都是新鲜和茫然的，今天，我们就来介绍一下美国大学的课程体系。学分要求美国大学毕业学分要求一般为120个学分左右，个别学校会有不同。学分分类 General Courses(全校必修课)，一般为30个学分左右，涵盖人文、社科、理科、艺术等，范围很广，但涉猎都不会太深，不管什么专业，都会学习这些课程，一般是大学课程的基础。 Major Core Courses(专业必修课)，一般为45个学分左右，主要涉及你拿到一个专业的学位必须要学习的课程。会有一定的梯度，从易到难。 Major Elective Courses(专业选修课)，一般为30个学分左右，主要涉及一个专业细分小的分支或方向的课程，基本上也是学生在学习过程中根据自己感兴趣的方向进行选择。 Minor Courses(辅修课程)，一般为12-20个学分，在美国大学里，除了主修专业外，学生都会根据自己的兴趣及学习的方向，利用补充课程的机会，辅修一个专业或者双修一个别的专业。最低学分要求在学校里也规定了最低的学分要求，以及最高学分限制。也就是说，作为一个International Full-time Student，你每学期必须修够一定数量的学分，才能保证你F-1学生签证的身份。一般学校规定的本科生基本上都是3-4门课程或是12-16个学分，研究生为3门

课程，9-12个学分左右，这里学生们要关注学校关于国际生的要求，选课时要根据相关规定来选课。当然，如果一个学期想修更多学分，你必须向学校证明你的优秀及能力，向学校提前申请才行。比如，在第一个学期你能够修3门课程并保持全A，就能证明你的学习能力，在接下来的学期就能申请修更多的课程。其实在美国人的眼里一般是不建议学生加速学习的过程。他们认为学习是需要投入大量精力和时间的，只有循序渐进稳扎稳打，才能将知识学得更牢固，才能将所学知识吸收并应用到实践。因此，如果你去找Advisor申请多修学分，也会比较困难些，但只要我们有实力，也是可以实现的。教学内容美国大学的专业设置非常广泛，他们非常鼓励学生们在大一、大二基础学习阶段，广泛涉猎多种类型的课程，相对而言，美国大学对于基础知识的学习也要更精更细。美国的大学教育提供了这样一个绝佳的机会，让学生在不同的领域进行探索，而这也正是美国大学教育的特色之处。

论美国高等教育发展的基本经验

论美国高等教育发展的基本经验及对我国高等教育之启示

在世界大学排名中，世界前20名大学美国占据了17所，世界前50名大学美国则占据了35所；美国大学集聚了70%的诺贝尔获奖人，有30%的世界科研及工程文献在美国大学中产生，时常被引用的文章44%来自美国大学。因而美国高等教育始终是人们关注的对象，而美国发展高等教育可资我国借鉴的经验有很多。首先，要切实加强高等教育的立法和规划。综观美国高等教育的发展轨迹，法律的推动是十分明显的。正是有了《莫雷尔法案》，一批赠地学院应运而生，州办公立大学迅速发展；有了《退伍军人权益保障法》，大大推进了高等教育的大众化进程；有了合理的纳税制度，使得美国大学校长每年都能从企业家、校友中筹集到大量的办学资金。相比之下，我国的教育立法要滞后得多，尽管有了《高等教育法》等专门法规，但与之具体相配套的有很强的操作层面的立法却迟迟不见出现，比如，由于国家没有合理的配套的税务政策，学校从社会和企业筹措办学资金困难重重。政府加强对高等教育的宏观规划，也是推动高等教育发展的重要条件。美国加州的高等教育制度，是由《加州高等教育总体规划》奠定基础的，它使得加州公立高等教育系统从此走上了有序的道路。在总体规划的规范下，公立高等教育机构不能改变其类别，例如社区学院不能改制为州立学院，而州立学院因受到开设博士学位、专业领域的课程及研究方向的限制无法成为加州大学的一员。同样的，加州大学也必须担负其特定任务，不能合并州立学院或社区学院。显然，这正是加州高等教育之所以令人称道的原因所在。其次，要切实增强高校服务地方经济社会发展的能力和水平。社会服务是大学的基本职能之一，这主要是指大学把自己的研究成果转化为科技生产力，直接服务于社会。在这方面，美国一些大学为我们提供了很好的借鉴。威斯康星大学是著名的“威斯康星思想”即大学必须为社会服务，为本州人民服务的思想的发源地；得州农工大学所属的农业试验推广站，作为农业科学的推广机构，在得州农业发展中发挥了很好的作用；正是有了斯坦福大学和加州伯克立大学大力发展的高新技术产业，加州的硅谷得以迅速发展。而在服务区域经济社会发展中，得州的奥斯汀分校可谓独树一帜。奥斯汀分校是得州的主要智力资源，影响着得州社会生活的各个方面。正是有了奥斯汀分校，使得州成为全美第二大科技活动基地，拥有50万高科技工作者，拥有世界著名的安德森癌症研究中心、美国集成电路

美国大学体系简介

美国大学体系简介从学位授予角度来看，美国大学分为三类：综合性大学（University）、自由文理学院（Liberal Arts College）、社区学院（Community College）。 1、综合性大学（University）综合性大学就是我们日常所听到的哈佛大学（Harvard University），普林斯顿大学（Princeton University）等，当然也有叫做Dartmouth College的达特茅斯大学，虽然用College做名称，还有像著名的麻省理工大学（Massachusetts Institute of Technology）及加州理工大学（California Institute of Technology），这两所学校虽然都叫做Institute，但仍然是大学。综合性大学最为显著的特点就是拥有研究生院（Graduate School），不仅可以授予学士学位（Bachelor Degree），还可以授予更高级的硕士学位（Master Degree）或博士学位（Ph.D Degree）。大学的目的不仅以教学为主，还要做学术研究。 2、自由文理学院（Liberal Arts College）自由文理学院（Liberal Arts College，LAC）其实不太为广大国人所熟悉，但是自由文理学院才是构建美国本科教育的重要基石。Liberal Arts Education 强调对“人”的教育，而不是对“技艺”的教育，它关注的是如何把一个人教育成一个能够独立思考、具有价值观和道德操守、了解文化差异的健康个体。它通过对学生的全面教育，培养学生批判性思考能力和分析问题能力。Liberal Arts Education很多时候由于国内媒体的翻译被人误认为是人文教育，其实不然，在美国人文教育有专门的词汇是“Humanities”。自由文理学院会教授学生自然科学、社会科学和人文科学的知识，不培养具体人才，而是进行自由教育。学生毕业后颁发学士学位（Bachelor Degree）。美国顶尖的文理学院有阿姆赫斯特学院（Amherst College）、威廉姆斯学院（Williams College）、斯沃斯莫尔学院（Swarthmore College），三所简称为AWS，在美国人的心目中地位其实一点都不亚于美国人对哈佛和斯坦福的崇敬。 3、社区学院（Community College）社区学院是美国教育的重要组成部分。目前美国共有1171所社区学院，其中公立社区学院992所，在经济上依靠百姓纳税的支持。学生可以选择兼职或者全职上课。毕业后一般颁发副学士学位（Associate Bachelor Degree），或者大专学位。大学承认社区学院的学分，学生满两年后能转入公立或私立四年制大学。社区学院最为吸引人的地方就是学费低廉，同事部分所修得的学分可以带入正轨的大学并且得到承认，冲抵毕业要求。但对于广大中国学生来说，社区大学却是值得商榷的选择。表面便宜的学费后，其实很多社区学院不提供食宿，所以，生活成本高昂，而且很多社区学院毕业的学生直接进入本州的州立大学，因为他们是本州居民，父母一直在纳税，所以有资格进入照顾本州居民教育的州立大学，中国留学生就没有那么幸运了。所以，社区学院不到最后一刻，不要选择。

(完整版)美国高等教育对的启示

美国高等教育对中国的启示在世界大学排名中，世界前20名大学美国占据了17所，世界前50名大学美国则占据了35所；美国大学集聚了70%的诺贝尔获奖人，有30%的世界科研及工程文献在美国大学中产生，时常被引用的文章44%来自美国大学。美国高等教育的特点美国发达的高等教育，第一个特点体现在有一个较为完善的教育体系。在美国，公立大学与私立大学并存，研究型大学、教学型大学和社区大学层次分明，营利性私立大学和非营利性私立大学界限清楚，研究生、本科生、专科生不同层次教育同步发展。在美国4182所高校中，可授予准学位（二年制学院）的1732所，本科学士学位的951所，硕士学位的964所，博士学位的535所。以加利福尼亚州为例，加州的高等教育体系分为公立和私立院校两类，主要由州政府负责管理。其公立大学分为三个系统，一是加州大学系统，有10个独立的校区（分校），20余万学生；二是加州州立大学系统，有23所学校，40余万学生；三是二年制的社区大学系统，有110所学校，160余万学生。而加州的私立大学系统则由71所院校组成。全加州公私立大学的在校生超过250万，这足以体现加州高等教育的发达。其次，美国非常重视各类大学的定位，政府对公立大学一般也都有明确的定位要求，甚至通过立法来加以规定。大学一旦定位明确后，就成为教职工、学生共同追求的目标。大学力求办学特色，追求学校、学科、专业及培养人才的个性，追求与其他学校的差异，努力打造自身的社会品牌形象。在不同学校之间，形成分工明确、竞争有序、合作共赢的高等教育体系。还是以加州公立大学为例，加州大学系统，为研究教学型大学，专注于涵盖博士学位层次的教育，招收高中毕业生的前12.25%；加州州立大学系统，为教学研究型大学，主要授予学士学位，可授予的最高学位为硕士，招生对象为高中毕业生的前33%；社区大学主要负责提供学位层次以下的课程，只要是高中毕业生或年满18周岁者都可入学。这三类系统层次分明，定位清楚，各就其位，在每个定位层次的大学中，都有一批定位办得非常好的大学，得到了社会的尊崇。值得一提的是，在美国，定位层次不同的大学没有高低贵贱和好坏优劣之分，没有社会地位的高下之分。这与我国眼下高等教育界流行的“升本热”（专科升格为本科），“综合热”（单科性学校争办综合性大学），“研究热”（教学型学校往研究型转变）是一个很好的对照和借鉴。再次，美国高教有成熟的教育认证制度。高等教育认证制度是一种以自我评估和同行评估为基础的质量保障机制，也是美国高校自我管理的重要手段之一。一所学校经政府教育部门批准，具有授予学位权力，只是说明该校在主管审批的事务部门里被正式“注册”，达到

美国高等教育的质量评估机制

美国高等教育的质量评估机制（资料来源：高等教育评估与质量保障体系建设交流研讨会交流材料）美国的高等教育质量评估涵盖多个方面，形成了具有特色的评估机制。其中主要的是院校认证和专业认证，为促进美国高等院校或专业的发展起到了保证和监督作用。众多认证机构大多经过民间的高等教育认证委员会和官方的联邦教育部认可。各州政府也对公立的和私立的高等学校实施质量评估，但常和认证合并进行，以免重复。还有一种评估就是排行榜，通常由新闻媒体、出版机构主办。美国的高等教育没有明文规定的国家质量标准，而只有质量评估，对高等学校办学或专业质量进行鉴定。广义地讲，质量评估可包括外部评估和内部评估。顾名思义，外部评估指的是高等学校外的机构对学校或专业的评估，而内部评估则指高等学校内部的自我评估。外部评估的作用是：促进高等学校向公众负责，使学校接受外部标准，提高教育质量；向高等学校颁证，授权其颁发学位和证书；使学校或专业可能获取公共基金；使教育消费者得到更多信息。外部评估主要包括如下内容：学校或专业的认证，联邦政府的数据收集，州政府对高等学校的教育绩效评估，州政府向高等学校颁发许可的评估，以及大学捧行榜等。内部评估主要包括任期和提升评估、同行专家组科研评估、学生评估和专业评估等，是美国校园文化的传统组成部分。内部评估比外部评估更直接地与学校规划、优先设置新专业、资源分配等挂钩。一、非官方认证、认证机构及其认可 1．非官方认证非官方认证（accreditation）是由非政府的同行专家组对院校和专业所进行的评估，是一项重要的外部质量评估。其作用主要是：（1）保证，即确保院校和专业的质量；（2）改进，在达到基本水准后，进一步提高院校和专业质量；（3）论证，公开证实院校或专业充分满足接受公共基金的条件，达到获得许可证的法定要求，并部分地满足学分转移的基本条件等。质量标准的主要依据是院校或专业自定的使命和认证机构的鉴定准则。鉴定周期有3年或5年的，也有10年的，但要求递交期中专题报告。鉴定结论是综合专家组的取证、审查和判断而得出的。认证的一般步骤是：（1）合格性预审，即院校在申请认证前必须已经获得州颁发豹许可证，并确实以教育为其主要任务；（2）自评：（3）现场访问；（4）专家组书面鉴定报告；（5）认证结论；（6）监督。其形式有年度报告、期中评估、重大变化报告等。 2．认证机构认证机构可分为地区性认证机构、全国性认证机构和专门职业性认证机构三种。（1）地区性认证机构（regional accreditor）。全美划分为新英格兰、中部各州、中北部、南部、西部、西北部等6个地区，分设6个地区院校协会及其下属的8个认证委员会，负责对全国所有有学位授予权的高等学校实施院校认证（institutional accreditation）。此外，纽约州评议员委员会是惟一得到联邦教育部认可的州认证机构，有权在本州实施院校认证。地区认证机构共计认证3000所学校，按人头计在校生1373万人。其中中北部院校委员会认证的学校最多，共960所；涉及学生数也最多，共460万人。划分地区的做法，有利于保持地区特色，但也造成了地域的局限。因而，各地区认证机构历来在跨地区院校认证等方面保持协作。例如，8个地区认证委员会都要求学校是有学位授予权的，是自治的，其师资是具有适当的资质的；同时还要求本科教育计划是条理分明、循序渐进的，含有与学校使命相称的普通教育（general education）分支。近年来这种协作更因远程教育和教育国际化程度的提高而更趋密切，成立了地区认证委员会联合体，拟订各地区共同合格准则。

美国高等教育认证的概况

美国高等教育认证的概况美国的高等教育认证制度是一种以自我评估和同行评估为基础的质量保障机制，同时也是美国高校自我管理的重要手段之一。认证主要是由非政府的、自愿参加的院校协会或专门职业协会下的独立认证机构负责进行。这些机构制订认证准则，应邀进行院校认证和专业认证，主要的工作是评估学校和专业的质量，协助他们提高质量，并向公众公布所有获得认证的院校和专业的名单。由于美国的联邦宪法禁止教育部等政府机构直接管理或控制本国的高校，政府对教育的管辖权分散归各州所享有。联邦政府仅是通过对学校和学生个人提供资助等方式对高等教育施加影响。高等学校主要是向州政府承担社会教育责任。这就造成了美国的高等教育从规模到质量，均有极大的差异。直到19世纪后期，才开始建立起一种质量管理体系，即高等教育认证体系。 1．美国的高等教育认证体系很多国家的高等教育认证都是由校外的，而且通常是政府的认证机构进行的。而美国都是由教育界或专门职业界自己组织和承认的几十个认证机构分头进行的。美国的认证同时倡导两种方法，即全国性的和地区性的。认证以自评和同行评审为主，基本上是一种自治行为，这种做法与美国高等教育的多样性和自治特性相呼应。其认证体系可表示为：

其中地区性认证机构共有8所，详见表1。它们分属6个地区性院校协会管理。这8所认证机构分工负责美国各州和其他政区的院校认证，担负了全国几千所高校的认证工作，在美国的认证体系中占有重要地位。表1 美国地区性认证机构全国性的认证机构共有6所，详见表2。这些机构负责对少数特定的院校进行认证。表2 美国全国性认证机构

美国的专业性认证机构名目繁多，各组织覆盖的学科范围大小不一。目前被CHEA认可的专业认证机构约有44所，分布在医药卫生、工程、人文、社会科学、农业等领域，例如ABET(工程和技术认证委员会)、AACSB International(国际商学院联合会)、ACEJMC(新闻学与大众传媒教育认证委员会)、APA(美国心理学协会)、ACF(美国营养学协会)等。美国的专业认证覆盖高等教育中的各个层次，包括副学士、学士、硕士或博士学位层次此外, 联邦教育部为了向各高等学校分配学生贷款或其他经费,也需要对高等学校进行质量评估。这种评估必须由经联邦教育部审查认可的鉴定机构负责进行。所以美国的各鉴定机构常常同时寻求非政府和政府的双重审查承认。在上述庞大的鉴定体系之外，美国还有一些私人组织,经常邀请各路专家对高等学校或各专业点的教育质量进行评价，先是按一定的指标体系打分，然后统计分析, 排队比较, 公布于众。每年或数年重排一次。这就是通常所说的"排行榜"。

中美高等教育管理体制的异同

一、中美教育管理体制的比较 1.教育管理机构的权力设置不同根据我国宪法, 最高教育立法机关为全国人民代表大会及其常务委员会, 国务院有权“领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”。国家教育部是国务院主管全国教育工作的职能部门, 负责掌握教育的大政方针, 统筹规划教育事业的发展; 指导、组织和协调各地、各部门有关教育的工作; 统一部署和指导教育改革, 努力提高劳动者的素质, 培养德智体全面发展的各类人才。而在美国, 教育权为各州所拥有, 最高教育立法机关为各州议会,决定重要的教育运作事项, 其中包括: 州教育委员会成员的产生; 规定各级各类学生的入学条件、课程设置和教育年限; 审核州内教育预算等事项。基本上取得州内教育的主导权, 并推行其既定政策的机关为州教育委员会与州教育厅。而美国联邦教育部迟至一九七九年才成立, 主要负责: 分配和管理联邦补助的教育经费; 搜集全国教育类数据, 提供信息服务和开展教育研究。联邦教育部的设立并不减少州、地方所拥有的职权, 在教育人事、课程、与经费权上联邦教育部拥有的权限极低, 主要处在辅导和建议的地位上。 2.教育管理机构的独立性不同在我国, 教育部为国务院职能部门, 其下的省、市、县教委( 教育局) 也是地方政府的一部分。此外如教育人事与教育经费也一并在普通行政之运作中考虑, 并未独立分开执行。因此, 我国各级教育行政组织均采取从属制。相比之下, 美国的教育行政组织形式多样。国家联邦教育行政组织属于政府组成机构, 采取的是从属制。州教育行政组织采取半独立制, 美国的州教育董事会虽独立于州政府机关之外, 但其经费预算及部分州教育董事仍由州政府控制或指派, 故属于半独立制。而地方教育行政组织则采取独立制, 美国地方( 学区) 的教育董事会享有组织、人事及经费的自主权。 3.教育管理机构的决策体制不同我国从国家教育部到各地方教育厅( 局) 均采用行政首长负责制,而美国各州及地方的教育行政机关, 均采用委员会制, 设有教育董事会( 或委员会) 为决策机构, 教育局为执行机构。二、对两国教育管理体制的分析及得到的启示 1.中央集权和地方分权的关系美国作为联邦制国家, 采取的是地方分权制。而我国作为单一制国家, 采取中央集权制。教育行政权力分配的集中与分散各有利弊, 不能一概而论。中央集权制的长处在于: 有利于统一教育的目的、方针政策, 使国家的整体利益得到实现; 有利于集中国家的财力、物力, 按照国家的某项需要实施重点发展, 保证国家的重点人才需要; 有利于国家通过行政干预对教育事业的管理与控制, 推动教育事业的改革与发展; 并且有利于保持各地区教育的平衡发展, 消除教育机会不均等现象。其弊端在于: 一是地方政府和教育行政机关缺乏自主权, 限制了办学的积极性; 二是整齐划一的目标模式, 压抑人的个性发展, 培养出的人才不能适应当地经济社会发展需要; 三是难于发挥社会、集体、个人的办学积极性;四是机构臃肿, 中间环节过多, 权责界限不明, 行政效率较低。地方分权制的长处在于: 有利于调动地方政府办学的积极性, 增加对教育的投入; 有利于教育为当地经济社会发展服务, 培养所需的人才; 有利于调动社会、集体、个人的办学积极性和创造性, 促进教育事业的不断壮大; 同时, 还有利于建立相对灵活的学校办学机制, 推动教育教学改革, 形成特色学校。但也存在不少弊端, 一是容易造成国家整体上“失控”, 国家重点需要的建设人才难以得到保障; 二是缺乏统一的发展教育的目标和标准, 教育质量参差不齐, 甚至可能扩大教育机会不均等现象; 三是国家整体上的协调、控制、评价、督导等规范化管理难以实施, 行政管理能力削弱。如在美国, 教育经费来自于各学区的税款, 一些贫困的学区由于资金短缺而面临困境。 2.教育管理机构和政府机构的关系美国的部分教育管理机构享有人事权和财政权, 独立于政府机构, 而我国各级教育管理机构都隶属于地方政府机构, 属于从属制。从属制的优点有:(1) 教育行政为普通行政之一部分, 在国家教育政策的执行和事权统一方面较有优势。(2) 教育部门与其他部门同属于普通行政, 彼此能互相配合与相辅相成。家在维持一定教

美国教育体系介绍

美国教育体系介绍美国教育体系介绍美国教育环境介绍 (一)美国教育制度 ▲公私立教育体系美国学校分为公立、私立两类，公立学校系统规模庞大，是因为背后有美国政府资助，所以美国九成的学生大多在公立教育系统内就读。联邦政府也设有教育部，不过功能不同于我国的教育部，美国教育部是教育政策研究&咨询的机构，负责制定教育政策，但不参与执行工作，也不监管地方学校，也因此对国家的教育素质、教育问题研究、通过教育法案...等都起很大的作用。美国教育都由各州州政府去做规划、制定，联邦政府并不具备监管约束的权力，『公立学校』受到州政府&联邦政府的拨款，也因此受到各州州政府的监管，并遵守各州议会制定的有关教育的法律。『私立学校』基本上不受任何政府的监管，

不过对学校政策有影响力的是家长和教师联合会PTA(Parent and Teacher Association)，以及较具有专业性质的一般坊间教育机构。 ▲美国教育体制美国的6~18岁是属于中小学义务教育的部份。教育大概分为四个阶段，分别是学前教育、小学、中学及高等教育。在高中毕业前是属于通才教育，到高等教育(学院、大学和研究所)才分职业教育和一般教育。美国学制没有学力测验、大学联考，学生凭着在校成绩及SAT/ACT分数，自行申请大学入学。和许多国家不同的是，美国没有国立大学这种名称，义务教育由州政府来承担。且在义务教育的部份，只要你是合法居留人(Green Card)，就有受义务教育的权利，且在美国受义务教育都是免费的，不必缴交学杂费、课本。美国所有的中小学都为学生提供免费的课本，多数的课本都是上届学生传给下届学生，一直到不能用为止。此外，还有些学校练习本、作业本也不用买，而是由学校发的。不过，学生就要自己买铅笔、橡皮擦、

对美国高等教育制度的认识

对美国高等教育制度的认识宋秉斌（2011年5月6日下午在人文学院音乐厅作江西农业大学《人文讲坛》讲座实录。）各位来宾，各位老师、同学们，下午好！不久前，人文学院与学校科技处联合推出了《人文讲坛》系列讲座，首期讲座一共安排了8讲，3月6号上午就在这个音乐厅，我们邀请了武汉大学新闻与传播学院博士生导师梅琼林教授进行了第一讲，他的讲题是《传播学的的美国起源及其学科发展空间》，我今天进行的是第二讲，讲题是：对美国高等教育制度的认识。之所以选择这个题目，是因为2006年4月到2007年4月我有幸在美国太平洋大学麦克乔治法学院公派留学了一年。在美留学期间，我既关注我的主项—-中美知识产权法律制度比较研究，也十分关注美国的教育。我参观了美国的小学、中学、大学和社区学习中心。我先后到过美国的四所大学参观考察---它们是：哈佛大学、麻省里工学院(这是两所世界一流顶尖级大学)、太平洋大学（我留学的学校）、萨克拉门托学院（一所社区学院），它们刚好分别代表了不同水平和层次的大学。下面我从三个方面谈谈我对美国高等教育的认识：先介绍美国高等教育制度的基本概况，然后谈谈美国高等教育给我们的一些启示，最后介绍一下美国法学高等教育的主要情况。一、美国高等教育制度概况美国是一个对教育事业高度重视的国家。美国的教育不仅是国家向公民提供的一项福利，也是创造社会财富的优良动力。著名的美国卡内基教学促进基金会的一个研究小组的研究表明，美国的经济实力50%是从它的教育制度获得的。正因为拥有了世界一流的高等教育，美国才能拥有影响深远的杰出学者、大量的自主知识产权和强大的知识经济，才能成为科技强国。在美国人看来，人人都有接受教育的权利。美国法律规定儿童6-16岁必须入学。美国的学校分为四级： 1.初级学校：1-6年级（6-12岁）；六年。 2.初级中学：7-8年级（13-14岁）；两年。 3.高级中学：9-12年级（15-18岁）；四年。 4.大学（或学院）：一般为4年制（18岁以上），另设有“研究院”或“专业学院”，为大学毕业学生从事研究而设立。美国高中以下的12年（6-18岁）是享受真正免费教育的。公立学校由政府税收支持，私立学校多由教会支持。学生不仅免交学杂费、书本费，还可以在学校享受免费的午餐,移民们对此多有幸福感。美国的社区学习中心还提供免费语言培训。学员主要是移民，教师有的有工资，也有志愿者。学习中心提供教材，笔记本，还有免费饮食。（一）美国大学的类型美国的大学一共有三千多所，对其分类有不同的方法，我比较赞同下列分法，即将之分为五大类： 1.私立大学：私立大学是美国大学的核心，美国大学总数中有半数以上是私立的,而最优秀的大学中大约有85% 都属于私立大学，许多世界知名的顶尖学府像哈佛大学、史坦福大学等，都是私立大学。它是在有理想的成功人士捐赠的基础上建成的，归私人所有，由

美国的教育制度

宁波大学答题纸（2010—2011学年第2学期）课号： 054TS1ATS 课程名称：美国文化改卷教师：学号： 106020110 姓名：毛丽敏得分：美国的教育制度美国是世界历史上一个年轻的国家，相比之下，它的教育起步也较晚，但是他的发展却极其迅速。仅仅从我身边的例子来讲，高中班里50个人，就有8个人求学美国。一方面，是因为美国整体的社会发展更好，更有利于个人未来的发展，另一方面，不得不说，美国的教育实在是强大。2010年世界大学排行榜前十名中有六所大学来自美国，而前一百名中美国大学的比例达到了30%。更不容易的是，美国15岁以上人口的识字率为98%。那么，是什么使得一个建国史、教育史都短暂的国家，在教育方面也能同国力一样，呈现这样强势的姿态呢？本文将结合课堂知识和查阅的资料来对美国的教育制度尽心更简单的分析。一、美国教育历史回顾教育作为社会生活基本内容之一，与国家成长有着密切的关系。十七世纪马萨诸塞海湾殖民时代，首批英格兰移民中就有不少毕业于牛津与剑桥。据估计，当时每四十到五十个家庭中就有一个大学生，这种高等教育背景的移民使得他们十分重视教育。而早期的英格兰移民也因为对宗教的虔诚，需要文化来亲自读懂《圣经》。这两方面因素促使美国教育起步，1636年建成了哈佛大学，1639年建成威廉·玛丽大学，1701年建立了耶鲁大学。在美国独立以前，在那片土地上便已有了39所独立学院。 1642年，马萨诸塞州通过了一项家长必须送子入学的法律；1647年，又出台了一项更为严格的法律，要求各城镇必须建有学校并配备师资。其他州也纷纷效仿。在短短四十年中各州都建有公立学校。独立战争后，美国颁布的《西北部法令》规定，各城镇必须预留至少一平方英里的土地用于建学校。法令要求西北各州必须建立公立大学。政府的高度重视促使教育不断发展。 1827年马萨诸塞州再次率先要求大城镇必须建有公立中学，其他州也紧跟其后。1825年至1850年间，公立教育在全美确立，各州都建立了无宗教歧视、无经济条件限制并对所有学童开放的基础教育系统，许多公立大学和学院也相继

浅析中美高等教育体制差别

浅析中美高等教育体制差别一、引言在许多家长的眼里，中国的教育体制（包括高等教育）存在的问题太多，教育专家们纷纷给出各自的改革方案，尤其是向美国学习的呼声渐高。然而，美国的教育专家们也在研究本国的教育体制问题，借鉴亚洲教育经验。在教育过程中，受不同的文化传统的影响，教育参与者的思维方式和行为方式呈现出差异化，必然形成不同的教育模式。而在当今信息的时代、变革的时代，任何教育模式都存在适应性问题。教育特别是高等教育对各项事业的快速发展具有引领和推动作用，各国都十分重视高等教育的发展。从世界大学排名来看，美国一流大学在数量和质量上均领先于全世界。中国高等教育经过211工程教育振兴行动计划以及985工程的实施，也实现了跨越式的发展，但是与世界一流大学相比，还存在着一定的差距。因此，比较分析不同的高等教育模式特别是中美高等教育模式，博采众长，融贯中西，对推动高等教育体制改革具有重大现实意义。二、比较与分析（一）教育理念差异巨大一个国家的高等教育制度的形成和发展，都与这个国家的文化传统有着必然的联系，同时，不同的高等教育制度体现着不同的文化传统和文化特色。因此，受文化传统以及教育传统的影响，中美在高等教育理念诚如诸多教育专家学者研究所说，确实存在着很大不同。一般

认为，存在以下几个方面：首先，美国高等教育制度体现出个人主义和实用主义，中国高等教育制度体现出权威主义和功利主义。美国通过融合原著民以及一系列的战争取得独立成为世界上最大的移民国家，并形成了独特的自由平等的思想，体现在社会生活的各个方面。而中国是一个有着悠久历史的国家，文化上讲究天人合一，强调群体观念而轻视个人观念。其次，美国的社会开放多元，美国的高等教育制度兼容并包、灵活多样。作为历史悠久的文明古国，中国的社会稳定有序，吸纳性强，更强调以我为主，洋为中用。再次，美国高等教育注重学生对知识的应用与实践，而中国高等教育注重学生对知识的传承和构建。从另外一个角度看，相对而言，中国的学生比美国的学生更尊重知识和权威，美国的学生比中国的学生对知识和权威更容易质疑。由于这种文化背景及教学理念的差异，我们可以看到美国的课堂气氛非常活跃，学生可以随时打断老师的讲课并提问。虽然有些问题看起来非常简单，但老师都会认真解答。而有的问题则非常尖锐，学生甚至可对老师的观点进行反驳。课程作业一般要求学生对现行政策或评估方法进行批判性的论述。美国高校老师对学生的课程报告或者课程设计的评阅多以鼓励为主：对思维独特、见解不一般的学生大加褒扬；即使一些学生的报告刚刚过关，老师也可以从报告中找到文章的亮点予以鼓励。这些鼓励极大地增强了学生的自信心，并可明白自己报告中存在的问题。而中国教育尊重老师权威性，主要以讲授为主，互动少，学生更看重的是考试成绩和自我发展、提高方面，团队意识

美国高等教育质量保障体系的特点

美国高等教育质量保障体系的特点美国高等教育质量保障体系历史悠久，具有较为成熟的理论研究和丰富的实践经验。随着我国高等教育大众化进程的不断加快，探讨和分析美国高等教育质量保障机制的产生背景、结构框架及其合理性特征，对于我国高等教育改革与发展具有重要的借鉴意义。下面我具体来讲一下美国高等教育质量保障体系：一、美国高等教育质量保障体系的产生目前世界上有四种教育质量保障体系，第一种是教学开业证书制度，最早出现在12世纪的法国；第二种是入学考试；第三种是校外同行评审；第四种是认证制度。其中，认证制度是美国高等教育质量保障体系的重要组成部分，也是世界上发展得比较完善的一种高等教育评估制度。美国教育家伯顿·克拉克在《高等教育百科全书》中指出：“认证是指高等教育中，通过检查或评估，或二者兼而有之，院校或者院校中的专业得到认可，标明达到了可接受的最低标准的质量控制和质量保证的过程。” 高等教育质量认证起源于l9世纪末20世纪初的美国。早在1817年，纽约州就有大学评议会，19世纪后期高等教育质量认证得到真正发展。1862年，美国联邦政府通过了《莫雷尔法》(MorrillAct)，促进了一大批高等院校的建立，大学生数量迅速增加。由于美国实行分权管理体制，高等院校有很大的独立性和自主权，因而美国的高等教育机构在个性和质量上差异很大。为了保证美国高等教育的整体质量，一种具有“校外同行评审”特点、得到本行业认同、获得社会认可的质量保障新机制——“高等教育认证”制度开始在美国形成。美国的高等教育认证制度是一种以自我评估和同行评估为基础的质量保障机制，同时也是高校进行自我管理的重要手段之一。以民间非营利性认证机构为主体的认证制度在高等教育质量保障体系中发挥着主要作用，正如有些教育家评价的那样，这些认证机构发挥了“相当于其他国家官方教育管理部门”的作用。二、美国高等教育质量保障体系的特点美国的高等教育质量保障机制由各州政府实施不同形式和程度的地方分权管理，经过百余年的发展，已经积累了比较成熟的实践经验，形成了美国高等教育质量管理的鲜明特色。 1．遵循自主、自愿的原则在美国高等教育认证制度中，认证的参与动机首先来自高校，是否参与认证也取决于高校自身，政府不强制要求高校参与认证。目前，许多高校积极参与这项活动的原因在于获得认证地位有助于取得社会和同行的承认，在日益激烈的市场竞争中扩大生源；拓宽资金来源，争取政府和私立基金会对学校的投资。同时，认证活动本身也促进了高校教学工作的改进和完善。在自愿基础上参与认证充分尊重了高校的自主权，申请认证的高校能够主动提出意见和建议，这是美国高等教育质量保障体系区别于其他国家的重要方面。 2．倡导大学自治、学术自由的理念美国政府不直接参与高等教育认证，使得大学能够尽可能免于不必要的政治影响和外界环境的干涉，这意味着高等教育机构能有更多的自由空间。认证采取的主要方法是自我评估与同行评审相结合、书面评估与实地评估相结合。自我评估与同行评审相结合模式不但能充分调动高校的主动性，而且有助于同行专家客观地评价认证对象，并在维护大学自治的基础上，体现学术权威的意志。书面评估与实地评估相结合模式增进了认证机构与高校间的沟通与了解，既保证了认证过程的公开公正，又督促了大学提高教学质量。因此，高等教育认证制度是高等院校自主性的集中体现，同时也是维护大学自治、学术自由的一种有效机制。 3．坚持实证、细化的工作方法美国的高等教育质量保障体系非常重视事实和信息的收集与整理，并强调在此基础上对学校或专业质量做出评判。这一点也体现在密歇根大学马维·彼得森对“质量”的界定中：