环境审计的动因及其现状分析
环境审计现状及对策分析
口 黄洁玲
源头预 防环境污染和生态破坏， 促进经济 ， 社会和环境的全面
协 调 可持 续发 展 。同时 ， 对 于 违 反条 例 的行 为也 有 明确 惩 罚制 度 。在 环境 审计 上 迈 出 了关 键 一步 ， 成 为环 境 审计 破 冰之 举 。
二、 我国环境 审计的现状分析
２ ０ ０ ５年 ３月在 武 夷 山召开 亚 洲 审计 组长 环 境 审计 研 讨会 暨 环
（ 二） 环境 审计主 体 、 内容 单一 。 现阶段， 我 国的环 境 审计 以政 府 审计 为 主导 ， 环 境 审计 的
内部 审计 部 门和 会计 师事 务 境 审 计 委 员 会工 作 会议 ， 主要对“ 水环 境 审计 ” 和“ 生 物 多样 性 工 作主 要 有政 府审 计机 构来 执行 ， 审计 ” 两 个 主题 进 行 了探 讨 ， 并就《 亚洲 审 计组 织环 境 审计 委 员 所 等 民间 审计 组织 参 与度 非常 低 。环 境 审计 主 体单 一 既不 能 也 不能 发挥 审计 风 险防 范作 用 。 在审 计 内容 上 ， 会２ ０ ０ ５ － ２ ０ ０ ７ 年 工 作计 划 （ 草案 ） 》 进 行 了审议 和 修改 。 ２ ０ ０ ９ 年， 保 证 审计质 量 ， 我 国审 计 部 门主要 集 中于 环保 资金 财 务收 支 审项 目上 。近几 国务 院 出 台 了《 规 划环 境 影 响评 价条 例 》 ， 该条 例 明确 规定 综合 使用 、 管 理等 等 方面 规 划 和 专项 规 划 应 当进 行 环境 影 响评 价 ， 否 则 不予 审批 。该条 年 开展 的 环境 审计 项 目一 般 以资金 筹集 、 缺 乏对 环境 政策 的 审计监 督 和环 保 资金 使用 效 益 例 的 制 定 为规 划 的环 境 影 响评 价 工作 ， 提 高 规划 的科 学 性 ， 从 的财务 审计 ， 的 评价 等 方面 的 内容 。 参与 环 境 审 计 Nhomakorabea１ ２
我国环境审计现状、问题及对策探析
５ ．我 国环境 审计工作 的审计对象和 内容 单 一， 审计 范围狭窄。 现阶段 ， 国开展的环境 我 审计项 目主要是对 环保专 项资金 的财务 收支 审计和重点项 目的专项审计 。 审计重点是环保 资金收 支的真 实性 、 合法性及审查企业的经济 活 动是 否 遵 守现 有 的 环 境 保 护 法 律 和 地 方 颁 布 的环 保 法 规 ，对 于 环 境 效 益 的 审 计 重 视 不 够 ， 少评 价环保 资金使 用的经济性 、 很 效率性 、 效 果 性 ， 对 国 家在 国 际 环 境 保 护 政 策 公 约履 行、 政府环境政策执行等 方面的审计和评价基 本是空 白。目前我 国的环境 审计仍然限于消极 防范， 未起到环境 审计依 法时政府和 企事业 远 单位的环境 管理 系统 以及在 经济 活动 中产 生 的 环境 问题 和 环 境 责 任 进 行 监 督 、 价 和 鉴 证 评
一
、
境会计信 息披露 不规范。 们都知道会计是 审 我 计存在的前提条件 ， 审计不能脱 离会计 而单 独 存在和发展 。对 于环境审计也一样 ， 必须要 有 健 全 的环 境 会 计 准 则和 制 度 作 为 保 证 ． 而且 要 有规 范的环境会计信息披露制度。 目前我 国 而 还 缺 乏 最 基 本 的 环 境 会 计 准 则 和 制 度 ， 统 会 传 计 对 环 境 不 确 认 不 计 量 ， 环 境 审 计 的 确 认 和 给 计量带来 了很大的 困难， 审计人员无法评价企 业在环境保护 中应承担 的责任。 国 目前也没 我 有 实施会计信息披 露制度 ， 企业大都不公布与 环 境 相 关 的 会 计信 息 ， 我 们 无 法 对 其 进 行 很 使
新时期资源环境审计的实施困境及解决对策
新时期资源环境审计的实施困境及解决对策作者：郑洪刚来源：《今日财富》2021年第17期我国市场经济快速发展带来诸多便利的同时，造成的资源环境问题日益凸显。
资源环境问题对人类的生产生活带来了不利影响。
环境问题的严重性也侧面彰显出资源环境审计工作的重要性，资源环境审计工作根据资源环境问题展开工作，有利于应对和解决目前严峻的资源环境问题。
但目前我国在资源环境审计方面的分析、实施方面还不成熟，因此，本文针对我国资源环境审计现状进行了深入分析，并提出了有效的解决措施。
一、我国资源环境审计的现状与困境（一）资源环境审计现状世界范围内，我国资源环境审计开展的时间并不早，实施时间更短，这直接导致我国资源环境审计明显落后于其他国家。
自1983年审计署正式成立以来，我国资源环境审计有了一定的发展，这一发展主要分为三个阶段，分别是初始阶段，探索阶段和发展阶段。
初试阶段：从1983年开始一直到1997年都属于我国资源环境审计发展的初始阶段。
这一阶段主要有三个特点：“资源环境审计”概念模糊，没有准确的定义;在资源环境审计工作上主要靠摸索，尝试在试点区域开展相关工作;与资源环境相关的资金项目是资源环境审计工作的主要对象。
探索阶段：自1998年至2002年，该发展阶段的特殊之处就在于：第一，建立农业与资源环保审计司;第二，环境资源审计的工作重点是治理环境污染问题，加强对环境的生态保护，主要由国家审计署领导负责;第三，和环境相关的项目渐渐增多;第四，通过大量的资源环境审计项目，相关部门有了一定的审计经验。
发展阶段：2003年至今，该发展阶段的资源环境，审计工作有了明顯的进步，主要表现在：成立了专门负责相关工作的资源环境审计司;资源环境审计逐渐多元化发展;资源环境审计工作范围扩大，其中包含矿产、土地、水、大气、固体废物等;对资源环境审计力度不断加强，在资源环境审计中国有资源达到了全覆盖;资源环境，审计工作方法多样化，在借鉴其他国家成熟的资源环境审计相关技术与经验的情况下，我国资源环境审计工作逐渐发展。
我国会计师事务所开展环境审计必要性分析
我国会计师事务所开展环境审计必要性分析首先分析我国会计师事务所开展环境审计的现状，然后阐述会计师事务所涉足环境审计领域已成必然，最后提出改进措施和建议。
标签：会计师事务所；环境审计；必要性随着社会和经济的发展，环境问题已成为全球性战略问题，环境审计作为综合性的经济监督手段备受人们关注。
1我国会计师事务所开展环境审计的现状实践中，会计师事务所开展环境审计工作的功效不大，推动力空缺，主要包括以下几个方面：1.1环境审计依据不足环境审计依据既是环境保护和环境管理的重要手段，又是审计组织开展环境审计的前提。
虽然新审计准则中已有《中国注册会计师审计准则第1631号——一财务报表审计中对环境事项的考虑》，但其仅仅是在注册会计师进行会计报表审计时对环境事项考虑所进行的规范，而且其完善程度和适用性还有待验证。
到目前为止，我国还没有制定出一套被认可的环境审计准则。
因此，会计师事务所会出于规避风险的考虑而较少开展环境审计业务。
环境审计的开展要求被审计单位如实记录和反映其环境管理的情况，提供完整的环境会计信息。
然而，我国至今未建立环境会计，造成环境信息的确认、计量、披露缺乏统一的标准，环境信息披露产生随意性。
因此，尽快建立环境会计规章制度，制定统一的环境会计报告准则，规范环境会计核算对象及报告形式，并使环境会计核算尽快付诸实施，才能为环境审计奠定良好基础。
1.2缺乏专业环境审计团队环境审计对审计师的综合素质要求较高，审计人员除了要有所需要的审计专业知识外，还要求具备社会学、工程学、环境学、环境经济学和发展经济学等方面的知识。
目前，会计师事务所中现有的审计人员绝大部分是财会、审计专业或经济类专业毕业的人员，未全面涉及环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计。
随着环境审计业务的进一步拓展，环境审计中需要大量的专业环境审计人员。
因此，缺乏专业环境审计人员也是当前阻碍会计师事务所开展环境审计的因素之一。
对我国上市公司环境审计的分析与建议
对我国上市公司环境审计的分析与建议1. 引言随着环境保护意识的逐渐增强和生态环境的日益恶化，环境问题已经成为不可忽视的重大问题。
在这样的背景下，环境审计作为一种评估企业环境管理水平的手段，被越来越多的企业所采用。
在中国，尽管环境审计制度在1998年已经颁布，但由于环境审计的相关法规、标准、技术和人才等方面都存在问题，并且多数企业对环境审计不够重视，导致环境审计的实际效果并不显著。
针对我国上市公司环境审计这一问题，本文将分别从环境审计的概念、我国上市公司环境现状以及改善环境审计效果等方面进行分析，并提出一些建议。
2. 环境审计的概念环境审计是指一种管理工具，是对企业的环境管理活动进行全面、系统、科学的检查、评价和报告的过程。
它可以为企业提供关于环境状况、环境影响、环境管理等方面的信息，有助于企业制定环境保护措施和改进环境管理。
3. 我国上市公司环境现状（1）环境污染问题严重中国的环境污染问题一直是世界所关注的焦点，企业在生产和经营过程中产生的环境问题很大程度上影响了中国环境的质量。
许多企业在追求经济效益的同时忽视了环境保护的重要性，导致污染物排放量过大，对环境造成了不可逆转的破坏。
（2）环境法规监管存在缺陷在环境保护法规立法方面，中国已经有多项法律法规对企业的环境责任行为进行了明确规定，例如环境保护税法、大气污染防治法、水污染防治法等。
但在实际执行过程中，适用范围、制度标准的具体实施方式等方面还有待完善和加强。
（3）环境审计存在问题在环境审计方面，虽然我国早在1998年就已经颁布了有关环境审核制度，但实际上环境审计的执行情况并不理想。
这是因为相关法规和标准还没有得到充分落实，并且许多企业对环境审计的重要性和目的认识不足，对环境审计的主动性和积极性不足。
4. 影响环境审计效果的因素（1）法规和标准环境审计的要求不仅要满足法规、标准的要求，还要考虑企业实际情况，进行针对性的设计和检查。
相关法规、标准的完善将有助于提高环境审计的效果。
环境审计的目的现状及对策研究
环境审计的目的现状及对策研究内容摘要：环境恶化是世界各国共同面临的严峻问题。
研究和探索环境审计，是摆在我国广大审计人员面前的重要任务。
本文通过对开展环境审计的目的及现状的分析，具体探讨了在我国进一步开展环境审计的策略，如环境审计在审计主体方面的拓展、以联合审计的模式、进一步提高审计人员的素质等，同时应积极借鉴国外环境审计经验，加强我国在环境审计领域的国际交流与协调等。
关键词：环境审计环境审计目的环境审计现状环境审计对策随着人类活动对环境影响的加强，全球性气候变暖、臭氧层破坏、酸雨等环境问题成为世界各国共同面临的挑战。
研究和探索环境审计，是摆在我国广大审计人员面前的重要任务。
所谓的环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师，对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证，使之达到管理有效、控制得当，并符合可持续发展要求的审计活动。
开展环境审计的目的全面完成经济责任的标志之一。
环境责任是经济责任的一个组成部分。
审计机关对被审计单位经济责任履行情况进行监督，不仅包括资产的真实、合法、有效，同时也包括环境责任，即对环境法规的遵守、经济活动对环境所造成的影响以及环境管理活动的有效性，这样才能全面反映经济责任的履行情况。
促进国家完善环境立法和提高各级环保部门的执法水平。
审计部门作为独立的第三者，可以通过环境审计促进国家有关环保法律法规和政策的全面有效执行，同时能及时揭示和反映环保法规制订和执行上存在的问题，有利于国家完善环保立法和提高执法水平。
促进被审计单位的环境保护工作。
保护环境、促进可持续发展是全社会的共同职责，审计机关通过开展环境审计，检查被审计单位或项目对国家环境政策的遵守情况、环境保护资金的缴纳和使用情况、环境管理工作的有效性，进而促进环境保护工作从基层做起。
监督国家投入资金的运用状况、投资效果。
这样可进而维护国有资金的严肃性、效益性。
环境审计通过检查环保资金的征收、管理和使用情况，可以揭示环保资金在征收使用管理上的问题，纠正资金使用、核算上违反财经纪律的问题，促进环保部门管好用好环保资金，确保环保资金征收完整，使用的真实、合法、有效。
我国企业环境审计的现状分析
我国企业环境审计的现状分析关于我国企业环境审计的现状分析摘要：随着经济的发展和社会的进步，越来越多的环境问题成为阻碍人类社会可持续发展的关键因素。
改革开放以来，我国高速的经济发展带来的环境问题已经严重阻碍了现代化的发展进程。
本文从研究环境审计的基本概念出发，认为基于我国经济可持续发展、企业自身发展和审计行业发展的需要，建立属于我国自己的环境审计是十分迫切和必要的，达到促使我国更快、更好地开展环境审计，改善生态环境，促进经济与社会的健康、可持续发展。
关键词：环境审计对策可持续发展一、绪论自二十世纪七十年代以来，我国的经济发生了巨大的变化。
当前，环境问题已然成为制约各国社会经济可持续发展的重要因素之一，环境审计的开展无疑有利于推动环境保护的进程。
就现在的国际形势来讲，我国现在所施行的审计的必要理论知识还不够完善，没有一个正确的评价标准来指导审计工作的开展。
再加上缺乏专业的环境审计人员等诸多问题，这使得我国的环境审计发展远远落后于其他发达国家。
(一)环境审计的概念作为绿色管理体系重要组成部分之一的生态环境审计可以被称为资源环境审计，当然绿色审计也是它的一种别称。
而在一九九五年首次把环境审计作为审计大会的主题。
把绩效性审计、财务审计和合规性审计都归类于环审的范畴。
大会认为在环审中应依据每个国家的国情来展开，对于被审计方的环境、管理等有关的经济活动是否真实、规范，必须接受最高审计机关的监督和审查。
同时，要对环境管理责任进行评估，揭示其在工作中违反法律规范的行为，促进和加强环境管理的经济监督和鉴定。
(二)环境审计的研究背景1978年我国进入改革开放新时代以来，尤其是在2001年我国被允许并加入WTO以后，我国的经济飞速发展，但是这必然衍生出很多的生态问题和资源问题亟待解决。
像渤海湾漏油等此类造成水体污染的严重事件，全国大多数地区空气质量不好并长时间出现雾霾现象，森林草原的退化致使土地沙漠化更趋严重，野生动植物种类与数量锐减等等的环境问题日益凸显，而环境恶化的趋势也在日益上升、对此政府针对环境治理的支出也呈逐年上升的趋势。
环境审计分析及发展建议
环境审计分析及发展建议一、环境审计的概念广义地说，环境审计是对环境管理的某些方面进行检查，检验和核实。
国际商会在专题报告中对环境审计的概念作了陈述，并得到了的普遍认同：“环境审计”是一种管理工具，它对于环境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、文化的、定期的和客观的评价，其目的在于通过以下两个方面来帮助保护环境：一是简化环境活动的管理；二是评定公司政策与环境要求的一致性，公司政策要满足环境管理的要求。
二、环境审计产生的背景人类持续带来社会物质和精神文明前所未有的丰富与繁荣。
与此同时，也带来了日益严重的环境破坏。
现代社会的人们亲眼目睹了，先靠破坏环境来发展经济，然后再去治理环境这种发展模式所带来的的巨大危害，所以全世界都在积极探寻一种道路——不仅可以发展当代的经济，又不会影响下一代人生活，全社会的个个方面都能够和谐发展。
因此，环境审计在探寻这条道路的过程中不可缺少，应运而生。
有鉴于此，20世纪60年代有识之士发出保护环境的强烈呼吁，一些国家和世界组织开始寻求对策并采取行动。
联合国在三十年中召开三次全球环境保护会议并组织很多国家签定共同协议，对整治环境危害取得重要成效。
出于监督环保有效实施并实现预期目标的需要，环境审计相继产生，体现了审计应有的职能并取得若干成果。
三、我国开展环境审计的必要性目前，我国已经在法律上制定了相关的规章制度来保护环境，但是环境污染，破坏现象仍然很严重。
我认为，虽然已经有法律来强制保护环境，但是，还缺少必要的监督，来使这些规章制度发挥其作用。
所以，在我国开展环境审计很有必要。
据调查，社会上有很多机构，在他们的工作职责中都有保护环境的职责，但是，这一职责因在不同的机构而具有不同的内容，并不专一。
因此，最合适的做法就是，要使为保护环境而投入的财政资金与预期效益紧密联系在一起，要使企业算利润时，将与环境保护相关的财务收支考虑在内，这些工作要由具有综合性监督，或者专门监督职能的审计机构来完成。
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口·审计园地的动因及其中国海洋大学管理学院环境审计的动因是指环境审计得以产生和发展的动力和原因。
为了更清楚地认识环境审计的具体动因，并对我国环境审计的现状和未来发展趋势有一个准确的把握，笔者按照环境审计的不同主体对其具体动因进行以下分析。
一、政府环境审计的动因政府环境审计在目前各种环境审计中占有主体地位，绝大多数的环境审计项目是由政府审计机关执行的。
这种现状固然与环境问题的公共性及政府审计机关的权威性有关，但笔者认为，政府环境审计的强大动因促使了这一现状的形成。
政府环境审计的动因有如下几个方面：１．作为环境污染无辜受害者的社会公众的内在要求。
工业革命后，人类改造自然的能力大大增强。
随着亿万年积累的资源被开采，大量污染物质产生，环境急剧恶化。
环境的恶化使我们每一个人都成为了受害者，但却未得到相应的补偿。
工业污染在自由排放条件下具有典型的经济外部性，即某个微观经济单位的经济活动对其他微观经济单位所产生的非市场性影响。
由于免费排放对企业具有鼓励作用，企业会变相通过污染环境的手段来降低生产成本，从而导致环境的急剧恶化。
企业降低了生产成本，获得了超额利润，而社会公众却吞咽着环境恶化的苦果，成了无辜的受害者。
因此，他们强烈要求政府部门加强环境管理。
于是，作为一种独立的经济监督活动，政府审计演化出环境审计的分支就符合了社会公众的内在要求。
２．作为社会公众代理人的政府的责任。
在现代民主社会，政府是社会公众的代理人，代表社会公众对公共事务进行管理，维护着社会公众的公共利益。
环境问题的经济外部性危害了社会公众的公共利益，政府必然要对此作出反应，以履行自己的职责。
这样，环境管理构成了政府公共受托责任的一个重要组成部分，保护环境和改善环境成为政府义不容辞的责任。
随着环境的恶化，各国政府纷纷制定相应的法律，成立相应的机构开始承担起环境管理的责任。
３．政府健全环境管理体系的需要。
环境问题是一个错综复杂的社会经济问题，不能只用科学技术的方法去解决，还需要实施社会的、经济的、行政的综合措施。
其中，环境审计就是一种重要手段。
为了制定出科学合理的环境法规，立法部门需要审计机构提供建设性的环境审计意见；为了保证环口·３４·财会月刊（会计）２Ｄ弧４境法规的有效执行，审计机关需要进行环境合规性审计；为了提高政府环保机构的工作效率，提高环境规划、环境政策和环境项目的绩效，审计机关需要进行环境绩效审计；为了鉴证环境信息的真实性和公允性，审计机关需要进行环境财务审计。
因此，政府要完善环境管理，开展环境审计就成为一种必然的选择。
４．政府提高自身环境形象的需要。
近年来，从事环境保护的行政机构越来越大，环境保护投资数额也日渐加大，然而环境污染情况却没有得到根本性的改善。
作为社会公众代理人的政府，为了表明自己在环保方面已经做了大量的工作，自己是在恰当地履行对社会公众的环境受托责任，需要通过环境审计来对自己的工作进行客观的评价。
此外，国际性的环保基金组织，如为了保护臭氧层而成立的蒙特利尔臭氧多边信托基金，在对一些环保资金短缺的国家提供援助时，往往要求进行环境审计，以确保环保资金的恰当使用。
可见，环境审计是政府提高自身环境形象的需要，也是政府向国际组织展示自身良好环境形象的重要手段。
二、内部环境审计的动因２０世纪７０年代末，美国和加拿大的一些企业自发地制定了独立的环境审计计划，定期检查和评价企业环境问题，内部环境审计从此诞生，并逐步显示出强大的生命力。
推动内部环境审计产生和发展的因素主要有以下五个方面：１．环境保护法规的日渐完善。
随着环境保护法规的日渐完善，企业意识到如果不消灭污染，污染就会消灭企业。
为了企业的生存和发展，企业自发地制定一些审计计划，以便检查出可能触犯环境法律的地方，及时消除环境法律风险。
这是内部环境审计产生的主要因素。
２．社会公众环保意识的提高。
随着社会公众环保意识的逐渐提高，人们的环保意识日益对市场产生巨大影响。
有资料显示，６７％的荷兰人、８０％的德国人表示在购物时会考虑企业产品的环境因素；７７％的美国人表示企业的环境形象会影响他们购买商品的欲望；而９４％的加拿大人表示他们宁肯多花１０％的钱，去购买那些没有污染的“绿色产品”。
因此，企业为了在市场上取得竞争优势，会自觉顺应社会的这种环保潮流，开展环境审计。
３．广泛开展的环保运动。
社会公众在公共环境利益受到侵害时，除了谋求政府的帮助和凭借自己的环保意识参与市场选择外，另一个重要行动就是联合起来，积极开展群众性环保运动，直接对那些侵害公共环境利益的企业进行抵制和制裁。
随着越来越多的环保组织成立，环保运动成为了世界性潮万方数据流，任何渴望长远发展的企业都不能漠视这一股日益强大的力量，从而大大促进了环境审计的发展。
４．来自于投资者的压力。
促使企业开展环境审计的另一股重要力量来自于企业的投资者。
这表现在两个方面：第一，受环保运动的影响，投资者的环保意识逐渐增强，越来越不愿将资本投向“污染型企业”；第二，随着法规的日渐完善和环保运动的蓬勃发展，企业的环境风险日渐增加，投资者为了自身投资的安全，自然会更加偏爱“环保型企业”。
５．工会的介入。
生活水平的提高和工人运动的发展使得工人们越来越关注工作的安全性和企业环境对健康的影响，懂得保护环境就是保护自己的利益。
工会通过自己的环境审计办公室，对企业进行环境审计和有效的监督，甚至罢工停产，这也极大地推动了环境审计的发展。
三、独立环境审计的动因独立环境审计是指由独立的会计师事务所执行的环境审计。
当前世界各国的独立环境审计项目开展得不多，独立环境审计理论处于探讨阶段。
但由于环境信息对各利益相关者的经济决策的影响越来越大，独立环境审计必将有一个很大的发展，具体动力来源于以下两个方面：１．利益相关者需要经过鉴证的环境信息。
企业的利益相关者在进行相关的经济决策时，迫切需要了解企业有关环境方面的信息。
为了提高企业披露环境信息的可靠性和相关性，需要由独立的审计人员进行审计，这是独立环境审计产生的外部动力。
２．企业存在主动要求独立环境审计的可能性。
企业为了从资本市场上筹集所需的资金，会尽力披露一些投资者关心的有利的环境信息。
为了提高这些信息的可信度，就需要聘请独立审计机构进行独立审计，这是独立环境审计产生的内部动力。
四、从审计动因角度分析我国环境审计现状我国的环境审计产生于２０世纪９０年代，近年来虽有一定的发展，但大多为政府环境审计项目，内部环境审计和独立环境审计基本上处于空白状态，下面从审计动因角度对我国环境审计的现状进行剖析。
１．政府环境审计的推动力有限。
从２０世纪９０年代开始，我国陆续开展了一些环境审计项目，但与国外发达国家相比，政府环境审计项目无论从数量、范围、技术上看，还是从效果上看都是有限的，这种状况的根源在于以下两点不足。
（１）社会公众对开展政府环境审计的必要性认识不足。
我国目前虽然环境污染问题日益严重，但贫困对人们的伤害更大，人们摆脱贫困的渴望远远大于保护环境的渴望。
因此，相对于保护环境来说，社会公众更加关注经济的发展，有时甚至误将保护环境和发展经济对立起来，对一些污染环境的现象采取默许容忍的态度。
（２）现行制度使得政府对环境审计的需求不足。
我国实行中央集权式的管理，对社会具有强大的控制力量，监督力量主要是自上而下的，环境保护的任务可以在政府的控制下由专门的行政部门去完成。
利用审计机关的监督职能，不但不能解脱政府的环境受托责任，反而容易引起社会对政府的不满，不利于社会的稳定。
所以，政府对环境审计的需审计园地·口求并不迫切。
２．内部环境审计缺乏推动力。
目前，我国的内部环境审计基本上是一片空白，主要原因是来自环境方面的经营风险不大，环境问题尚不能构成企业的主要问题，尚不用通过审计手段来解决。
这表现在两个方面：一方面，环境保护法规的不健全、不规范。
例如，我国的排污收费制度针对有些项目的收费标准偏低，有些企业则宁愿多交排污费，也不愿投入资金治理污染，没有加强环境管理、开展内部环境审计的积极性。
另一方面，来自企业外部的环境保护压力不足。
３．独立环境审计的推动力空缺。
独立审计的重要职能是鉴证企业公开信息的可靠性，增强这些信息的有用性。
目前，我国独立环境审计的发展停滞不前，一个重要原因就是企业的环境信息对社会公众来说重要性不大、有用性不高。
这表现在以下三个方面：一是我国的资本市场目前尚不完善，投资主体尚不成熟，存在着很强的投机心理，有些投资者甚至不看企业的财务报告，对环境审计信息的要求也就不高。
二是我国目前的独立审计市场比较混乱。
完善独立审计市场，充分发挥独立审计的基本作用成为投资者对独立审计的第一要求，而开展独立环境审计只能是相对次要的要求。
三是企业的环境形象和环境信息对企业的利益相关者来说并非关键问题，企业通过独立环境审计改善环境形象、提高环境信息质量获得利益的积极性本就不高，何况还需要支付大量审计费用。
因此，企业缺乏主动要求进行独立环境审计的积极性。
囹（上接第３７页）审计机构应采取适当措施对这些资料做出一般评价，据以考虑外部专家的工作结果是否建立在充分、相关、可靠的资料基础上。
１３．在审计报告中提及外部专家工作的情况。
内部审计机构在工作中虽然利用了外部专家的服务结果，但是内部审计机构必须对利用外部专家服务结果所形成的审计结论负责。
因此，内部审计机构对审计报告是否达到质量要求负有责任。
一般而言，内部审计机构利用外部专家的服务获得的证据与内部审计人员通过执行审计程序而获得的证据共同构成了审计结论的基础，因此在审计报告中不需要提及外部专家的工作，以免被误解为把内部审计应承担的责任分摊给外部专家。
但是，当内部审计机构认为有必要时，应当提及外部专家的工作。
例如：外部专家提供服务的部分在审计项目中特别重要，且由于其专业性非常强，如果内部审计机构不提及外部专家的工作，报告使用人会对审计结论的客观性产生怀疑。
因此，为表明审计结论的客观性，在审计报告中应提及外部专家姓名、身份、工作范围及其结论等相关内容。
１４．无法利用外部专家服务时的情况。
评价外部专家服务后，发现其服务结果无法形成符合内部审计要求的充分、相关、可靠的证据，内部审计机构应当与外部专家积极商讨原因，寻求解决方法。
如果可能，可以请外部专家改变或追加审计程序以获取额外的审计证据，或者实施其他审计程序，或者另聘专家。
如果由于受时间限制等原因无法解决问题，内部审计机构应当在审计报告中就此情况说明原因并估计其造成的影响。
囹２Ｄ弧４财会月刊（会计）·３５·口万方数据环境审计的动因及其现状分析作者：李雪， 王恩山作者单位：中国海洋大学管理学院刊名：财会月刊（A会计）英文刊名：FINANCE AND ACCOUNTING MONTHLY年，卷(期)：2005，""(4)被引用次数：15次1.姚鹏磊.王恩山国家环境审计发挥"免疫"功能的思考[期刊论文]-中国经贸 2009(22)2.王恩山.杨娜注册会计师参与环境审计的动因探析[期刊论文]-财会月刊（理论版） 2008(5)3.朱清我国环境审计探讨[期刊论文]-总裁 2008(9)4.石怀旺循环经济下环境审计实施的创新构想[期刊论文]-科技信息（科学·教研） 2008(13)5.阚京华基于可持续发展战略的环境审计:理论基础、应用现状和发展路径[期刊论文]-南京财经大学学报2007(3)6.王苏喜.苏柔伊.张艳霞.高燕浅析环境审计实施的障碍性因素[期刊论文]-西安文理学院学报（社会科学版）2007(3)7.沈琨浅论环境审计[期刊论文]-时代经贸（学术版） 2007(8)8.毛敏试谈我国企业生态管理审计系统的构建[期刊论文]-事业财会 2007(2)9.陕西省审计学会.西安工业大学课题组环境审计实施障碍与对策研究[期刊论文]-现代审计与经济 2007(2)10.毛敏试析我国企业生态管理审计系统的构建模式[期刊论文]-华东经济管理 2007(4)11.颜峻.肖智润可持续发展战略下环境会计基本理论的构建[期刊论文]-现代管理科学 2006(11)12.郑俊敏市场条件下的生态审计发展模式分析[期刊论文]-特区经济 2006(7)13.郑俊敏民间审计在环境审计中的定位分析[期刊论文]-审计与经济研究 2006(3)14.王恩山受托环境责任运行机制探索[期刊论文]-审计与经济研究 2005(6)15.王恩山.王宣人略探受托环境责任[期刊论文]-财会月刊（理论版） 2005(10)本文链接：/Periodical_ckyk200504023.aspx授权使用：北京邮电大学(byab)，授权号：5278fac2-b0b7-49f5-8738-9e4e0180975a下载时间：2010年12月16日。