建设世界一流大学的三个阶段
我国“世界一流大学”建设评价研究
我国“世界一流大学”建设评价研究一、本文概述Overview of this article随着我国高等教育的快速发展，建设世界一流大学已成为我国高等教育的重要目标。
为了实现这一目标，对“世界一流大学”建设进行评价研究显得尤为重要。
本文旨在探讨我国“世界一流大学”建设的评价研究，通过对现有评价体系的分析，结合我国高等教育的实际情况，提出符合我国国情的世界一流大学建设评价标准和体系，以期为我国高等教育的改革与发展提供理论支持和实践指导。
With the rapid development of higher education in China, building world-class universities has become an important goal of higher education. In order to achieve this goal, it is particularly important to conduct evaluation research on the construction of "world-class universities". This article aims to explore the evaluation research of the construction of "world-class universities" in China. By analyzing the existing evaluation system and combining it with the actual situation of higher education in China, it proposes evaluation standardsand systems for the construction of world-class universities that are in line with China's national conditions, in order to provide theoretical support and practical guidance for the reform and development of higher education in China.本文将回顾国内外关于世界一流大学评价的相关研究，分析现有评价体系的优点与不足，并结合我国高等教育的实际情况，探讨建立符合我国国情的世界一流大学评价标准的必要性和可行性。
双一流大学介绍
1、什么是双一流？ (1)2、双一流的提出目的是什么？ (1)3、双一流的具体实施步骤？ (1)4、“42所双一流大学”名单 (2)5、985平台 (4)6、111计划（从国外引进海外学术大师） (4)7、2011计划（主要任务是建设协同创新中心） (5)8、“985/211”相比普通高校的优势 (5)9、2017年世界大学排名，中国大学的入围情况 (6)10、“双一流”与“985”、“211”的区别 (6)11、该如何理性对待大学“标签”？ (8)双一流1、什么是“双一流”？世界一流大学和一流学科一流大学：一流大学建设高校应是经过长期重点建设、具有先进办学理念、办学实力强、社会认可度较高的高校，须拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科，在改革创新和现代大学制度建设中成效显著一流学科：一流学科建设高校应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，学科水平在有影响力的第三方评价中进入前列，或者国家急需、具有重大的行业或区域影响、学科优势突出、具有不可替代性。
2、“双一流”的提出目的是什么？提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供有力支撑。
两个一百年：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在中华人民共和国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家3、“双一流”的具体实施步骤？第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
备注：每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设。
建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。
4、“42所双一流大学”名单东北大学：是一所老牌重点大学，但近年来随着东北地区经济增速下滑、人才外流严重，教科研水平也受到相当影响，除东北、华北外的招生情况也很不乐观。
北大浙大等“双一流”大学一流建设方案公布
北大浙大等“双一流”大学一流建设方案公布2017年9月21日，教育部公布了“双一流”建设高校名单。
其中，一流大学建设高校42所，一流学科建设高校95所。
澎湃新闻注意到，名单公布后，多所一流大学建设高校的“双一流”建设方案陆续出台。
在目前已公布“双一流”建设方案的高校中，北大明确“‘双一流’建设重点将放在一流学科上”，华东师大、山大、西安交大、西北工大等校则皆以2020年、2030年、2050年为时间节点，划分出“三步走”的阶段性目标。
另外，已有不少高校划出了要重点建设的学科。
例如，四川大学提出将重点建设12个一流学科，包括中国语言文学与中华文化全球传播、化学与绿色化工、先进高分子为特色的材料科学与工程、口腔医学等，涵盖了文、理、工、医四大类。
浙江大学则提出将建立健全“双一流”建设的领导体系、责任体系、实施体系和评估体系。
浙大方面表示将制定“双一流”建设主要任务责任分解表，结合学校中层班子任期目标任务书的制定，探索将中层班子考核及干部个人业绩考核与“双一流”绩效考核相结合的新模式。
郑州大学：2020年建成国家一流大学作为此次三所跻身一流大学建设名单的211高校之一，郑州大学的“一流大学发展战略”早在9月21日当天就已公布。
记者21日从郑州大学了解到，郑州大学将实施“三步走” 一流大学发展战略：到2020年建成国家一流大学并形成整体发展布局，完成一流学科布局与研究型大学治理体系建设；到2030年为全面发展阶段，建成国际知名的综合性研究型大学，争取进入世界一流大学行列；到本世纪中叶为快速发展冲刺阶段。
“三步走”具体怎么走？2017年~2020年是总体布局阶段：完成世界一流学科建设布局，形成适应河南经济社会发展、契合国家重大战略需求、特色鲜明的综合性大学学科架构。
实现学科重点突破，2~3个学科进入或逼近ESI前1‰，7~8个学科进入ESI前1%，构建引领学科发展的一流学科建设体系。
完成研究型大学治理体系建设，形成治理体系与现代大学文化。
世界一流大学建设的基本逻辑
世界一流大学建设的基本逻辑作者：李鹏虎来源：《研究生教育研究》 2017年第4期摘要：世界一流大学建设应先选取一批国际公认的一流大学，对其研究、归纳、总结、对比，在借鉴其办学经验的基础之上，寻找规律，立足本国，守正创新，在一流学科与一流大学的良性互动中，‘办’成形神兼备的世界一流大学；而不应该先对世界一流大学做出过于精确的界定，依据世界大学排名设计出各种硬性的指标体系，以规定性的指令进行盲目建设。
在我国世界一流大学建设中，应坚守文化本位，重点关注我国高等教育体系的调整和改革，以及如何形成具有中国特色的高等教育模式等问题。
关键词：世界一流大学；逻辑；一流学科；高等教育模式中图分类号：G640文献标识码：A进入二十一世纪以来，很多国家尤其是发展中国家都在致力于世界一流大学建设。
2015年年底，我国推出《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
然而就理论层面而言，究竟何谓世界一流大学，世界一流大学和一流学科之间的关系是什么，应当怎样建设世界一流大学等问题似乎还没有研究透彻。
鉴于此，本文对世界一流大学建设的基本逻辑进行探讨。
一、关于世界一流大学的典型认识对于学术研究来讲，究竟什么是世界一流大学？大多数学者都期望能够给出一个合乎规范且得到学界认可的界定。
然而，当下的一个显著矛盾是，世界一流大学建设的目标是清晰的，但是世界一流大学的概念却是模糊的。
正如阿特巴赫曾经所说过的：“每个国家都想拥有一所世界一流大学，但没有人知道世界一流大学到底指的什么，也没有人知道如何才能拥有一所世界一流大学”。
[1]在一些研究当中，对于世界一流大学的认识仍然呈现出模糊化、概念化以及多元化等基本态势。
国内知名大学办学理念
1. 清华大学：根据全面建设小康社会的总体部署，按照综合性、研究型、开放式大学的办学思路，清华大学提出了建设世界一流大学“三个九年，分三步走”的总体发展战略。即：第一个九年
（1994——2002年），调整结构，奠定基础，初步实现向综合性的研究型大学的过渡；第二个九年（2003——2011年），重点突破跨越发展，力争跻身于世界一流大学行列；第三个九年（2012——2020年），全面提高，协调共进，努力在总体上达到世界一流大学水平。“大学者”、“有大师之谓也”。梅贻琦校长在就职演说中阐述了他的办学念：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”、“一个大学之所以为大学，全在于有没有好教授”。正是这种办学理念和办学实践，使清华名师云集，睿才荟萃，群星璀璨。综合性、研究性、开放性——清华大学的办学理念。清华大学传培育“为国家社会服务之健全品格”的人才的教育理念。
2. 北京大学：“兼容并包”、“学术自由”。蔡元培提出“循思想自由原则，取兼容并包主义”的办学理念，对北京大学进行脱胎换骨的改造：聘请各种不同政治倾向和学派的著名学者，在学术上各抒己见、自由探讨，出现了生机勃勃的校园学术氛围，为北大的发展奠定了坚实的基础。“得天下英才而育之”一直
国际一流大学的定义
国际一流大学的简单定性 大学是一个教育结构，研究结构，同时也是服务机构，其理念经历了上述三个过 程。作为世界一流大学也是一个教育结构，研究结构和服务结构，所以，世界一 流大学是为国家或世界输送一流学生和人才，提供一流科技方法，提供一流技术 决策方案，为国家和世界的发展提供源源不断的动力和支持。 浙江大学校长杨卫认为：世界一流大学必须具备大师、大楼和大学精神三大要素。 世界一流大学在硬实力方面，硬件上要有大楼（space），软件上要有一流的学 者（scholars），也就是大师；而在软实力方面应有独特的大学精神（spirit）。 其认为大师可分为以下四类：第一类是学术泰斗，比如诺贝尔奖或其他领域的最 高奖获得者，这类人国内还很少；第二类是学术领袖，包括世界上的学会、协会， 以及各学科领域最主要的领导者，这类人我国有一些，但是不太多；第三类是学 术权威，也就是各学科领域内论文与成果被高引用的学者；第四类是学术精英， 他们是各个学科领域在各年龄段的佼佼者。对大师的培养需要经过一个从学者、 有影响学者、学术带头人到学术大师的成长阶段。大楼主要指校园和学科的硬件 环境。校园规划与建设要和自然环境和人文理念相融合。大学精神包含几个方面： 一是应该有全校认可的、全社会熟知的办学理念。二是学校要有一定的学科包容 度和学科融合的育人环境。三是要有校友对学校的稳定支持。校友都很怀念学校 并且不断地支持学校发展，这是大学精神的体现。四是大学要对全世界具有影响， 要面向全国、乃至全世界进行公益性的教育辐射。国外很多大学都在向大学集团 的方向发展，现在跨国界的教育也越来越受到重视。大学精神主要包括人文理念 （人文价值优于自然界的动力发展，人权事宜优于技术发展与探索，公众福利优 于个体利益，安全性/可靠性优于其功能性/赢利性）、教育理念（教育公平与教育 事业的动力发展，教育价值优于个体的科研探索）、科学精神（学术自治，好奇 心驱动、事业心驱动、利益心驱动，严惩学术不端行为）、管理理念（学术权力 与行政权力的均衡，Tenure System，矩阵式院系/平台框架）等等。
“双一流”建设承载着国家理想
“双一流”建设牵动人心。
自2015年底国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》以来，各大学学科调整、各省市建设方案等均刺激着大家的神经，直到今年初教育部等三部委《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法》出台。
为什么举国关注？因为它既助推“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，也关乎“211工程”“985工程”之后国内高水平大学发展的走向，国家理想、区域发展、大学利益交织到了一起。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“教育强则国家强，高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。
”“双一流”的最终目标指向是高等教育强国，我们既需要面向科学前沿和人才高地，也需要呵护高校和学科健康发展的生态环境，政策上还要兼顾继承性和示范性，通过分工协作和合理用力共同推动“中国特色、世界水平”一流建设目标的实现。
重点建设工作从路径选择、国际挑战走向理想情怀的历史回顾总体方案开宗明义，指明“双一流”建设是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础具有十分重要的意义，而制定总体方案和实施办法的目的就是为了实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。
因此，“两个一流”建设是国家战略，体现着国家的理想。
新中国成立以来，重点建设一批高等学校一直就是我国高等教育发展的重大政策方向。
但仔细分析起来，起因又不太一样，大体可分为三个时期。
第一，重点高校建设：立足国内的现实路径选择。
新中国是在一穷二白的基础上建设起来的，因而对有限的资源一向十分珍惜。
这种思想在高等学校层次结构上的体现，就是集中力量、重点建设一批高等学校。
这一过程是漫长的，大致经历过建国初的“抓住重点，带动全局”办学方针的提出、1954～1963年全国重点高校的形成、1978～1981年全国重点高校的恢复和确立、1984-1985年部分高校被列为国家重点建设项目、1984、1986和2000年在55所高等学校建立研究生院和1994年正式启动“211工程”建设。
对当前我国一流大学建设的思考
对当前我国一流大学建设的思考摘要:我国对一流大学的建设探索经历了从“世界一流大学”到“双一流”建设。
我国建设世界一流大学逐渐从模仿西方阶段过渡到自主探索阶段，这一过程中取得了丰硕的研究成果。
我国一流大学建设实践中出现的问题集中在一流标准与一流大学、中国特色与世界一流、区域特色与中国特色这几对关系的梳理上，厘清它们之间的关系对于更好的建设中国特色世界一流大学有着十分重要的意义。
关键词:世界一流大学；双一流；中国特色一、引言一流大学是一个国家科学文化和教育发展水平的重要标志，是综合国力的集中表现，更是一个国家经济、科技、社会发展到一定阶段后的需要。
当前我国建设世界一流大学进入到自主探索阶段，扎根本土、发展特色亟需构建自身的标准与话语体系。
一流大学不只是量化的概念，它不仅拥有与时俱进的大学理念与大学制度，而且能够构扎根在自身生长的区域，在大学行政权力辅助下，专注于学术活动，也对接于国家与社会发展需要。
二、一流大学的研究进程及其内涵我国对世界一流大学建设的研究分为三个阶段，始于20世纪90年代，到1999年扩招，世界一流大学的研究比较多地关注世界一流大学建设的战略背景及意义、可能性的分析，理论创新及实践研究相对较少；2000年以后，则聚焦于世界一流大学的内涵、特征、标准以及建设路径上来，以期实现跨越式的转变和突破，整体上处于对国外一流大学建设经验的效仿阶段，共性研究较多；2015年“双一流”政策出台以来，相关研究突飞猛进，特别是对于具有一流学科、本科教学、要素关系及中国特色一流大学的成果更为显著。
这段时期在借鉴和吸收国外一流大学成功经验的同时，人们意识到外部显性特点及外生逻辑并非双一流建设的本质，立足国情的内在特质培育才是关键。
一流大学的内涵随着时代的变化有所不同，尽管从不同的角度审视一流大学的内涵有所侧重，但基本涉及一流学科，一流科研、一流教师、一流教学、一流生源、一流设施，一流管理等内部的要求，以及国际声誉、师资力量、人文环境、学科平衡、资金支持等外部的力量。
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建设世界一流大学的三个阶段
如果从1998年，江泽民同志在北京大学百年庆典上宣布启动“建设世界一流大学计划”（“985”计划）算起，以北大、清华为代表的一批国内顶尖高校在建设世界一流大学的进程中已奋斗了15年。
这些年来，中国高等教育，特别是顶尖大学的建设取得了举世瞩目的成就。
而回顾15年来所走过的道路，在如何建设世界一流大学的问题上，我们也曾有过几个阶段认识。
第一个阶段是研究什么是世界一流大学，成为世界一流大学的标准又是什么。
经过一段时间的争论，人们发现这个问题其实很难回答，特别是量化的标准更难以界定清楚。
实际上，一所大学究竟是不是世界一流大学，更多地体现为专业和非专业人士心中的一个模糊性评价，尽管这种主观性评价是建立在一系列客观性事实基础上的。
既然标准难以界定，那就进入到第二阶段：先不纠缠标准问题，就按照目前公认的世界一流大学（如哈佛大学、牛津大学）的样子，从眼前的工作开始干起，边干边学。
首先，几乎所有的人一致认为，建设世界一流大学必须要有钱。
哈佛大学、斯坦福大学等顶尖大学，每年的办学经费高达几十亿美元。
相比之下，北大、清华每年从中央财政获得的拨款只有一亿多元人民币，维持运转尚显困难，遑论建设和发展了。
幸运的是，伴随着中国经济在本世纪初期的飞速发展，办学经费是最早得到解决的问题。
但有了一点钱后，大家发现，光有钱是办不成世界一流大学的，正如暴发户不等于贵族一样。
中国大学如果想进入世界一流大学俱乐部，手里必须要有一点“硬通货”。
这些“硬通货”是什么呢？比较一致的看法是学科建设。
起初，我们对学科建设的理解是狭隘的，认为学科建设等同于学术论文（尤其是国际期刊的论文）的发表数量。
在这一办学思想指引下，几乎中国每一所大学都陷入了类似于“GDP崇拜”的“SCI崇拜”中。
通过改变教师聘用、晋升和待遇标准等一系列措施，依靠高强度的“人海战术”，中国迅速成为学术论文发表的大国，一度超越美国成为世界第一。
然而，当我们实现了这一目标，原本以为这是个了不起的成就，却发现自己并没有得到想象中的尊重。
原来，对于学术成就的评价，不仅要看论文发表的数量，更重要的在于质量，也就是论文的重要程度和引用频次。
论文虽然被发表了，但不能给同行以启发，别人当然不会引用，这远非资源投入和行政命令能够解决的问题。
也许是意识到了这一问题的严重性，目前，国内一些大学已经不再重视论文的发表数量，而是鼓励教授潜心研究更具影响力的重要问题。
与学科建设并行的是人才队伍建设，这是比较公认的另一个抓手。
加强人才队伍建设，一个办法是内部培养，但速度太慢，还容易导致近亲繁殖。
因此，大学普遍采用第二个办法：外部引进。
然而引进谈何容易。
世界一流大学的人才竞争极为激烈，每所大学都在以各种优厚条件吸引最好的教授，吸引人才不仅仅要依靠金钱的力量，还有环境和氛围等一系列因素。
同时，还要想方设法不让自己的人才被别人挖走。
这是更加困难的挑战了。
近年来，在和世界一流大学的比较中，我们发现，除了学科建设和人才队伍建设外，他们普遍对本科人才培养极为重视。
坦率地说，在这个问题上我们走了不少弯路。
起初，大家被“研究型大学”吸引。
的确，几乎所有世界一流大学全是研究型大学，拥有强大的研究生院，研究生数量超过本科生。
我们由此导出一个逻辑：一流大学＝研究型大学＝强大的研究生院＝研究生数量多于本科生数量。
在这一办学思想指引下，近十年来，中国各大学的研究生招生数量呈几何规模增长。
然而，研究生数量的激增并没有带来想象中的进步，反而因为资源紧张、空间有限而引发了诸多问题，特别是由于教授并没有足够精力指导如此规模的研究生，导致学生培养质量和科研水准出现双重下降。
在第二个阶段的发展过程中，由于大学极其清晰的科研导向和研究生导向，导致大学的本科生教育普遍处于不受重视的状态。
特别是本科生教学，呈现出下滑速度加快的趋势。
出现这种状况的原因很简单。
大学发展过程中的资源投入、发展方向、影响大学内部人的行动因素，全部集中到了那些可以为大学带来短期显著效应的项目上，而这些和本科生教学统统没有直接关系。
尽管一些大学已经注意到了这个问题并努力加以纠正，但总体来说，中国大学对本科生教学依然并不重视。
这也许会对中国的长远发展带来巨大损害。
重视本科生教学不能仅仅停留在口号、文件上，必须有切切实实的投入。
我认为，中国大学之所以不重视本科生教学，一个最主要的原因是对本科生教学的投入没有立竿见影的显示度。
在大学行政化倾向严重的中国，这一因素可能显得更加突出；另一个原因可能是我们在本科生教学上还不太会投入。
钱也许有，但不敢花，因为无法监控花钱之后的结果。
除了不敢花之外，我们还不太会花钱。
科研经费可以用来购买设备（这本身可能就是一个误区），但教学经费除了给教师发放授课津贴，还能怎么花呢？按照现行资金管理体制的规定，可以用于劳务的人头费比例极低。
然而，真正意义上的本科生教学投入量可能是难以想象的。
走过了15年的道路，现在也许我们开始进入到第三阶段：回归世界一流大学的本质，培养全球领袖人才。
我们应当能够认识到，在建设世界一流大学问题上，没有什么投机取巧的捷径可走，只能去做应该做而且必须要做的事情。
沿着这条路扎扎实实地一步一步埋头走下去，也许有一天，当我们已经忘记了要建设世界一流大学的时候，当我们偶尔抬头擦擦汗的时候，可能会突然发现，我们已经被认为是世界一流大学了。
真希望那一天能够早一些到来。
（作者：秦春华，北京大学考试研究院院长）。