保障性住房申论热点（五篇范文）
保障和改善民生申论范文
保障和改善民生申论范文民生，这是一个充满温度的词汇，它就像一把大伞，撑起了老百姓生活的一片天；又像一首悠扬的歌，唱出了大众对幸福的向往。
在当今社会，保障和改善民生可不是一句空话，而是实实在在要去努力的大事。
咱们先来说说住房问题。
对于大多数人来说，家可不仅仅是一个遮风挡雨的地方，那是心灵的港湾啊。
想想看，要是一家人挤在又小又破的房子里，每天心情都得压抑不少。
所以，政府就得加大保障性住房的建设力度，什么公租房、廉租房之类的都得安排上。
就像给那些暂时没有能力买房子的人一个温暖的“过渡小屋”，让他们在城市里也能有个安稳的去处。
这样一来，那些刚毕业的大学生、进城务工的人员，心里就踏实多了。
这就好比是给漂泊的鸟儿搭了个舒适的窝，让他们能安心地追逐自己的梦想。
再聊聊医疗。
人吃五谷杂粮，哪有不生病的呢？可要是生了病却看不起，那可就太糟糕了。
所以，医保体系就得不断完善。
不能让老百姓因为一场大病就倾家荡产。
你看那些抗癌药纳入医保报销范围，这就是保障民生的实在举措啊。
这就像是给老百姓吃了一颗“定心丸”，让他们在生病的时候不至于陷入绝望的境地。
而且，基层医疗也不能落下。
不能都让大医院人满为患，小诊所、社区医院也得发挥作用。
把基层医疗水平提高了，就像给健康防线筑起了一道道坚固的堡垒，头疼脑热的小毛病在基层就能解决，多方便啊。
教育更是民生的重头戏。
教育就像一把神奇的钥匙，能打开未来无数的可能性。
对于贫困地区的孩子来说，教育可能是他们改变命运的唯一出路。
所以，教育资源要均衡分配。
不能城里的孩子享受着现代化的教学设施，而偏远山区的孩子还在破旧的教室里上课。
要加大对贫困地区教育的投入，给那里的孩子也配备优秀的教师、先进的教学设备。
这就像给每个孩子平等的机会站在同一起跑线上，不管他们出生在哪里，都有机会通过教育走向更广阔的天地。
这也像在播种希望的种子，等这些种子发芽长大，那对整个社会的发展都是不可估量的。
就业这个事儿也不能小瞧。
一个人要是没有工作，就像鸟儿没了翅膀，心里没着没落的。
公务员申论考试范文之--关于“保障房建设”
加快推进保障性住房建设衣食住行是人的基本需求，居者有其屋是每个人的生存要求和美好愿望。
住房是人类生存发展最基本的生活资料，是老百姓安居乐业之本，是以人为本、科学发展的重要内容。
党中央、国务院一直高度重视解决住有所居问题。
近年来，伴随着房价的一路飙升，越来越多的中等偏下收入家庭住房困难问题日益凸显，刚毕业的大学生“蚁族”和外来务工人员这部分游离于我国住房保障制度之外的“夹心层”的居住条件也亟须改善。
因此，政府加快推进保障房建设，解决中低收入人群的住房问题，让人民更幸福地生活，更有尊严地生活，不仅是民生所系，更是实现社会公平、促进社会和谐稳定的题中之义。
加快推进保障性住房建设，首先要以公租房建设为主。
公租房具有租金水平低、租赁关系稳定、设施完善、环境安全等优势，符合“夹心层”的实际需要。
一方面要加大资金投入，广开渠道融资，鼓励企事业单位参与，使公租房建设增量增速，尽快解决公租房“爆炸式”需求和“人等房”的矛盾;另一方面要扩大供应对象，政府在制定具体准入标准时，不仅向中等偏下收入家庭提供住房，还应将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
加快推进保障性住房建设，实现居者有其屋，要求政府在制定政策的时候，要坚持以人为本的原则和配套先行，方便群众的理念。
俗话说，只有亲身体验，才有深刻体会。
政府部门在制定公租房政策时也要站在没有住房的人的角度出发，从人民群众的实际出发，不要主观设想有哪些需求，没有哪些需求。
避免地方政府部门利用公租房建设来撑门面、大秀特秀政绩工程，造成房源和资金的不必要浪费。
同时保障性住房项目要尽可能临近地铁轻轨、公交枢纽和城市快速路等重要交通设施，以利于市民出行。
尽可能集约配套商业、教育、文化、“邻里中心”等公共设施，方便群众生活;还要切实解决群众入住后租金、物业费收取难和不符合条件住户退出难等问题，以保障居住者的舒适度和幸福感。
加快推进保障性住房建设，实现居者有其屋，要求我们要认清保障性住房保障谁的问题，建立起长效的监督机制，防止出现保障房腐败。
加大住房保障
“加大住房保障”的一篇申论范文更新时间：2011年11月14日文章来源：互联网关于保障房融资体系的思考姚江涛不可否认，通过各级政府十几年来的努力，中国的住房保障成效十分显著。
不仅解决了部分中低收入家庭的住房问题，并且对平抑房价、扩大消费和拉动经济增长起到了一定的作用。
然则，长期以来，我国保障性住房供应不足问题仍是相当突出。
要在我国切实解决住房保障问题，必须妥善谋划，在切实加大投入的同时还要完善我国的住房保障体系。
保障性住房发展面临资金瓶颈。
通过各级政府多年来的努力，中国的住房保障成效显著。
城镇人均住房面积从改革开放初期1978年的6.7m2，提高到2009年底的约30m2，同时，住房质量、住房成套率、配套设施与环境也大为改观。
且近年来在廉租住房资金投入方面也不断加大力度，从2006年以前累计的70亿左右，到2007年的80亿，再到2008年的354亿，是2007年的4.4倍。
然则，长期以来我国保障性住房供应不足问题仍是相当突出。
比如，2009年以来新一轮的房价上涨使北京、上海等一线城市的房价收入比达到20倍以上，月供收入比在140%左右，住房矛盾进一步加剧。
高企的房价不仅增加了社会矛盾，也大幅提高了城市化的成本，挤出了居民的其他生活消费，阻碍了经济结构的转型。
且由于近年来土地成本的高涨，经济适用房的开发成本快速上升，不少项目出现了亏损，民企纷纷退出经济适用房领域，加之我国多数城市较低的租金房价比，在公共租赁房或廉租房市场投入的资本难以达到合理的收益率。
再则，由于低收入人群的偿付能力有限，即使出现信贷违约，银行也面临资产处置方面的限制，使得金融机构也同样缺乏参与保障性住房建设的积极性。
在此背景下，我国的保障性住房建设主要采取以财政为主的投入模式。
数据显示，由于地方配套资金不足，全国保障性住房建设计划难以完全实施。
按住建部口径，2011年建设1000万套保障房约需资金1.3万亿—1.4万亿元，其中政府出资规模约3500亿—4500亿（其中中央政府财政投入1030亿，地方政府土地出让金净收益投入1000亿—1500亿，地方政府发行债券及其他途径筹措以政府名义出资1500亿—2000亿左右）。
2014年国家公务员考试申论热点话题：加快保障房建设范文_百(精)
公考领袖第一品牌中公教育2014年国家公务员考试 2014年国家公务员考试申论热点话题：加快保障房建设范文编者按：根据历年国家公务员考试时间安排，2014年国家公务员考试预计2013年10月份报名，11月底或12月初笔试，目前国家公务员局暂未公布任何有关2014年国家公务员考试的相关政策，建议考生随时关注中公教育网，第一时间了解最全面的国家公务员考试信息。
小编为大家准备了2014年国家公务员考试申论十大热点话题范文，希望对大家备考有所帮助！加快保障性住房建设热点测试给定资料资料1住房问题是一个重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题，党的十七大提出了“住有所居”的目标。
但近年来，随着一些地方政府以经营城市为名，大搞土地财政，对住房保障的重视程度开始逐渐削弱，一些群众出现了“住房难”的问题。
按照中国人的传统观念，买房是老百姓生活中的头等大事，但是等到大家准备买房的时候，才发现房价已经像火箭一样直线上升，成为买房者心中的痛。
面对不断上涨的房价，百姓对于房价下降以及保障性住房的大量供给更加充满期待。
下面是一位老人谈到自己住房的问题。
退休在家，按说没什么负担了，可我现在最愁的就是房子的事。
隔壁邻居家的孩子，因为一直没有买房子，婚期一拖再拖。
眼瞅着儿子大学毕业已经两年了，也到了谈婚论嫁的时候，可房子在哪里?有时候我挺怀念过去福利分房的年代，那时大家掏不了多少钱，就能住上新房。
现在，福利分房制度早就取消了，集资盖房的也越来越少，只能到商品房市场去选择，但现在的房价远远超过了普通家庭的收入水平。
我们两口子退休工资加起来有3 000元，儿子每个月将近2 000元的收入，按说这样的收入水平不算低了，可买套房还是很难。
前些日子，我去几个售楼处转了转，正规些的房子每平方米的均价至少都在5 000元以上，一套面积差不多的房子，总价至少得40万元。
我们连首付也付不起。
我咨询过，像我们这样的家庭，申请廉租房、经适房都不符合条件，可商品房价格又承受不起，那我们的住房问题怎么解决啊? 我想问问，今年包括未来几年，政府保障性住房的计划是怎样的? 特别是现在热议的公共租赁房等，像我儿子这样大学刚毕业的人能不能申公考领袖第一品牌请? 如果不能申请，向他们这样的年轻人，难道只能有全家人不吃不喝攒钱买房这一种办法吗? 政府会不会出台一些新的政策措施?资料2保障性住房工程是一项重大的民生工程。
公务员考试申论-保障性住房问题论文
论文：保障性住房问题（一）分解1、开发计划不落实土地供应难以保证；对于建造保障性住房的房产商可能介于多拿土地的目的，使得保障性住房的配套以及相应的计划不得已落实，造成虽然政府批地建造，但是开发商计划不落实，使得土地供应难以保障。
2、供应对象模糊，审核不严；有些廉租住房建设标准达到每平方米2500元左右；有的城市将保障对象的收入标准提高到人均年收入一万元左右，扩大了廉租住房的保障范围，增加了政府保障的难度。
3、供应规模偏小供不应求现象；由于有些城市人口众多，而且低收入群体数量也不少，造成供应规模偏小，造成保障性住房购房群体竞争激烈。
4、建设标准偏大初期开发建设的房屋面积过大；保障性住房时解决低收入群体的住房问题，而不是改善住房，所以有些开发商为了钻空子，建造面积过大的房子从而造成浪费。
在建设供应环节，针对当前各地普遍反映的60平方米既不利于房屋规划设计、同时也难以满足低收入家庭住房困难家庭居住的实际情况，根据实际情况适当增加经济适用房面积。
5、开发商利润难于控制；某些商品房为规避土地出让金而违规转为经济适用住房。
6、开发商片面追求利润；经济适用房被开发商变相高价出售，造成经济适用房不“经济”，国家给中低收入购房者的提供的福利被开发商占为己有，牟取暴利；7、保障性住房的资金来源不畅；由于保障性住房没有很多利益可图，所以除了政府拿出资金出来，其他方面的资金渠道很少愿意进入。
8、租房的资格、租金标准难以确定；各地收入水平不一样，以及各行业收入水平也有一定差异，所以造成保障性住房以租房形式出租，对于租房者的界定，以及租金的标准很难有很好的模型进行完善。
9、保障性住房的保障方式不完善；申请保障性住房的低收入群体在申请之后，后续是否申请成功以及后续措施没有形成系统性的制度。
10、政府监督体系不严格；由于监督体系不严格，容易被一些有分配房屋的机构造成寻租现象，没有把真正需要保障性住房的老百姓得到实惠。
11、地区间进展不平衡；各地政府对于保障性住房的进度不一样导致一些地区的低收入地区老百姓享受时间不统一。
社会热点满分申论范例
公务员考试热点问题满分申论范例申论--“保障性住房问题”我国“保障性住房”问题的对策：一、政府制定住房政策时，应明确区分“保障性住房”与“房地产市场”。
在一些发达国家，即便居民平均收入已达到很高的水平，保障性住房仍然占有相当比重，比如：英国发展公共住房有100年左右的历史，虽然经历过“公房私有化”阶段，到目前为止，仍然有20%的居民住房通过住房保障制度来解决。
我国发展住房应遵循“保障+市场”的模式。
保障性住房由政府提供和管理；而商品房市场由市场机制来进行资源配置，政府通过制定政策来进行宏观调控。
二、政府在保障性住房体系中应发挥主体地位。
自1998年住房制度改革以来，我国保障性住房出现的一系列问题，根本原因就在于政府作为管理主体的缺位。
根据国外经验，公共住房的运行是一个系统工程，需要由政府作为主体设立专业管理机构来负责。
一方面，政府应将保障性住房的投入纳入财政预算，这是建立住房保障体系的基本保障。
国外的公共住房政策对政府投入都有明确规定，并有法律保证，政府也有固定的财政预算安排以及专项基金等配套政策。
但目前我国除了对廉租房及住房补贴有少量投入外，其他涉及住房保障的支出还没有纳入财政预算安排。
另一方面，政府应切实加大廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的土地有效供应，发挥好税收和信贷政策调节作用，加大住房需求调节力度，引导合理的住房消费。
三、在制定和完善中低收入家庭标准体系，了解保障性住房需求的同时，加强监督管理。
公共住房的保障对象是中低收入群体，中低收入群体的划分标准是什么，这是制定住房保障政策的一个核心问题，确定这个群体的数量有多大，是制定保障性住房准入标准和供应计划的基础。
现阶段，我国的高中低收入人群的比例、结构与发达国家存在较大差异，相对而言，中低收入者所占比例要大得多。
确定收入划分标准，需要统计部门在统计调研的基础上，运用科学的计算方法得出。
在确定合理的收入划分标准之后，还要结合政府保障目标和计划、居民的居住条件、家庭构成等因素，最终确定保障对象的数量，这是一项复杂的基础性工作。
公务员考试申论范文住房问题
公务员考试申论范文:住房问题十一届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》指出：要促进房地产市场平稳安康进展，坚决遏制局部城市房价过快上涨势头，满意人民群众的根本住房需求。
对此，两会闭幕之后国务院各有关部委和地方各级人民政府必需抓紧落实。
《政府工作报告》提出了四项针对性措施：措施之一是连续大规模实施保障性安居工程。
今年中心财政打算安排保障性住房专项补助资金632亿元，建立保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套；同时扩大农村危房改造试点范围。
各级政府必需切实负起责任，严格执行年度建立规划，确保土地、资金和优待政策落实到位。
这第一条措施是从保障社会弱势群体根本居住权利的角度提出来的。
当前住房保障方面突出的问题是什么？是保障对象问题。
那些囿于滞后的户籍制度改革，虽无当地户籍却拥有正值职业的大量新市民多属住房方面的弱势群体，却被现行住房保障政策边缘化。
他们照章纳税，为当地经济和社会进展正在作出奉献，如不纳入保障范围于情于理都说不通。
最近有些城市已尝试解决这局部人群的住房问题，使他们尽快融入当地社会，值得各地效仿。
措施之二是连续支持居民自住性住房消费。
增加中低价位、中小套型一般商品房用地供给。
加快一般商品房工程审批和建立进度。
标准进展二手房市场，提倡住房租赁消费。
盘活住房租赁市场。
这其次条措施是从增加供应的角度为遏制房价过快上涨提出来的。
需要地方政府的进展改革、财政、土地、建立、规划、房管等行政治理部门严密协作、共同努力，才能将这条措施落到实处。
措施之三是抑制投机性购房。
加大差异化信贷、税收政策执行力度。
完善商品房预售制度。
这第三条措施是从压缩不合理需求角度为遏制房价过快上涨提出来的。
由于近年来投机性资金往往瞄准中小套型住房，尤其需要地方政府出台详细措施，限制炒房者将中低价位、中小套型一般商品房作为其投机牟利的手段。
措施之四是大力整顿和标准房地产市场秩序。
完善土地收入治理使用方法，抑制土地价格过快上涨。
最新-2019年政法干警申论热点提高保障房的质量 精品
2019年政法干警申论热点：提高保障房的质量本篇给大家整理了2019年政法干警考试申论范文，希望对大家有帮助，祝在人事考试教育网学习愉快！提高保障房的质量住房质量事关人民群众的生命财产安全，是不容小觑的重大民生问题。
保障房由各级政府负责建设、管理，保障房的诚信关乎政府的诚信，保障房的质量事关执政的质量。
近年来，住房建设行业的诚信已广为社会诟病。
造成不诚信现象的原因，固然有房地产和建筑行业腐败、社会风气恶化方面的因素，但一些地方政府在建筑规范、现场检查、竣工验收等建筑工程施工管理方面的工作不到位，甚至少数官员参与到利益环节当中，也是住房质量下降的重要原因。
对于地方政府负责的保障房建设中出现的质量问题，在纠正工程质量的同时，对有关官员实施强力问责，实在是别无他途的必然选择。
地方政府为何对自己负责的保障房建设如此粗枝大叶?有人认为地方政府担心保障房建设过多冲击商品房价格和地方土地财政收入，有意拉大保障房与商品房的质量差距。
这个问题如果存在，必须严格肃清。
从一定程度上说，保障房质量与商品房质量上的差别，可以看出地方政府与公众底层在心理上的距离。
有人认为保障房历史欠账太多，导致今年建设任务过大，许多工程边规划、边设计、边施工，工程质量自然不能保证。
如果这个问题存在，可由地方政府拿出更多的人力、时间和精力加以解决。
有人认为关键在于为谁建设的问题，要避免为低收入群体建设的保障房存在这样那样的问题，能不能引入未来居住的公民群体作为第三方，参与监督甚至管理保障房的建设?在制度缺失、责任不明、有过不罚的情况下，企业的基本诚信体系不可能建立起来，诚信之于保证保障房质量，无异于空中楼阁。
保障房的质量如何保证?首先应明确保障房的建设规范、位置、户型、配套，与商品房一视同仁，不能因为不能给地方带来财政收入而受到歧视。
保障房的宜居性，应成为评价保障房质量和地方政府官员政绩的重要指标。
其次，应强化政府对房地产开发商、施工单位、监理单位的责任，引入社会。
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保障性住房申论热点（五篇范文）第一篇：保障性住房申论热点918公务员联考申论热点揭秘：保障性住房住房是民生之要。
住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。
基于此，华图针对申论考试特点揭秘了2010年下半年公务员联考即9〃18公务员联考申论热点——保障性住房。
一、入选理由我国的住房改革经历了漫长的历程，自上世纪末我国实行住房体制改革起，建立和完善“以经济适用房和廉租房为主导的住房供应体系”就被确立为改革的目标。
住房和城乡建设部等部门制定的《2009－2011年廉租住房保障规划》已出台，在2010年政府工作报告中，温家宝指出促进房地产市场稳定健康发展。
工作目标包括继续大规模实施保障性安居工程、继续支持居民自住性住房消费、抑制投机性购房和大力整顿和规范房地产市场秩序四个方面，以坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。
2010年4月17日，国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。
通知中提出十条举措，被业内称为房地产“新国十条”。
通知要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策。
二、经典句式住房是民生之要。
要把住房保障作为民生工作的重点，花更大力气，来加快建设廉租住房，经济适用住房，动迁安置房，公共租赁住房等保障性住房建设。
住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生。
三、面临的问题经济适用住房在建设和管理中问题不断。
开发计划不落实，土地供应难以保证。
供应对象模糊，审核不严。
有些城市供应规模偏小，造成供不应求现象。
建设标准偏大，初期开发建设的房屋面积过大。
开发商利润难于控制，某些商品房为规避土地出让金而违规转为经济适用住房等。
有的城市中，经济适用房被开发商变相高价出售，造成经济适用房不“经济”，国家给中低收入购房者的提供的福利被开发商占为己有，牟取暴利。
廉租房实物和货币来源不畅。
租房的资格、租金标准难以确定。
保障方式不完善、监督体系不严格以及地区间进展不平衡等。
四、产生的原因问题的关键在于与住房市场化进程相比，低收入家庭住房保障制度建设相对滞后。
经济适用房、廉租房在一些城市成为“花瓶”和“点缀”，覆盖面与现实需要相比还有相当大的差距：第一、城市政府对保障性住房的建设缺乏应有的态度和决心。
第二、公共财政对保障性住房的支持不足。
第三、经济适用房的准入标准过于简单。
四、对策：第一、政府制定住房政策时，应明确区分“保障性住房”与“房地产市场”。
第二、政府在保障性住房体系中应发挥主体地位。
第三、在制定和完善中低收入家庭标准体系，了解保障性住房需求的同时，加强监督管理。
第四、严格控制保障性住房面积标准。
第五、扩大住房公积金的覆盖范围。
第二篇：申论热点标准表述：保障性住房2011年北京市公务员考试申论热点标准表述：保障性住房[1]------------------2011年5月20日来源：网络综合考试保过【网络综合北京公务员考试】【背景链接】2010年12月24日至25日，北京市经济工作会议召开。
会议认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年及“十一五”时期经济工作，研究部署明年各项任务。
市委书记刘淇出席会议并讲话。
市委副书记、市长郭金龙作全市经济社会发展今年情况和明年重点工作安排的报告。
市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席会议。
刘淇在讲话中指出，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全力做好明年的经济工作。
中央要求在明年的经济工作中要突出主题、主线，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
我们要认真学习、深刻领会中央提出的重要方针、宝贵经验和基本要求，结合首都实际，认真贯彻落实。
【标准表述】[深度分析]2011年北京市经济工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力建设创新驱动的发展格局，着力扩大内需，着力提高人民生活水平，着力创新社会管理与服务，着力推动文化繁荣发展，着力抓好城乡一体化建设，着力提高城市精细化管理和宜居健康水平，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以出色的成绩迎接建党90周年。
经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上，全市地区生产总值增长8%，地方财政收入增长9%，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%和4%，力争空气质量二级和好于二级天数的比重达到75%，城乡居民收入实际增长7%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内。
[权威观点]各区县、各部门要根据自身实际来确定发展速度，把工作的着眼点和着力点放到加快经济发展方式转变、优化产业结构、大力提升科学发展水平上来。
要妥善处理好创新驱动与投资、消费、出口拉动的关系，妥善处理好首都性质功能定位、人口资源环境与推动发展的关系，妥善处理好政府与市场的关系，妥善处理好市与区县的关系。
——北京市委书记刘淇[措施]一是要增强加快转变经济发展方式的责任感。
首都发展面对的最大挑战就是能否利用现有的各种优势资源和中央给予的各项先行先试政策，提高劳动生产率，提高发展质量效益，继续走出一条物质消耗最少、增长效益最高、环境不断改善的发展道路，起到首善之区的作用。
我们必须主动适应形势要求，把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，放在更加重要的位置，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实在“加快”上下功夫。
二是要在加快转变经济发展方式的工作理念和模式上统一思想。
加快转变经济发展方式，最重要的着眼点和切入点，就是要推动人文北京、科技北京、绿色北京战略。
“三个北京”是奥运经验的科学总结和实践转化，是深化改革、扩大开放、与时俱进的创新成果，是按照科学发展观的要求推动首都规划建设发展的基本指向，反映了在新的发展阶段全市上下对科学发展观的价值认同，是在发展中崇尚以人为本、重视科学技术、向往人与自然和谐相处的价值取向，也是我们今后推动科学发展、加快转变经济发展方式的基本抓手和重要载申论热点：官员旅游式考察------------------2011年5月20日来源：网络综合考试保过公务员考试申论】一、背景链接一则名为《考察组到我市是考察还是公款吃喝旅游？》的网帖近日在网上热传，网帖详细罗列了一个“考察组”在广西崇左市的行程安排，4天的行程只有两个小时的时间是开会，其余绝大部分内容是到崇左市多处旅游景点“考察”。
崇左市回应称只是草案不会实施。
二、相关政策4天的考察行程只有两小时是正事，剩下都是吃喝玩乐，不管这种“草案”是否实施，我们从中都能窥见所谓“公务考察活动”的内涵，也再次印证着很多情况下的“考察”其实就是旅游的潜台词。
中央已出台了“三公”消费公开计划，接下来会有许多地方政府要跟进，期待“公示+实名+严惩”式的公务消费报销制度能成为现实，并得到推广。
三、具体分析要想杜绝“旅游式考察”，也并非没有办法，“药方”就是公开信息，让公众和舆论来监督。
公开信息的效应，既能达到监督作用，又能约束官员的行为。
因此，对于“考察变旅游”，光是对个案做批评指责，只能是挂一漏万。
不如反思监管制度，要求政府部门公开所有考察信息，将其置于公众与舆论的监督之下。
“三公消费”向社会公开，必将有力推动政府部门继续严格控制和压缩行政经费，削减不必要的公务消费。
崇左市这个考察方案的意外公开，当地在回应媒体的时候，或许因为没有付诸实施，而多了一些庆幸，即便如此，也充分见证了公众舆论监督的力度。
当然，公开“三公消费”不能只是公开一个整体的数字，也应该像白庙乡那样把每一笔公款招待、公款消费都列得清清楚楚。
在这样的“细化”、“具体”公开之下，怎么可能发生4天考察只安排两个小时开会的情形？崇左这份被泄露的公款接待草案虽然因为种种原因没有实施，但是，当地民众和外界舆论仍然不依不饶，这除了公众对浪费公款行为的痛恨，或许还是因为，这份方案是崇左市委办公室起草的，在这样一份不经意的草案中，泄露了这样的现实———一些地方和官员已经将挥霍公款当成了一种习惯。
“三公消费”公开之风快快吹到广西崇左，让公职人员改掉公款浪费的坏毛病，并养成“每花一笔钱都要向民众报告”的习惯。
申论热点:医保城乡统筹之路------------------2011年7月21日来源：帮考网培训课程公务员考试申论】【深度背景】我国医保存在制度分设、城乡分割、管理分离等问题。
目前，我国医保体系处于三分天下的格局。
职工、居民医保由社保管，新农合由卫生管，医疗救助则由民政管。
正如询问所指出的，医保城乡分割造成了重复参保、重复补贴、重复建设等诸多问题，促进实现医保城乡统筹迫在眉睫。
【视角分析】从制度层面看，医保城乡分割某种程度上是城乡二元制的产物。
我国经济发展水平和医疗消费水平在城乡、地区间严重不平衡，因此在医保制度上必然反映为多元化的安排。
同时，由于门诊保障、权益接续等重大体制建设尚未定型，也决定了医保制度融合难以一蹴而就。
从管理层面看，解决管理分离，则相对容易解决。
目前，我国存在着“大卫生”还是“大社保”，即是由卫生部门还是社保部门管理医保的方向选择。
对此医改文件并未给予明确。
在理论界，“大卫生”还是“大社保”之争颇为激烈，但其中掺杂着不少利益狭见。
决策和理论的不确定，直接导致了地方实践兵分两路。
实际上，无论是卫生管还是社保管，均各有利弊。
中国走哪一条路，关键要看在国情条件下，何种管理体制更能实现管理权、责的统一。
“大卫生”的问题是容易在医疗服务垄断的基础上形成新垄断，难以形成对医疗服务的有效制约。
我国公立医院占了90%以上的医疗资源，卫生部门和公立医院又属于父子关系。
试问，倘若实施“大卫生”，服务供给和资金供给垄断于一家之手，如何确保医保基金是供养人民而不是供养医院？放眼看，世界上由卫生部门管理医保之国颇多，但一个基本事实是，这些国家的绝大部分医院属于民办，卫生部门并不直接管理医院。
相较而言，“大社保”体现了医疗服务和医疗保障的两权分立，有利于形成医疗供方和需方的均衡竞争。
“大社保”代表参保人利益筹集资金，与医疗供方进行服务和价格谈判，力争团购到物美价廉的医药服务。
在很多国家，正是医保协会和医生协会之间的谈判、斗争、妥协，方才铸就了先进医疗保障的权责基石。
更深入而言，即使我国实施“大社保”，也应根据国情逐步引入社会力量参与服务，以避免官办体制的垄断和低效率。
申论指导：申论热点所应具备的五大特性------------------2011年7月19日来源：中公教育培训课程公务员考试试题】专家总结申论热点素材搜集实践认为，备考申论热点既不能照单全收，也不能拣了芝麻丢了西瓜。