关于对杭州市城市建设与管理工作的考察报告(1)
对标杭州学习考察报告

转居公寓建设和城中村改造工程,并加大力度推进拆迁安置房建设工作,实现拆迁安置“房等人”目标。
该村城中村改造工作有两个特点:一是政府直接参与城中村改迁。
采取成立区城市建设发展有限公司和区多层农居建设管理中心的形式,在区政府的直接领导下,承担房地产开发、房屋拆迁、安置房建设、平衡用地和拆复建用地的规划编制等职能,有力地推动了城中村改造工作的开展。
这与我市城中村改造吸引开发商参与的工作机制有所不同。
其建设资金主要依靠该区城中村改造规划平衡出让地块的收益,按照杭州市政府确定的政策(土地出让金的35%上交市政府,65%返还各区用于城中村改造试点的整体改造),该区共获得返还的土地出让金6亿多元,有效缓解了建设资金的筹集困难。
二是采取“一村一方案、一区一统筹”的改造模式。
即由区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限,统筹运作城中村改造试点范围内的集体土地,并兼顾城中村试点各类问题解决的一种运作模式。
比如:该区将三塘、灯塔、西文三个村进行整体规划、整体改造,通过整体规划,既体现了每个村的特色,又将各村土地进行了科学整合。
上述3个村改造完成后,通过整合既实现了每户村民分得400平方米住宅的目标,又在规划平衡地块建起了人工湖、体育场、网球场以及商贸设施,实现了经济效益和社会效益的双赢。
二是高标准实施旧小区改善。
按照杭州市制定出台的《关于进一步加强住宅小区综合管理的若干意见》等15个加强老旧小区改善的文件精神,下城区每年用于老旧小区改善的资金达到5000多万元,小区改善的标准也比较高,改善内容包括外立面粉刷装饰、楼道绿化、拆除违建、修整绿地、安装楼道防盗门、增设小区监控等32项,资金比例配补由市、区两级政府按1:1比例补贴。
同时,工作方式非常亲民,小区整治的初期阶段利用召开座谈会、发放调查问卷等形式了解居民的要求,在设计中统一考虑;施工中聘请居民代表对工程主材、安全质量等方面进行把关,完工后统一验收,收到良好的整治效果。
学习考察城市建设考察报告

学习考察城市建设考察报告一、考察目的及背景随着城市人口的不断增长和城市化进程的加速推进,城市建设成为了一个国家经济发展和社会稳定的重要方面。
为了进一步提升我国城市建设水平,我参加了一次城市建设考察,以了解国内外城市建设的现状和发展趋势,从而为我国城市建设提供借鉴和参考。
二、考察活动安排本次考察活动共计持续七天,分为国内考察和国外考察两部分。
国内考察主要围绕国内几个先进城市展开,了解其城市规划、建筑设计、交通管理等方面的先进经验;国外考察则以几个国际知名城市为目标,重点考察城市建设的国际化趋势和创新模式。
三、国内考察总结1.城市规划通过考察了解到,先进城市的城市规划非常注重整体布局和空间利用效率。
其中,绿化环境、公共设施和商业配套设施的合理规划和布局尤为重要,能够带来城市居民的舒适度和幸福感提升。
另外,城市规划还需要注重历史文化与现代化的结合,突出城市的特色和魅力。
2.建筑设计先进城市注重建筑设计的创新与可持续发展。
绿色建筑和智能建筑是当前的主要趋势。
绿色建筑能够节约能源、降低环境污染,而智能建筑则通过科技手段提高建筑的运营效率和居民的舒适度。
此外,注重建筑立面的美观度和城市的整体形象,让城市更加宜居。
3.交通管理城市交通是城市建设的重要组成部分,也是城市功能的重要体现。
通过考察了解到,先进城市在交通管理方面主要依靠科技手段进行智能化管理。
例如,先进的交通信号灯管理系统、智能出行导航系统等,能够提高交通效率,减少交通拥堵和事故发生。
同时,注重公共交通的建设,鼓励市民使用公共交通工具,减少机动车辆的使用。
四、国外考察总结1.国际化趋势通过考察了解到,国外先进城市具有较强的国际化特点。
国外城市的建筑风格多元化,设计师来自世界各地,使得城市具有浓厚的国际文化。
国外城市还注重与其他国家和地区的城市开展合作和交流,借鉴先进经验,推动城市发展。
2.创新模式国外先进城市在城市建设中采用了一些创新模式,如城市再生和城市综合体建设。
杭州城市建管总结汇报

杭州城市建管总结汇报尊敬的领导,我是XX市杭州城市建管部门的一名工作人员,特别荣幸能够在这里向您汇报我们部门的工作情况。
在过去的一年里,杭州城市建管部门在市委、市政府的领导下,紧紧围绕城市建设管理工作,积极发挥自身优势,不断推进各项工作,取得了显著成绩。
首先,我们在城市规划方面取得了突破。
根据市委、市政府的决策部署,我们积极参与了杭州市总体规划的编制工作,并参与了各个城市区域规划的修编。
在规划编制过程中,我们注重与各相关部门的沟通协调,确保规划的科学性和可行性。
同时,我们也加强了对违规建设和违法用地行为的查处力度,坚决维护了城市规划的严肃性和权威性。
其次,在城市建设管理方面,我们做了大量卓有成效的工作。
我们加强了对建筑施工和市政设施建设过程的监督和管理,严格落实了相关法规和规范,确保建设工程的质量和安全。
我们也加大了对城市环境和市容市貌的维护力度,提高了城市品质和形象。
同时,我们还积极探索智慧城市建设管理模式,引入了信息化技术,提升了管理效能和服务水平。
再次,在城市交通管理方面,我们加强了城市道路交通的综合治理。
通过加大对交通违法行为的查处力度,改善了交通管理秩序,提高了市民的出行安全感。
我们还积极推广了公共交通、自行车出行等低碳出行方式,促进了交通绿色发展。
同时,我们加大了对交通拥堵瓶颈点的疏导和改造力度,提升了交通运行效率。
最后,在城市环境管理方面,我们加大了对环境污染治理工作的力度。
通过实施大气污染治理、水污染防治、噪声污染控制等一系列措施,明显改善了城市环境质量,提升了市民的生活幸福感。
我们还加大了对环境违法行为的打击力度,取缔了一批非法排放和非法倾倒行为,维护了良好的环境秩序。
总的来说,在上述各项工作中,我们始终坚持问题导向,注重解决实际问题、取得实际成效。
我们充分发挥了自身职能作用,加强与其他部门的协作配合,形成了工作合力。
但与此同时,我们也要认识到,城市建设管理工作还存在一些问题和不足,需要进一步改进和完善。
赴上海杭州等地考察城市建设和工业园区发展报告

赴上海、杭州等地考察城市建设和工业园区发展报告为了吸收和借鉴外地在大城市建设和发展园区经济方面好的经验和做法,加快我市大城市建设和工业园区发展步伐,按照市委、市政府安排,市委常委、市委政研室主任党双忍带领市委办公室、市委政研室、市政府研究室及市发改委等相关部门同志,于4月7日至4月14日赴上海、杭州、苏州、无锡、常州市进行了学习考察。
经过与当地政府及有关部门座谈,并深入杭州高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、苏州工业园区、无锡新区、无锡创意创业产业园区、常州工业园区及部分企业实地考察,大家一致认为,五市大城市规划建设起点高、眼光超前、气魄宏大,工业园区定位明确、产业特色鲜明、发展势头迅猛,看后使人深受感触,倍受启发。
通过考察,大家解放了思想、开阔了眼界、看到了差距,感受到了压力。
现将考察收获体会报告如下:一、坚持把加快发展作为第一要务,以思想大解放、观念大更新促进经济大发展这次考察所到之处,我们有一个共同感受,就是东部地区思想解放,思维理念超前,创意新颖,发展意识十分强烈,发展速度惊人。
以无锡市为例,该市地处长江三角洲中部,总面积4788平方公里,常住人口600万人,近年来,该市围绕“区域性交通枢纽中心、著名旅游城市、重要的经济中心城市”的定位和建设国内一流的现代化新城的城市建设目标,解放思想,大胆创新,真抓实干,2007年全市地区生产总值达到3858亿元,以约占全国万分之五的土地、千分之四点五的人口,创造了全国1.56%的经济总量,人均地区生产总值达到9000美元,在全国大中城市中位居前列,全市规模以上工业总产值达9000亿元,跃居全国第六,进入全国综合竞争力十强城市行列。
耳闻目睹长三角的巨变,在深感震撼和压力的同时,我们也深受启迪。
尤其是他们把解放思想做为一切工作的先导并贯穿始终,以思想大解放、观念大更新,促进经济大发展和社会大进步,是其成功的真谛。
与他们相比,我们落后的差距不仅是经济总量、发展速度、产业结构上的,更重要是思想观念上的差距。
城市管理局上海杭州考察心得

城市管理局上海杭州考察心得第一篇:城市管理局上海杭州考察心得为借鉴先进城市的城管工作经验,4月9日至10日,在局长的带领下,区城管局组织部分管理人员赴上海世博园区和杭州江干区进行了为期两天的实地学习考察。
作为多年从事环卫工作的专职管理人员,我对上海杭州的城区道路清扫保洁及环卫作业人员管理情况予以了重点关注。
通过横向比较查找差距,在学习借鉴中创新思路,针对性地解决目前自身存在的问题是本次考察学习的主要目的,上海杭州的一些具体管理模式与思路,代表了城市发展的前沿水平,先进的管理理念与责任意识让我感触良深。
城市道路的规划设计、行人及车流量大小、沿街店面的经营方式、市民整体文化素质的高低等因素,从客观上决定了完成环卫道路保洁工作的难易程度,而环卫作业人员主观能动性的发挥,譬如工作态度及灵活性的运用等,也是确保道路整洁的关键。
据观察,上海杭州的主要干道上,包括公交站点等地,很难见到白色污染物,沿路两侧也没有垃圾袋的堆放现象,环卫作业人员手拿畚箕或小桶,见到白色污染物和烟蒂用钳子随手拣起。
由于管理到位,环卫工人交头接耳或站立不动的现象也很少见到,城市道路总体整洁系数较高。
的确,目前存在的一些管理体制和管理理念、基本保障等方面的问题,已制约了市容环境卫生管理工作开展的质量和效能,如何进一步理顺管理工作机制,已成为提高城市管理效能的关键所在。
在此次迎接世博会召开和创建宁波文明城市三连冠活动中,作为环卫班子成员之一的我深感责任重大。
今后,我们将以上海杭州的道路保洁模式为标杆,比对差距,从以下几方面着手全面提升环卫作业水平:一是改变观念,创新思路。
二是加强业务考核,积极探讨有效地提升工作潜能和提高工作效率的管理方法,建立起合理的“人性化管理”实施与评价体系,科学地、严格的进行考核。
三是做好职工思想工作。
在严格循章办事、相互尊重的前提下,做好相互间的坦诚沟通,引导和发挥职工的主观能动性。
四是加强常态化管理,通过统一规范的管理标准,有效解决常态保洁与突击保洁质量差异大、各区块保洁质量上的不均衡等问题。
关于赴杭州考察学习城市管理调研报告

关于赴杭州考察学习城市管理调研报告篇一:关于赴杭州等地学习考察数字城管工作的报告秦皇岛市数字化城市管理监督指挥中心关于杭州宁波武汉三市数字化城管工作考察调研报告市城管局:为学习借鉴先进地区数字化城管系统建设运行经验,加快推进我市数字化城管建设步伐,4月19日至25日,由市城管局李守元副局长带队,组织市数字化城管中心相关人员,参观考察了杭州市、宁波市、武汉市数字化城管系统,听取了各地数字化城管中心情况介绍,观摩系统运行现场,进行座谈交流。
现将有关情况报告如下:一、杭州宁波武汉三市数字化城管现状杭州市是全国首批数字化城管试点城市,于2006年3月实现了数字化城管的上线运行,并成为全国第一个通过验收的试点城市。
杭州市数字化城管信息处置中心成立于2005年10月(原为杭州市城市管理信息中心),2009年,更名为杭州市数字化城管信息处置中心,职级由正处升格为副局级,隶属于杭州市城市管理委员会,为杭州市智慧城管的建设和具体实施机构。
目前,中心下辖办公室、协调发展处、业务运行处、信息管理处及热线受理处5个处室,额定编制34人,正式在编30人。
主要工作职责:一是承担主城区范围内数字化城管部件、事件问题的统一受理、确认、移交、跟踪、核查、结案等工作;二是负责数字化城管信息采集的需求编制,项目招标以及对中标单位的评价、考核工作;三是指导区、县(市)开展数字化城管系统建设和业务推进工作;四是承担数字化城管市级协同平台的管理和区二级协同平台的规范运行指导工作;五是参与数字化城管、智慧城管的相关地方标准、国家标准和行业标准的编制工作;六是承担城市管理信息化系统的建设管理和系统维护工作。
宁波市智慧城管中心前身为宁波市数字化城市管理指挥中心,2011年8月正式升格组建为财政全额补助的公益服务类事业单位,机构规格相当于行政副局级。
内设办公室、信息技术部、业务运行部、考评监督部、热线受理部5个部门,核定人员编制30名,目前正式在编27人。
关于 城市考察的调研报告

关于城市考察的调研报告城市考察调研报告一、引言作为浙江省某高校市政工程专业的学生,我们以城市规划与设计课程为基础,对城市进行考察与调研。
本次考察的城市为杭州市,杭州是浙江省省会,也是中国四大古都之一,经济发达,文化底蕴深厚。
我们将通过考察与调研,深入了解这座城市的城市规划与管理情况,为今后的学习与工作提供有益的参考。
二、城市概况杭州市位于浙江省东部,是浙江省省会和政治、经济、文化中心。
辖下下辖10个市辖区和2个县级市,总面积约为16596平方公里,人口约为1000万。
杭州是一座历史悠久的古城,拥有丰富的文化和旅游资源,西湖作为杭州的标志性景区吸引了大量的游客。
三、城市规划与管理1. 城市规划杭州市拥有完善的城市规划体系,城市总体规划对城市的发展方向和目标进行了明确的规划。
杭州市积极推进城市综合交通规划,建设了一系列交通设施,并加强公共交通的发展,降低了城市交通拥堵的程度。
此外,杭州还注重生态环境的保护和修复,在城市规划中注重绿地和自然景观的保护,提升了城市的生态环境质量。
2. 城市管理杭州市的城市管理工作在整体上较为出色。
市政府高度重视城市管理,加大了城市基础设施的建设力度,提升了市民的生活质量。
城市各个方面的服务都比较完善,市政府对市民的需求和诉求能够及时响应并解决问题。
四、城市发展问题和建议1. 交通拥堵尽管杭州市在交通规划和交通管理方面取得了一些成绩,但由于城市的快速发展,交通拥堵问题仍然比较突出。
我们建议市政府在交通规划中重点考虑提升公共交通的发展,加大轨道交通的建设力度,同时加强交通管理,提高交通运行效率。
2. 生态环境保护杭州市的自然环境优美,但由于城市的快速发展,生态环境面临一定的压力。
我们建议市政府进一步加强生态环境保护工作,加大对绿地和自然景观的保护力度,推进生态修复和环境整治工作。
3. 城市规划与历史文化保护杭州是一座历史悠久的城市,拥有丰富的历史文化资源。
我们建议市政府在城市规划中注重历史文化保护,保护城市的历史风貌和文化特色,加强对历史街区和古建筑的保护力度。
关于杭州考察情况汇报

关于杭州考察情况汇报杭州考察情况汇报。
近期,我们对杭州进行了考察,就其经济发展、城市规划、旅游资源等方面进行了全面了解。
通过此次考察,我们对杭州的发展现状有了更加清晰的认识,也对未来的合作与发展有了更多的思考。
首先,我们对杭州的经济发展情况进行了深入了解。
杭州作为浙江省的省会城市,经济发展水平较高。
其互联网、电子商务、文化创意产业等新兴产业蓬勃发展,为城市经济注入了新的活力。
同时,传统制造业也在转型升级中不断壮大,形成了多元化的产业结构。
我们对杭州经济的活力和多样性印象深刻,这为未来的合作提供了广阔的空间。
其次,我们对杭州的城市规划和建设情况进行了考察。
作为一座历史悠久的文化名城,杭州在城市规划和建设方面注重传统与现代的结合。
西湖景区的保护和改善工作得到了有效的推进,城市的绿化率和环境质量较高。
同时,城市交通、基础设施也在不断完善,为城市的可持续发展奠定了坚实的基础。
我们对杭州城市的宜居性和发展环境给予了高度评价,也为未来的合作与交流留下了深刻印象。
最后,我们对杭州的旅游资源进行了全面了解。
杭州以西湖为核心的自然风光和悠久的历史文化为城市增添了独特的魅力。
西湖、雷峰塔、灵隐寺等景点吸引了大量游客,也为城市的旅游业带来了丰厚的经济收益。
同时,杭州的特色小吃、手工艺品等民俗文化也吸引了众多游客前来品味。
我们对杭州丰富的旅游资源和文化底蕴给予了高度赞扬,也为未来的合作与交流留下了美好的期待。
综上所述,此次对杭州的考察使我们对这座城市有了更加全面的了解,也为未来的合作与发展提供了更多的思路和机遇。
我们将继续深化与杭州的合作,共同推动双方的发展,实现互利共赢的局面。
期待未来,我们相信杭州一定会迎来更加美好的明天。
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关于对杭州市城市建设与管理工作的考察报告(1)近年来,随着经济的发展和城市建设步伐的加快,对城镇管理和维护的要求也越来越高,市容环境质量已成为促进经济发展和提高人民群众生活水平的重要因素。
特别是在南方经济发达地区,在经济快速发展的同时,城市建设与管理工作也同步推进,他们的管理经验、经营理念、具体做法非常值得我们学习借鉴。
为学习借鉴南方发展较快地区城市建设与管理工作的先进经验,提高我区城镇建管水平,进一步促进全区经济社会持续快速协调发展,20XX年1月,在主管区长宋晓林同志的带队下,我委组织各业务部门负责人和镇相关人员,赴杭州进行了考察学习。
这次杭州之行,使我进一步解放了思想,开阔了眼界,启发了思路,收益匪浅。
同时也深深感到差距之大,压力之大,责任之大,需要我们在学习借鉴先进经验的基础上,结合实际,理清思路,抓住重点,真抓实干,全面提高我区市容城管工作水平。
——杭州市城市管理基本概况杭州市现为副省级城市,浙江省省会。
在城市管理体制上,一直沿用“政府分级管理”的模式,即“两级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制,城市管理涉及的基本管理事项,例如:市政管理、市容环卫、绿化等,全部下放到各城区。
20XX年6月组建了杭州市人民政府城市管理办公室,简称城管办。
对内工作关系为“1+3”模式,即一个城管办,下属3个监管中心,即市政设施监管中心、公用事业监管中心和市容环境卫生监管中心。
对外工作关系为“1+10”模式,即一个城管办加10个城区政府管委会。
强化社区城市管理,建立社区城市管理服务站,配置城市管理协理员。
通过对全市城市管理的综合协调,整合市各部门和各区政府的管理资源,形成城市管理的工作合力。
——值得学习借鉴的一些做法杭州市的市容城管工作成效显著,整个城市管理给人印象深刻,爽心悦目,别具特色,有不少行之有效的好做法,他们的主要做法突出在三个方面:领导高度重视一是确定了“环境立市”的大政方针。
杭州市委、市政府把城市建设和管理作为优化环境、促进发展的重要工作来抓,杭州市委副书记兼任市城管办主任,从领导和组织上保证了城市管理工作的顺利开展,从制度上健全和完善了城市管理的工作机制、监督机制、投入机制。
二是借助政府力量促进城管工作。
杭州市每年都要专门针对城管工作下发相关文件,及时召开会议部署全市城管工作,市主要领导几乎每周对城管工作作出重要批示,指导全市城管工作。
三是提出了“五高”城管工作思路。
即:高起点规划,高水平设计,高标准建设,高效能管理,高强度投入,从而保证了城管工作的健康发展。
四是机构健全。
杭州市既有城管办,又有综合执法局,还有城建资产经营有限公司,在城市管理、行政执法和资金保障三方面发挥着各自的职能作用,完善城市管理体制,创新城市管理机制,夯实城市管理基础,提升城市管理效能,充分体现了管理城市、经营城市的创新理念。
管理方法有效一是执法严,力度大。
对乱扔、乱吐、乱停、乱放、乱占等违章现象或不文明行为坚持从严从重处罚;对各沿街商业门脸实行“点卡记分”制管理办法,执法人员将巡查中发现的商业门脸违规行为次数记入IC磁卡,输入微机中,年底一次性结算处罚。
二是制度完善。
杭州市在城市管理上有比较完善的法规和规章制度,市里出台了一系列文件近20个,在实施中严格执行。
三是在管理职责上实行“政府分级管理模式”。
坚持“重心下移,属地管理”体制,以各区为责任单位,将各项职权全部下放到各区,并建立社区城市管理服务站,配置城市管理协理员,市城管办监督检查。
在考察的几天里,特别是在杭州市区,没有发现一处“六乱”违章现象,街容整洁规范,秩序井然,体现了管理工作的高水平、高效能。
四是实行“以奖代拨”奖励方式。
市政府每年拿出部分资金作为对各区加大城市管理投入的奖励基金,以各区每年的资金投入率和效果综合考评结果,给予20%、30%、40%的不等奖励。
仅20XX年,杭州市政府就投入奖励资金5000万元,极大地促进了各区对城市建管的投入。
五是“洁美杯”竞赛评比活动贯彻全年工作。
每月从数据库中随机抽取检查人员,通过《杭州日报》公布暗查考核评比结果,提高了全市各个层面的环境意识。
六是突出协调意识。
深刻认识全面理解城管工作涉及层面广、牵涉部门多的特点,遇有综合性工作或任务,多以“一个部门牵头,成立临时机构”的组织形成来推进,从而确保了工作任务的顺利高效完成。
七是治理“顽症”有实招。
乱贴乱画一直是城市管理中的大难题。
杭州市采取两条腿走路的做法非常值得学习借鉴。
一方面各区有自己的专业队伍,代表区城管部门专门负责清理乱贴乱画,一方面采取“自家孩子自家抱,谁的设施谁管理”的管理模式非常好。
例如:电线杆上的乱贴乱画,由电力部门负责清理,建筑物上的乱贴乱画,由产权单位负责清理,公交设施上的乱贴乱画,由公交部门负责清理,等等。
资金投入充足一是以雄厚的财力和充裕的资金投入作为市容城管工作的根本保障。
在城市管理中,除了正常的财政拨款外,每年按市、区财政收入的5%--10%提取市容城管建设基金。
杭州全市年财政收入大约30亿元,即使按5%计算,每年也有亿元的建设管理资金。
二是重点工程、大型项目全部由市里出资统一组织实施,保障了资金及时充足到位。
例如洁面工程的实施开展,主干道路的立面整修,窗口地区的综合改造,等等。
三是环卫设施建设资金投入机制完善。
杭州市将每年的环卫设施建设列入市财政资金大盘子,例如公共厕所、垃圾转运站的建设全部是市里的资金。
环卫作业设备的更新全部由市里出钱,并坚持“一配一”原则,即市里给各区新购置一部设备之前,区里必须自己出资购置一部,从而保证了作业设备更新换代的资金足额投入。
——几点启示和想法杭州市城市管理工作和市容市貌,给我们留下了极其深刻的印象,他们的经验给我们的工作带来了一些启发,下面结合我区实际,提几点想法。
在思想认识上,要转变观念,树立“环境立市、环境兴区”的新时期促进经济发展新观点。
社会各界,特别是领导干部要把加强城市管理,建设文明整洁城市作为创建良好投资、创业和人居环境的重要工程来抓,坚持经济与环境、建设与管理并驾齐驱,发展经济与建设环境同步推进的思路,加强城市建设和管理,从根本上改善市容市貌,树立良好城市形象,营造美丽生活家园,促进我区经济和社会的全面发展。
在资金保障上,要完善投入机制。
一要建立稳定增长的市容环境管理资金投入机制。
落实区政府批转的《关于进一步加强镇村市容环境卫生实施意见》精神,每年区、镇财政应按不少于两级财政收入3%的比例,提取资金用于市容城管和环境卫生事业大发展。
二要坚持“四点”融资方式。
即:市、区财政补贴一点,内部管理节省一点,收费力度加大一点,社会各界募集一点,多渠道、多方式为全区市容环境的大变化和事业的大发展提供足够的资金保障。
三要足额征收各项行政收费。
严格执行《天津市人民政府关于加强环境保护和环境卫生工作的决定》的相关规定,对空间占用费、工程渣土排放管理费、环卫设施配建费等各项应征费用必须全部足额征收,不得减免,要用制度、用法律来保障,做到应征不漏。
在管理体制上,走综合执法这一城市管理的必由这路。
随着城市现代化进程的加快,城市管理的任务越来越重,我区现行的联合执法体制日渐不足,执法体制不顺、执法主体不明、城管法规不全、队伍力量不足,个别人员素质不高、覆盖面小,疲于应付,管理效能不另人满意等问题已成为制约我区城镇管理的瓶颈,只有改变现行的城镇管理体制,建立“区设综合执法局,镇设综合执法中队”的管理体系才是唯一出路,把编制、待遇、职能确定好,保证人员的相对稳定,不断提高人员素质和执法水平,确保执法队伍文明执法、依法行政、勤政廉政、执政为民。
在方法措施上,结合实际,突出效能1、工作推动上要突出激励作用。
根据城市管理“重心下移、属地管理”和“责权利统一”的原则,进一步调整管理权限,将区级主管部门的部分管理权限下放到镇、街,使行政职能的配置逐步走向科学化,真正建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局。
区级主管部门负责年终对各镇工作情况进行效能绩效评估,由区财政拿出部分资金作为不同评估等级对应的不同奖励基金。
这样,既为各镇的市容环境事业提供了资金保障,也可充分调动各镇在城镇管理工作中的积极性和主观能动性。
2、规划设计上要体现前瞻思维。
在城市规划设计上要优先考虑市容景观、环卫设施配套和便民市场。
特别是在新建居民小区,必须留有载体建设余地。
不能先建设后配套,前建楼后整修。
免除了开发商的一切责任,结果造成只建楼,不配套,等到了大量居民集中,出现了结构性环境问题,再解决就为时已晚了,到那时即使有资金也没地方建。
所以城市建设要全面考虑,超前思维,不可偏废,不能只顾眼前吸引开发商免除配套费用,而遗留后患。
3、建章立制上要强调长效机制。
按照责、权、利相统一的原则,应逐步建立管理制度化、作业市场化、监督社会化、执法专业化的城市管理新机制。
管理上,建立健全城市管理目标责任和辖区责任考核制;作业上,推行道路保洁权、公厕管理权、灯箱广告权等的拍卖或招标方式,把城市管理工作推向市场运作。
4、宣传发动上要侧重自觉意识。
变他律为自律,变被动为主动,增强以人为本的群众性市容环境意识。
把中、小学校作为普法的重要阵地,将市容城管法规纳入学生思想道德教育内容,充分利用报刊、广播、电视等宣传舆论工具,通过街道、社区、居委会以及镇政府、村委会等向市民、村民、学生进行生动、形象的宣传教育,倡导文明健康生活方式,鄙视影响市容环境不文明行为,抵制不可降解塑料袋的使用,提高广大群众的市容城管意识,自觉维护全区市容环境秩序。
5、具体问题上要结合实际情况。
一是环境建设要注重实效。
对于全区主干道路,例如津沽路两侧垃圾外露问题,可否以垃圾桶代替垃圾池,全部取缔道路两侧可视范围内的垃圾池;对于商业门脸店外经营问题,应严格执行“门前三包”责任制,并赋予主管部门暂停门脸经营的处罚权,实现城市市容环境整洁有序经常化。
二是设施建设要确保资金一次性到位投入。
在目前科技发展日新月异的今天,各种设施设备的淘汰率很高,为避免重复投入,造成资金浪费,所以在建设市容环境设施和购置设备上尽量采用高科技、现代化的设施设备,保证充足的资金,不能现在花小钱,将来花大钱。
三是机制建设要科学合理。
对于市容环境整体管理上运转有漏洞、衔接不好问题,应完善管理机制,实现城市管理社会化、执法授权合法化、队伍建设专业化、设施配套制度化和部门协调规范化。