中国财政社会保障支出现状分析
社会保障行业的发展现状与未来趋势分析
社会保障行业的发展现状与未来趋势分析近年来，社会保障行业在我国得到了快速发展。
作为一项关系到人民群众切身利益的社会政策，社会保障具有巨大的潜力和广阔的前景。
本文将从多个方面分析社会保障行业的现状以及未来的发展趋势。
首先，社会保障行业目前在我国的发展取得了显著成效。
我国已经建立起了覆盖养老、医疗、失业、工伤和生育等多个领域的社会保障体系。
在养老保险方面，全国范围内建立了基本养老保险制度，基本实现了城乡居民的养老保障。
医疗保障方面，实施了新型农村合作医疗制度，城乡居民医保制度逐渐完善。
此外，失业、工伤和生育保障系统也在不断完善和提升。
然而，社会保障行业在发展中还面临一些问题。
首先是缺乏足够的经费支持。
随着人口老龄化加剧，社会保障支出不断增加，资金压力不断加大。
其次是制度体系仍不完善。
在社会保障制度中，不同地区、不同群体之间的差异性较大，制度整体协调性不足。
同时，养老保险和医疗保险之间的衔接问题尚待解决。
此外，社保基金的投资运营也存在一定的风险。
这些问题都需要政府和相关部门的关注和努力。
社会保障行业未来的发展趋势值得关注。
首先，随着经济的快速发展，人们对社会保障的需求不断增加。
在社会转型期，公共服务体系建设将得到更多的重视，社保行业也将迎来更多的发展机遇。
其次，技术的进步将对社会保障行业产生重要影响。
例如，人工智能和大数据技术的应用将提升社会保障的精细化管理水平，加强风险评估和预警能力，提高服务效率。
再次，社会保障行业将更加注重个性化服务。
人们对社会保障的期望不再仅仅停留在基本的经济保障上，更希望得到更全面、更个性化的服务。
未来社保行业将倾向于提供差异化的服务，满足人们多样化的需求。
为了推进社会保障行业的发展，政府和相关部门应采取一系列措施。
首先，加大财政投入，确保社会保障经费的充足。
其次，完善制度体系，强调公平性和可持续性。
建立统一的社会保障档案系统，实现数据共享和交互，提高管理效能。
此外，要加强宣传和教育，提高人们对社会保障制度的认知和参与度。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着经济社会发展和国际形势变化，我国财政收支面临着新的挑战和问题。
近年来，我国财政收支状况一直备受关注，不平衡的财政收支状况已经成为影响国家经济稳定的一个重要因素。
本文将从我国财政收支现状问题出发，结合新形势下的特点，提出相关改革对策。
一、我国财政收支现状问题1. 财政收入增长缓慢，财政支出持续增加从2016年开始，我国财政收入增速持续放缓，2019年全国财政收入增长率为3.8%，总规模为18.8636万亿元。
而财政支出方面，由于基础设施建设、民生保障等领域需求增加，财政支出规模持续增加，2019年全国财政支出增长率为8.5%，总规模为24.6548万亿元。
财政收入增长缓慢与财政支出持续增加之间的差距使得财政收支出现明显的缺口。
2. 地方财政短缺，中央财政压力加大我国财政体制中存在明显的分税制度，地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。
但是在地方政府公共服务承担的地方财政收入不足，支出有限，公共服务能力不断下降。
中央财政转移支付规模不断增加，地方政府财政负担加重，削弱了地方政府的财政自主权。
3. 财政结构失衡，财政资金使用效率低下我国现行财政体制中，财政结构存在明显失衡，资金使用效率低下的问题。
一方面，过多的财政资金用于基础设施建设投入，而社会保障、教育、医疗等民生领域投入不足；由于财政资金分配不均，地方政府之间存在财政收支不平衡的情况。
以上问题表明我国财政收支面临着严峻的挑战和问题，在新形势下需要加强改革对策，着力破解我国财政收支现状问题。
二、改革对策1. 完善财政政策，促进财政收入稳定增长要加强宏观调控，完善财政政策，增加财政收入，通过减税降费、优化税收体系、扩大税基等方式提高财政收入。
要加大对非税收入的调控，通过国有资产管理、资源税、财产权交易等方式增加财政非税收入。
2. 改革财政体制，优化中央与地方财政关系要改革财政体制，优化中央与地方财政关系，加强中央与地方财政事权和支出责任划分，逐步建立统一的中央和地方财政预算管理制度。
我国财政支出存在的问题及治理对策
我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分，直接关系到经济发展和社会稳定。
然而，在我国的财政支出领域，存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。
本文将探讨我国财政支出存在的问题，并提出相应的治理对策。
问题一：财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡，存在着过度集中的问题。
一方面，中央财政对地方财政支出的控制较大，导致地方财政支出的自主权受到限制。
另一方面，财政支出过度集中在一些重点领域和行业，导致其他领域和行业的发展受阻。
治理对策： 1. 加强地方财政的自主权，逐步推进改革，建立合理的财政分权和分级管理机制。
2. 优化财政支出结构，增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出，保障公共资源的均衡分配。
问题二：财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大，但存在着效率低下的问题。
一方面，由于行政体制不完善和管理不规范，一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制，导致资源浪费和效果不明显。
另一方面，一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况，浪费了公共财力。
治理对策： 1. 建立完善的财政支出管理制度，加强对财政项目的绩效评估，及时发现和纠正存在的问题。
2. 加强公共财政投资的风险管理，加强经济评估，选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。
问题三：财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低，缺乏有效的社会监督机制。
这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明，容易出现腐败和权力寻租现象。
治理对策： 1. 加强财政支出信息公开，建立和完善财政支出公示平台，使公众可以及时了解和监督财政使用情况。
2. 加强对财政支出的监督和审计，加强追责问责机制，建立科学有效的监督体系。
问题四：社会保障支出不足随着社会发展和经济增长，我国社会保障支出的需求持续增加。
然而，目前我国社会保障支出规模相对较小，无法满足人民群众的需求。
治理对策： 1. 增加社会保障支出的投入，加大对养老、医疗、失业等领域的财政支持。
浅谈中国社会保障支出
经 济 纵 横28INTELLIGENCE浅谈中国社会保障支出西南财经大学保险学院 蒲亚茜摘 要：通过分析当代中国社会保障支出的现状发展态势以及社保支出的重要性，探究当前中国社保支出水平低和不适度的原因，进而提出解决方案。
关键词：社会保障支出 国家财政 二元化 社会保障基金 法制化一、社会保障支出的重要性社会保障制度是生产力发展到一定阶段的产物，同样也是社会进步和文明的重要标志。
社会保障支出是属于转移支出的，它通过国家财政的再分配活动促进社会经济的稳定与发展。
社会保障指出的重要性我归纳为以下几点：1、社会保障不仅有助于建立现代企业制度，而且可以促进市场经济健康发展。
2、社会保障可以弥补市场机制的失灵和缺陷，它是社会经济运行的“安全网”和“减震器”。
3、可以为国家筹集资金，有利于国家宏观调控的实施。
二、中国社会保障支出变化的总体态势及特点1、随着国民经济发展社会保障支出是不断增长的社会保障支出是属于国民收入再分配的，是国家财政支出的重要组成部分。
其增长速度主要取决于国民收入总量和经济增长的速度。
2006年社会保障总支出是1992年的7.41倍；人均社会保障支出2006年是1992年的6.23倍。
（不考虑物价上涨原因）而且1999～2006年财政社会保障支出增长速度比同年GDP 增长的速度快。
我们可以看到，社会保障支出在财政支出和整个国民经济的比重越来越大，也预示着这将是政府责任体现的一个重要板块。
2、社会保险支出占社会保障支出的比重将越来越大，中国社会保险型社会保障制度模式凸显社会保险制度成为中国现代社会保障制度建设的重点和核心内容，这不仅是在坚持实事求是基本原则和立足国情的深切思考后作出的选择同样是中国社会发展，老龄化日趋严重，走市场调节经济之路的产物。
3、农村覆盖范围窄，二元机制明显在我国，城市居民享受着很好的国家福利，社会保障覆盖面广，保障水平高，保障项目齐全，不仅有齐全的险种也有晚上的低保。
对我国社会保障现状的分析及指标的分析(一)
对我国社会保障现状的分析及指标的分析(一)社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一，对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。
适度的社会保障水平，对于国民经济、社会和社会保障自身的发展具有积极的作用。
本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国当前的社会保障水平。
一、社会保障水平及指标社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
西方国家一般把社会保障总支出占GDP的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。
其中，社会保障支出总额是指一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。
社会保障支出总额占GDP 的比重，集中反映了一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。
判断社会保障水平适度与否的标准不是单一的，需要考虑的因素有：社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险；社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应；社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应；社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的形成；等等。
二、我国社会保障水平适度性分析（一）国内学者对于我国社会保障水平的研究长期以来，我国的社会保障实行分散化管理，社会保障水平的统计缺乏规范的指标体系，不同专家对我国社会保障水平的推算也不尽一致。
以1994年为例，郑功成教授推算该年社会保障水平为7.13%，加上其他未统计因素，社会保障水平为10%~12%；穆怀中教授的小口径推算为5.09%，中口径（含住宅投资）为11.53%，大口径（含住宅投资和价格补贴）高达12.73%。
根据穆怀中教授的推算，尽管我国人均GDP 低于西方工业化国家20世纪60年代的水平，但我国中口径（含住宅投资但不包括价格补贴的社会保障费用总额）的社会保障水平与它们60年代的水平并不逊色。
（二）我国社会保障水平的国际比较研究以发达市场经济的国家为参照，普遍认为我国目前的社会保障水平偏低。
社会保障制度的财政可持续性分析
社会保障制度的财政可持续性分析社会保障制度是现代社会的基础框架之一，其目的是保障人民的基本福利和社会保障。
然而，随着人口老龄化、医疗费用的不断上涨和社会保障制度的日益扩大，社会保障制度的财政可持续性问题也日益突出。
本文将分析社会保障制度的财政可持续性问题，并提出一些解决方案。
一、社会保障制度的财政可持续性问题1.人口老龄化人口老龄化是社会保障制度的主要财务挑战之一。
人口老龄化将导致养老金支出的不断增加，而社会保障制度的收入来源主要是来自现役职工的缴费。
这意味着，在退休人口数量增加的情况下，社会保障制度的财政压力将不断增大。
2.医疗保障制度医疗保障制度也是社会保障制度的主要财务挑战之一。
随着人们的寿命不断延长，医疗保障制度所面临的挑战也不断增加。
医疗费用的不断上涨将使得医疗保障制度变得更加昂贵，而医疗保障制度的财政收入仍然来自于现役职工的缴费。
3.社会保障制度的日益扩大社会保障制度的日益扩大也是社会保障制度的财政可持续性问题之一。
随着社会保障制度的扩大，其支出也将不断增加。
这意味着政府需要不断增加社会保障制度的财政支出，但是收入却没有相应的增长，从而导致财政压力的不断上升。
二、社会保障制度的财政可持续性解决方案1.拓宽社会保障制度的财政收入来源为了解决社会保障制度的财政可持续性问题，政府应该拓宽社会保障制度的财政收入来源。
政府可以通过对高收入人群征税或者通过增加企业税来增加社会保障制度的财政收入。
此外，政府还可以通过提高现役职工的缴费比例来增加社会保障制度的财政收入。
2.改革社会保障制度社会保障制度的改革也是一个解决财政可持续性问题的关键。
政府可以通过改革养老金制度、医疗保障制度等来提高社会保障制度的效率。
例如，政府可以通过提高养老金的退休年龄或者逐步取消城乡差别等来减轻养老金财务压力。
同时，政府还可以通过加强医疗保障制度的管理来减少医疗费用的不必要支出。
3.促进经济发展促进经济发展也是解决社会保障制度的财政可持续性问题的关键之一。
我国财政支出结构现状分析PPT课件
（1）预算本身缺乏科学性。
（2）一些部门预留预算资金问题比较突出。
（3）虚报或挪用资金。如扶贫救灾款中既有虚报现象，又有挪用行为。还 有一些部门将事业费挪用为福利费，甚至私分。
（4）资金投资效益差。有的项目不能按期完成，有的已建成项目运营效果 差。
（5）人为肆意侵吞国家资财，造成大量豆腐渣工程。
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一。我国财政的职能 二。我国财政支出分类 三。现状分析 四。如何优化我国财政支出结构
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财政职能或称政府职能是政府活动 所固有的经济职能，指的是政府应 履行的职责和义务。
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一。资源配置职能 二。收入分配职能 三。稳定与发展职能
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一般公共服务
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国防
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公共安全
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教育
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科学技术
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文化体育传媒
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社会保障和就业
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医疗卫生
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节能环保
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城乡社区事务
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农林水
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交通运输
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资源勘探电力信息
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商业服务业
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金融监管
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国土资源气象
30%、发达国家的30％-50％差之甚远。对社会文教、基础设施和公共设施的投入
也不足，2011年在文化体育支出380.52亿元，仅仅占全国财政支出的0.7%。这不
仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。对社
我国财政社会保障支出问题和对策研究
我国财政社会保障支出问题和对策研究[摘要]随着我国社会经济的快速发展，政府在社会保障的支出增加，但在社会保障的支出增加的同时，也逐渐地显现出了一些不足和问题。
本文就我国财政社会保障支出方面出现的问题进行分析，并给出一些相应的对策和有效的解决办法。
[关键词]财政支出；社会保障；对策；分析研究我国政府近些年一直在强调要加快构建起完善的社会保障体系，并要随着经济的增长而不断合理地增加其各项支出。
然而对比我国现阶段社会经济的增长，政府针对于社会保障的支出在数额和各项比例上却存在着一些小的不足。
1 社会保障的含义所谓的社会保障，指的就是政府对于财政税收的二次分配，根据相关法律法规而构建的有一定福利性质的、社会整体的有关于人们各项生活的保障体系。
从政府财政的方面来说，社会保障体系其实是政府利用其财政所得而进行的二次分配，将出现的贫富差距利用财政的二次分配来进行一定程度上的调节，社会保障体系，即财政收入的二次分配，对于在调节社会收入的分配这一方面起到了一定的作用。
针对于社会保障体系的财政支出是政府整个财政支出的主要组成部分之一。
从一个角度来说，社会保障作为一种公共性质的国民保障体系，需要政府作为后援支持；从另一个角度来说，我国在出台相关的政策时，其主要的目的就是要满足人们与日俱增的需求，因此，政府的财政支出也是同样的目的。
2 现阶段存在的不足社会保障的支出是财政支出的主要组成部分之一，这也在一定程度上关系到、影响了很多人的生活。
然而现阶段的社会保障还存在着一些不足。
21 财政对于社会保障的支出不够根据每年政府的财政报告不难看出，随着经济的增长，社会保障性支出也要逐年增长，但目前与我国社会经济、保障体系的发展与其他国家的保障性支出相比较来说，我国政府对于社会保障性的总体支出还算是偏低。
22 社会保障性支出所占比例较低尽管我国现阶段的财政支出在社会保障性支出这一方面一直以来都保持较为快速稳定的增长，但从横向来看，我国的保障性支出在财政支出中的比例与其他发达国家等进行比较后不难看出，我国所占比例还是处于一种较低的水平，如法国为386%，瑞典为414%，德国甚至高达462%，而我国只占到了11%左右。
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中国财政社会保障支出现状分析
政府财政支出中的社会保障支出作为收入再分配的一种重要方式，是保证社会公平和保障社会稳定的重要手段，完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
我国在“十五”工作计划中提出将社会保障投入占国家财政支出的比重提高到15%-20%的目标。
标签：社会保障支出;财政支出;社会公平
社会保障支出作为政府财政支出中重要的一项和社会再分配的一种重要方式，是维护社会稳定的重要手段，也是保证社会公平的重要方式。
建立健全社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
自改革开放以来，我国经济持续高速发展，而在快速增长的GDP背后，我国社会保障支出的相对规模却没有相应快速增长。
社会保障支出与经济增长不相适应。
1 我国社会保障制度现存问题
1.1 社会保障支出总量不足
社会保障支出作为社会收入再分配的一个主要途径，与人们的生活息息相关，也是政府保障人民生活水平的主要手段，影响整个社会的安定和发展。
然而，我国的社会保障支出总量一直相对不足。
随着我国经济的快速发展，国家财政中的社会保障支出虽总量不断增加，但与GDP的相对增加量基本保持不变。
自2000年至2007年，我国的社会保障支出从1517.9亿增长至5447.16亿，绝对数量有了很大的增长，但由于GDP水平同时在快速增长，社会保障支出占财政比重保持在11%左右。
这一数字相对较小。
同时，若将社会保障支出与行政管理支出对比可发现，用于社会保障的财政支出远远不及行政管理费用高。
并且，这之间的差距在不断地扩大。
如果此种现象不断发展，必将导致政府财政支出的失衡，也不利于社会公平正义与建设廉洁政府的要求。
我国社会保障支出总量不足这一事实还可通过与其它国家对比发现。
我国自2006年起，人均GDP超过了2000美元，已达到了中等以上发达中国家的水平。
然而，社会保障支出水平却远没有达到相应的水平。
以1980年的中等以上发展中国家哥斯达黎加为例。
1980年，哥斯达黎加的社会保障支出达到了在人均生产总值中占30.80%的水平。
我国当前的社会保障支出水平尚不如八十年代的中等以上发展中国家，更不用说是社会保障支出比例高达40的各发达国家了。
可见我国的社会保障支出水平是很低的。
虽然，在发达国家，高福利在一定程度上带来了“福利病”，但我国的社会保障支出水平距国际水平仍有较大距离。
社会保障支出总量不足，就无法保障人们的生活水平，特别是中低收入或无收入人群的基本生活。
1.2 社会保障支出增长缓慢
我国现在正处于经济发展不均衡的时期，由于“效率优先、兼顾公平”和“先富带动后富”等政策，我国经济发展和收入分配一直处于一种失衡的增长方式。
收入差距和贫富差距较大。
如今，先富者已然先富，就要通过社会保障支出来实行收入的再分配，保障“后富者”的利益，缩小贫富差距，以达到社会公平。
而实际的情况是，我国社会保障支出每年绝对数量有增长，但相对增长极其缓慢甚至没有相对增长。
社会保障支出的年增长率除2003年外都以较大增长率在增长，但是同时，财政支出总额也已20%左右的年增长率在持续增长，而从最后的弹性系数可以看出，除2003年外，其它各年的弹性基本在1左右。
这也就是说，近10年来，社会保障支出的相对规模并没有扩大。
前面说到，我国经济发展和收入分配处于失衡的状态，需要通过社会保障支出来平衡这种失衡，但实际上收入保障支出的规模却没有显著的扩大，这种社会保障支出在“供需”上的不平衡，如果不能及时改变，就会导致穷人更穷、富人更富的马太效应。
这既不利于社会保障支出发挥其收入再分配的社会职能，又不利于创造一个和谐、公平、稳定的社会环境。
1.3 我国社会保障支出结构不合理、地区差异显著
由于历史原因，我国的经济发展存在着严重的“二元制”现象，即存在城市和农村经济发展不平衡、城乡贫富差距大、城乡收入差距大等问题。
而在社会保障支出方面，也同样存在着二元结构问题，一方面城市经济增长快却不断加大社会保障投入，另一方面农村收入低却基本被排除在社会保障支出之外，只有救济性的社会保障如”五保户”等。
长期以来，社会保障制度仅覆盖城市劳动者，而不包括占人口绝大多数的农村劳动者。
以最低生活保障制度为例，目前经过政府的努力，特别是中央财政的介入，城市“低保”制度实施效果较好，基本上做到了“应保尽保”。
“低保”经费由1996年的3亿元上升到2004年的173亿元，享受“低保”的人数由1996年的85万人上升到2004年的2201万人。
但与此同时，由于中央财政在农村“低保”中的“缺位”，东中西部地区的地方政府在实施此项制度过程中，限于各地财力状况不同，“低保”制度在农村推进非常不平衡。
截止到2003年，全国只有400万左右农村绝对贫困群体纳入“低保”范围，大部分农村贫困群体只能享受不定期的救济。
社会保障支出应该保障低收入人群的基本生活，占据绝大多数的农村人口应成为社会保障支出的主体对象，现阶段的社会保障支出有些“本末倒置”，未将资源应用到最需要的领域，是实现了优化城市人口的“福利”而忽略了保障农村低收入人群的基本“生活”。
1.4 增值困难、安全隐患
现在除少数地方成立了专门的社会保障事业管理机构外，大多数地区没有统一的社会保障管理机构。
一些政府部门和行业认为有利可图，为争夺社会保险管理权而成立各自的保险机构，政出多门，交叉管理，不仅互相掣肘，而且造成管理成本增加和社会资源的浪费。
社保资金增值困难甚至出现减值的情况时有发生，如果能够保证社保资金规范管理、保值增值已成为一个亟待解决的问题。
同时，各地社保案件频出，社保安全令人堪忧。
做到社保资金透明运作、杜绝出现违规拆解、挪用需要建立健全社保资金专业管理机构。
2 重新认识社会保障支出的重要性
当前我国社会保障制度之所以仍旧存在很多问题是因为对社会保障支出与政府、社会公平、效率之间的定位关系不清造成的。
要解决之一问题，首先要重新认识和定位社会保障支出在国民经济和社会生活中的重要性。
2.1 政府财政中社会保障支出的意义
首先，社会保障支出作为一种转移性支出，有着收入再分配的作用，可以调节社会财富分布，用高收入者的部分收入给予低收入者基本的生活保障，实现其生存权。
实现相对公平。
其次，社会保障支出有一定的生产性。
消费同出口与投资是拉动经济增长的三驾马车，社会保障支出有助于刺激居民的消费，从而带动国内经济的增长，用100亿的政府财政支出制造远超过100亿的经济增长，有助于社会财富的积累。
最后，社会保障支出是维护社会稳定的重要工具。
政府通过社会保障支出保障社会的公平团结、维护社会稳定，而稳定的社会环境又为经济发展提供了基础和保障。
如此，形成经济发展与社会稳定的良性循环。
2.2 效率与公平的重新定位
我国曾提出“效率优先、兼顾公平”的方针，但时过境迁，我国现已进入经济高速发展的时代，此方针已不再完全适用于今天的国情。
当前中国经济发展出现了国富与民生的失衡，应将公平与效率放在同等重要的地位。
而实现公平，就需要依靠政府的社会保障支出。
3 结语
在中国经济高速发展的今天，中国的社会保障支出却存在着支出总量不足、增长缓慢、地区分配不均、强制力度差等情况。
稳定的社会环境是经济发展的前提和基础，社会保障现阶段所存在的问题必将阻碍经济的持续发展。
应通过加大财政的社会保障支出、处理好农村与城市社保分配及加强立法及执行力度等方式来改变现状，促进社会团结稳定，经济持续健康发展。
参考文献
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