国家测绘地理信息局工程技术研究中心评价指标体系

附件3

国家测绘地理信息局工程技术研究中心

评估指标体系

科技成果测试评价国家测绘地理信息局工程技术研究中心

2015年10月

评分说明

1、本次评估为2013年1月-2014年12月两个自然年度取得的成绩和相应的材料，提交的成果必须是评估期限内工程技术研究中心人员产生的、符合工程技术研究中心发展方向，有工程技术研究中心署名；

2、发表论文以正式发表为准，只统计有工程技术研究中心署名的论文；

3、工程技术研究中心固定人员所指导研究生在读期间的成果也可列入计算；

4、一人拥有国家级称号和省部级称号等多等级称号的，只统计最高项，人员分数不重复计算；

5、提供材料必须真实准确，若发现所提供材料失实，一经查实，将

认定为评估不合格；

6、评估指标体系分为定量评估和定性评估两项，以定性评估为主，定量评估作为定性评估决策的主要参考依据；

7、为确保指标体系能够全面综合地反映工程技术研究中心的综合实力，评估指标体系的一级指标、二级指标项均设得分最高限制；

8、评估指标体系总分110分，其中基本分100分，附加分10分。90分～110分为优秀，60分～89分为良好，0分～59分为不合格；

9、专家组对工程技术研究中心记名打分,并提出评估意见。按优秀、良好、不合格三类确定评估结果；

10、参评工程技术研究中心出现以下情况时，本次评估认定为不合格：

（1）本评估期内未召开过工程技术委员会会议；

（2）科研成果弄虚作假，存在严重科研诚信问题；

（3）评估指标体系一级指标项中的研究开发能力与水平、效益与影响两项中，任何单项评估不合格。

国家测绘地理信息局工程技术研究中心

评估指标

一、研究开发能力与水平

（一）研究开发方向与目标

工程技术研究中心针对本研究方向的重大关键、共性技术问题进行创新研究，将具有重要应用前景的科研成果进行系统化、配套化、工程化研究开发，为产业化提供成熟、配套的技术、工艺和装备，开发新产品，制订技术标准。研究开发方向和发展目标明确，重点突出，总体定位准确。

（二）研究开发能力

工程技术研究中心有较强的自主研发能力和充足的研究开发经费，承担并较好地完成国家、省部级的重点科技任务和一批行业引领带动作用的重大科技与工程项目。

基本具备面向市场、面向行业企业承接工程化研究开发任务（合同）的能力（包括开发、设计和试验等综合能力），能够比较迅速地将行业或自身的科研成果加以系统化、配套化、工程化开发，推出适合企业规模化生产的技术及工艺流程，以及高增值效益的新产品。

（三）科研水平

工程技术研究中心在自主创新和引进的基础上，持续不断地开发新技术，创造新成果。提交代表工程技术研究中心科研水平的成绩，包含同研究成果产生的国家标准、行业标准、发明专利、使用新型专利、专著和其它自主知识产权等。

二、队伍建设与人才培养

（一）队伍建设

（1）工程技术研究中心负责人素质

工程技术研究中心负责人应是本学科领域的优秀学术带头人，思想敏锐，能够掌握本学科国内外发展现状与趋势，具备良好的道德修养和领导协调能力，并有足够的时间和精力在工程技术研究中心从事科研和组织领导工作。

（2）学术带头人素质

学术带头人应为本学科领域或交叉学科领域的优秀科学家，能够与工程技术研究中心主任协同合作，在工程技术研究中心研究方向及研究结构调整、组织科研项目和人才培养等方面发挥重要作用。

（3）科研队伍建设

工程技术研究中心应有一支高素质的固定人员队伍。包括若干优秀的学术带头人、一定规模的高素质中青年研究群体和精干稳定的技术与管理人员，年龄与知识结构合理，能够适应工程技术研究中心参与国际竞争和承担国家重大科研项目的要求，并具备工程技术研究中心进一步发展的潜力。工程技术研究中心人员能够团结合作，具有献身精神和良好的学风。

工程技术研究中心应根据研发方向和任务建立相应的研发团队，单个研发团队人员不低于5个，科技人员占该团队比例的60%以上。

工程技术研究中心与国外高校、科研院所、大型公司通过合作开发等多种方式，对工程技术研究中心人员进行联合培养。

（二）人才培养

工程技术研究中心应具备培养高层次技术人才和管理人才的措施与业绩，比如国家级、省部级技术/学术带头人。建在高校的工程技术研究中心应有硕士以上学位授予权，建在企业和科研院所的工程技术研究中心应具备培养高级人才和技术培训的条件，并取得了良好业绩。

制定了有关工程技术人员和管理人员的培训制度和配套措施，拥有较好的人员培训设施条件和教学试验场所。已经开展对自身技术人员或接纳相关研究和企业单位人员培训工作，并已取得实效，以及对行业内单位提供技术培训。吸引和稳定高水平人才的措施得力、业绩突出。

三、工程试验条件

（一）基础设施

工程技术研究中心组建后工程试验用房、生产试验场等试验条件情况的建设情况，重点描述生产试验场的利用效率，以及在成果转化中发挥的重要作用。工程技术研究中心基础设施与研究需要的适应程度，基础设施并不是投入越多越好，要与研究的需求相结合，并考虑自身的条件及将来发展的空间。

（二）仪器设备装备

工程技术研究中心拥有先进的仪器设备装备、中试生产线和完善的配套设施，仪器设备装备相对集中且不断得到补充和改善，能够满足工程技术研究、开发和试验任务的需要。大型仪器设备装备、中试生产线管理规范，利用率高。鼓

励工程技术研究中心自行研制和开发专用仪器设备装备。

四、效益与影响

（一）成果转化能力

应有一批（数量、水平）科研成果（包括依托单位和国内外同行业单位开发的）经过其工程化研究开发，并向相关企业辐射、转产，顺利实现了转化，为自身和企业均带来了较好的效益（产值、利润、创汇），并对已经进行成果转化的应用效果进行跟踪，追踪成果转化的效果，并提供证据证明产生经济价值。提供的半成品、样品应有相应的证明材料，比如，用户使用证明、购买合同等，新产品应有认监委或产品认证部门开具的证明资料，或者参照《测绘地理信息创新产品认定办法》，通过科技成果测试评价国家测绘地理信息局工程技术研究中心组织专家进行认证。

（二）经济和社会效益

工程技术研究中心通过技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询、承包工程、承担研究开发任务等途径取得的自身收益。

工程技术研究中心通过成果转化、专利实施等为企业提供成熟配套的技术、工艺和装备，不断推出具有高附加值的系列新产品创造的经济效益。

工程技术研究中心已经发挥或正在发挥在行业某一技术领域的带头作用，其综合实力和技术水平能够对推动行业进步、形成新兴新产业产生重要影响。

通过其出色的工作业绩，对推动相关行业领域的科技进步和产业发展发挥的重要作用，在同行业中的地位和影响。

（三）自我发展能力

已经建立或正在建立一种符合行业和自身特点的，具有自我投入、自我发展、自我约束能力的运行机制，开始逐步实现科研－开发－产品－市场的良性循环。

五、对外开放与运行管理

（一）对外开放与交流

工程技术研究中心应创造良好的对外开放环境。工程技术研究中心坚持开展高水平、高层次的技术交流与合作，与有关高校、科研机构和企业有良好的合作关系，派人参加各类学术活动，提高工程技术研究中心的业务水平，带动当地科技的发展。

积极引进国内外优秀人才来中心工作，基本具备了接纳国内外同行业研究单位、企业来人开展合作研究的条件，能够提供必要的工作与生活方便，并且建立了相应的权益保障管理办法。保持一定数量的流动研究开发和工程试验人员。面向行业开展分析测试与服务，大型仪器设备装备对外开放，共享程度高。

有密切联系的一批相关企业（核心联系企业、辐射联系企业）并与之有良好的伙伴关系，建立了合作开发、生产、销售等方面的有效工作方式，明确了相应互惠互利的利益机制。

跨部门跨领域的协同能力，工程技术研究中心应起到桥梁纽带作用，内部成果往外转，外部成果往内引，内外结合产生效益。

工程技术研究中心在网站建设和宣传上采用的方式，工程技术研究中心在国家测绘地理信息局网站以及行业内报纸、网站上新闻宣传情况。

工程技术研究中心数据成果与其它行业结合，产生社会化应用以及成果转化服务平台建设情况。

大型仪器设备装备共享程度。

（二）运行与管理

（1）工程技术委员会作用

工程技术委员会每年至少开一次会议，并且能在把握工程技术研究中心研究方向、审议重大的学术活动和建设事项、工程技术研究中心年度工作等方面发挥重要的作用。

（2）工程技术研究中心规章制度建设和执行情况

建立了有效的管理模式和工作方式，内部运行管理状况良好，建立了有关严格的、可操作的规章制度，运行期间严格按照规章制度开展工作。人员岗位职责明确，日常管理科学有序，技术资料完整。

制定了科学的、严密的成果转化制度，并在运行时严格按照成果转化制度执行。

（3）结构设置科学合理

职能机构设置合理，各单位之间职责分工明确，衔接配合得当，能够发挥整体功能，满足系统化、配套化和工程化研究开发的需要。

各级班子配备得力，高效、精干和团结，主要负责人具有开拓创新精神和求实的工作作风。

（4）运行经费情况

每年中心要有充分的运行及发展经费，经费的来源可以是多种途经和形式。资金使用科学合理。

经费投入要从经费来源的途径、稳定性、增长性等方面进行考虑。经费使用合理。

（5）依托单位支持

依托单位能够为工程技术研究中心运行和发展提供配套条件、经费及后勤保障，在岗位编制、人才引进等方面提供政策支持，对工程技术研究中心运行实施有效指导和管理，按时提交年度考核结果。

六、特色项

工程技术研究中心在研究方向、研究内容、创新成果、成果转化、跨部门跨领域协同发展、军民共建以及科技成果转化服务建设等各方面与众不同的特点，彰显工程技术研究中心自身优势的项目。

表1：评估指标项目