第10章 工程招标控制价与工程投标报价
招投标小知识 招标控制价
1、招标人根据国家或者省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
2、国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价。
3、投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
4、招标控制价应由具有编制能力的招标人或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。
1、中国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。
因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。
2、国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。
当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。
《招标投标法实施条例》第二十七条规定：招标人可以自行决定是否编制标底。
一个招标项目只能有一个标底。
标底必须保密。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
招标人不得规定最低投标限价。
3、国有资金投资的工程，招标人编制并发布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。
国有资金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。
如该法第三十六条规定：“在招标采购中，浮现下列情形之一的，应予废标……(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
”所有国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。
三、编制依据1、《计价规范》；( 1 )国家或者省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；( 2 )建设工程设计文件及相关资料；( 3 )招标文件中的工程量清单及有关要求；( 4 )与建设项目相关的标准、规范、技术资料；( 5 )施工现场情况、工程特点及常规施工方案；( 6 )工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的，参照市场价；( 7 )其他的相关资料。
预算价、招标控制价、投标价、合同价、结算价
预算价、招标控制价、投标价、合同价、结算价在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。
只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。
今天，我们一起来梳理一下。
在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。
只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。
今天，我们一起来梳理一下。
预算价在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。
招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。
在通常的习惯中，常把造价统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以区分。
标底价标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。
招标控制价按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。
招标控制价随招标文件一起发布。
投标价投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。
投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
浅谈招标控制价与投标报价的异同-招标控制价和投标报价的异同
上 文 所 述 这 些 方 面 只 是 安 全 生 产 管 理 滔 滔 海 洋 中 的 一
小部分 ，但 往往最简 单的最普通 的道理我 们却忽视 了，才
会 有 安 全 事 故 的 发 生 。 强 抓 细 节 ，狠 抓 落 实 ，细 节 决 定 成 败 ，落 实 决 定 成 绩 。 我 们 在 马堵 山水 电站 的 整 个 施 工 过 程
（ ）经 常 开 展 各 种 安 全 生 产 主 题 活 动 。演 讲 比赛 、 安 ２ 全 知 识 竞 赛 是 经 常 举 行 活 动 的 内容 ，在 举 行 这 些 活 动 的 同 时 ，我 们 为 参 加 人 员 中 的优 秀 者 设 置 一 些 奖 项 ， 给 予 一 定 的 现 金 奖 励 ，如 此 ， 职 工 很 愿 意 参 加 这 些 活 动 。 这 些 活 动
程量计算规则 相一致时 ，可直接 以工程量清单 中的工程 量
作 为 工 程 内容 的 工 程 数 量 。④ 当 采用 清 单 单 位 含 量 计算 人
工费 、材料 费、机 械使用费时 ，还需 要计算每一计量单位
的 清 单 项 目所 分 摊 的 工 程 内容 的工 程 数 量 ，即 清 单 单 位 含 量 。将 五 项 费 用 汇 总之 后 ， 并 考 虑 合 理 的 风 险 用 后 ， 即 可 得 到分 部 分 项 工程 量 清 单 综合 单 价 。
４ 安全激励及监管措施 （ ）定期或 不定 期开展安全检查工作 。安全部每 月组 １
织 一 次 安 全 大 检 查 ，５ 专 业 分 包 公 司 每 半 月 开 展 一 次 安 全 家
（ ）定 期 开 展 “ 全 生产 交 流会 ” 。邀 请 安全 专 职 人 ４ 安
员 ，经验丰 富的老职 工在每 月的１ 号在会议 室举行 “ ５ 安全
招标控制价说明
招标控制价说明引言概述：招标控制价是在招标过程中，为了保证工程项目的合理性和公平性，制定的一个价格上限。
它在招标文件中明确规定了投标人在投标过程中所能接受的最高价格，以确保工程项目的成本控制和合理竞争。
本文将详细介绍招标控制价的定义、作用、制定原则以及实施方法。
一、招标控制价的定义1.1 控制价的概念招标控制价是指在招标过程中，为了控制工程项目的成本，规定的一个上限价格。
它是招标文件中的重要内容之一，用于引导投标人在投标过程中提供合理的价格。
1.2 控制价的目的招标控制价的目的是确保工程项目的成本控制，避免投标价格过高或过低，保证招标过程的公平性和合理竞争，同时也为招标人提供一个参考标准，以便评估投标人的报价。
1.3 控制价的重要性招标控制价的制定对于保障工程项目的质量、进度和成本具有重要意义。
它可以避免投标人过度报价，减少投标成本，提高投标人的竞争力，从而促进招标市场的健康发展。
二、招标控制价的制定原则2.1 公平原则招标控制价应当公平合理，不偏袒任何一方。
它应基于工程项目的实际情况，综合考虑成本、市场行情、技术要求等因素，确保投标人在公平竞争的基础上提供合理的价格。
2.2 合理原则招标控制价应当合理可行，既不能过高，也不能过低。
过高的控制价可能导致工程项目成本过高，过低的控制价则可能导致工程质量低下。
制定控制价时，应充分考虑工程项目的实际情况和市场行情，确保价格的合理性。
2.3 透明原则招标控制价的制定应当透明公开，投标人应清楚了解控制价的依据和制定过程。
相关信息应在招标文件中明确说明，以便投标人进行合理的报价。
三、招标控制价的实施方法3.1 市场调研在制定招标控制价之前，应进行市场调研，了解相关工程项目的市场行情、成本情况和竞争状况。
通过市场调研，可以更准确地确定控制价的范围和上限。
3.2 成本估算在制定招标控制价时，应进行详细的成本估算。
这包括对工程项目的各项费用进行细致计算，包括人工费、材料费、设备费、管理费等。
简述招投标过程中编制招标控制价与编制投标报价的区别
简述招投标过程中编制招标控制价与编制投标报价的
区别
1、招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
投标价格是指投标人依据招标文件章程的条件完成招标项方针预算（假使有的话）、动工、竣工和修补任何缺陷的投标报价。
2、招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
、投标报价汇总表中所填入的投标报价，投标价格应为综合单价，除非合同另有规定，工程量清单综合单价应包括为实施和完成合同工程所需人工、材料、机械、质检（检测）、措施、运输、安装、缺陷修复、废弃物处置（包括场地选择）、管线保护、周边建筑物保护、安全文明施工、承包人应配备足够的保通设施和相应的保通人员以满足保通工作的需要、环保、管理、利润、保险，并综合考虑风险费及配合费等全部费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务及一般风险，结算时以中标单价支付。
编制招标控制价与投标报价异同
浅谈编制招标控制价与投标报价的异同摘要：本文首先从前期准备工作和进行编制环节两个方面详细介绍了招标控制价投标控制价的编制方法，将招标控制价和投标报价的两个每个环节做出了解析。
然后进行对比，分析去在细节上招标控制价和投标报价的相同点和不同点。
从而为编制招标控制价和投标报价做出一定的指导，向编制人员提供一定的指导。
一、招标控制价的编制1. 前期准备工作（1）搜集材料编制招标控制价需要的文件材料有：《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2008）；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件及相关资料、图纸等；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；批准的初步设计概算；工程造价管理机构发布的工程造价信息及市场价格；其他相关资料。
（2）勘察现场了解工程布置、地形条件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。
（3）初步研究对以上收集到的各种资料认真研究，深入了解此项目的相关情况，明确咨询目的及相关情况，为制定实施方案及招标控制价编制做准备。
（4）制定实施方案招标控制价编制方案主要包括：编制工作要求和依据；基础价格的基本条件和参数；招标控制价工程单价所采用的标准和有关取费数据；编制、校审人员安排及计划工作量；招标控制价编制进度及最终招标控制价的提交时间。
2.进行编制环节（1）分部分项工程费的编制首先依据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，根据相关规定确定综合单价计价。
其次依据招标文件中提供的分部分项工程量清单确定工程量，暂估单价计入综合单价。
最后把招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费计入综合单价。
招标控制价中的分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单件计算。
当采用清单单位含量计算人工费、材料费、机械使用费时还需要计算每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量，即清单单位含量。
报价超过工程招标控制价(3篇)
第1篇一、引言在工程招标过程中，招标方通常会设定一个工程招标控制价，作为投标方报价的上限。
然而，在实际操作中，部分投标方可能会出现报价超过工程招标控制价的情况。
本文将分析报价超过工程招标控制价的原因，并提出相应的应对措施。
二、报价超过工程招标控制价的原因1. 施工图设计不合理施工图设计是工程招标的重要依据，如果施工图设计不合理，可能导致工程量估算不准确，进而导致投标方在报价时出现误差。
此外，设计变更也可能导致工程量增加，使得投标方不得不提高报价。
2. 材料价格波动建筑材料价格受市场供求关系、政策调控等多种因素影响，存在波动。
在工程招标过程中，如果投标方未充分考虑材料价格波动，可能会导致实际施工过程中材料成本增加，进而导致报价超过招标控制价。
3. 人工成本上升随着劳动力市场的变化，人工成本不断上升。
如果投标方在报价时未充分考虑人工成本上升因素，可能导致实际施工过程中人工费用增加，进而导致报价超过招标控制价。
4. 税费及政策调整税费及政策调整也会对工程成本产生影响。
如增值税、企业所得税等税种调整，以及环保、安全等方面的政策调整，都可能使得投标方在报价时面临成本增加的压力。
5. 投标方竞争激烈在工程招标过程中，部分投标方为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，可能会采取低价策略。
然而，低价策略往往会导致报价低于成本，为了确保利润，投标方不得不在施工过程中采取一些不规范的做法，从而使得报价超过招标控制价。
三、应对措施1. 优化施工图设计投标方在投标前，应仔细审查施工图设计，确保施工图设计合理、准确。
对于不合理的设计，应及时与招标方沟通，要求设计变更。
2. 调查材料价格投标方在投标前，应充分调查市场材料价格，合理估算材料成本。
对于价格波动较大的材料，应制定相应的应对策略，如签订材料价格波动合同等。
3. 合理估算人工成本投标方在投标前，应充分考虑人工成本上升因素，合理估算人工费用。
对于人工成本上升较快的地区，可适当提高报价，以确保利润。
招标控制价说明
招标控制价说明招标控制价是指在招标过程中确定的最高限价，是为了保障工程质量和合理控制成本而设定的一个重要指标。
招标控制价的制定需要考虑多方面因素，包括工程规模、材料价格、人工成本等。
下面将详细介绍招标控制价的相关内容。
一、确定招标控制价的依据1.1 工程规模：工程的规模是制定招标控制价的重要依据之一，规模越大，控制价相对应该调整的幅度也会相应增加。
1.2 材料价格：材料价格的波动会直接影响到工程成本，因此需要根据实际情况对招标控制价进行调整。
1.3 人工成本：人工成本是工程施工中的主要支出之一，需要根据当地劳动力市场情况来确定招标控制价。
二、招标控制价的制定方法2.1 成本法：根据工程项目的实际成本情况来确定招标控制价，包括材料费、人工费、设备费等。
2.2 市场法：通过市场调研和比较，确定当前市场价格水平，以此为基础来制定招标控制价。
2.3 经验法：根据历史数据和类似工程项目的成本情况，结合专业人员的经验来确定招标控制价。
三、招标控制价的调整原则3.1 工程变更：如果工程发生变更，需要根据变更的内容和影响程度来调整招标控制价。
3.2 材料价格波动：如果材料价格发生较大波动，需要及时调整招标控制价，以保证工程质量和进度。
3.3 人工成本变化：如果人工成本发生变化，也需要根据实际情况对招标控制价进行调整。
四、招标控制价的监督和管理4.1 监督机制：建立专门的监督机构或者监督部门，对招标控制价的制定和执行进行监督和检查。
4.2 管理制度：建立完善的管理制度，规范招标控制价的制定和调整流程，确保透明、公正。
4.3 风险控制：及时发现和解决招标控制价浮现的问题，避免对工程进度和质量造成不良影响。
五、招标控制价的意义和作用5.1 保障工程质量：通过合理控制招标控制价，可以确保工程质量得到保障，避免浮现质量问题。
5.2 控制成本：招标控制价的设定可以有效控制工程成本，避免因为成本超支而影响工程的实施。
5.3 规范管理：招标控制价的制定和执行可以规范工程管理流程，提高工程管理水平，确保工程顺利进行。
招标控制价与投标报价差40%
招标控制价与投标报价差40%【原创实用版】目录1.引言：介绍招标控制价与投标报价的概念及其重要性2.招标控制价与投标报价的差值原因3.差值对招标方和投标方的影响4.如何合理控制招标控制价与投标报价的差值5.结论：总结文章内容，强调合理控制差值的重要性正文1.引言在工程建设中，招标控制价和投标报价是两个至关重要的概念。
招标控制价是指招标方在招标文件中明确的工程项目最高投标限价，而投标报价则是投标方在参与投标时所提交的工程项目报价。
理想情况下，招标控制价与投标报价应当接近，然而在实际操作中，二者往往存在一定的差值。
本文将围绕招标控制价与投标报价差 40% 的现象展开分析，探讨差值产生的原因及其对招标方和投标方的影响，并提出如何合理控制这一差值。
2.招标控制价与投标报价的差值原因招标控制价与投标报价之间存在 40% 的差值，其原因可以从以下几个方面来分析：（1）招标方原因：招标方在制定招标控制价时，可能由于对工程项目成本估算不准确、对市场行情了解不足等原因，导致招标控制价与实际工程成本存在较大差距。
（2）投标方原因：投标方在报价过程中，可能会采取低价竞标的策略，以期望通过降低报价赢得竞争优势。
此外，投标方也可能出于对工程成本的控制，采用较低的报价来确保自身利润。
（3）外部因素：市场行情、政策调整等外部因素也会对招标控制价与投标报价的差值产生影响。
例如，原材料价格波动、人工成本变动等，可能导致招标控制价与投标报价之间的差距扩大。
3.差值对招标方和投标方的影响招标控制价与投标报价之间的差值对招标方和投标方均会产生一定影响：（1）对招标方：如果差值过大，招标方可能面临较高的工程成本风险。
同时，过大的差值可能导致招标方在评标过程中难以公正客观地评审各投标方案，进而影响招标结果。
（2）对投标方：对于投标方而言，差值过大可能导致投标报价失去竞争力，从而影响中标概率。
另外，如果投标方在报价过程中过于追求低价，可能导致自身利润受损。
建筑工程投标报价
建筑工程投标报价在建筑领域中，投标报价是一项重要的工作，对于项目的成功招标和合作具有决定性的作用。
本文将对建筑工程投标报价相关内容进行论述，包括报价的重要性、报价的结构和要素、以及如何编制合理的报价等。
一、报价的重要性建筑工程投标报价是一个工程项目成功中标的关键因素之一。
对于承接方来说，报价既要确保项目的盈利性，又要具备竞争力，因此合理的报价可以提高中标的机会。
对于招标方来说，报价是选择合作伙伴的重要依据，合理的报价不仅能确保工程质量，还能保证工程按时完成。
二、报价的结构和要素1. 工程量计算在编制报价时，首先需要进行工程量的计算。
这包括对各个工程项目的数量和规模进行准确的测算，确定工程的材料、人力资源和时间等方面的要求。
2. 材料与设备清单报价中要包括工程所需要的各种材料和设备的清单，以及其价格和数量。
这需要对市场行情进行调查和了解，确保报价的准确性和可行性。
3. 人力资源成本人力资源成本是建筑工程中不可忽视的一个方面。
需要明确各个工种的工资标准，包括工程师、技术员、工人等，以及相关的管理费用和福利待遇。
4. 工期与运输成本工程完成的时间和运输成本对于报价具有重要的影响。
编制报价时需要考虑到工程所涉及的运输费用，并进行合理的计算和预估。
5. 利润与风险控制报价中的利润是承接方希望获得的回报。
同时，也需要对工程项目的风险进行评估和控制，确保报价的合理性和可行性。
三、编制合理的报价1. 深入了解项目需求在开始编制报价之前，需要充分了解工程项目的需求和要求。
与招标方进行充分的沟通和交流，确保对项目的整体要求有清晰的认识。
2. 准确计算成本在进行报价计算时，需要对各个方面的成本进行细致的计算。
这包括材料成本、人力资源成本、运输成本等，确保报价的准确和真实。
3. 灵活处理利润与风险在报价中设定合理的利润和对工程项目的风险进行评估和控制，以确保报价的合理性和可行性。
4. 审核与修改编制报价后，需要进行审核和修改，确保报价的准确性和完整性。
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第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
（3）招标控制价的编制依据和原则
3）编制的原则
要遵循计价规范项目编码唯一性原则、项目设置简明
适用原则、项目特征满足组价原则、计量单位方便计
量原则、工程量计算规则统一原则。
标底价格和招标控制价应尽量与市场的实际变化相吻
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.2 招标控制价的编制内容
（4）其他项目费的编制 3）计日工。
计日工中的人工单价和施工机具台班单价应按省级、行 业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价 计算。
材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材 料单价计算，工程造价信息未发布单价的材料，其价格应 按市场调查确定的单价计算。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
（2）编制招标控制价的规定 3）招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定 和市场价格信息等编制。 4）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概 算审批部门审核。 5）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500的规定进行编 制的，应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构 和工程造价管理机构投诉。 6）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或 有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。
第十章 工程招标ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
（2）编制招标控制价的规定 1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标， 招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的 投标报价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价， 则其投标应被否决。 2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、 具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不 得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投 标报价的编制。
（1）招标控制价与标底的关系 设标底招标、无标底招标以及招标控制价招标的利或弊
分析如下： 1）设标底招标 ①设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的现象，失去招 标的公平公正性，容易诱发违法违规行为。 ②编制的标底价是预期价格，因较难考虑施工方案、技 术措施对造价的影响，容易与市场造价水平脱节，不利于 引导投标人理性竞争。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
2）无标底招标 ①容易出现围标、串标现象，各投标人哄抬价格，给招 标人带来投资失控的风险。 ②容易出现低价中标后偷工减料，以牺牲工程质量来降 低工程成本，或产生先低价中标，后高额索赔等不良后果。 ③评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判 基准。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
3）招标控制价招标 ①采用招标控制价招标的优点： 可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险； 提高了透明度，避免了暗箱操作、寻租等违法活动的
产生； 可使各投标人自主报价、公开竞争，符合市场规律。
投标人自主报价，不受标底的左右； 既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准
取费标准、国家或地方有关价格调整文件的规定。 招标时，建筑安装材料及设备的市场价格。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
（3）招标控制价的编制依据和原则 2）编制和复核招标控制价的依据 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）与专业
工程量计算规范。 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计
（6）编制招标控制价时应注意的问题 不可竞争的措施项目和规费、税金等费用的计算均属
于强制性条款，编制招标控制价时应按国家有关规定 计算。 不同工程项目、不同施工单位会有不同的施工组织方 法，所发生的措施费也会有所不同，因此，对于竞争 性的措施费用的确定，招标人应首先编制常规的施工 组织设计或施工方案，然后依据经专家论证确认后再 进行合理确定措施项目与费用。
价的影响。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
3）招标控制价招标 ②采用招标控制价招标也可能出现如下问题： 若“最高限价”大大高于市场平均价时，就预示中标后利
润很丰厚，只要投标不超过公布的限额都是有效投标， 从而可能诱导投标人串标、围标。 公布的最高限价远远低于市场平均价，就会影响招标 效率。即可能出现中有1~2人投标或出现无人投标情况， 因为按此限额投标将无利可图，超出此限额投标又成 为无效投标，结果使招标人不得不修改招标控制价进 行二次招标。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.2 工程投标报价的编制方法
10.2.1 投标报价前期工作 10.2.2 询价与工程量复核 10.2.3 投标报价的编制原则与依据 10.2.4 投标报价的编制方法和内容
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.2.1 投标报价前期工作
（1）研究招标文件 1）投标人须知
10.1.2 招标控制价的编制内容
（2）分部分项目工程费的编制 1）综合单价的组价过程。
∑ 定额人工消耗量 × 人工单价
定额项目合价＝定额项目工程量 ×
+∑ 定额材料消耗量 × 材料单价 +∑ 定额机械台班消耗量 × 机械台班单价
+管理费和利润
工程量清单综合单价＝
∑定额项目合价+未计价材料 工程量清单项目工程量
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.2 招标控制价的编制内容
（3）措施项目费的编制 1）措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、 行业建设主管部门的规定标准计价，该部分不得作为竞争 性费用。 2）措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定， 措施项目分为以“量”计算和以“项”计算两种。
工程估价
主编：肖跃军 王波 主审：沈 杰
1
工程估价
第10章 工程招标控制价 与工程投标报价
2
目录
学习目标 工程招标控制价的编制方法 工程投标报价的编制方法 工程投标报价及分析
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1 工程招标控制价的编制方法 10.1.1 招标控制价的编制规定与依据 10.1.2 招标控制价的编制内容
信息发布的材料价格，工程造价信息未发布材料单价 材料，其材料价格应通过市场调查确定。 施工机械设备的选型直接关系到综合单价水平，应根 据工程项目特点和施工条件，本着经济实用、先进高 效的原则确定。 应该正确、全面地使用行业和地方的计价定额与相关 文件。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.2 招标控制价的编制内容
合。
一个招标项目只编制一个标底或招标控制价。
编审分离和回避。承接标底和招标控制价编制业务的
单位及其编制人员，不得参与其审定工作；负责审定
标底和招标控制价的单位及其人员，也不得参与其编
制业务。
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10.1.2 招标控制价的编制内容
（1）招标控制价的计价程序
序号
汇总内容
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.1 招标控制价的编制规定与依据
（3）招标控制价的编制依据和原则 1）编制标底的依据 招标文件的商务条款。 工程施工图纸、工程量计算规则。 施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。 施工方案或施工组织设计。 现场工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及
投标人须知反映了招标人对投标的要求，特别要注意项 目的资金来源、投标书的编制和递交、投标保证金、更改 或备选方案、评标方法等，重点在于防止投标被否决。 2）合同分析 ①合同背景分析。 ②合同形式分析。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.2.1 投标报价前期工作
（1）研究招标文件
③合同条款分析
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10.1.2 招标控制价的编制内容
（5）规费和税金的编制
税金 = (分−部不分列项入费计税+ 范措围施的项金目额费/+1.其01他−项税目后费独+立规费费) ） × 税率
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.2 招标控制价的编制内容
（6）编制招标控制价时应注意的问题 采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.2 招标控制价的编制内容
（2）分部分项目工程费的编制 2）综合单价中的风险因素 对于技术难度较大和管理复杂的项目，可考虑一定的
风险费用，并纳入到综合单价中。 对于工程设备、材料价格的市场风险，应依据招标文
件的规定，工程所在地或行业工程造价管理机构的有 关规定，以及市场价格趋势考虑一定率值的风险费用， 纳入到综合单价中。 规费、税金等法律、法规、规章和政策变化的风险和 人工单价等风险费用不应纳入综合单价。
以“项”计算的措施项目清单费＝措施项目计费基数 × 费率
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10.1.2 招标控制价的编制内容
（4）其他项目费的编制 1）暂列金额。
暂列金额由招标人根据工程特点、工期长短，按有关计 价规定进行估算，一般可以分部分项工程费的10%~15%为 参考。 2）暂估价。
工程造价信息未发布的材料单价，其单价参考市场价格 估算；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关 计价规定估算。
第十章 工程招标控制价与工程投标报价
10.1.2 招标控制价的编制内容
（4）其他项目费的编制 4）总承包服务费。 ①招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协 调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算； ②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调， 并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合 内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%~5% 计算； ③招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1% 计算。