新设环境税背景及其必然性(一)
环境税：离我们的生活已经越来越近
环境税 方案在 ２ ０ ０５年就 被提 上 日程 ， 由理论研究 升华到实践操作 ，其过程是 漫长的 ，但也是符合实际情况的。
回顾 我 国 的环 保 工 作 ， １８ ９９年 颁
种 经济 手 段 。所 以广 义 的 环境 税 应 包
布了 《 环境保护法》，明确 了 “ 谁污染 ， 谁付费 ”的原则 。近几年 ，生态灾害频
都属于宏 观意义上的环境税 。而 目前我 们所谈到的即将开征的环境税是指狭义
的环境 税 ，是 一 个独 立 的 税 种 ，也 可 以
重要贡献。一直 以来 ，我国也注重利用 经济手段对资源和环境进行保护 ，但 征
收 了多 年 的排 污 费存 在 着 很 大 的缺 陷 ， 地 方 收费 历 来 存在 不 规 范 的 问题 ，是 地 方充 实小 金 库 的重 要 手 段 ，环境 费 、排
以监 管 到位 ，导 致 对这 些 企 业 的处 罚 力
如 果 说 ２ １ 夏 天 的酷 暑 高 温 让 ００年 国人 深 深体 会 了环境 对 人 类 过 度行 为 的
报复 ，环境税将开征 的消息则 反映 了国 家拟加大宏观经济政策的调控力度来凋 节和约束我们的生产和消费行为 ，尊重 自然、保护环境 已经刻不容缓 。在财政 部、国家税 务总局和环境保护部三部委
的 ，所 以都 应 属 环 境 税 范 畴 。 事 实 上 ，
损失 ，这在一定程度上与过度开采资源 和污染环境是 紧密相关的 。保 护环 境 ，
和 自然 和谐 相 处 已经成 为 全 人 类 追求 的 目标 ，我 国作 为 一 个负 责 任 的 大 国 ，也 应 该在 这 方 面 作 出 实际 行 动 。财税 政 策 作 为 国家 的一 项 重 要 政 策手 段 ，应 该 在 保 护 环 境 、促 进 生 态 健 康发 展 方 面 作 出
环境税收问题研究 开题报告
环境税收问题研究开题报告正文：一、研究背景与意义环境问题是当前全球普遍关注的重要议题之一。
随着社会经济发展的迅猛增长，环境污染问题日益突出。
为了解决环境问题，许多国家采取了环境税收政策作为一种环境治理手段。
环境税收是指通过对环境污染者征收税收来引导其减少污染行为，以达到环境保护和资源节约的目的。
在当前国际环境治理进程中，环境税收已成为一种重要的环境管理方式，对于改善环境质量、促进可持续发展具有重要作用。
二、研究目标与内容本研究旨在探讨环境税收问题，并分析其在实施过程中存在的挑战和机遇。
具体研究内容包括：1、环境税收的概念和特点分析；2、国内外环境税收政策的比较研究；3、环境税收的实施效果评估；4、环境税收的优化方案研究。
三、研究方法与步骤本研究将采取文献研究、案例分析和专家访谈等方法，以系统性、实证性的方式进行研究。
具体步骤如下：1、收集相关文献，了解国内外环境税收的理论研究和实践经验；2、比较不同国家和地区环境税收政策的差异和相似之处；3、分析环境税收政策的实施效果，评估其在环境治理中的作用；4、提出针对当前环境税收政策存在问题的优化方案；5、结合专家访谈和案例分析，深入探讨环境税收的未来发展方向。
四、预期成果与创新点本研究的预期成果包括：1、对环境税收的概念和特点进行全面深入的解析；2、比较研究不同国家和地区环境税收政策的差异和相似之处；3、通过实证研究，评估环境税收政策的实施效果；4、提出优化环境税收政策的具体方案；5、对环境税收未来发展方向进行探讨。
本研究的创新点主要有：1、在理论上对环境税收进行系统性分析，提出了新的观点和理论；2、在方法上采用了定量与定性相结合的研究方法，研究更加全面深入；3、在实践上对环境税收政策的实施效果进行定量评估，提出了具体的政策建议。
附件：本文档涉及的附件包括相关的统计数据、图表、调研问卷等。
法律名词及注释：1、环境税收：通过对环境污染者征收税收来引导其减少污染行为的一种环境治理手段。
我国开征环境保护税的利弊分析
我国开征环境保护税的利弊分析作者：关暖华来源：《财经界·学术版》2013年第21期环境保护税是基于保护环境的目标，对破坏生态平衡或造成环境污染的行为主体征收一定税额的财政手段。
环境保护税作为一种税收手段，也是一种监管手段，依靠国家强制力实行，对提高社会环保意识，调节环境问题都具有重要以及积极的影响。
一、环境保护税的概念和理论基础（一）环境保护税概念的界定环境保护税是基于保护环境的目标，对破坏生态平衡或造成环境污染的行为主体征收一定税额的财政手段，税收所得作为环境保护的专项资金。
环境保护税能有效地矫正环境的负外部性，通过价格信号改变纳税主体的生产行为和消费行为。
行为主体为了规避税负，会有意识地减少污染排放，达到保护环境的效果。
（二）环境保护税的理论基础外部性理论、公共物品理论与可持续发展理论三大理论，为环境保护税的研究和征收提供了理论基础，具有指导意义。
1、外部性理论环境保护税的理论研究始于外部性理论。
外部性的本质是一个经济主体（企业或者消费者）的经济活动对另一个经济主体产生的一种不能以市场价格机制反映的外部影响。
由于环境的价值无法量化，经济主体的污染行为对生态环境造成破坏，但经济主体并未对此承担付费的责任，这就是外部不经济。
因此，市场不能有效地对环境问题进行调节，只能由政府运用税收手段，弥补个人与社会成本的差额，让破坏环境的行为主体承担环境成本。
如果政府的征收水平与污染行为的环境成本相等，那么行为主体的私人成本就等于污染行为的社会成本，实现外部成本的内部化。
2、公共物品理论环境作为公共物品，具有公共物品的特性，难以界定其产权主体。
所有经济主体都能自由地使用产权，过度利用环境资源。
最终就导致了资源不能有效利用，过度使用以致稀缺；污染不能得到控制，逐渐演变为环境恶化的结果。
当产生环境问题时，由于产权主体不明确，导致没有人来承担责任。
因此，政府要承担起相关责任，作为自然环境的产权主体，利用政治手段与经济手段，解决环境问题。
浅谈我国征收环境保护税的必要性
浅谈我国征收环境保护税的必要性【摘要】环境保护作为人类社会经济可持续发展战略的一个重要组成部分，许多国家纷纷采取各种不同手段治理和防止环境的污染。
我国作为一个发展中国家，随着工业化进程的不断加快，环境问题日渐突出，并引起全社会的关注。
如何运用征收环境保护税的方法，运用税收经济杠杆与其他手段相配合来保护环境，已经成为我国可持续发展中面临的一个重要课题。
本文就征收环保税的必要性作一分析。
【关键词】环境保护；环境保护税；必要性一、征收环境保护税是保护环境状况和促进社会经济可持续发展的需要（一）征收环境保护税是我国基本环境状况的要求改革开放以来，我国经济发展取得了极其显著的成就。
但在经济迅速发展的同时，也产生了日益严重的环境问题。
主要表现在以下两个方面：一是在经济发展中，由于社会需求的增长和生产者对经济效益的片面追求，导致对森林、草地资源的过度采伐和放牧，使森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草场的退化，加剧了生态环境的恶化。
二是由于我国大部分企业以煤为主要燃料，加之在工业化进程中，一些高能耗、重污染型企业迅速发展，使工业有害物质的排放量骤增，对我国的大气、陆地和水源造成严重的污染。
当前我国的环境污染形势十分严峻，污染总体水平相当于发达国家60年代水平，环境污染与生态破坏的损失每年达2000多亿元。
环境的严重污染直接影响人类的生存质量，它不仅危害我国人民的身体健康，而且也制约着我国经济的发展。
（二）征收环境保护税是实施社会经济可持续发展战略的必要措施自从“可持续发展”概念在20世纪80年代被明确提出以来，至今已发展成为比较完整的理论体系，并被国际社会普遍接受。
在可持续发展理论的指导下，联合国早在1992年召开了环境与发展大会，通过了《21世纪议程》等重要文件，确定了全球性可持续发展战略目标及其实现途径。
为了贯彻社会经济可持续发展的基本国策，保护和改善我们的生存环境，不仅需要采取法律、科技、计划、宣传、教育等手段，而且应运用包括税收在内的经济手段。
环境税的理论依据和现实意义
环境税的理论依据和现实意义作者：李广军来源：《现代经济信息》2012年第06期摘要：中国环境形势日趋严峻，环境问题不断出现，环境税的征收在中国显得尤为迫切。
本文重点从环境税的理论依据和现实意义两方面进行阐述分析，由此得出环境税的征收势在必行。
关键词：环境税；理论依据；现实意义中图分类号：F810.42文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01一、引言1.环境税的征收背景近年来，伴随着国民经济快速发展的同时，由于我国产业处于中下游，多为高污染高能耗企业，同时随着私家车的不断普及，再加上企业和个人环保意识不强，环境污染和环境破坏不断加剧。
空气质量下降，土地荒漠化，固体废弃物污染严重，自然资源得不到有效利用等现象严重影响了中国国民经济发展的质量并不断制约中国经济的发展。
2011年12月20日，国务院公布了《国家环境保护“十二五”规划》，重点提出要推进环境税费改革，完善排污收费制度，环境保护再次成为公众关注的焦点，环境税呼之欲出。
2.环境税的概念环境税，又称生态税，顾名思义，是一种用于保护环境和维护生态的税收。
具体来讲，包括狭义的环境税、与环境和资源有关的税收和优惠政策、消除不利环境影响的补贴政策和环境收费政策。
狭义的环境税，是指按行为主体对环境资源的开发、利用强度和对环境的污染破坏程度，对一切开发、利用环境资源(包括自然资源、环境容量资源)的单位和个人，进行征收或减免的一种税收。
3.环境税的分类当前，针对环境税有多种分类方法，根据征税对象和目的的不同分为以下三种。
污染补偿税主要针对三种行为进行征收，对排入环境污染物和处理污染环境物的单位和个人征税，对生产加工危害环境产品的单位和个人征税，对消费危害环境产品的单位和个人征税。
污染补偿税将污染者外部成本内部化，补偿对环境造成的破坏，目的在于刺激并引导排污者通过各种方式减少排放污染物，鼓励生产厂家尽量生产清洁或较少污染的产品，鼓励消费者尽量使用清洁的产品和减少消费量。
环境保护税税收政策解读PPT学习教案
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环境保护税应纳税额按照下列 方法计算：
（一）应税大气污染物的应纳 税额为污染当量数乘以具体适 用税额；
（二）应税水污染物的应纳税 额为污染当量数乘以具体适用 税额；
县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管部门 和其他相关单位分工协作工作机制，加强环境保护税征收管理， 保障税款及时足额入库。
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纳税义务发生时间——纳税人排放应税污染物 的当日。
纳税地点——纳税人应当向应税污染物排放地 的税务机关申报缴纳环境保护税。
纳税期限——环境保护税按月计算，按季申报 缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次 申报缴纳。
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征收管理
环境保护税由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》 和《环境保护税法》的有关规定征收管理，并应当将纳税人的 纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环 境保护税涉税信息，定期交送环境保护主管部门。
环境保护主管部门依照《环境保护税法》和有关环境保护法律 法规的规定负责对污染物的监测管理，并应当将排污单位的排 污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境 保护相关信息，定期交送税务机关。
“费”改“税”，按照“税负平移”原则， 实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。
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纳税人
1.直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营 者为环境保护税的纳税人，并对所造成的损害依法承担责任。
2.依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过 国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物。
环境税的经济学原理
环境税的经济学原理
环境税的经济学原理主要包括环境资源价值化和外部不经济性的内部化。
大多数学者认为，环境资源是有价值的，但由于外部性导致的市场失灵，使得环境资源的价格不能反映其生产和消费过程的过度开发和利用。
因此，环境税作为一种经济杠杆，可以实现环境资源价值化和外部不经济性内部化，实现资源的最优配置，促使环境资源利用开发和社会发展的协调。
庇古的“外部性理论”是环境税的理论依据。
庇古认为，为了克服边际私人净产出与边际社会净产出之间的差异，政府可以通过对污染行为以及自然资源的消费利用行为征税，从而使其私人成本与社会成本一致，能够将外部成本内部化。
环境税就是基于此理论来征收的，其目的是将外部性纳入外部性生产者的决策中，使外部成本内部化，从而消除生产或消费过程中的负外部效应，最终达到改善环境的目的。
以上内容仅供参考，如需更多信息，建议查阅相关文献或咨询相关学者。
开展税务筹划有什么意义
开展税务筹划有什么意义近些年来,税务筹划在实践中呈现出如火如荼的发展态势,在理论界也逐渐成为人们关注的焦点内容并取得了丰富的研究成果。
那么开展税务筹划有什么意义?小编为你带来了“开展税务筹划”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
开展税务筹划意义我国企业开展税务筹划的必然性及现实意义1.市场经济条件下，税务筹划是纳税人的必然选择。
市场经济的特征之一就是竞争，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须对企业的生产经营进行全方位、多层次的运筹，其中国家与企业之间的利益分配关系即国家要依法征税，企业要依法纳税，是企业经营筹划的重点。
其原因在于：①随着我国改革开放的不断深入，企业自主权的日益扩大，企业在逐渐成为独立核算、自主经营、自负盈亏的过程中，自我意识和主体利益观念日益强烈。
由于税收具有无偿性的特点，税款支付是资金的净流出，企业的税后利润与税额互为增减，因而，无论纳税多么正当合理，怎样“取之于民，用之于民”，对企业来讲毕竟是既得收益的一种丧失。
如何在不违反税法而又充分利用税收的各种优惠政策条件下，预先调整企业的经营行为，以达到合法地节约税负支出，对企业的生产经营成果影响举足轻重，成为现代财务管理面临的紧迫课题。
②随着改革开放的加深，大量外资涌入(截止到去年，在我国注册登记的三资企业已达35万家)的同时，我国企业也大步走出国门。
据统计，至1997年底境外投资企业已有5357家，分布在世界上140个国家和地区，中方投资额60.64亿美元。
涉外企业的增加不仅引发一系列国际税收管辖权的冲突与协调，需要国家宏观调控，而且由于外资企业大都有着强烈的税务筹划意识和能力，在一定程度上加大了我国企业为维护自身权益、增强竞争力而进行税收筹划的需求。
入世在即，这种需要日益迫切。
③税收强制性特点使纳税活动受到法律约束，企业必须依法纳税。
随着税收征管制度的不断完善，国家对偷漏税等行为的打击力度增强。
如果采用偷、骗、欠等违法手段来减少应纳税款，纳税人不但要承担税法制裁的风险，而且还将影响企业的声誉，对企业正常的生产经营产生负面影响。
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新设环境税背景及其必然性(一)
提要经济在不断发展，生态环境却在不断恶化，环保问题已成为世界各国所共同关注的焦点。
我国因缺乏规范的环保税制，人们的环保意识极其淡薄，环境现状令人堪忧。
本文针对我国暂无环境税出台的空白，对我国新设环境税的背景及必要性进行具体分析和深入阐述，以呼唤人们环保意识的增强。
关键词：环境；环境税；必然性
加强生态环境保护，坚持世界经济的可持续发展已成为全球人类共识。
世界经济学界在着手研究可持续发展的“绿色经济”问题时，绿色环境税收也应运而生，承担起宏观调控自然环境保护的职责。
进入21世纪，世界各国开始深入探讨环境税收问题，并有美国、瑞典等国家出台了专门的环境税相应政策。
在目前我国大力推进环境友好型、资源节约型两型社会建设的进程中，特别是“十七大”之后，湖北武汉城市圈和湖南长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权，针对新设环境税开展研讨具有战略意义。
一、我国环境现状分析
我国自改革开放以来，经济飞速发展，取得了令人瞩目的成绩，但也产生了严重的环境污染问题。
在经济发展的过程中，生产者因片面追求经济效益，对森林、草地过度采伐、放牧，导致森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草地退化；另一方面由于我国长期实行粗放型经济发展模式，致使一些高能耗、重污染型企业发展迅速，致使工业有害物质的排放量骤增，对大气、陆地和水资源造成严重污染。
还有一个原因是由于人口迅速增长、城市化进程加快和消费水平提高，使城市生活垃圾大量增加却未能得到妥善处理，从而造成环境污染。
“世界地球日”的特别报道中显示，中国自上世纪七十年代开始环境监测以来，就整体而言，环境状态一直处于恶化过程，主要表现在：大气环境处于严重污染水平，我国约有1亿以上的人口每天呼吸不到清洁空气，因空气污染导致每年约有1，500万人患上支气管炎；固体废物和噪声污染日益突出，工业危险废物、医疗废物、电子垃圾、放射性污染形势严峻；目前，我国每年产生的城市垃圾超过了1亿吨，二氧化硫气体的排放量超过了1.4万吨，工业烟尘排放量超过了850万吨。
燃煤、化工废气所造成的污染，使全国500多座城市的大气环境质量大多数都不符合国家标准；大量排放的工业废水使全国131条流经城市的河流有80%被污染，特别是淮河、辽河流域水污染严重，近2/3的城市供水不足，50%的城市地下水源不合格，京津唐地区地下水含污染物百余种，有近2亿人每天都在饮用有害物质超标的水。
这些数据多么触目惊心。
近年来的旅游导向也从一个侧面反映了环境污染问题，那些以水而闻名的风景区总是游客甚众，人们花费重金、千里迢迢，飞奔而至却只不过是为了看一看那几池未被污染的清水，这又是一个多么让人无奈又悲哀的现象。
长株潭地区是湖南省政治、经济和文化中心，其环境质量与人们的生活息息相关，该地区工业发达、交通便利、人口稠密、高楼林立，是湖南省经济发展的核心增长区，但高速发展的经济同样也带来了不容忽视的环境影响。
二、新设环境税的必然性
1、新设环境税是我国经济发展到一定程度、环境受损的必然要求。
世界银行的有关专家在1991年出版的《世界税制改革的经验》一书中，建议发展中国家针对环境的破坏征收环保税，认为传统的高消耗、高投入、低产出的经济增长方式越来越不适应经济的发展，所以有必要从税制的改革，实行绿色财税政策来促进经济的可持续、健康、快速发展。
我国目前的环境状况如前所述，不容乐观。
我们应清醒地认识到，大多数自然资源，特别是矿产资源具有不可再生性，而生态环境一旦遭到破坏，又具有难以恢复性。
过度开采和毫无节制的使用资源，会严重威胁人类的生存，尤其是我们子孙后代的生存，这就使构建中国绿色税收体系具有了历史使命感和民族责任感。
党的十六大报告已提出，在新世纪我国要转变经济增长方
式，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
”我国“十一五”规划也明确提出要把节约资源作为基本国策，促进资源综合利用和税收征管，完善环境保护税收政策，制定鼓励节能的税收政策促进环境友好型、资源节约型社会建设。
由此可见，经济发展的新思路要求政府采取适当手段对环境污染进行控制，改革传统税收制度。
建立绿色税收体系已刻不容缓，开征环境税作为绿色税收体系重要组成部分应该是放在第一位的。