中国政策性银行转型研究
国家开发银行后转型时代经营与发展研究
国家开发银行后转型时代经营与发展研究【摘要】本文主要研究国家开发银行在转型时代的经营与发展情况。
首先介绍了国家开发银行的历史沿革，然后分析了其转型背景、经营模式和发展战略。
接着探讨了国家开发银行在转型时代面临的挑战。
在总结了国家开发银行转型的启示，提出了未来发展方向，并探讨了其在金融业中的地位。
通过对国家开发银行的研究，可以为其提供发展建议，促进其在转型时代的持续发展。
本文的研究具有重要意义，可以为其他金融机构的转型与发展提供借鉴和参考，也有助于推动我国金融行业的进步和发展。
【关键词】国家开发银行，转型时代，经营与发展，历史沿革，转型背景，经营模式，发展战略，挑战，启示，未来发展方向，金融业地位。
1. 引言1.1 研究背景国家开发银行是我国国有大型银行中的一员，其历史可追溯至1949年成立的中国人民银行。
作为国家重要的政策性银行，国家开发银行在中国经济发展中发挥着至关重要的作用。
随着中国经济改革的不断深化和金融市场的不断发展，国家开发银行也面临着转型升级的挑战和机遇。
在这种背景下，对国家开发银行后转型时代的经营与发展进行研究具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨国家开发银行在转型时代的经营与发展情况，分析其面临的挑战和机遇，揭示其转型的内在动因和发展趋势，为国家开发银行未来的发展提供参考和建议。
通过对国家开发银行的历史沿革、转型背景、经营模式、发展战略以及在转型时代的挑战进行研究，可以更全面地了解国家开发银行的运作机制和发展路径，为其未来发展提供有益的借鉴和指导。
也可以对国家开发银行在金融业中的地位和作用进行深入思考，探讨其在推动经济发展、服务国家战略和促进金融市场稳定方面的作用和影响。
通过本研究，可以为国家开发银行的转型和发展提供理论依据和实践指导，促进其在金融领域的持续发展和壮大。
1.3 研究意义国家开发银行作为我国经济发展的重要支柱之一，在转型时代面临着诸多挑战和机遇。
研究国家开发银行后转型时代经营与发展的意义在于深入探讨其在新形势下的发展路径和发展战略，为其未来发展提供参考和指导。
国家开发银行后转型时代经营与发展研究
国家开发银行后转型时代经营与发展研究【摘要】国家开发银行作为国家重要的政策性金融机构，在转型时代面临着诸多挑战和机遇。
本文从国家开发银行的背景和转型意义入手，探讨了国家开发银行转型的重要举措、经营模式调整，以及发展中遇到的挑战与机遇。
对国家开发银行在转型时代的发展战略进行了分析，并探讨了其转型的影响和结果。
在总结了国家开发银行转型的启示，未来的发展方向以及展望。
通过这些内容的探讨，可以更全面地了解国家开发银行在转型时代的经营与发展研究，为其未来的发展提供一定的参考与建议。
【关键词】国家开发银行、转型、经营、发展、研究、举措、模式、挑战、机遇、战略、影响、结果、启示、新时代、发展方向、展望。
1. 引言1.1 国家开发银行的背景和转型意义国家开发银行是我国国家重要的金融机构之一，成立于1994年，其主要任务是支持国家经济建设和实施国家发展战略，促进区域经济协调发展。
长期以来，国家开发银行扮演着重要的角色，为我国经济发展提供了有力支持。
随着我国经济发展进入新时代，国家开发银行也面临着转型升级的挑战和压力。
在国际金融市场不断变化的背景下，传统的开发性金融模式已经难以适应当前形势的要求。
国家开发银行需要进行转型，加快改革步伐，拓展业务领域，提高竞争力和风险控制能力。
国家开发银行的转型意义在于，通过深化改革，优化资源配置，提升服务水平，实现从传统发展性金融机构向现代化国际化金融机构的转变。
这不仅有助于满足我国新型经济发展的要求，还能够提升国家开发银行自身的竞争力和可持续发展能力。
国家开发银行的转型是必然的选择，也是现代金融体系建设的需要。
2. 正文2.1 国家开发银行转型的重要举措一、加大金融科技投入：国家开发银行在转型时代大力推进金融科技的应用，通过建设智能化金融平台提升服务效率，提高风控能力，降低成本。
金融科技的应用将为国家开发银行提供更多的创新发展机遇。
二、拓展多元化的业务领域：国家开发银行在转型过程中积极拓展新的业务领域，包括绿色金融、文化金融、互联网金融等领域，以满足社会经济发展的多样化需求，并为国家经济发展注入新的动力。
转型中的政策性银行的效率研究
作者： 华芸婷
作者机构： 国家开发银行股份有限公司浙江省分行,浙江杭州310020
出版物刊名： 浙江金融
页码： 18-24页
年卷期： 2015年 第7期
主题词： 效率;数据包络分析;国开行;转型
摘要：本文运用DEA方法和Malmquist指数模型,研究了2007年至2013年间国开行及我国主要银行的静态和动态效率。
DEA分析表明国开行是我国静态效率最高的银行之一,表明其内部管理水平及业务规模均为业内最优。
引入Malmquist指数来度量全要素生产率表明国开行动态效率变动处于行业较低水平,主要受限于其外部制度环境的适配性。
国开行的内部高效已构成转型的坚实基础,但还需要外部制度环境配合其转型。
我国政策性银行的发展与改革问题研究
我国政策性银行的发展与改革问题研究目录摘要 (I)Abstract............................................ 错误!未定义书签。
一、绪论 (2)（一）研究背景（二）研究目的二、文献综述 (2)（一）我国政策性银行概述（二）相关综述与分析（三）总结三、政策性银行 (4)（一）政策性银行概述（二）我国政策性银行主要特征四、我国政策性银行的发展现状 (6)（一）国家开发银行（二）中国农业发展银行（三）中国进出口银行五、国外政策性银行 (10)（一）德国复兴信贷银行(FKW)（二）日本政策投资银行(DBJ)和韩国产业银行(KDB)（三）德日韩三国政府对各自政策性银行政策支持的集中表现（四）国外政策性银行对我国政策性金融业的启示六、我国政策性银行存在的问题 (12)（一）内部经营机制不完善（二）资金结构不合理（三）缺乏法律保障（四）资本充足率低（五）金融功能不强，业务范围小（六）债务风险大七、我国政策性银行改革的方向 (15)八、结言 (16)参考文献 (17)我国政策性银行的发展与改革问题研究摘要本文研究我国政策性银行的现状，改革需要注意的问题以及发展前景。
在进行文献综述和研究我国政策性银行后提出当前我国三大政策性银行存在的问题，面临的内部与外部风险，需要加强管理监控的方面。
通过介绍德日韩政策性银行改革发展的经验，并进行多角度的对比研究，对我国政策性银行在发展和改革中遇到的问题进行梳理，并针对这些问题提出合理有效地解决方案。
最后对我国政策性银行的发展前景进行合理预测。
关键词：政策性银行改革发展前景一、绪论（一）研究背景政策性银行，是政府为贯彻各种经济政策而发起成立的融资机构。
与传统的商业银行相比，政策性银行的资本主要依靠政府拨款，且经营时主要考虑国家利益，社会效益，故其在盈利少，社会效益大的公共事业建设领域起到了重要作用。
基于此，世界范围内的政策性银行体系逐渐形成。
政策性银行资本管理与转型发展
政策性银行资本管理与转型发展政策性银行作为中国特色的金融机构，在国家的经济建设中发挥着重要的作用。
然而，随着国家金融改革的深入推进以及国际金融市场的变化，政策性银行的业务范围和功能不断拓展，对其资本管理和转型发展提出了更高的要求。
一、政策性银行的资本管理政策性银行的资本管理是其经营管理中的一个重要环节。
由于其业务特点的不同，政策性银行的资本管理与商业银行有所不同。
首先，政策性银行的资本结构长期偏向权益类资本，这意味着政策性银行的负债结构需要有足够的匹配性。
其次，政策性银行虽然在特定领域内享有一定垄断地位，但其经营风险依然较高。
因此，政策性银行需要具备稳定的资本基础，以承担其风险。
在资本管理方面，政策性银行还要考虑对国家宏观调控的支持作用。
政策性银行是国家在经济建设中的重要支柱，其资本管理需要兼顾自身经营和支持国家宏观调控的需求。
二、政策性银行的转型发展为适应经济发展的变化和国际金融市场的竞争，政策性银行需要进行转型发展。
转型发展是指政策性银行要在保持原有业务领域的基础上，向多元化发展、高效运营和创新转型。
在多元化领域，政策性银行需要发挥自身的优势，积极开展与国家重点经济领域和重点工程配套的融资业务，充分发挥其资金运作和风险管理能力。
在高效运营方面，政策性银行要强化内部管理，提升经营效率，增强风险抵御能力，降低运营成本。
政策性银行还需要加强对分支机构的统一管理，完善信息技术系统，改善客户服务。
在创新发展方面，政策性银行需要紧抓金融科技和互联网金融的发展机遇，在金融科技、金融创新和金融服务方面加大投入，探索创新金融业务模式，提升服务质量和效率。
三、政策性银行资本管理与转型发展的关系政策性银行的资本管理和转型发展是密不可分的。
资本充足是政策性银行转型发展的基础和保障。
政策性银行要优化资本结构，提高资本利用效率，以促进其转型发展。
同时，政策性银行的转型发展将促进其资本的质量和数量不断提升，进而强化其资本管理能力。
从国开行看政策性银行转型
新型城镇化、棚户区改造、企业 “走出去”等经济建设重点领域 和薄弱环节，需要加大开发性金 融支撑力度。正是在这样的背景 下，国家开发银行进行了新一轮 改革。2014年6月26日，银监会 批复国家开发银行住宅金融事业 部成立，全力支持棚户区改造项 目，住宅金融事业部的成立是改 革方向回归开发性金融的标志。 2015年4月12日，国务院再次明 确提出国家开发银行要建设成为 开发性金融机构。至此，国家开 发银行“开发性金融机构”的身 份正式确立。因此，很多专家认 同，此次改革方案的实质是结束 国家开发银行的商业化转型之
“即使在目前国开行商业化程度不断加深的情况下，国家对其政策性功能 的需求仍是十分明显，这也说明了政策性银行完全转变为商业银行的时 机还不成熟。因此，坚持政策性的办行方向，自觉地服从和服务于党和 国家的工作大局，始终把执行政策作为重中之重，这是职责所系、根本 ” 所在，要始终坚持不动摇。
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现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH August, 2017
2008年，国开行的改革总体 实施方案和改革具体实施方案获 批，自此，国开行全面启动市场 化改革。2008年12月，国家开发 银行股份有限公司成立并运行， 这个里程碑式的时刻，也成为了
我国政策性金融改革新的起点， 更为其他两家农发行和进出口银 行带来了巨大的借鉴意义。
国开行的这第一次改革，得 益于2007年召开的全国金融工 作会议，时任国务院总理的温家 宝指出：“按照分类指导、‘一 行一策’的原则，推进政策性银 行改革，首先推进国家开发银行 改革，将按照建立现代金融企业 制度的要求，全面推行商业化运 作”。本次会议所提出的首先推 进国开行改革，是在详细了解国 开行经营情况，充分分析我国金 融市场发展程度的基础上，综合 考虑后审慎提出的经营策略，具
国有银行转型与发展战略研究
国有银行转型与发展战略研究随着我国金融市场的逐步发展，国有银行的转型和发展战略也逐渐引起了人们的关注。
作为我国金融行业的重要组成部分，国有银行在近年来的发展过程中，不断推进改革，提高服务质量，以适应市场需求的变化和各种新兴业态的冲击。
一、转型方向与路径国有银行的转型方向一般是指建设现代银行体系，努力提升金融服务的质量和效率。
由于在国有银行进行转型的过程中，还需要面对多种挑战和风险，因此，国有银行的转型路径也应该具有针对性，以确保在转型过程中的稳定性和长期性。
在转型方向上，国有银行通常主要集中在以下几个方面：1、转型到多元化的金融业务。
此类业务主要是在原有的传统银行业务的基础上，加强对多种金融领域的拓展和发展，包括保险、证券、资产管理等领域。
2、转型到智能化的金融服务体系。
此类服务主要是在原有的线下服务模式上，加强对线上金融服务系统的建设和运营，提高银行的数字化服务能力。
3、转型到国际化的金融服务体系。
此类服务主要是在原有的国内服务模式上，加强对境外服务领域的发展和拓展，不断提高国有银行在全球市场的竞争力和影响力。
国有银行在转型的路径上，通常还会根据自身的经营特点和市场需求的变化，有针对性地采取各种主动性的措施，包括重点关注核心业务、控制风险和策略性投资等，以确保稳定性和长远性。
二、实际问题与挑战国有银行在转型发展的过程中，不仅需要面对市场业态的改变和市场对金融服务的需求变化，同时还需要面对诸多问题和挑战。
这些问题和挑战可能会对国有银行的转型运营和发展带来一定的负面影响，使其难以实现预期的目标和效果。
主要的问题和挑战包括以下几个方面：1、复杂的内部管理机制。
国有银行作为国营企业，其内部管理机制相对复杂，管理层级繁多，决策机构相对局促。
这对银行转型和发展带来一定的不利影响。
2、缺乏国际化运营经验。
由于国有银行的大部分业务都是在境内运营，因此在转型到国际化的运营时，缺乏运营经验和人才的支持，这也是国有银行在转型过程中的一个主要瓶颈。
我国政策性银行发展问题研究
（ 政策性 银行 的概 念 一） 政 策性 银 行 是指 由政 府 创 立 、 股 或 保证 的 ， 以 参 不
营利为 目的， 专门为贯彻 、 配合政府 社会经济政策或意
图 ， 特定 的业 务领 域 内 ， 接 或 间 接地 从 事 政策 性 融 在 直
资活动， 充当政府发展经济 、 促进社会进步 、 进行宏观经 济管理工具的金融机构。政策性银行的产生和发展是国 家干预、 协调经 济的产物 ， 当今世界上许多国家都建立 有政 策性 银 行 ， 种 类 较 为全 面 ， 构 成 较 为完 整 的政 其 并
策性 银行 体 系 ， 日本著 名 的 “ 如 二行 九 库 ” 系 ， 括 日 体 包 本 输 出入银行 、 开发 银行 、 本 国 民金 融公库 、 宅金 融 日 住 公库、 农林 渔业 金 融公库 、 中小企 业 金 融公库 、 海道 东 北
远利益为目标；它不同于一般商业性金融机构争业务 ， 只是在商业性金融机构不愿涉足的信贷业务领域发挥 拾遗补缺的作用 ， 业务经营具有非竞争性 。二是组织上 的政府控制性。政策性金融机构由于多是 国家出全资建
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第 ２０ 年 第 ６ ０８ 期 （ 第 ３３ ） 总 ０期
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮＧＹＥ Ｉ ＪＮＧＪ Ｉ
Ｎｏ６， ０ ８ ． ２０ Ｔ０８ ．０ ｔｌＮｏ３ ３
【 章编 号】 １０—０３ ０８ ６０６—５ 文 ０９６４（ ０ ） —０４ ０ ２ ０
我 国政策性银行发展 问题研究
满 雪 东
（ 东北 财经 大学 职业 技术学 院 ， 辽宁 大连 １６ ２ ） １０３
【 摘
要 】 随着中国加入世界 贸易 织和市场经济体制 的逐步建立， 组 金融体制正在加大改革力度 ， 政策性银行正面临新
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中国政策性银行转型研究
政策性银行作为财政投融资机构,是财政政策与货币政策协调框架内政府干预经济的重要手段,是金融形式的特殊财政活动。
经过30多年改革开放和高速发展,我国经济发展进入转型升级阶段,政策性银行如何更好地促进经济发展和转型升级,成为我国财政金融领域一个重要课题。
本文研究遵循提出问题、分析问题、解决问题的逻辑展开。
提出问题之后,首先分析了政策性银行存在的理论基础,探讨了政策性银行产生、发挥作用和转型的理论分析框架。
接着,分析了政策性银行转型的初始状态,以及经济新常态和金融结构问题对政策性银行转型的约束。
然后,运用数据包络分析方法(DEA)分析比较了政策性银行技术效率,并进一步构建计量经济模型实证分析证明:政策性银行全要素生产率受到了金融结构发展程度、资本形成额增速、经济建设支出占财政支出比重、金融深化程度M2/GDP、GDP增长率等宏观因素和贷款规模、资本充足率、银行技术效率等微观因素显著影响,为转型决策提供了定量分析依据。
最后,基于政策性银行初始状态、约束条件和效率实证分析,总结了政策性银行转型动因,提出了转型思路、目标模式和路径。
论文分为7章。
第1章是绪论。
本章从政策性银行转型背景出发,提出了研究主题和研究意义,并界定了相关概念。
从财政投融资、政策性银行转型、银行效率等方面梳理前人研究文献,分析了政策性银行转型有关问题前沿成果。
然后提出了研究方法、研究内容、研究结构,总结了主要创新与不足。
第2章介绍了政策性银行转型的理论框架。
本章首先根据经济学、金融学、
制度经济学、发展经济学等理论分析了政策性银行存在的理论基础。
接着,运用IS-LM模型分析政策性银行在财政政策、货币政策协调框架内的经济效应和作用机理,分析了政策性银行作为财政投融资在金融结构中地位的决定因素。
然后,分析了政策性银行转型的理论基础,并提出了政策性银行转型中绩效评价的指标。
从而从理论上形成一个政策性银行产生、发挥作用、转型的分析框架。
第3章分析中国政策性银行转型的初始条件。
本章对政策性银行发展历程、在金融结构中的地位进行了分析,对政策性银行盈利能力、风险管理能力和资本管理能力进行了对比分析,总结了政策性银行转型的初始状态。
第4章分析中国政策性银行转型的约束条件。
本章首先分析了经济新常态下政策性银行外部经济环境变化;然后分析了中国金融结构与经济结构的适应性,运用戈德史密斯金融结构理论对中国金融结构发展水平进行了研究,并与国际进行了比较研究,分析了中国金融结构存在的问题;最后分析了经济与金融环境对政策性银行转型的约束作用。
第5章实证分析中国政策性银行效率及影响因素。
本章首先基于数据包络分析方法(DEA)建立了政策性银行技术效率分析模型,对政策性银行技术效率进行了比较分析。
接着,构建面板数据,运用
DEA-Malmquist指数方法分析了政策性银行全要素生产率变化,并以
DEA-Malmquist模型计算得出的全要素生产率(TFP)指数作为被解释变量,以影
响全要素生产率的宏观和微观因素为解释变量,构建计量经济模型对政策性银行全要素生产率的影响因素进行了实证分析。
第6章总结国外政策性银行转型经验。
本章在系统梳理国外政策性银行发展
和运行情况基础上,分析了国外政策性银行发展趋势,并对德国、日本、韩国代表性政策性银行转型经验进行了剖析和总结。
第7章提出中国政策性银行转型目标模式与路径选择。
本章首先总结了政策性银行转型动因,并基于政策性银行初始条件、外部经济环境变化、金融结构对转型的影响和银行效率实证分析,提出了政策性银行转型总体思路。
然后,结合国际政策性银行转型经验,探讨了政策性银行转型目标。
最后,基于转型总体思路和目标,提出我国政策性银行转型可行路径。
本文主要研究结论可以概括为三个方面:一是基于戈德史密斯金融结构理论分析我国金融相关系数已达399%,金融结构发展总体程度合理。
中国金融领域的问题不是总量问题,而是结构问题,需要政策性银行发挥定量、定向金融工具的作用。
二是经济金融环境对策性银行转型的约束作用,主要表现在政治约束、各项改革互补性约束及其与发展模式制约、风险因素制约、竞争环境制约影响而导致转型结果的总和不确定性。
三是构建计量经济模型实证分析表明:金融相关系数、M2/GDP对政策性银行全要素生产率提升有负效应,而扩张财政政策对政策性银
行信贷投放与效率提升有促进作用。
从宏观经济看,政策性银行逆周期调节作用,主要表现为逆投资周期调节作用,而不是逆GDP增长周期。
在投资下滑期,资本形成额增速下降引致政策性银行全要素生产率提升。
从微观因素看,扩大贷款规模和提升银行管理水平对提升政策性银行全要素生产率都有正效应。
本文在分析中国实际和国际经验基础上,提出的主要政策建议:一是在转型总体思路上,政策性银行转型应以提升全要素生产率为核心,并要
符合国家经济发展阶段和国家战略的特殊性要求。
政策性银行转型要从引领、补充整个国家金融产业的角度出发,体现创新驱动,发挥开发市场、建设市场的作用。
二是在转型目标模式上,从机构功能和业务分类的政策性、经营目标明确的市场化运作机制、建立有协同优势的综合化经营体系、在金融结构中发挥引领性补充作用方面对转型目标进行了分析。
三是探讨了政策性银行转型路径,从发展空间制约下的职能转型、适度规模条件下推进综合经营、赋予政策性银行特许价值权、明确政府与政策性银行的关系、明确政策性银行与市场的关系五个方面进行了探讨。