科技计划项目立项培训精品PPT课件
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1/8/2021
重点条款解读
前置补助
区财政科技经费 后补助
直接经费
包括：设备费、材料 费、试验外协费、差 旅费、会议费、国际 合作与交流费、档案/ 出版/文献/信息传播/ 知识产权事务费、人 员费用 、其他费用。
落实信息公开制度，除涉 密和法律法规另有规定外， 对项目立项、重大进展等 信息进行公开，接受社会
明确项目经费管理要求，突出科研经 费管理的“放”
注重政府信监息督公。开，突出行政行为的“
实” AAA
1/8/2021
3、《朝阳区科技计划项目经费管理办法》
1/8/2021
中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加 快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号） 要求完善科技经费管理制度。
北京市人民政府印发《北京技术创新行动计划 （2014—2017）》（京政发〔2014〕11号）提出 充分发挥项目承担单位在经费管理方面的决策自主权。
市财政局、市科委联合修订并发布《北京市科技计 划项目（课题）经费管理办法》打破束缚创新的科 技经费管理机制，激发科研人员创新热情。
1/8/2021
增加了对科技人员的激励
第十一条 间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列 支的相关费用。主要包括项目承担单位为组织项目、开展项目论证、预算评估、招标投标、 跟踪检查及绩效考评、验收等工作发生的管理费用；承担单位用于人员激励的绩效支出费 用。 间接费用不超过项目经费总额的15%,其中用于人员激励的绩效支出费用不超过项目经费 总额的10%。承担单位应当明确间接费用的管理制度，合规合理使用间接费用。
新办法核心方向：体现 科研人员劳动价值
增加经费调整权限。 和项目单位经费
直接费用中的部分科 使用自主权
取消了调研费；调整了 原的人部结结员分余余费内资资和容金金资。用不料于再印科收刷研回费，
可用于单位科研活动
目预算调整采取备案
支出。节约资金、避
或总额控制的方式。
免浪费。
1/8/2021
重点条款解读
十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定》要求完善政府对基础性、战 略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。
国务院颁布《关于进一步加强中央财政科研项目和经费 理的若干意见》(国发〔2014〕11号)对科技经费管理的改 革提出了若干建议，并要求各部委、各省市根据实际情 研究落实 。
第九条 项目经费主要用于支持本区科技创新、科技成果转化和应用推广等计划实施过程 中的直接费用和间接费用。后补助支持方式的项目另行制定管理办法。
第十条 直接费用是指项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。 包括：设备费、材料 费、试验外协费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、档案/出版/文献/信息传播/知识 产权事务费、人员费用 、其他费用。
朝阳区科技周：集中展示科 技创新成果和科普惠民项目。
申报数量 初审通过数量
立项数量 立项比例
2018年社会发展项目征集情况 非医疗卫生 医疗卫生 科普
42
Fra Baidu bibliotek
152
46
21
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35
10
25
9
24%
16%
20%
结合项目的领域和项目的数量，将 社会发展项目分为三大类：非医疗 卫生类、医疗卫生类和科普。
合计 240
修订后的《办法》共8章36条， 涵盖科技计划项目的全过程管 理。重点围绕项目立项、实施、 验收（结题）等环节增删改补
紧密联系实际工作流程，突出管理过程的“简”
强化项目实施过程及质量管理，突出权 责规范的“精”
一方面结合项目实际情况，有针对性的简化部 分初审环节，优化工作流程。 另一方面压缩项目公示期和执行期。将公示期 缩短为5个工作日，提高办事效率，减少项目承 担单位的等待时间；将项目执行期压缩为1年， 加强财政资金的执行力度，提升科技项目实施 效果的显示度。
科目设置更加明确
新办法第九条提出项目经
预算科目由原来的八项
费主要用于支持本区科技
调整为十项。增加了差
创新、科技成果转化和应
旅费、会议费、国际合
用推广等计划实施过程中
作与交流费；合并原来
的直接费用和间接费用。重点修订内容的试验外协费和合作费；
用于人员激励的绩效支出
经可费在预间算接执费行用更中灵列活 支。
提出对科技项目要全部进行专项审计， 确保财政资金的使用效力； 盘活结余资金，明确提出结余经费可以 继续留用，赋予承担单位开展科研活动 更大的自主权。
修订调整
体现了政府推进 简政放权、放管 结合、优化服务 的改革思路
精准提出对项目中期执行情 况检查的要求； 精细划分项目承担单位职责， 明确其经费审计、绩效考评、 档案管理、技术保密、人才 培养、科技宣传等责任。
2018北京市朝阳区科技计划项目立项培训
培训内容
1
• 2018年朝阳区社会发展项目征集情况
2
• 《朝阳区科技计划项目管理办法》
3
• 《朝阳区科技计划项目经费管理办法》
4
• 科技计划项目任务书填报
5
• 注意事项
1/8/2021
1、2018年朝阳区社会发展项目征集情况
1/8/2021
项目支持重点领 域包括：节能环 保、城市管理与 社会建设、城乡 一体化建设、公
强共基安层全、、打医疗基卫础
生、科学技术普 及，共六大领域。
1/8/2021
围绕京津冀协同发 展、“一带一路” 战略、科技冬奥， 助力北京全国科技 创新中心建设；立 足朝阳公共文化服 务体系示范区和文 化创意产业引领区 创建，加快推动科 技文化融合发展；
强促化提科升技引领，结
合“疏解整治促提 升”专项行动腾退 出的土地及空间新 的功能定位,，提 升城市生态环境建 设水平和基础公共 设施服务能力；
193
44
18.33%
1/8/2021
项目验收
项目实施
（审计、验收、 绩效考核）
(签订任务书、
立项公示 经费到位 、
（专家评审、 中期检查)
项目申报委内决策）
（征集、初审）
科技项目 管理流程
1/8/2021
2、《朝阳区科技计划项目管理办法》
1/8/2021
贯彻落实党的十九大精神，按 照国家深化科技体制改革和加 强科研项目管理的新要求，结 合朝阳区实际，区科委在2016 年修订《北京市朝阳区科技计 划项目经费管理办法》的基础 上，2017年继续完善科技政策 体系，对科技计划项目管理办 法进行修改完善，制定发布 《北京市朝阳区科技计划项目 管理办法》（朝科文〔2017〕 23号）。
重点条款解读
前置补助
区财政科技经费 后补助
直接经费
包括：设备费、材料 费、试验外协费、差 旅费、会议费、国际 合作与交流费、档案/ 出版/文献/信息传播/ 知识产权事务费、人 员费用 、其他费用。
落实信息公开制度，除涉 密和法律法规另有规定外， 对项目立项、重大进展等 信息进行公开，接受社会
明确项目经费管理要求，突出科研经 费管理的“放”
注重政府信监息督公。开，突出行政行为的“
实” AAA
1/8/2021
3、《朝阳区科技计划项目经费管理办法》
1/8/2021
中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加 快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号） 要求完善科技经费管理制度。
北京市人民政府印发《北京技术创新行动计划 （2014—2017）》（京政发〔2014〕11号）提出 充分发挥项目承担单位在经费管理方面的决策自主权。
市财政局、市科委联合修订并发布《北京市科技计 划项目（课题）经费管理办法》打破束缚创新的科 技经费管理机制，激发科研人员创新热情。
1/8/2021
增加了对科技人员的激励
第十一条 间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列 支的相关费用。主要包括项目承担单位为组织项目、开展项目论证、预算评估、招标投标、 跟踪检查及绩效考评、验收等工作发生的管理费用；承担单位用于人员激励的绩效支出费 用。 间接费用不超过项目经费总额的15%,其中用于人员激励的绩效支出费用不超过项目经费 总额的10%。承担单位应当明确间接费用的管理制度，合规合理使用间接费用。
新办法核心方向：体现 科研人员劳动价值
增加经费调整权限。 和项目单位经费
直接费用中的部分科 使用自主权
取消了调研费；调整了 原的人部结结员分余余费内资资和容金金资。用不料于再印科收刷研回费，
可用于单位科研活动
目预算调整采取备案
支出。节约资金、避
或总额控制的方式。
免浪费。
1/8/2021
重点条款解读
十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定》要求完善政府对基础性、战 略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。
国务院颁布《关于进一步加强中央财政科研项目和经费 理的若干意见》(国发〔2014〕11号)对科技经费管理的改 革提出了若干建议，并要求各部委、各省市根据实际情 研究落实 。
第九条 项目经费主要用于支持本区科技创新、科技成果转化和应用推广等计划实施过程 中的直接费用和间接费用。后补助支持方式的项目另行制定管理办法。
第十条 直接费用是指项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。 包括：设备费、材料 费、试验外协费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、档案/出版/文献/信息传播/知识 产权事务费、人员费用 、其他费用。
朝阳区科技周：集中展示科 技创新成果和科普惠民项目。
申报数量 初审通过数量
立项数量 立项比例
2018年社会发展项目征集情况 非医疗卫生 医疗卫生 科普
42
Fra Baidu bibliotek
152
46
21
137
35
10
25
9
24%
16%
20%
结合项目的领域和项目的数量，将 社会发展项目分为三大类：非医疗 卫生类、医疗卫生类和科普。
合计 240
修订后的《办法》共8章36条， 涵盖科技计划项目的全过程管 理。重点围绕项目立项、实施、 验收（结题）等环节增删改补
紧密联系实际工作流程，突出管理过程的“简”
强化项目实施过程及质量管理，突出权 责规范的“精”
一方面结合项目实际情况，有针对性的简化部 分初审环节，优化工作流程。 另一方面压缩项目公示期和执行期。将公示期 缩短为5个工作日，提高办事效率，减少项目承 担单位的等待时间；将项目执行期压缩为1年， 加强财政资金的执行力度，提升科技项目实施 效果的显示度。
科目设置更加明确
新办法第九条提出项目经
预算科目由原来的八项
费主要用于支持本区科技
调整为十项。增加了差
创新、科技成果转化和应
旅费、会议费、国际合
用推广等计划实施过程中
作与交流费；合并原来
的直接费用和间接费用。重点修订内容的试验外协费和合作费；
用于人员激励的绩效支出
经可费在预间算接执费行用更中灵列活 支。
提出对科技项目要全部进行专项审计， 确保财政资金的使用效力； 盘活结余资金，明确提出结余经费可以 继续留用，赋予承担单位开展科研活动 更大的自主权。
修订调整
体现了政府推进 简政放权、放管 结合、优化服务 的改革思路
精准提出对项目中期执行情 况检查的要求； 精细划分项目承担单位职责， 明确其经费审计、绩效考评、 档案管理、技术保密、人才 培养、科技宣传等责任。
2018北京市朝阳区科技计划项目立项培训
培训内容
1
• 2018年朝阳区社会发展项目征集情况
2
• 《朝阳区科技计划项目管理办法》
3
• 《朝阳区科技计划项目经费管理办法》
4
• 科技计划项目任务书填报
5
• 注意事项
1/8/2021
1、2018年朝阳区社会发展项目征集情况
1/8/2021
项目支持重点领 域包括：节能环 保、城市管理与 社会建设、城乡 一体化建设、公
强共基安层全、、打医疗基卫础
生、科学技术普 及，共六大领域。
1/8/2021
围绕京津冀协同发 展、“一带一路” 战略、科技冬奥， 助力北京全国科技 创新中心建设；立 足朝阳公共文化服 务体系示范区和文 化创意产业引领区 创建，加快推动科 技文化融合发展；
强促化提科升技引领，结
合“疏解整治促提 升”专项行动腾退 出的土地及空间新 的功能定位,，提 升城市生态环境建 设水平和基础公共 设施服务能力；
193
44
18.33%
1/8/2021
项目验收
项目实施
（审计、验收、 绩效考核）
(签订任务书、
立项公示 经费到位 、
（专家评审、 中期检查)
项目申报委内决策）
（征集、初审）
科技项目 管理流程
1/8/2021
2、《朝阳区科技计划项目管理办法》
1/8/2021
贯彻落实党的十九大精神，按 照国家深化科技体制改革和加 强科研项目管理的新要求，结 合朝阳区实际，区科委在2016 年修订《北京市朝阳区科技计 划项目经费管理办法》的基础 上，2017年继续完善科技政策 体系，对科技计划项目管理办 法进行修改完善，制定发布 《北京市朝阳区科技计划项目 管理办法》（朝科文〔2017〕 23号）。