基于信息交换共享平台进行政务信息服务中心建设的研究
政府行业政务数据共享与公共服务平台方案
行业政务数据共享与公共服务平台方案第一章：项目背景与总体目标 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 总体目标 (3)第二章：政务数据共享现状与挑战 (3)2.1 政务数据共享现状 (3)2.1.1 政务数据共享政策环境 (3)2.1.2 政务数据共享平台建设 (4)2.1.3 政务数据共享实践 (4)2.2 面临的挑战 (4)2.2.1 数据资源共享机制不完善 (4)2.2.2 数据安全与隐私保护问题 (4)2.2.3 技术与人才支撑不足 (4)2.2.4 数据质量与时效性保障 (4)2.2.5 政策执行与监管力度不足 (4)第三章：政务数据共享政策与法规 (4)3.1 政策法规概述 (5)3.2 政策法规要求 (5)3.2.1 法律层面 (5)3.2.2 行政法规层面 (5)3.2.3 部门规章层面 (5)3.2.4 地方政策法规层面 (5)第四章：政务数据共享平台架构设计 (6)4.1 平台架构概述 (6)4.2 关键技术选型 (6)第五章：政务数据共享平台功能模块 (7)5.1 数据采集与处理 (7)5.2 数据存储与管理 (7)5.3 数据交换与共享 (7)5.4 数据分析与挖掘 (8)第六章：政务数据共享平台安全与隐私保护 (8)6.1 安全体系设计 (8)6.1.1 安全目标 (8)6.1.2 安全体系架构 (8)6.1.3 安全管理制度 (9)6.2 隐私保护策略 (9)6.2.1 隐私保护原则 (9)6.2.2 隐私保护措施 (9)6.2.3 隐私保护制度 (10)第七章：政务数据共享平台运营与管理 (10)7.1 运营模式 (10)7.1.1 总体架构 (10)7.1.2 运营策略 (10)7.2 管理体系 (11)7.2.1 组织架构 (11)7.2.2 制度建设 (11)7.2.3 人员培训与考核 (11)7.2.4 数据安全保障 (11)7.2.5 合作与交流 (12)第八章：政务数据共享平台推广与应用 (12)8.1 推广策略 (12)8.1.1 政策引导与支持 (12)8.1.2 宣传培训与普及 (12)8.1.3 技术支撑与优化 (12)8.1.4 资源整合与协同 (12)8.2 应用场景 (12)8.2.1 政务服务事项办理 (12)8.2.2 社会治理与监管 (13)8.2.3 公共服务优化 (13)8.2.4 资源配置与产业创新 (13)8.2.5 信用体系建设 (13)第九章：政务数据共享平台效果评估与优化 (13)9.1 效果评估方法 (13)9.2 优化策略 (14)10.1 发展趋势 (14)10.1.1 数据资源化 (14)10.1.2 技术创新 (14)10.1.3 应用拓展 (15)10.2 潜在挑战与应对策略 (15)10.2.1 数据安全与隐私保护 (15)10.2.2 数据质量与标准化 (15)10.2.3 人才培养与技能提升 (15)10.2.4 政策法规与标准体系 (15)第一章：项目背景与总体目标1.1 项目背景信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在行业中的应用日益广泛。
基于SOA的政务信息资源交换平台
维普资讯
ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ＆ Ａｐ ｌ ａ ｉ ｎ ｃ ｎ ｌｇ ｐｉ ｔ ｃ ｏ
信息资源 目录体 系与信息 资源交换体系两部分 。 通过 目录 体 享 服务 系统 方式 ，即不修 改原有应用 ，建立 独立 的资 源访 问 系可 以实现对信息资源 的有序化 组织管理 ， 各部 门可以了解 界 面供用户使用 ；二 是数据 集成 ，即通过改 造应用 系统 ，直
医 戛蓟
服务 ，充分保证 共享数据库 的运行更加安全 、稳定和高效 。 “ 逻辑集 中、适度分布”的建设模 式主要体现在 以下 ３ 方
面 的 内容 。
共享 目录服务 ；部 门资源 目录通过注册 系统注册到 目录 中心 ，审核通过后进行发布 。各单位可按照统一授权 ，按部
门或分类查询共享资 源 目录 ，获取 资源使用 的相 关技术资料
第一 ，集 中建设统一的信息资源 目录 体系，形成 信息 共 及所需信息 。
享的基础。
第二 ， 构建面向服务 的网络应用 系统架构（ＯＡ） 实现各 Ｓ ，
部 门通过访问中心就 可透 明访 问共享信息资源的机制 。
２ 交换体系 。
交换体 系主要包括前置机 、交换服务 中心两个部分 ，实
交换服务 中心负责数据 交换管理 以及用户认证 、授权管
三 、体 系 结 构
按照 政务 信息资源 目录体系》和 《 政务信息 资源交换 理 、访 问 日志、安全 审计等工作 。各部 门通过交换服务 中心 体系》国家标准 （ 送审稿 ） 政务信息资源共享交换体 系包 括 访 问所需要 的共享信 息资源 数据使 用有两种方 式：一是共 ，
电子政务数据交换平台架构研究
电子政务数据交换平台架构研究摘要：由于传统的电子政务系统存在很多的问题，对政府部门之间在进行数据信息的共享与传输时带来了诸多的不便，因此需要一种统一标准基础上的数据交换平台来解决这一问题。
本文主要根据现阶段电子政务建设中，数据交换平台架构存在的一些问题进行分析，研究解决这些问题的方法，并建立一个通用架构，以期能对电子政务建设提出一些建设性意见。
关键词：电子政务；数据交换；架构中图分类号：tp393 文献标识码：a 文章编号：1007-9599 （2012） 17-0000-031 引言信息技术的飞速发展引发了生产和生活方式的深刻变革，极大地推动着经济和社会的发展。
作为信息高速公路五个应用领域中的首要应用，电子政务是未来国家核心竞争力的重点要素之一，在全球范围内受到广泛重视。
推行电子政务是国家信息化工作的重点，是深化行政管理体制改革的重要措施。
近几年来，我国的电子政务系统随着电子邮件、电子公文传输、政务信息报送、突发紧急情况报送、信息查询等一系列应用的日益蓬勃发展，不断向深度和广度扩展，逐步形成了三个重要组成部分：用于党政机关内部办公的政务内网、政府部门对外服务的政务外网以及党政机关处理涉密办公业务的涉密专网，如图1所示。
电子政务系统日益成为全国党政系统办公业务重要的支撑平台。
然而，国内电子政务经过十几年的发展，目前存在着各个业务部门系统之间条块分割、信息孤岛等问题。
政府各个职能部门应用系统之间无法互联互通，难以实现信息共享和业务协作。
只有通过数据交换平台将各类电子政务系统整合起来，实现部门间的互联互通以及信息数据的交换共享，从而提高政府工作效率。
2 当前电子政务系统存在的问题文献[1]对于我国的电子政务进行了深入分析，指出我国的电子政务仍基本处于初级起步阶段。
面临的主要问题是大多数部门的业务系统都是根据各自业务实际情况自主开发的，缺乏统一的标准和统一的规划，而且由于部门垄断和行政体制条块分割现象的存在，各部门的数据资源无法共享，业务系统无法互联互通，形成一个个“信息孤岛”，造成了数据资源的浪费和重复建设等后果，成为制约我国电子政务建设纵深发展的“瓶颈”问题，也引起了国家的高度重视。
地方财政应用数据交换与共享平台处理政务的研究
进行理论和实践上的培训 ， 并组织这些政府人员进入高校观摩 学习 ， 领 会 高 级 的信 息 知识 ， 开 阔视野 ， 同 时可 以转变 对 于财 务信 息化 的观 念 。现有 的技术 和 人 员 同样 可 以为 地 方财 政 应用 数据 交 换与 共享 平 台处理 政务提 供 可行性 。
义和现 实意 义。
关键词 地 方财政 ； 应 用数据 ； 交换 与共 享 ； 平台 中图分类号 ： Ｔ Ｐ ３ １ ｌ 文献标识码 ： Ａ
பைடு நூலகம்
文章编号 ： １ ６ ７ １ — ７ ５ ９ ７（ ２ ０ １ ３ ）２ ３ 一 Ｏ １ ３ ７ — ０ ２
保 障和 支 持 ， 国家 积 极推 动 信 息化 ，网络 化 的建 设 ， 并 给 予地 方财 政 部 门资 金和 技 术 的支 持 ， 让地 方 财政 应 用 数据 和 共享 平 台处 理政 务 拥有 现实 的可 能性 。 基 于 互联 网的 国家 政 务公 共 平 台 已经 实现 了全 国各 地 区各 级政 府 间 的信 息交 流 与数 据共 享 ， 在 远程 平 台 内实 行数 据 的传 输与整合 ， 并 由数据 平 台 的后 台对 各 地 的不 同数据 进 行 分析 与 提 炼 ，从而 由 国家对 不 同 地 区进 行不 同的调 控 ， 提 高 政 府资 源 的配 置 效 率 。地 方财 政 可 由此 作 为借 鉴进 行 数 据交 换 与 共享 平 台的应 用 与 改善 ， 为财 政部 门的 信息化 提供 可行 性 。 我 国现 阶 段 计算 机 技术 水 平 已经 很先 进 ， 并拥 有 大量 的 计 算 机 操 作 与分 析 人 员 ， 现阶 段 的计 算 机水 平 已经完 全 有可 能 建 立 并 完 善数 据 的交换 与 共 享平 台 ， 在 地方 的高 校与 研 究所 同样 可 以为这 一 平 台的设 置 提供 项 目支 持 和人 员 配 置 ， 从 而保 证 这 平 台 的有 利 构 建 。地方 政 府 可 以与 高校 建 立 紧密 的联 系 ，让 专 家 学 者教 授 对 现有 政 府 公务 员 ， 审 计人 员 ， 会 计 统 计人 员 等
地方电子政务数据中心与数据交换平台的统一建设
复投资浪费 ，实际整合的效果也不好 ； （ ２）大部 分 停留在 物理 建设 层面 ，只注 重解决 数据 集 中存储 、备份与安全 等 问题 ，不 注意解决 数据标准化建 设 、信息资源整合与支持应用集成问题 ； （ ３）没有发挥业主方的主导作用 ，将数据 中心建设项 目承包给 系统集成商或软 件开 发商 ，政府部 门既不积极参 与需求分析 ，又不注重培养 自己的数据管理人员 ； （ ４）数 据 中心 和交 换平 台设 备先进 ，也 购买 安装一 些数 据 抽取 、加 载和 展 现软 件 ，但 业务 实 用数 据贫 乏 ，
的重 点工 程 。
２数据 中 心与 数据 交换 平 台统 一 建设 的 可行性
事 实上 ，已经有些省 市在进行 电子政务数 据中心建设 的探索 ，取得 了一些成果 ，也 出现 了一些 问题 ，主要有 ：
（ １）某 些地 方立项 目标 任务 定位 不正确 ，重 叠立项
１ 国地方 电子政务建设 的基本 问题 我
“ 数据 中心”和 “ 据交换平 台” ，将本来 是紧密联系 、 数 我国 “ 十五 ”和 “ 十一五 ”期问 ，省 市 电子政 务建设 不可分 割的统一建设 任务 ，划分 为两个建设项 目． 仅重
的基本 内容 ，是政府 门户 网站建 设和一些业 务应 用系 统的
分散开 发 。由于缺 乏统一的规划 和统一 的数 据标准 ，各种 应 用系 统所 形成 的 “ 息孤 岛”和 “ 息烟 囱 ”比 比 皆 信 信 是 ，政府 部 门各 自为战 、独立建设 、重复投 资等 问题 时有 发生 。这 些问题不解决 ， “ 十二五 ”期 间 ，要求政府 创新
险 、工商 保险 、生育保 险 、劳动就 业等政府管理 部 门的业 务 ），还有一 些专业性 信息服务 的数 据 中心 （ 如省市财政 数据 中心 、区域物流数 据中心 、电子 口岸数据 中心 、文化
电子政务一站式服务平台体系架构设计
电子政务一站式服务平台体系架构设计
电子政务一站式服务平台是基于信息化技术，在政府部门建设的一种集成、整合并提
供全面、高效、便捷服务的平台。
其主要目标是将政府各个部门的信息、数据和服务集中
在一个平台上，通过信息共享、互联互通，实现多个政务应用的一站式接入和管理，提供
便捷的在线服务。
1. 前端界面设计：借鉴互联网应用的用户界面设计思想，使平台的操作界面简洁、
直观、友好。
用户可以通过统一的登录入口，便捷地访问平台内的各种服务。
2. 后端数据管理：平台需要建立统一的数据管理机制，对政府各个部门的数据进行
整合、分类和归档。
通过数据的共享和互通，提高政务信息的整体管理效率和资源利用效率。
3. 服务集成与共享：平台需要提供完善的服务集成和共享机制，将政府各个部门的
服务有机地融合到一起。
通过接口对接和数据交换，实现不同服务之间的互通，避免重复
建设和浪费。
4. 安全与隐私保护：平台需要建立完善的安全机制，保障政务数据的安全性和个人
隐私的保护。
采用身份认证、数据加密等技术手段，确保用户信息和政务数据的安全。
5. 效能评估与改进：平台需要建立有效的评估机制，定期对平台的服务效能进行评
估和改进。
通过用户反馈和数据分析，不断优化平台的服务质量，提高用户满意度。
电子政务一站式服务平台体系架构设计需要从前端界面设计、后端数据管理、服务集
成与共享、安全与隐私保护、效能评估与改进等多个方面进行考虑。
通过建立统一的平台，提高政务服务的效率和便捷性，为公民和企业提供更好的在线服务体验。
政府行业信息化建设和数据共享平台解决方案
行业信息化建设和数据共享平台解决方案第1章项目背景与意义 (4)1.1 行业信息化建设概述 (4)1.2 数据共享平台在行业的作用 (4)1.3 项目目标与预期效果 (5)第2章行业信息化现状分析 (5)2.1 国内外信息化发展现状 (5)2.1.1 国际信息化发展 (5)2.1.2 我国信息化发展 (5)2.2 我国行业信息化存在的问题 (5)2.2.1 信息化发展不平衡 (5)2.2.2 数据共享与开放程度低 (6)2.2.3 信息化人才短缺 (6)2.3 行业信息化需求分析 (6)2.3.1 提高治理能力 (6)2.3.2 优化公共服务 (6)2.3.3 强化数据共享与开放 (6)2.3.4 提升信息安全保障 (6)第3章数据共享平台总体设计 (6)3.1 设计原则与目标 (6)3.1.1 设计原则 (6)3.1.2 设计目标 (7)3.2 平台架构设计 (7)3.2.1 总体架构 (7)3.2.2 技术架构 (7)3.3 技术选型与标准规范 (8)3.3.1 技术选型 (8)3.3.2 标准规范 (8)第4章数据资源整合与治理 (8)4.1 数据资源梳理与分类 (8)4.2 数据采集与清洗 (9)4.3 数据存储与管理 (9)4.4 数据质量保障 (9)第5章数据共享与交换机制 (10)5.1 数据共享模式 (10)5.1.1 集中式共享模式 (10)5.1.2 分布式共享模式 (10)5.1.3 混合式共享模式 (10)5.2 数据交换技术 (10)5.2.1 数据交换架构 (10)5.2.2 数据抽取与转换 (10)5.2.3 数据交换协议 (10)5.3.1 数据加密 (10)5.3.2 访问控制 (10)5.3.3 安全审计 (11)5.4 共享交换策略与规范 (11)5.4.1 数据共享原则 (11)5.4.2 数据交换规范 (11)5.4.3 数据质量管理 (11)5.4.4 数据更新与维护 (11)5.4.5 异常处理与应急响应 (11)第6章业务应用系统集成 (11)6.1 业务流程优化与重构 (11)6.1.1 分析现有业务流程 (11)6.1.2 设计优化业务流程 (11)6.1.3 重构业务流程 (11)6.2 应用系统设计与开发 (11)6.2.1 需求分析 (11)6.2.2 系统架构设计 (12)6.2.3 系统开发与实施 (12)6.2.4 系统维护与升级 (12)6.3 系统集成与兼容性测试 (12)6.3.1 系统集成策略 (12)6.3.2 集成接口设计 (12)6.3.3 兼容性测试 (12)6.4 业务协同与监管 (12)6.4.1 业务协同机制 (12)6.4.2 协同平台建设 (12)6.4.3 监管体系构建 (12)6.4.4 政策法规支持 (12)第7章信息化基础设施建设 (12)7.1 网络与数据中心建设 (12)7.1.1 网络架构设计 (13)7.1.2 网络设备选型与部署 (13)7.1.3 数据中心规划与建设 (13)7.1.4 数据中心能源管理与绿色节能 (13)7.2 服务器与存储设备选型 (13)7.2.1 服务器选型原则 (13)7.2.2 服务器配置与优化 (13)7.2.3 存储设备选型原则 (13)7.2.4 存储设备配置与数据保护策略 (13)7.3 云计算与大数据平台 (13)7.3.1 云计算平台建设 (13)7.3.2 云计算资源调度与管理 (13)7.3.3 大数据平台架构设计 (13)7.4 安全防护与灾备体系 (13)7.4.1 网络安全防护策略 (13)7.4.2 数据安全保护措施 (13)7.4.3 应用安全防护技术 (13)7.4.4 灾备体系建设与应急预案 (13)7.4.5 安全运维与监控体系 (14)第8章用户体验与可视化展示 (14)8.1 用户体验设计 (14)8.1.1 用户需求分析 (14)8.1.2 交互设计 (14)8.1.3 界面设计 (14)8.2 数据可视化技术 (14)8.2.1 数据可视化类型 (14)8.2.2 可视化设计原则 (14)8.2.3 可视化工具与库 (14)8.3 移动端与Web端应用 (15)8.3.1 移动端应用 (15)8.3.2 Web端应用 (15)8.3.3 适配与兼容性 (15)8.4 个性化定制与智能推荐 (15)8.4.1 个性化定制 (15)8.4.2 智能推荐 (15)8.4.3 用户反馈与优化 (15)第9章项目实施与组织管理 (15)9.1 项目进度计划与里程碑 (15)9.1.1 合理划分工作阶段，明确各阶段任务和目标； (15)9.1.2 保证关键节点和里程碑的合理性，保证项目按计划推进； (15)9.1.3 充分考虑项目风险和不确定性，预留一定的时间缓冲； (15)9.1.4 保证项目进度与质量并重，避免盲目追求进度。
政务信息共享交换模式
（资料性附录）政务信息共享交换模式政务信息共享交换有如下三种模式：- 直通模式：共享数据使用方通过政务信息共享交换平台的服务进行资源查询、定位后，向共享交换平台提出资源访问申请。
共享交换平台对资源访问申请进行审核。
在共享交换平台对资源访问申请完成授权或者根据需要由共享数据提供方完成授 权后，资源数据从共享数据提供方直接传递到共享数据使用方。
- 代理模式：共享数据使用方通过政务信息共享交换平台的服务进行资源查询、定位后，向共享交换平台提出资源访问申请。
共享交换平台对资源访问申请进行审核。
在共享交换平台对资源访问申请完成授权或者根据需要由共享数据提供方完成授 权后，共享数据提供方将申请所需的数据传递到共享交换平台的信息交换系统并进一步传递给共享数据使用方。
- 服务模式：政务信息共享交换平台从各共享数据提供方收集授权的资源数据后，进 行数据处理，形成并存储各类基础库、主题库等资源数据。
共享数据使用方通过共 享交换平台的服务进行资源查询、 定位后，向共享交换平台提出资源访问申请， 然 后共享交换平台对资源访问申请进行审核， 审核通过后共享数据使用方通过授权的访问方式从共享交换平台获得资源数据。
政务信息共享交换的直通模式和代理模式用于将政务部门已有政务资源数据在共享交 换平台的支撑下提供给共享数据使用方， 共享交换平台不参与共享数据的加工、 处理等环节。
在直通模式下，数据不经过共享交换平台。
在代理模式下，数据仅在必要情况下在交换系统 中临时缓存，交换完成后缓存数据即被清除。
在这两种模式下，政务信息共享交换平台主要 参与共享数据交换阶段工作，应遵循本标准对共享数据交换服务方在共享数据交换阶段的安 全技术要求。
这两类模式与5.1节中的政务信息共享交换业务模型的对应关系如图5。
在政务信息共享交换的服务模式下， 政务信息共享交换平台的归集信息管理系统作为共享数据使用方通过信息交换系统从各共享数据提供方收集共享数据资源， 进行数据处理，构建如政务信息资源基础库、 主题库等共享数据， 再为各个部门提供综合数据服务能力。
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基于信息交换共享平台进行政务信息服务中
心建设的研究
作者：王永哲
来源：《沿海企业与科技》2013年第01期
[摘 要] 近几年来，随着计算机技术发展和政务信息化建设的不断推进，多个省市都建设
可统一的政务信息资源交换共享平台，支撑各部门间信息资源的共享交换以及跨部门主题应用
的建设。随着政务信息资源开发利用的不断深入，对信息资源开发利用提出了更高的要求。基
于信息交换与共享平台进行政务信息服务的建设模式，可以解决政府部门对政务信息资源有效
共享、合理利用的问题，为各级政府部门提供一种快速、有效获取政务信息资源的服务方式，
实现政务信息资源深度开发利用的突破。
[关键词] 政务信息资源交换共享平台；电子政务；SOA
[作者简介] 王永哲，河北省信息资源管理中心工程师，研究方向：部门间信息的交换与共
享，河北 石家庄，050057
[中图分类号] F49 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）01-0024-0003
政务信息资源共享交换平台作为电子政务的基础设施，为政府部门提供了统一的数据交换
共享服务，实现了跨部门的信息资源交换、共享和整合，有效支撑了应急指挥、城市管理等重
大主题应用和基础库的建设。
目前各地信息资源交换共享的建设，大多为各部门之间的数据交换与共享提供了一个平
台，但在数据共享方面还存在一定问题。一是数据处理与挖掘的能力不足，一些共享的重要数
据因格式、标准不一致，不能发挥更大的作用；二是数据易用性不足，共享的数据大多是从各
部门业务系统直接抽取的原始业务数据，需经过使用者加工后才能够使用，加大了信息使用的
成本和使用难度；三是信息共享保密机制不健全，不能很好地保证数据提供方部门业务数据的
私密性和安全性，降低部门共享信息的积极性。
针对政务信息共享过程中出现的问题与新的需求，本文认为依托政务信息交换与共享平
台，进行政务信息服务中心建设，以全新的不改服务方式提供信息共享，确保信息服务的权威
性、保密性，可以满足各部门对信息资源共享的新需求，不断提升政务信息资源对政府决策和
执行过程的支撑能力。
一、政务信息服务中心建设的总体规划
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系统设计采用面向服务的体系架构、整体规划和顶层设计，围绕跨部门业务应用，以信息
资源的共享应用为核心，通过整合共享信息资源，满足相关部门进行业务办理和为民服务的需
要。系统设计选用组件化、通用化技术，充分考虑扩展性，保证在部门增加、业务范围拓展
时，能通过配置和小范围的调整适应就可以满足应用扩展的需要。总体框架图如下：
政务信息资源交换共享平台：通过对各政务部门信息资源的采集、适配、转换和传输，实
现部门间信息的交换和共享。
政务信息服务中心：对各政务部门共享的信息进行资源整合、加工、分析，并向各部门提
供个性化的信息资源服务。
二、政务信息服务中心的应用设计
政务信息服务中心定位于提供统一的政务信息服务平台，它具有跨操作系统平台、数据库
平台的特性。其功能设计如下：
（一）数据处理
各政务部门的业务系统和数据库建设依托的软件不同，数据格式各异，标准也不统一，必
须采取与部门要求相适应的数据处理模式，对各部门的信息进行数据格式转换、数据清洗、数
据整理规范、核查，并按照物理分散、逻辑集中的思路，对数据进行整合，确保信息共享目标
的实现。数据整合服务系统采用组件化技术，提供可视化的数据校验、比对、清洗和转换工
具，支持手工整合、自动整合和半自动整合三种方式，支持海量数据处理。
数据整合支持对普通sql、ftp类型、映射、shell命令、文本、excel、web service、同步数
据、清洗数据等内容的整合；支持从数据库到文件，从文件到数据库、删除文件、删除数据
项、拆分与合并数据等，满足部门间信息交换共享涉及多部门、多字段对完整信息的需要。
建立数据核查机制，对各部门初始异常数据进行跟踪核准，根据“一数一源”原则，协调确
认异常数据责任部门，督导责任部门和相关部门对异常数据进行核准和修改有关数据。
（二）信息服务
基于统一SOA标准技术的服务封装是政务信息服务中心平台的重要集成步骤，也是政务
信息交换与共享平台必须要完善的内容，通过服务封装将对外提供标准服务接口，确保信息服
务的可用性和灵活性。
1.基础服务
根据谁的数据谁授权的原则，充分利用政务信息交换共享平台的数据交换功能，为各政务
部门提供最基本的数据交换与共享服务。
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2.核实服务
通过与政务信息服务中心共享数据的比较，验证所提供的数据的真实性。可以根据输入内
容在系统数据库中核对信息，并返回结果。信息核验只对部门用户提供的信息的真伪做出判
断，而不提供任何多余的信息，以保证系统的信息安全。
3.统计服务
以各种模型和方法为技术手段，找出部门间各类数据之间的对应关系，按照养老、医保、
住房保障、新农保、人口协同管理等各类社会热点和人民关心主题进行分类，按需为政务部门
提供查询服务，为领导决策提供支持。
（三）运行管理
1.运行管理
通过可视化方式对政务信息服务中心和交换平台的整个运行过程进行管理，包括交换流
程、端到端数据流等进行全方位的监控及管理，提供系统运行指标，统计分析业务处理状况，
对部门政务资源的交换和共享情况进行统计，对共享资源被使用状况的统计分析，并对系统运
行过程中出现的异常情况给予报警提示。
2.安全审计
负责建立安全日志，记录用户操作，帮助完成系统安全审核。
三、政务信息服务中心建设保障体系
为了确保政务信息资源服务中心建设的顺利进行，统一的标准规范及相应的组织保障体系
的建设必不可少。
1.标准规范体系结构
政务信息服务中心系统相关的标准规范体系包括数据标准、技术标准、管理规范三个方
面，这三部分相互制约、相互作用、相互依赖、相互补充。
标准的制定遵循以下原则：一是如果数据项有国家标准则采用国家标准；二是如果数据项
有省内地方标准则采用地方标准；三是如果数据项来自单一的部门，则采用该部门所属的行业
标准；四是如果数据项无标准可循，则经相关部门共同讨论商定后，制定本系统的数据标准。
2.组织保障体系建设
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政务信息服务涉及部门较多，政务信息具有很强的敏感性，因此，服务组织保障体系建设
至关重要。政务信息服务保障体系建设涉及人员、资金、工作流程等多个方面，主要包括组织
保障、管理机制保障等方面，做到管理机构、工作方案和组织实施三落实。
四、结 语
通过政务信息服务中心建设，以全新的面向服务方式提供信息资源共享服务，满足各政府
部门对信息资源的依法按需共享，促进信息资源建设迈向新台阶，满足政府科学决策、部门高
效协同的需求，进一步提升政府服务和管理的效能。
[参考文献]
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[2]刘正.电子政务统一应用平台探索与实现[J].计算机与现代化，2009，（7）.
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2000，（6）.
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