危险源辨识、风险评价与控制培训课程

造成危险源的原因： 生产过程中存在可能发生意外释放的能量或风险物质 导致能量或风险物质约束或限制失效的各种不安全因素 — 人员的不安全行为 — 机物的不安全状态 — 环境的不安全条件 安全管理上的缺陷
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标准中的术语 风险:是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合 风险评价:评价风险程度并确定其是否在可承受范围的 全过程。 安全:免遭不可接受的风险的伤害的状态。 危险源辨识:识别危害的存在并确定其性质的过程。
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危险源辨识流程
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1、危险源辨识在体系的地位
4.6管理评审
4.2方针
4.3.1危险源辨识、 风险评价和确 定控制方法
4.3.3目标
4.3.3方案
4.3.2法律 法规和其它要求
4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2能力、培训和 4.5.4记录控制
意识 4.4.3沟通、参与和协商
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备
评审危险控制计划的充分性
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4、危险源辨识评价基本步骤 1、划分作业活动
• 编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和 程序，并收集有关信息。
2、辨识危害
• 辨识与各项业务活动有关的所有重大危害。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。
3、确定危险
• 评价现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定 危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损 失的潜在后果）。
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4、危险源辨识评价基本步骤
4、决定是否是可允许风险
• 判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危害控制 住并符合法律的要求。
5、确定风险控制计划(如有必要)
• 编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。
6、评审风险控制计划的充分性
• 针对已修正的控制措施，重新评价危险，并检查危险 是否可容许。
应急准备与响应 培训意识和能力
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3、安全健康风险管理机理
评审改进
ACTION
危险源辨 识
频率大小 严重度大小
检查纠正 持续改善 风险评价CHLeabharlann CK DO改善计划和 作业控制
维持管理
No Yes
风险是否 可承受
PLAN
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4、危险源辨识评价基本步骤 划分作业活动 辨识危害 确定危险
决定是否是可允许危险 确定危险控制计划
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☆ 其他术语
• 伤亡事故 :是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒 事故。
职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工 在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施 不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡 事故。
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年国务院颁布）
危险源辨识、风险评价和风险控 制
培训课程
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前言
危险源辨识和风险评价是职业健康安全管理体系 建立的关键所在，是建立职业健康安全管理体系的 基础工作，是评估企业职业安全健康管理现状的一 种手段。
辨识是评价的基础，风险控制是最终目的。
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与危险源辨识相关的一些术语
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☆ 标准中的术语
• 危险源:是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破 坏的根源或状态。
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5、风险评价应考虑的因素
开始着手风险评价时，必须仔细考虑下述因素： • 简单风险评价格式的设计； • 业务活动的分类标准及各项业务活动所需的信息； • 危害辩识和分类方法； • 确定危险的程序； • 描述估计的危险水平的语汇； • 判定风险是否可容许的标准：计划的或现有的控制措施是
否充分 ； • 采取改进（补救措施）的时间期限（如果必要）； • 提出的危风险控制方法； • 评审措施计划充分性的标准。
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职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以持续进行危险源 辨识、风险评价及决定必要的控制方法。危险源辨识和风险评 价的程序应考虑: a)常规和非常规的活动； b)所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动； c)人员行为，能力及其他人为因素； d)来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成 不利于职业健康安全的危险源； e)来自工作场所附近、由组织控制下的与工作有关的活动产生 的危险源
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• 职业病 :是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、 生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒 害而引起的疾病。
根据《职业病防治法》第二条规定，卫生部会同劳动和社会保障部发布了《职业 病目录》。法定职业病由原来的99种增加到115种，包括尘肺、职业性放射性疾 病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职 业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病等。
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职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
f)工作场所中的基础设施、设备和材料，不论其由组织或其他单 位提供； g) 组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化； h)职业健康安全管理体系的变更，包括临时的变化及其对运行、 过程活动的影响； i)任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务； j)工作场所、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设 计，包括其与人的能力相适应。
与响应
4.5.1/4,5,2绩效测量 和监视/合规性评价
4.4.4文件 4.4.5文件
控制
4.5.3事件调查、 不符合、纠正措施 和预防措施
4.5.4内审
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2、风险管理Risk management
法律法规及其他要求
找出流程与活动 辨识危险源 评价风险
处理不可接受风险
危险源、风险
目标和管理方案
运行控制
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职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
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职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
组织的危险源辨识和风险评价的方法应该： a)依据组织的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动 性的而不是法被动性的； b)确定风险、优先性排序，并形成文件；适用时包括控制方法的应 用； 对于变化的管理，组织应在这些变化开始之前，识别其与组织、职 业健康安全管理体系或其活动的变化相关的职业健康安全危险源和 风险； 在决定控制方法时，组织应确保对风险评价的结果予以考虑