解决中国能源_粮食与环境问题的重_省略_经济产业发展的战略思考与路径选择_董书君

解决中国能源、粮食与环境问题的重大关键：———我国醚基燃料经济产业发展的战略思考与路径选择董书君1，董镇伍1，董素娟2(1.北京兰凯博能源科技有限公司，北京100000;2.郑州人民医院，河南郑州450000)摘要：以产业经济学和区域经济演变理论为指导，对战略性支柱产业的内涵和醚基燃料产业建设战略性支柱产业的意义及可能性做了深入剖析，运用多种模式对醚基燃料发展战略的可能性进行了测算，结合我国当前加快发展高新技术产业和新材料、新能源工业的经济建设主要任务，在目前出口受阻、就业压力加大、碳排放瓶颈制约越来越严峻的情况下，把醚基燃料产业建设成为战略性支柱产业具有特殊意义。

作为国家能源战略发展规划是可行的，也是完全必要的。

要突破醚基燃料替代能源产业的发展瓶颈，推动醚基燃料清洁与高效利用的节能减排活动，就必须坚持政府主导与企业化运作相结合，发挥中央、地方和企业的积极性，有序推进醚基燃料战略性支柱产业建设。

关键词：醚基燃料，清洁替代能源，再生能源，支柱产业，战略产业。

中图分类号：U473.1文献标识码：A文章编号：1002－9753（2013）03－0009－12Major Key to Solving Energy，Food and Environmental Problems in China：Strategic Thinking and Path Selection about Ether－basedFuel Industry Development in ChinaDong Shu－jun1，Dong Zhen－wu1，Dong Su－juan2（1.Beijing Lankaibo Energy Technology CO．LTD，Beijing100000，China；2.People’s Hospital of Zhengzhou，Zhengzhou450000，China）Abstract：We dissect the intension of strategic pillar industry，the possibility and the significance to construct the ether－based fuel industry，as guided by the theories of industrial economy and regional economic evolution．We also measure and calculate the possi-bility of the goal advised by ether－based fuel development strategy seminar with many scientific methods．At present，our country’s economic development primary missions is speeding up the development of high and new technology industries，new material and new energy industry．In the condition of the export felling，the employment pressure increasing and the carbon emissions bottleneck restriction，it has special significance to construct the ether－based fuel industry as strategic pillar industry．The ether－based fuel industry taken as National Energy Strategy Development Plan is feasible and necessary．Now，in order to break the bottleneck of al-ternative energy ether－based fuel industry and carry out the energy conservation and emission reduction activities of ether－based fuel clean and efficient utilization，we should adhere to the government－led combining with the enterprise operation，and bring the initiative of central，local and enterprises into full play．Finally，we push the construction of ether－based fuel strategic pillar in-dustry forward in good order．收稿日期：2012－08－09修回日期：2013－01－11作者简介：董书君（1954－），男，汉族，河南登封人，北京兰凯博能源科技有限公司总工程师，南阳市中创醚基能源研究所所长，醚基燃料技术的发明人。

长期从事医药化工及能源化工的合成研究工作。

9Key words：ether－based fuels，clean alternative energy，renewable energy，pillar industry，strategic industry美国总统奥巴马：“谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪。

”美国前国务卿基辛格：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家，谁控制了粮食，谁就控制了全人类。

”中国能源安全报告：“谁掌握了可再生能源，谁就掌握了能源的未来。

”几句名言，肯定了能源、粮食与环境关乎人类生存、国家命运的重要性，揭示了清洁能源与可再生能源在当今世界（后油气时代）社会经济建设中的极其重要的战略地位。

醚基燃料及其产业链集清洁、替代、可再生能源技术为一体，包括了煤炭、钢铁、火电、化工、能源、交通与装备制造业一序列循环利用技术，是一种重要的清洁与可再生能源。

本文对其整体技术、战略地位、产品优势、产业经济的杠杆作用与惠及市场的共赢性，尤其是推动我国经济新一轮增长的重大意义与可持续发展的战略意义，进行了较为充分的论述。

议题是：醚基燃料产业是否符合我国能源战略、能否进入国家能源战略规划，与进入国家能源战略作为国家支柱产业的必要性、可能性。

我国目前发展清洁替代能源的主要瓶颈在哪里？怎样才能把醚基燃料产业建设成为国家战略性支柱产业？一、将醚基燃料产业建设成为战略性支柱产业的必要性(一)战略产业，支柱产业和醚基燃料所谓“战略产业”，一般界定攸关一个国家或者地区生死存亡“不得不”发展的产业。

涉及国家安全、国家战略目标的实现，影响国家政治地位的产业［1－4］，都属于国家战略产业。

战略产业定位的基础原则包括：从全局考虑，符合国家利益；从实际出发，符合产业当前的实际状况；从产业的外部性、自然垄断性、规模、关联度及对国防的意义等方面进行全面评价［5－7］。

用这些标准来考量，在石油严重依赖进口的中国，清洁替代能源产业更是急待发展的重中之重的战略产业。

醚基燃料正是这种清洁替代能源，具有规模大、经济效益好、燃烧效率高、排放污染小、产业链长之特点，能够承担起战略产业的作用。

对于战略产业也有其不同的说法，特别是在区域层面，战略产业与先导产业、主导产业和支柱产业等不无相似之处［8－11］。

视全国为一区域，从区域经济发展与产业结构演变的角度看，醚基燃料产业作为战略性产业，更有其一定的道理。

所谓“支柱产业”，是指在国民经济中具有重要的战略地位、产业规模在国民经济中占有较大的份额（如5%或8%以上），并起支撑作用的产业或产业群，但不一定起引导作用；往往由先导产业发展壮大，达到较大规模（主导产业）以后成为支柱产业［12］。

支柱产业与先导产业，主导产业之间的关系。

如图1所示［13］：制造业在区域经济发展过程中的地位变化：资料来源参考文献［13］我国现阶段支柱产业是机械电子、石油化工、汽车制造、建筑业和房地产等。

清洁替代能源产业是指在满足社会经济发展需求，在生产和使用的过程中对环境危害小于化石能源的新兴产业，是世界各国竞相研究的重点。

醚基燃料就是其典型的清洁替代能源，除产品自身具有高效利用、清洁燃烧、节能减排的优点外，并能呈前拉动我国煤化工产业，实施煤炭利用的清洁高效，启后带动我国高压缩比汽车发动机及高压缩比内燃发电机技术，它涵盖了机械电子与石油化工、汽车制造三个方面的支柱产业。

自此将醚基燃料产业发展列入国家能源战略规划，成为国家经济的支柱产业，符合产业结构演变的原理。

01(二)把醚基燃料产业作为能源战略产业的必要性能源是国家的重要战略物资，也是制约社会发展的资源因素。

在国民经济和社会发展中发挥着十分重要的促进和保障作用，但自进入21世纪以来，由于我国经济社会的快速发展，能源消耗总量的不断上升，国内能源供应压力不断增大，能源的长期可持续保障受到威胁，面对日益严峻的能源安全形势，2009年哥本哈根大会，碳排放又成为制约各国经济发展的主要限制因素，特别是在全球性经济危机尚未平息的情况下，又现欧债危机，造成当前国际油价动荡，成本上升，出口受阻，就业压力增大，碳排放又成为经济发展瓶颈的背景下，迫使人们寻找更加环保的清洁替代能源，已成为未来能源发展战略的重中之重。

自此把醚基燃料产业作为国家能源战略，新能源汽车发展规划已成必然。

以醚基燃料的产业化，拉动内需、改善环境、扩大就业，推动我国经济持续、快速、稳定的向前发展。

二、将醚基燃料产业建设成为战略性支柱产业的可能性我国自2011年汽车产销总量已跃居世界第一大国，原油消耗已超过4.5亿吨，进口总量突破2.5亿吨，使石油对外依存度上升至56.5%。

大量的能源消费所带来的严重环境问题，威胁到人民的生存与健康。

面临能源与环境的双重压力，我国为应对日趋严重的石油供给和环境污染问题，先后出台了国家能源战略［14］、绿色能源战略［15］与中国能源中长期发展战略［16］。

其关键内涵都是围绕新型能源的清洁替代，以缓解我国日趋紧张的供需矛盾。

但由于方方面面的原因，至目前我国清洁替代能源甲醇、乙醇、二甲醚及其生物柴油，用于替代汽油，替代柴油的产品只不过数百万吨，相对于我国年消费4.5亿吨原油，2.67亿吨成品油的比例上，微乎其微，杯水车薪，难以自根本上缓解能源供给的紧张局面。

造成我国经济输入性通货膨胀，已影响到人民的生活质量，再由于国际石油市场与石油价格的动荡，石油输入通道马六甲海峡与南海的不稳定性，给我国的能源安全敲响了警钟。