人大内司工委关于购买居家养老服务情况的调研报告
养老服务调研报告怎么写
养老服务调研报告怎么写养老服务调研报告一、调研背景随着人口老龄化的加剧，养老服务成为社会热点问题。
为了解当前养老服务的情况以及对养老服务的需求和期望，我们进行了一项调研。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查的方法，选择了100名年龄在60岁及以上的老年人作为调研对象。
调查重点包括对养老服务设施、人员、安全等方面的满意度评价以及对未来养老服务的期望。
三、调研结果1. 对养老服务设施的评价调查结果显示，多数被调查者认为养老服务设施的基础设施和卫生环境不够完善，对设施的整体满意度只有30%。
提供良好的住所和饮食环境被认为是最重要的需求。
2. 养老服务人员的评价被调查者普遍认为养老服务人员的素质和工作态度不尽人意，只有少数老人对服务人员的表现表示满意。
希望养老服务人员能更注重个人素养的培养，并提供更专业化的养老技能培训。
3. 养老服务安全问题的评价老年人对养老服务安全问题表示较为关注，许多人表示担心护理人员的服务质量和患者滥用事件的发生。
建议加强养老服务机构的安全管理，确保老年人的人身安全。
4. 对未来养老服务的期望被调查者表示，希望未来养老服务能够提供全方位的健康管理，包括身体健康、心理健康等方面的关注。
另外，还希望能够提供更多的文化娱乐活动，以丰富老年人的生活。
四、调研结论从调研结果来看，当前养老服务在设施、人员、安全等方面还存在一定的问题。
为了满足老年人的需求和期望，需要采取以下措施：1. 加大对养老服务设施的改造和建设力度，提升设施的质量。
2. 增加对养老服务人员的培训力度，提高其服务质量和专业水平。
3. 强化养老服务机构的安全管理，确保老年人的人身安全。
4. 提供多样化的健康管理项目，符合老年人的个性化需求。
5. 加大对文化娱乐活动的投入，提高老年人的生活质量。
五、建议建议政府加大对养老服务的投入，提高其重要性。
同时，鼓励和支持社会力量参与养老服务的创新和发展，推动养老服务行业的健康发展。
六、参考- 国家统计局《中国老年人口状况报告》- 市场调研公司调研数据及新闻报道。
养老服务业发展情况调研报告范本一
养老服务业发展情况调研报告范本一（篇一）根据县人大常委会**年工作计划安排，常委会组织部分人大常委组成调研组，在县人大常委会主任xxx带领下，于8月上旬深入到四铺、百善等镇养老服务机构，进行了实地调研，并召开由相关部门主要领导、部分养老机构负责人参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。
现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，我县按照中央、省、市关于加快养老服务业发展的要求，把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，借助民生工程实施，大力加强养老服务机构基础设施建设；采取有效措施，建立完善养老服务体系；制定出台相关政策，加强对养老服务机构的监督管理；积极探索改革现有管理体制和运营方式，着力引导社会力量参与，有力推动了全县养老服务业的健康发展。
目前，我县总人口107万，其中60岁以上老年人口达154494人，占全县总人口的14.49%。
全县现有各类养老机构22个，其中，县级光荣敬老院1个、社会（儿童）福利中心1个、公办老年公寓1个，镇级敬老院15个，民办养老机构4个。
拥有床位3282张，入住老人850人，入住率达26%。
建设社区养老服务站61个，拥有床位数1395张。
每千名老年人拥有养老床位数30.27张。
二、存在问题我县养老服务业虽然有了一定程度的发展，但还存在着与人口老龄化形势发展不相适应的突出问题，需要在今后的工作中加强研究，切实加以解决。
（一）社会认识程度不够。
目前，我县养老服务机构入住大部分是孤老优抚人员、农村五保户、城镇“三无”老人等特殊困难群体。
全县仍以家庭养老为主，绝大多数老人尚未形成选择机构养老或社区生活照料的自觉意识，仅有少数老人因生活不能自理或半自理、子女又不在身边或工作繁忙难以照料其日常生活，才有选择机构养老的愿望。
（二）养老服务设施规划滞后。
一是城乡居民集中居住区规划不足，养老服务平台搭建比较困难。
社区养老服务设施不足，社区内服务新增项目场所难以落实。
二是社区养老机构服务功能不全。
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告关于加快居家养老服务体系建设的调研报告一、调研背景随着老龄化问题日益凸显，加强老年服务体系建设已成为我国的重要发展目标之一。
居家养老服务体系建设作为实现老年人全面、多层次、多样化养老服务的重要途径之一，具有重要的现实意义和战略意义。
为了深入了解社会对于居家养老服务体系建设的需求，建立科学合理的相关政策，进一步推进养老服务体系建设，我们在全国范围内开展了调研活动。
二、调研方法本次调研采用了问卷调研和实地访谈相结合的方式，共计发放问卷3000份，回收有效问卷2616份，回收率87.2%。
同时，我们还利用上门访谈和电话访谈的方式，深入了解老年人、家庭和服务机构的需求和诉求。
三、调研结果1.老年人的养老需求针对老年人的养老需求，我们共收到有效问卷2576份。
其中，83.6%的老年人希望在居家环境中得到养老服务，只有16.4%的老年人倾向于在养老院等机构中得到服务。
老年人对于居家养老服务的需求主要集中在护理、照顾、健康管理和心理关爱方面。
此外，老年人也希望能在家中得到文化娱乐、社交互动等服务。
2.家庭养老负担从家庭的角度看，我们调查了1610个家庭，其中，60.9%的家庭有老年人需要照顾。
家庭成员普遍感到养老时间长、照顾工作繁琐、疲劳感强，同时也担忧养老费用支出。
因此，家庭养老负担是当前比较突出的问题之一。
3.服务机构现状我们调查了200家居家养老服务机构，发现服务机构普遍面临着人员不足、缺乏专业技能和管理能力等问题。
同时，因为养老服务市场处于互联网+、大数据时代，传统服务机构与新生代服务机构的竞争也越来越激烈。
在这种竞争中，一些小型服务机构面临着生存挑战。
四、政策建议1.政策方面国家应该加大对于居家养老服务体系建设的支持力度，鼓励社会资本和企业参与到居家养老服务市场中来，推动服务体系的完善和升级。
同时，加大对于居家养老服务机构的培训和支持，提升服务机构的管理能力和服务水平，创新服务方式和业务模式，满足老年人和家庭的养老需求。
养老服务 调研报告
养老服务调研报告养老服务调研报告一、调研背景随着人口老龄化的加速，养老服务成为社会关注的焦点。
为了解养老服务的现状和需求，本次调研旨在调查市民对养老服务的认知程度、对现有养老服务的满意度以及期望的改进方向。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，共发放问卷100份，回收有效问卷95份。
问卷内容包括个人基本信息、对养老服务的认知情况、对现有养老服务的评价，以及对养老服务的期望改进方向等。
三、调研结果1. 对养老服务的认知情况调查结果显示，79%的受访者对养老服务有一定的认知，了解养老机构、养老辅助设施以及养老保险等内容。
但仍有21%的受访者对养老服务了解不足。
2. 对现有养老服务的评价对于现有养老服务的评价，只有45%的受访者表示满意，39%的受访者表示一般，16%的受访者表示不满意。
受访者普遍认为现有养老服务在人员配备不足、设施设备陈旧、服务质量不高等方面还存在问题。
3. 对养老服务的期望改进方向调查结果显示，受访者对养老服务的期望主要集中在以下几个方面：(1) 提升服务质量：57%的受访者希望提升养老服务的质量，包括服务态度亲切、专业素质过硬等。
(2) 提供多样化的养老服务：42%的受访者希望养老服务能提供更多样化的选择，例如提供多种形式的社交活动、健康管理等。
(3) 加强设施设备建设：36%的受访者认为养老服务的设施设备需要加强建设，包括改善养老院的住宿条件、提供更好的医疗设备等。
(4) 提供便捷的养老服务：29%的受访者认为现有养老服务的流程繁琐、办理手续复杂，希望能够提供更加便捷的养老服务。
四、结论及建议通过对养老服务的调研，我们可以得出以下结论：1. 目前市民对养老服务的认知程度普遍较低，需要加强宣传和推广。
2. 现有的养老服务在服务质量和设施设备方面仍有待改进，需要加大投入。
3. 市民希望能够提供更加多样化、便捷的养老服务。
针对以上结论，我们提出以下建议：1. 政府应加强养老服务的宣传和推广工作，提高市民的养老服务意识和认知程度。
居家养老调研报告
居家养老调研报告居家养老调研报告为了解居家养老的现状及问题，我进行了一次调研。
以下是我对调研结果的总结。
在我调研的对象中，绝大多数被调查者表示愿意进行居家养老。
他们认为居家养老可以保持自己的独立性和自由度，同时降低经济压力。
部分被调查者还提到，居家养老可以和家人保持更紧密的联系，得到更多的关爱和陪伴。
在他们看来，居家养老是一种更为温馨和舒适的养老方式。
然而，调研也指出居家养老面临一些挑战和问题。
首先，有许多被调查者表示担忧居家养老的安全问题，特别是在突发状况下的抢救。
其次，由于居家养老需要自理能力较高，许多老年人可能无法胜任这样的任务，他们更需要传统的养老机构提供的照料和护理。
此外，对于那些有慢性疾病或特殊养护需求的老年人来说，居家养老可能无法满足他们的医疗和康复需求。
据调研数据显示，居家养老的需求随着老年人口的增加而逐渐增长。
针对这一趋势，我们可以提出以下建议：首先，应加强居家养老的安全保障措施。
政府可以加大投入，建设更好的社区护理设施，提供更全面的服务。
同时，社区应组织相关培训，提高护理人员的专业素质，增强应急处理能力。
其次，需要提高老年人的自理能力。
社区可以组织一些培训课程，教授老年人一些基本的自理生活技巧，提高他们的独立生活能力。
此外，家庭成员也应该关注老年人的健康状况，鼓励他们进行适当的锻炼和保持良好的饮食习惯。
最后，应加强居家养老与医疗机构的合作。
可以建立医疗护理共同体，通过互联网和移动应用程序提供远程医疗服务，方便老年人得到及时的医疗和康复照顾。
通过这次调研，我们发现居家养老是老年人关心的重要问题。
政府、社会组织和家庭成员都应共同努力，提供更好的居家养老服务，让老年人能够在温馨、舒适的家庭环境中享受晚年生活。
我们相信，通过大家的共同努力，居家养老在未来会得到更好的发展和改善。
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告
千里之行，始于足下。
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告加快居家养老服务体系建设的调研报告一、调研背景随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为一个亟待解决的社会问题。
居家养老服务体系建设是提供养老服务的重要途径，在满足老年人需求的同时，也能减轻养老机构的压力。
为了深入了解居家养老服务体系建设的现状和问题，特进行本次调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，通过向居民、相关机构以及养老服务机构以及政府相关机构进行访谈，并收集相关数据和分析报告进行综合研究。
三、调研结果1. 居家养老服务体系建设的现状根据调研结果显示，居家养老服务体系建设在我国已经取得了一定的进展。
政府出台了相关政策和规划，养老服务机构的数量逐渐增加。
同时，居民对居家养老服务的需求也日益增加，特别是在一二线城市。
2. 居家养老服务体系建设的问题尽管居家养老服务体系建设取得了一些进展，但仍面临着一些问题。
第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。
（1）政策支持不足：政府在居家养老服务方面政策支持力度不够，缺乏长期有效的政策措施和经费投入。
（2）养老服务机构不足：目前养老服务机构的数量远远不能满足需求，尤其是在农村和三四线城市地区。
（3）服务质量不高：部分养老服务机构在服务质量和技术水平方面存在不足，存在一些不规范甚至不合格的现象。
（4）调度配送问题：部分老年人由于身体原因，无法自行前往养老服务机构接受服务，但养老服务机构的调度和配送能力有限，无法满足需求。
四、建议为了加快居家养老服务体系建设，我们提出以下建议：1. 完善居家养老服务政策：政府应制定长期有效的居家养老服务政策，保障老年人的合法权益，并加大财政投入。
2. 增加养老服务机构的数量：政府应加大力度，鼓励和引导社会资本参与养老服务机构的建设，加快养老服务机构的普及和发展。
3. 提高服务质量：养老服务机构应提高服务质量，加强员工培训，提升服务技术水平，同时加强监管，严厉打击违规行为。
居家养老调研报告
居家养老调研报告
根据国家居家养老政策的推行和养老服务需求的日益增长，我们对居家养老进行了调研，以了解居家养老的现状、问题和发展方向。
以下是调研报告的主要内容：
一、背景和研究目的
1. 国家居家养老政策的推行背景和重要性；
2. 了解居家养老的现状和问题；
3. 分析居家养老的发展方向和未来趋势。
二、调研方法
1. 采用问卷调查的方式，共收集到200份有效问卷；
2. 根据问卷结果进行统计分析；
3. 结合实地访谈，了解部分居家养老服务机构的运营情况和存在的问题。
三、居家养老的现状
1. 居家养老服务的普及程度；
2. 居家养老服务的类型和内容；
3. 居家养老人群的特点和需求。
四、居家养老存在的问题
1. 居家养老服务的供给不足；
2. 居家养老服务质量参差不齐；
3. 居家养老服务的费用问题。
五、居家养老的发展方向
1. 加大政府投入，推动居家养老服务的发展；
2. 完善养老服务机构的资质和标准；
3. 提高居家养老服务的质量和满意度；
4. 发展智能化和科技化的居家养老服务。
六、结论和建议
1. 居家养老服务的普及度有待提高；
2. 政府应加大对居家养老服务的投入；
3. 提高居家养老服务的专业水平和质量；
4. 推动居家养老服务与智能化技术的结合。
以上是我们对居家养老进行的调研报告，希望能为相关政府部门和养老服务机构提供有益的参考和借鉴。
养老服务体系建设情况调研报告
养老服务体系建设情况调研报告
养老服务体系建设情况调研报告 养老服务体系建设情况异常情况调查报告(1) 为配合听取人大常委会省和审议省政府关于全省养老服务体系建设情况的报告以及对该项工作的专题询问，4月中旬，自治省人大常委会副主任**同仁同志带领部分县人大常委会委员、本次省人大代表对该项工作进行了视察进行调查。调查组首先在南京听取了省政府有关政府部门关于全省养老服务体系建设情况的介绍，然后赴**、**两市，听取了两市和**、**市政府及其民政、财政、国土资源、卫生、地税等部门负责人的情况汇报，并在**听取了**市政府及民政部门的情况汇报，与人大代表、老年人代表、城乡社区、养老服务机构、企事业单位及相关部门负责人进行了恳谈会座谈交流，并实地考察了土地利用社区和养老服务机构。4月下旬，我委又结合办理代表议案到苏州市进行了调查，与提出议案的省人大代表及相关部门负责座谈交流，并实地了解了虚拟养老院建设情况。现将调查情况报告如下：
一、养老服务体系建设基本基本情形 **是全省最早最早进入老龄社会的省份之一，也是全国老龄化程度最高的省份之一。我省的老龄化描绘出程度高、增速快、空巢化现象严重、失能半失能细歧须老人比重高等特点，多样化、多层次、全方位的养老服务变得日益迫切和需要。养老服务体系建设也成为各地人代会上的首要议案和建议。近年来，各级党委、人大、政府高度重视、积极应对、扎实工作，型式我省基本形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、服务平台服务网络为辅助的养老服务体系，养老服务水平和老年人的生活质量、幸福指数都有了较大提升。 (一)注重完善政策、加大投入，养老服务事业发展环境得到持续优化。全省照护高度重视医疗保障服务体系建设，相继法规出台了各种各样加快养老服务体系建设的法规规章和政策措施，养老服务事业发展环境得到在短期内了持续优化。一是形成了比较完善的政策法规体系。2021年省委、省政府出台了《关于加快我省老龄事业发展的意见》，2021年省政府出台了《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》，服务相关部门和地方各级政府也交通设施制定了一系列加快养老省政府体系建设的政策措施。全省各级人大围绕养老服务体系建设，认真开展视察、检查、建议督办和提出决议决定。省人大常委会2021年制定了老年人权益保护条例，苏州、**两市分别将苏州市社会保障服务促进条例、**市养老市是服务机构管理条例列入本届立法规划。二是加大了财政资金的投入力度。县域各级坚持以国家机关公共财政为导向，不断加大对养老服务体系建设的投入经费。据统计，十一五以来，各级投入养老服务事业发展的资金共计67亿多元。2021年全年保障体系省级财政安排用于社会养老服务体系建设的专项补助资金为4亿元。三是营造了良好的社会紧张感。各地通过学习贯彻老年人保障法律法规、开展等方式敬老活动、评选表彰先进典型等方式，加大敬老、爱老、助老宣传教育力度，营造了尊重、关心、帮助老年人的张佳。
社区居家养老服务调研报告
社区居家养老服务调研报告一、引言随着我国人口老龄化进程的加快，养老问题日益成为社会关注的焦点。
社区居家养老作为一种新型的养老模式，因其能够满足老年人在熟悉环境中享受养老服务的需求，逐渐受到青睐。
为深入了解社区居家养老服务的现状和问题，我们进行了此次调研。
二、调研目的本次调研旨在全面了解社区居家养老服务的发展情况，包括服务内容、服务质量、服务需求等方面，为进一步完善社区居家养老服务体系提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈和实地观察相结合的方法。
我们在多个社区发放了问卷，对老年人及其家属进行了调查；同时，对社区工作人员、养老服务机构负责人和部分老年人进行了访谈，并实地观察了社区居家养老服务设施的运行情况。
四、调研结果（一）服务内容目前，社区居家养老服务主要包括生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等方面。
生活照料服务如助餐、助浴、助洁等较为常见，但服务质量参差不齐；医疗保健服务主要包括定期体检、健康咨询和康复护理等，然而，医疗资源的整合和服务的连续性仍有待加强；精神慰藉和文化娱乐服务相对薄弱，难以满足老年人的多样化需求。
（二）服务质量老年人对社区居家养老服务的满意度总体不高。
主要问题包括服务人员专业素质不高、服务响应不及时、服务内容与需求不匹配等。
例如，一些服务人员缺乏专业的护理知识和技能，无法为老年人提供有效的帮助；部分社区的养老服务热线经常无人接听，导致老年人在遇到紧急情况时无法及时得到援助。
（三）服务需求调研发现，老年人对医疗保健和生活照料服务的需求最为迫切。
同时，他们希望能够增加精神文化方面的服务，如组织兴趣小组、开展文化讲座等。
此外，老年人对服务的便捷性和个性化也提出了更高的要求，希望能够根据自己的身体状况和生活习惯定制服务方案。
（四）服务设施社区居家养老服务设施建设取得了一定进展，但仍存在不足。
部分社区的养老服务中心场地狭小、设施陈旧，无法满足老年人的活动需求；一些社区缺乏无障碍设施，给老年人的出行带来不便。
养老服务 调研报告
养老服务调研报告养老服务调研报告近年来，随着老龄人口的持续增长，养老服务成为重要的社会问题。
为了解养老服务的现状和需求，我们进行了一项调研。
调研对象主要包括老年人群体和相关从业人员。
我们通过问卷调查和深入访谈的方式，收集了大量的数据和意见。
调研结果显示，老年人对养老服务的需求主要集中在以下几个方面：首先，老年人需要合适的住房环境。
大多数老年人希望能够居住在舒适、便捷和安全的环境中。
他们关注的问题主要包括住房设施、卫生条件和周边社区环境。
其次，老年人需要医疗保健服务。
保障老年人的健康是养老服务的重要任务。
老年人期望能够得到及时、专业和便捷的医疗保健服务，包括常规体检、医疗咨询和药物配送等。
此外，老年人还希望获得精神和社会支持。
养老服务应该不仅关注老年人的物质需求，还要关注他们的精神需求。
老年人希望能够参与各种文体活动，结识新朋友，充实自己的精神生活。
对于养老服务的提供者来说，调研结果也提供了一些建议：首先，提供多样化的住房选择。
养老服务机构可以提供不同类型的住房，以满足老年人不同的需求。
此外，可以加强住房设施的维护和改善工作，提高老年人的生活质量。
其次，加强医疗保健服务的供给。
养老服务机构可以与医疗机构合作，为老年人提供全方位的健康管理服务。
另外，可以通过发放宣传材料和举办健康讲座等方式，提高老年人的健康意识和健康素养。
此外，养老服务机构还可以积极推动社区活动，提供丰富多样的精神和社会支持。
可以组织各类文艺演出、书画展览和户外活动，为老年人提供机会交流和展示自己的才艺。
总结来说，养老服务需要关注老年人的住房环境、医疗保健和精神社会支持等各个方面。
通过提供多样化的住房选择、加强医疗保健服务的供给和推动社区活动等方式，可以更好地满足老年人的需求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
人大内司工委关于购买居家养老服务情况
的调研报告
政府购买居家养老服务是指各级政府依托社会力量，为
居家的困难老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精
神慰藉等解决基本生存和生活问题的一种公共服务形式，是
我市发展社区服务，构建养老服务体系，推动养老服务业发
展的一项重要内容。为此，市人大常委会高度重视这项工作，
将其列入XX年工作要点，并于11月下旬，组织开展了我市
政府购买居家养老服务情况集体调研。主任会议研究了调研
方案，成立了以熊建辉主任为组长的调研组。调研分两个阶
段进行:第一阶段，调研组用半天时间实地视察了瑶海区三
里一村居家养老服务站、安徽社家老年服务中心总部、包河
区佰家伴居家养老服务中心配餐基地，听取了市政府关于我
市政府购买居家养老服务情况汇报；第二阶段，内司工委和
预算工委深入庐阳区，采取听汇报、召开座谈会、实地察看
的方式进行调研。现将本次调研活动的情况汇报如下：
一、基本情况
人口老龄化是我国面临的重大课题。1999年，我市60
周岁以上老年人口突破户籍总人口的10%，为全省最早进入
人口老龄化的城市之一。特别是近年来，我市人口的老龄化、
高龄化、空巢化呈不断加快发展的态势，呈现四个鲜明的特
点：总量大、速度快、不平衡、基础弱，形势严峻。到XX
年底，全市60周岁及以上老龄人口122.7万人，占户籍人
口数的17.27%，高于全省0.27个百分点。其中80周岁以上
老年人口为17.8万人，占老年人口的14.51%。因此，积极
应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持
续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任
务。为此，市政府在“十二五”期间，紧紧围绕“以居家养
老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑，多种形式并
存，覆盖城乡”的养老服务体系建设，持续加大财力投入，
大力推动全市养老事业的发展，尤其是针对九成以上居家养
老的老年人，于XX年率先在全省开展政府购买居家养老服
务工作，积极扶持和引导社会力量成为提供居家养老服务的
主体。截至目前，市属4个城区和三个开发区共有1.04万
名70周岁以上低保和空巢(无子女)、90周岁以XX龄等3类
老年人群享受政府每月30个小时、价值600元的居家养老
服务,已服务老人500.92万人次，发生服务费用1.2亿元。
服务内容涵盖生活照料、医疗保健、家政服务、紧急救援、
精神慰藉等6大类34个小项。
二、主要做法
建章立制，规范服务行为。XX年，我市出台了《关于加
快推进养老服务体系建设的实施意见》，要求建立政府购买
居家养老服务机制，并规定：具有xx市市区户籍70岁以上
低保、90以XX龄老人，每天可享受政府购买的1小时居家
养老服务，随着经济社会发展，逐步扩大覆盖面。服务标准
为每小时20元，并根据全市最低工资标准和物价上涨情况
适时进行调整。XX年7月市政府办公厅印发了《关于深入推
进政府向社会力量购买服务的实施意见》，将居家养老服务
纳入政府购买服务目录。之后，又陆续出台《xx市居家养老
服务实施意见》、《xx市政府购买居家养老服务资金结算管
理办法》、《xx市政府购买居家养老服务指导意见》、《xx
市政府购买居家养老服务价格等指导意见》等10个规范文
件，对政府购买居家养老服务定义、服务内容、服务要求、
服务对象、服务实体、基础设施、人员素质、监督管理及质
量改进等方面内容作了明确规定。
政策扶持，引导社会参与。在政府购买养老服务项目的
支持下，我市完成了市属城区400名服务对象调查问卷和市
属城区服务对象基本信息统计汇总工作，培育和发展了九久
夕阳红、佰家伴、金谷医院、社家、德颐顺等5家养老服务
中心，并通过公开竞标分别承接了庐阳区、新站区、包河区、
蜀山区、高新区、瑶海区、经开区的居家养老服务。5家养
老服务中心建有5个信息服务平台和236个街道、社区服务
站，拥有2926名服务队伍，提供就业岗位2731人。
创新方式，提高服务效率。为了提高居家养老服务效率，
我市在广泛调研和借鉴外地经验的基础上，从XX起对政府
购买居家养老服务项目政策进行了调整，赋予区、开发区更
多的自主权，以服务对象需求为导向，以服务对象满意为目
的，实施一系列的改革措施；允许将餐饮、家政等成熟的服
务项目进行单独招标，体现市场竞争的充分性；推行服务券
的改革，实现电子化和全城通用。瑶海区以专业社工为排头
兵，充分发挥“服务站+服务信息平台”相辅相成的作用，
采取“片区管理+片区服务”相结合的方式，建设社区大食
堂，合理布置片区助餐送餐点，构建了“15分钟养老服务圈”。
加强监管，提高服务质量。为了保证政府购买的服务能
够真正惠及老年人，我市各级政府采取了一系列的措施，加
强对服务商的监管。如建立4+3监督机制，即市、区、街道、
社区四级监督体系和巡查、调度会、约谈制度，定期对中标
服务企业的服务情况开展检查，发现问题，及时纠正。同时，
通过公开招标，委托第三方社会机构对政府购买居家养老服
务进行专业评估。庐阳区为解决服务人员上门服务监管难的
问题，积极推动服务商改进信息化平台功能，在老人家中张
贴“二维码”，通过定点扫码的方式，不仅强化了对服务行
为的监督，保证了服务质量，还简化了结算流程。XX年4月，
市审计部门对政府购买居家养老服务工作进行了审计认为，
购买居家养老服务财政收支基本真实、合法，财政资金的投
入取得了较好的经济效益和社会效益，服务对象总体满意度
达到94%，对服务人员的满意度达到98%。
三、几点建议
我市政府购买居家养老服务开启了政府购买服务的新
模式，不仅为三类困难老人提供了解决基本生存和生活的服
务问题，提高了生活质量，而且培育了专业养老服务组织和
专业服务队伍，撬动了养老服务市场，启发了老年群体的消
费意识，推进了养老服务业和老年产业的发展。但作为新生
事物，在具体实施过程中仍然存在着一些困难和问题，如服
务内容不够全面、服务机构能力不足、服务需求不尽合理、
全过程监管有待加强等。针对这些问题，提出以下几点建议：
建立健全政府购买居家养老服务体制机制。一是探索实
行分服务项目招标。实现服务机构的专业化分工，打破各地
区独家服务的模式，建立准入制度，引入竞争机制，赋予受
益群体对服务机构的选择权。二是健全需求评估与质量监督
机制，通过招投标的方式，确定第三方评估机构，对服务对
象需求进行专业评估，反馈给中标机构，并对中标机构的服
务项目设置、服务过程、实施结果进行全过程监督和绩效评
估。三是建立特殊对象分类服务机制。在专业评估的基础上，
根据老年人的实际需求和自愿原则，对“三类”服务对象采
取分类服务的方式提供服务。如将90周岁以上老人采取政
府兜底的方式，全面解决居家养老的问题；尤其对长期卧床
并需聘用护理员的90周岁以上老年人，采取政府购买专业
护理机构服务，提升服务水平与质量；对目前提供600元购
买服务的其他老年人，设定不同的服务标准，提供不同的服
务内容，实行差异化标准购买，改变现有“一刀切”的状况。
逐步扩大政府购买居家养老服务的覆盖面。“十三五”
国民经济和社会发展规划建议指出，要“坚持普惠性、保基
本、均等化、可持续方向，增强政府职责，增加公共服务供
给。”建议市政府在“十三五”期间，加强摸底调研，准确
掌握“三类”老年人的数量，结合财力增长状况，不断扩大
政策受益面：一方面逐步降低年龄门槛.适时研究将65岁以
上低保老人和无子女老人纳入政策保障范围，进一步增强政
策的普惠性，织密政府购买居家养老服务保障网。另一方面
加快政策向农村延伸，促进城乡基本公共养老服务一体化发
展，使农村老年人也能享受到经济发展的成果。
将政府购买居家养老服务纳入法制化轨道。预计到2020
年，我市的老龄人口将达到总人口的20%，其中90%要依托
社区居家养老。因此，做好居家养老服务工作，是一项功在
当代、利在千秋的最大民生工程。要认真总结经验，强化制
度建设，努力形成我市居家养老服务制度规范体系；适时出
台相应的地方性法规，对相关政府部门和服务机构职责划分
等进行清晰界定，对政府购买居家养老服务进行顶层设计和
规范，使这项工作做到有法可依、有章可循，保障这项民生
工程能够科学、可持续的惠及老年人，充分体现党和政府对
他们的关爱。这既是中国传统理念“老吾老以及人之老”的
传承发扬，也是中国特色社会主义的本质要求，更是十八届
五中全会倡导的共享发展理念的贯彻落实。